Тендер Послуги із забезпечення цілодобової охорони правопорядку та громадського порядку відділення екстреної медичної допомоги (в рамках проекту “Emergency”) Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня № 2» (в подальшому – Відділення), за адресою: Київська область, місто Біла Церква, вулиця Ігоря Зінича, будинок 9 із залученням одного цілодобового поста охорони з КТС та групи швидкого реагування в кількості не менше 2 осіб в нічний час з 22.00 до 06.00, із засобами активної оборони, для забезпечення охорони громадського порядку на прилеглій території відділення екстреної медичної допомоги, закупівля від Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради Білоцерківська міська лікарня №2, номер UA-2025-12-04-002488-a в системі Prozorro

Закупівля Послуги із забезпечення цілодобової охорони правопорядку та громадського порядку відділення екстреної медичної допомоги (в рамках проекту “Emergency”) Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня № 2» (в подальшому – Відділення), за адресою: Київська область, місто Біла Церква, вулиця Ігоря Зінича, будинок 9 із залученням одного цілодобового поста охорони з КТС та групи швидкого реагування в кількості не менше 2 осіб в нічний час з 22.00 до 06.00, із засобами активної оборони, для забезпечення охорони громадського порядку на прилеглій території відділення екстреної медичної допомоги від Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківська міська лікарня №2".

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-04-002488-a
Id Tender	bee6d031ad2d49b8823584055199dddb
План	UA-P-2025-12-04-001420-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	04.12.2025 10:07
Остання зміна	12.12.2025 11:51
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

1 119 090 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 04.12.2025 10:06 до 12.12.2025 10:00

Завершено

Період уточнень

з 04.12.2025 10:06

до 09.12.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 04.12.2025 10:06

до 09.12.2025 00:00

Період уточнень

з 04.12.2025 10:06 до 09.12.2025 00:00

Період оскарження

з 04.12.2025 10:06 до 09.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Послуги із забезпечення цілодобової охорони правопорядку та громадського порядку відділення екстреної медичної допомоги (в рамках проекту “Emergency”) Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня № 2» (в подальшому – Відділення), за адресою: Київська область, місто Біла Церква, вулиця Ігоря Зінича, будинок 9 із залученням одного цілодобового поста охорони з КТС та групи швидкого реагування в кількості не менше 2 осіб в нічний час з 22.00 до 06.00, із засобами активної оборони, для забезпечення охорони громадського порядку на прилеглій території відділення екстреної медичної допомоги

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

1 119 090 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

1 119 090 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

5595,45

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

15.12.2025 12:07

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

75242000-4 - Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку

Кількість

365

Одиниця виміру

день

Адреса постачання

09119, Україна, Київська область, Біла Церква, вулиця Зінича Ігоря, будинок 9

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Розрахунки за надані послуги проводяться щомісячно, в наступному за розрахунковим місяцем, не пізніше 10 (десяти) календарних днів після отримання і підписання Сторонами акту приймання-передачі наданих послуг.

