Звернення:
За тендером : ДК 021:2015 - 77220000-8 Послуги з просочування деревини (Послуги з просочування вогнезахисними засобами дерев’яних конструкцій горищ гуртожитку №4 НМУ імені О.О. Богомольця)
Тема:
Питання 2
Зміст:
Шановний Замовнику!
У Додатку № 5 до тендерної документації п 2.3.3. зазначено дискримінаційні вимоги: «Учасники мають надати довідку щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, видану щодо Учасника або субпідрядної організації територіальним органом управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). Така інформаційна довідка повинна містити інформацію про рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях». Цей документ більше не є обов’язковим, оскільки нормативний документ скасовано у 2021 році. Наразі, роботодавець видає свій внутрішній наказ. Тому вимагаємо прибрати стару норму, яка не відповідає діючому законодавству, та є дискримінаційною. В противному випадку буде подано Скаргу до АМКУ.
Дата оприлюднення звернення:
05.12.2025 19:48
Добрий день Шановний Учаснику!
Звертаємо Вашу увагу, що чинне законодавство не визначає ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог та/або документів, які Замовник має право вимагати від Учасників.
Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, крім тієї, що визначена ч.2 ст.22 Закону «Про публічні закупівлі».
Послуги, передбачені предметом закупівлі відповідно до чинного законодавства України належать до послуг підвищеної небезпеки, та створюють потенційні небезпечні умови праці.
З огляду на це, відповідно до пункту 1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442: "Атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому".
Також при виконанні робіт згідно з вимогами предмету закупівлі працівники учасника-переможця будуть піддаватись шкідливим умовам праці, які зумовлені такими чинниками виробничого середовища, які передбачені додатком 3 "Критерії оцінки умов праці" Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці (затверджених Постановою від 1 вересня 1992 року № 41), а саме:
- вмістом різних видів пилу, зокрема пилу цементу, вапна, гіпсу тощо у повітрі робочої зони;
- вмістом шкідливих хімічних речовин у повітрі робочої зони (робота з лаками, фарбами, тощо;
- важкістю праці, що зумовлена такими параметрами:
- фізичне навантаження (статичне, динамічне);
- піднімання та перенесення обладнання і інш;
- незручна, вимушена робоча поза; нахили тулуба;
- ризиком для життя та інш.
Таким чином, вищезазначена вимога сформована згідно з вимогами чинного законодавства.
Атестація робочих місць за умовами праці є обов’язковою за наявності шкідливих та небезпечних умов праці, однак проводити її рекомендовано в будь-якому випадку, оскільки:
1) роботодавець не володіє спеціальними знаннями для самостійного визначення шкідливості та небезпечності умов праці;
2) непроведення атестації робочих місць може спричинити людські втрати, штрафи, призупинення роботи підприємства до усунення порушень у сфері охорони праці та кримінальну відповідальність.
Також, додатково, просимо Вас ознайомитися з практикою АМКУ щодо визнання такої вимоги законною та такою, що жодним чином не порушує права та інтереси Учасників: Рішення АМКУ № 6614-р/пк-пз від 08.11.2022р.; Рішення АМКУ №7398-р/пк-пз від 14.12.2022 р.; Рішення АМКУ № 3291-р/пк-пз від 16.02.2022 р.
Дата оприлюднення відповіді:
08.12.2025 15:55