Обгрунтування використання процедури
Особливості здійснення закупівлі:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 03 лютого 2026 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку необхідності захисту прав інтелектуальної власності, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на 2025 рік.
Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 65971 від 10.06.2016 року видане на комп’ютерну програму «Інформаційно-аналітична система пошуку і обробки інформації у сфері господарської та інших видів діяльності «YOUCONТROL», автор програми Мільмаш Сергій Аркадійович.
Відповідно до ст.440 ЦК України «Майнові права на твір належать його авторові, якщо інше не встановлено договором чи законом».
Товариста з обмеженою відповідальністю «Ю-КОНТРОЛ» підтверджує, що має право видавати іншим особам дозволи (ліцензії) на використання інформаційно-аналітичної системи пошуку і обробки інформації у сфері господарської та інших видів діяльності «YOUCONТROL». Зазначене право передане виключно ТОВ «Ю-КОНТРОЛ» від правовласника на підставі Договору про передачу майнових прав на об’єкти права інтелектуальної власності від 02.10.2023 року.
Зміст вищезазначеного договору є конфіденційним і не підлягає передачі третім особам у вигляді копій або витягів. При цьому Уповноваженою особою Замовника було перевірено наявність відповідних прав у ТОВ «Ю-КОНТРОЛ».
Враховуючи те, що існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Інформаційно-аналітична система пошуку і обробки інформації у сфері господарської та інших видів діяльності «YOUCONТROL» (документ про підтвердження права інтелектуальної власності додається), застосовується вищевказане виключення.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби Рахункової палати в отриманні Послуги із надання ліцензій на право використання інформаційно-аналітичної системи пошуку і обробки інформації у сфері господарської та інших видів діяльності «YOUCONTROL»(показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015:48460000-0:Пакети аналітичного, наукового, математичного чи прогнозувального програмного забезпечення) в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями.
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1. Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 65971 від 10.06.2016 року
2. Лист ТОВ «Ю-КОНТРОЛ» № 0411/2025_4К від 04.11.2025