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Спосіб підтвердження

Назва

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Опис

1.1. Документальне підтвердження наявності не менше трьох одиниць транспорту реагування, який відповідає вимогам п.5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнаний GPS-позиціонуванням, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, шляхом надання наступних документів: - копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (які оформлені відповідно п.9.1. до наказу МВС від 11.08.2010 р.№379); - копії довідок про перебування транспортного засобу на військовому обліку (п. 11 Постанови КМУ від 17.06.2015 № 405); - копію дозволу на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (наказ МВС від 18.04.2013 №375); - копії документів, що підтверджують наявність (видаткова накладна тощо) в Учасника спеціальних світлових та звукових сигнальних пристроїв, модулів GPS-трекерів; - фото транспорту реагування з видимістю державного номеру; - місце дислокації транспортного засобу груп швидкого реагування повинно знаходитись біля об’єкту охорони, в межах доїзду до об’єкту 6 (шість) хвилини підтверджене фото або відео доказами; - у разі якщо транспорт реагування не належить учаснику на праві власності, додатково до вищевказаних документів, надати копію з оригіналу Договору реагування Учасника з іншим охоронним підприємством, який дійсний до 31.12.2026 року (з наданням копії ліцензії на право надання таких послуг охоронним підприємством з яким укладено Договір реагування). 1.2. Цілодобовий пульт централізованого спостереження виконавця повинен мати можливість приймати сповіщення "Тривога" від об'єктів, підтверджується довідкою довільної форми про наявність, та копія документа, що підтверджує його наявність у Учасника та засобів для аудіозапису, які забезпечують запис телефонних та радіопереговорів з їх подальшою архівацією і збереження не менше ніж за 14 діб (копії видаткових накладних тощо) та копія документа, що підтверджує сертифікацію ПЦС, а також надати довідку про технічні можливості ПЦС; 1.3. Документальне підтвердження наявності (видаткова накладна тощо) в персоналу охорони 4 нагрудних відеореєстраторів, як допоміжний засіб запобігання протиправним діям з обов'язковим оприлюдненням на об'єкті, що охороняється, інформації про здійснення таких заходів. 1.4. Документальне підтвердження наявності (видаткова накладна тощо) у Учасника двох генераторних установок (бензиновий або дизельний генератор), як засіб резервного джерела живлення в разі відсутності електроенергії на ПЦС Учасника. 1.5. Копія договору добровільного страхування відповідальності при здійсненні охоронної діяльності.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Спосіб підтвердження

Назва

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Опис

Документально підтвердити наявність працівників у кількості не менше 15-ти осіб, що підпадають під умови ліцензійної діяльності та Закону Украіни «Про охоронну діяльність»: Довідка про наявність у учасника кваліфікованого персоналу, які відповідають кваліфікаційним вимогам, передбаченим Постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року № 960, для забезпечення фізичної охорони об’єкту, з числа громадян України віком від 18 років, працевлаштованих на умовах повної зайнятості та оплатою праці згідно чинного законодавства. 2.1. На осіб зазначених у довідці відповідно надати «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску» з Додатками 1 та 5 до нього, за останній звітній період з відміткою органу державної податкової служби України або з наданням скан-копії відповідної квитанції, якщо звітність здавалась в електронному вигляді, що підтверджує наявність у штаті Учасника осіб зазначених у довідці. У разі, якщо працівників було прийнято на роботу після подання Податкового розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску то для підтвердження працевлаштування в Учасника працівників, необхідно надати «Повідомлення про прийняття працівника на роботу» (форма якого визначена у Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. N 413)з відміткою органу державної податкової служби України або з наданням скан-копії відповідної квитанції, якщо звітність здавалась в електронному вигляді (Документальне підтвердження даної вимоги стосується лише осіб зазначених в довідці про наявність у учасника кваліфікованого персоналу, які відповідають кваліфікаційним вимогам, передбаченим Постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року № 960, для забезпечення фізичної охорони об’єкту, з числа громадян України віком від 18 років, працевлаштованих на умовах повної зайнятості та оплатою праці згідно чинного законодавства). 2.2. Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", отриманий в порядку, передбаченому згідно наказу МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ від 30 березня 2022 року №207, (вимога стосується всіх охоронників зазначених у довідці). 2.3. Копії сертифікатів про проходження працівниками профілактичного наркологічного огляду та копії медичних довідок про проходження працівниками обов’язкового попереднього та періодичного психіатричного огляду чинних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій або довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма № 100-2/о) (вимога стосується всіх охоронників зазначених у довідці). 2.4. Копії медичних довідок про проходження охоронниками обов’язкового медичного огляду чинних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій (вимога стосується всіх охоронників зазначених у довідці). 2.5. Копії свідоцтв про проходження охоронниками навчання у відповідному закладі з присвоєнням (підвищенням) робітничої кваліфікації «охоронник» не нижче третього розряду зазначених у довідці. 2.6. Копії документів, що підтверджують проходження навчання охоронників наданню першої медичної допомоги та навчання з питань протипожежної безпеки. Крім того, у складі тендерної пропозиції учаснику необхідно подати гарантійний лист, складений в довільній формі, згідно з яким учасник гарантує, що інформація, надана ним у довільній формі у складі тендерної пропозиції є достовірною та лист-згоду, яким (ми) підтверджується надання згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які містяться у складі тендерної пропозиції, відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних». Документально підтвердити наявність 2 працівників відповідної кваліфікації для обслуговування сигналізації, що підпадають під умови ліцензійної діяльності та Закону України «Про охоронну діяльність», працевлаштованих на умовах повної зайнятості та оплатою праці згідно чинного законодавства у вигляді довідки у довільній формі. 2.7. На даних працівників надати «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску» з Додатками 1 та 5 до нього, за останній звітній період з відміткою органу державної податкової служби України або з наданням скан-копії відповідної квитанції, якщо звітність здавалась в електронному вигляді, що підтверджує наявність у штаті Учасника осіб зазначених у довідці. У разі, якщо працівників було прийнято на роботу після подання Податкового розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску то для підтвердження працевлаштування в Учасника працівників, необхідно надати «Повідомлення про прийняття працівника на роботу» (форма якого визначена у Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. N 413)з відміткою органу державної податкової служби України або з наданням скан-копії відповідної квитанції, якщо звітність здавалась в електронному вигляді (Документальне підтвердження даної вимоги стосується лише осіб зазначених в довідці). 2.8. Копії сертифікатів про проходження працівниками профілактичного наркологічного огляду та копії медичних довідок про проходження працівниками обов’язкового попереднього та періодичного психіатричного огляду чинних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій або довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма № 100-2/о) (вимога стосується працівників відповідної кваліфікації для обслуговування сигналізації). 2.9. Скан копії протоколу або витягу/виписки з протоколу, про проходження спеціального навчання з “Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів” (ПБЕЕС) НПАОП 40.1-1.21-98, “Правил експлуатації електрозахисних засобів” (ПЕЕЗ) НПАОП 40.1-1.07-01, “Правил пожежної безпеки” з допуском роботи в електроустановках напругою до 1000 В (вимога стосується працівників відповідної кваліфікації для обслуговування сигналізації); 2.10. Скан копії протоколу або витягу/виписки з протоколу, про проходження спеціального навчання з “Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті” НПАОП 0.00-1.15-07 та про проходження спеціального навчання з “Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями” НПАОП 0.00-1.71-13 (вимога стосується працівників відповідної кваліфікації для обслуговування сигналізації); 2.11. Скан копії протоколу або витягу/виписки з протоколу (для електромонтерів), про проходження спеціального навчання (пожежно-технічний мінімум) працівників, задіяних на роботах з підвищеною пожежною небезпекою (вимога стосується працівників відповідної кваліфікації для обслуговування сигналізації); 2.12. Скан копія оригіналу особової медичної книжки, форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21 лютого 2013 року № 150 (вимога стосується працівників відповідної кваліфікації для обслуговування сигналізації); Документально підтвердити наявність 4 диспетчерів, що підпадають під умови ліцензійної діяльності та Закону України «Про охоронну діяльність», працевлаштованих на умовах повної зайнятості та оплатою праці згідно чинного законодавства у вигляді довідки у довільній формі. 2.13. На даних працівників надати «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску» з Додатками 1 та 5 до нього, за останній звітній період з відміткою органу державної податкової служби України або з наданням скан-копії відповідної квитанції, якщо звітність здавалась в електронному вигляді, що підтверджує наявність у штаті Учасника осіб зазначених у довідці.У разі, якщо працівників було прийнято на роботу після подання Податкового розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску то для підтвердження працевлаштування в Учасника працівників, необхідно надати «Повідомлення про прийняття працівника на роботу» (форма якого визначена у Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. N 413) з відміткою органу державної податкової служби України або з наданням скан-копії відповідної квитанції, якщо звітність здавалась в електронному вигляді (Документальне підтвердження даної вимоги стосується лише осіб зазначених в довідці). 2.14. Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", отриманий в порядку, передбаченому згідно наказу МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ від 30 березня 2022 року №207, (вимога стосується всіх диспетчерів). 2.15. Копії сертифікатів про проходження працівниками профілактичного наркологічного огляду та копії медичних довідок про проходження працівниками обов’язкового попереднього та періодичного психіатричного огляду чинних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій або довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма № 100-2/о) (вимога стосується всіх диспетчерів). 2.16. Копії медичних довідок про проходження диспетчерами обов’язкового медичного огляду чинних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій (вимога стосується всіх диспетчерів).

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

3.1.Довідка у довільній формі, що підтверджує наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Аналогічним вважається договір, предметом якого є послуги з охорони. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник має надати: - копію кожного договору, зазначеного в довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору); - копії документів на підтвердження виконання зазначених договорів у повному обсязі (у вигляді відгуку або актів прийому-передачі наданих послуг).

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Спосіб підтвердження

Назва

Документ

Опис

Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Спосіб підтвердження

Назва

Документ

Опис

Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Спосіб підтвердження

Назва

Документ

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Спосіб підтвердження

Назва

Документ

Опис

Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Значення, яке очікується

ukr

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Значення, яке очікується

120

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.12.2025 10:04

Спосіб підтвердження

Назва

Довідка

Опис

Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення).

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

04.12.2025 10:07

Оголошення про проведення закупівлі

Додаток 1 до тендерної документації (перелік документів та або інформації, які подаються Учасником).docx

04.12.2025 09:58

Тендерна документація

Тендерна документація за Особливостями охорона 2026.docx

04.12.2025 09:58

Тендерна документація

Додаток 2 до тендерної документацiї (технiчнi вимоги до предмета закупiвлi).docx

04.12.2025 09:58

Тендерна документація

Додаток 3 до тендерної документацiї (проeкт Договору) послуги з охорони.doc

04.12.2025 09:58

Проект договору

Додаток 4 до тендерної документації (перелік документів та або інформації, які подаються Переможцем).docx

04.12.2025 09:58

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

ТКАЧЕНКО Олена Віталіївна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380456368189

Замовник

ЄДРПОУ

01994586

Назва

Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківська міська лікарня №2"

Назва (англійською мовою)

Komunalne nekomerciine pidpriyemstvo Bilocerkivskoyi miskoyi radi "Bilocerkivska miska likarnya №2"

Повна назва

Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківська міська лікарня №2"

Повна назва (англійською мовою)

Komunalne nekomerciine pidpriyemstvo Bilocerkivskoyi miskoyi radi "Bilocerkivska miska likarnya №2"

Поштовий індекс

09119

Країна

Україна

Область або регіон

Київська область

Населений пункт

Біла Церква

Адреса

вулиця Зінича Ігоря, будинок 9

Тендер: UA-2025-12-04-002488-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-04-002488-a.c1

Дата:

08.12.2025 15:15

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні вимоги (детальніше в скарзі)

Зміст:

Скарга на дискримінаційні вимоги (детальніше в скарзі)

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні вимоги (детальніше в скарзі)

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-04-002488-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Скарга на дискримінаційні вимоги (детальніше в скарзі)

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Додаткові документи

Текст пояснення

Додаткові документи

Дата публікації 08.12.2025 15:48

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Доказ 1. Щодо договору страхування.pdf

08.12.2025 15:48

Доказ 2. Реєстр декларацій.pdf

08.12.2025 15:48

Доказ 3. Трудові відносини з учасником (штатні).pdf

08.12.2025 15:48

Доказ 4.1 Власний ГШР.pdf

08.12.2025 15:48

Доказ 4.2 Надмірна к-ть ГШР.pdf

08.12.2025 15:48

Доказ 4.3 Фіксація транспорту на об'єкті.pdf

08.12.2025 15:48

Доказ 5.1 Перша медична допомога.pdf

08.12.2025 15:48

Доказ 5.2 Пожежна безпека.pdf

08.12.2025 15:48

Доказ 6. Самовільне відхилення.pdf

08.12.2025 15:48

Доказ 7. Класифікатор щодо тех.засобів.pdf

08.12.2025 15:48

Доказ 8. Електромонтери.pdf

08.12.2025 15:48

Скарга_БМЛ 2.docx

08.12.2025 15:48

Скарга_БМЛ 2.pdf

08.12.2025 15:48

Скарга_БМЛ 2.pdf.asice

08.12.2025 15:48

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Пояснення до Скарги

Текст пояснення

Пояснення до Скарги

Дата публікації 12.12.2025 11:51

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення до Скарги UA-2025-12-04-002488-a.docx

12.12.2025 11:51

Пояснення до Скарги UA-2025-12-04-002488-a.pdf

12.12.2025 11:51

Автор: 43198622, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ "КРУК"

04215, Україна, Київська область, Київ, Україна, 02121, місто Київ, Харківське шосе, будинок 190, приміщення 681

Дата розгляду:

19.12.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Скарга_БМЛ 2_ П.Д..docx

08.12.2025 12:00

sign.p7s

08.12.2025 12:00

рішення від 10.12.2025 № 18252.pdf

10.12.2025 15:42

Звернення: За тендером : Послуги із забезпечення цілодобової охорони правопорядку та громадського порядку відділення екстреної медичної допомоги (в рамках проекту “Emergency”) Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня № 2» (в подальшому – Відділення), за адресою: Київська область, місто Біла Церква, вулиця Ігоря Зінича, будинок 9 із залученням одного цілодобового поста охорони з КТС та групи швидкого реагування в кількості не менше 2 осіб в нічний час з 22.00 до 06.00, із засобами активної оборони, для забезпечення охорони громадського порядку на прилеглій території відділення екстреної медичної допомоги

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Шановний Замовнику! У тендерній документації передбачено вимогу щодо надання фото- або відеодоказів того, що місце дислокації транспортного засобу групи швидкого реагування знаходиться біля об’єкта охорони в межах часу доїзду 6 хвилин. Звертаємо увагу, що зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що не ґрунтується на жодному нормативно-правовому акті, який регулює діяльність суб’єктів охоронної діяльності. Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 960, а також Закон України «Про охоронну діяльність» не містять жодного положення, яке зобов’язує суб’єкта охоронної діяльності: – мати стаціонарне місце дислокації групи реагування саме поруч із конкретним об’єктом охорони; – підтверджувати його фото- чи відеоматеріалами; – завчасно розміщувати мобільні екіпажі біля об’єкта до моменту укладення договору; – забезпечувати певну кількість хвилин доїзду до укладення договору. Зазначені вимоги є надмірними, необґрунтованими та такими, що штучно звужують коло потенційних учасників до локальних компаній, які фізично розташовані у конкретному районі міста. Суб’єкти охоронної діяльності, які надають послуги по всій території України та мають мобільну матеріально-технічну базу, не можуть здійснювати розміщення екіпажів біля об’єкта, який вони ще не охороняють за договором. Це суперечить природі надання послуг і здоровому глузду. Замовник не може вимагати від учасника доведення факту фізичного розташування мобільних працівників та транспортних засобів біля об’єкта до моменту визначення переможця та укладення договору, оскільки учасник не має правових підстав перебувати на чужій території або здійснювати оперативне чергування без укладеного договору. Водночас учасник має повне право підтверджувати готовність до забезпечення необхідного часу реагування гарантійним листом, інформацією про мобільність матеріально-технічної бази, досвідом виконання аналогічних договорів та наявністю груп швидкого реагування, що відповідає вимогам законодавства. Таким чином, вимога щодо надання фото- або відеодоказів місця розташування екіпажу реагування в межах 6 хвилин до об’єкта є дискримінаційною, суперечить принципам недискримінації та рівної конкуренції, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», і не відповідає жодному нормативно-правовому акту, який регулює охоронну діяльність в Україні. У зв’язку з викладеним просимо вилучити дану вимогу як таку, що порушує законодавство, є необґрунтованою та такою, що штучно обмежує коло учасників процедури закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 05.12.2025 10:37

За результатами розгляду Вашого питання про виключення вимоги про місце дислокації транспортного засобу груп швидкого реагування повинно знаходитись біля об’єкту охорони, в межах доїзду до об’єкту 6 (шість) хвилини підтверджене фото або відео доказами, повідомляємо наступне. Вимога у тендерній документації з проведення закупівлі послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку Послуги із забезпечення цілодобової охорони правопорядку та громадського порядку відділення екстреної медичної допомоги (в рамках проекту “Emergency”) Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня № 2» (в подальшому – Відділення), за адресою: Київська область, місто Біла Церква, вулиця Ігоря Зінича, будинок 9 із залученням одного цілодобового поста охорони з КТС та групи швидкого реагування в кількості не менше 2 осіб в нічний час з 22.00 до 06.00, із засобами активної оборони, для забезпечення охорони громадського порядку на прилеглій території відділення екстреної медичної допомоги, щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасників закупівлі є такою, що не суперечить ст. ст. 5, 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу Мінекономрозвитку від 13.04.2016 р. N 680 "Про затвердження примірної тендерної документації". Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення публічних закупівель: є максимальна економія та ефективність. Ефективність від закупівлі послуг охорони об`єктів полягає саме у збереженні матеріальних цінностей Замовника. Згідно п.29 ч.1 ст.1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником. Відповідно до ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити перелік складових, визначених вказаною статтею, зокрема «…один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону…». Відповідно до ст. 16 Закону, Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх критеріям, зазначаються в тендерній документації. Враховуючи викладене, Замовник самостійно визначає перелік документів, які Учасники повинні надати на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. Так, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію – наявність обладнання та матеріально-технічної бази нами, як Замовником зазначено у тендерній документації умову - « місце дислокації транспортного засобу груп швидкого реагування повинно знаходитись біля об’єкту охорони, в межах доїзду до об’єкту 6 (шість) хвилини підтверджене фото або відео доказами. Ваше посилання на те, що дана умова є дискримінаційною та обмежує коло учасників, є надуманим. Зокрема, в м. Біла Церква діють охоронні підрозділи багатьох охоронних фірм, серед яких і такі, що зареєстровані в інших регіонах України, мають на території нашого міста діючі підрозділи охорони, надають послуги з фізичної охорони та реагування групами швидкого реагування, що забезпечує достатню конкуренцію серед охоронних структур, здатних організувати надання послуг з охорони в м. Біла Церква на належному рівні, відповідно до законних вимог Замовника. Отже, ця умова жодним чином не перешкоджає участі у закупівлі охоронним компаніям, як зареєстрованим в м. Біла Церква, так і таким, що зареєстровані в інших регіонах України, за умови, що вони мають групи швидкого реагування. Необхідність включення цієї умови до тендерної документації викликана прагненням ефективного використання бюджетних коштів на закупівлю послуг з охорони належної якості від учасника, який має реальну можливість ефективної організації надання послуг охорони, забезпечення своїх працівників необхідним матеріальним ресурсом, наявності автомобілів реагування, тощо, а також можливості контролю за несенням служби з боку представників охоронного підприємства безпосередньо на постах охорони та постійну взаємодію з представником замовника щодо якісного надання послуг з охорони. Звертаємо Вашу увагу на те, що тендерною документацією також передбачено підтвердження наявності груп швидкого реагування. Якщо учасник подає у складі пропозиції інформацію про можливість реагування в м. Біла Церква групами швидкого реагування, але не в змозі підтвердити їх фактичну присутність в нашому місті , достовірність цієї інформації викликає сумніви. Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що встановлені тендерною документацією кваліфікаційні критерії до учасників відповідають діючому законодавству, не можуть бути визнані дискримінаційними, такими, що обмежують права можливих учасників торгів, або такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, тому не можуть бути виключені з тексту тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 08.12.2025 15:33

Тема: Обмеження щодо підтвердження права на здійснення діяльності

Зміст: Відповідно до додатку 1 тендерної документації Замовник вимагає від Учасника наступне: «у разі якщо транспорт реагування не належить учаснику на праві власності, додатково до вищевказаних документів, надати копію з оригіналу Договору реагування Учасника з іншим охоронним підприємством, який дійсний до 31.12.2026 року (з наданням копії ліцензії на право надання таких послуг охоронним підприємством з яким укладено Договір реагування)». Водночас під час дії воєнного стану порядок підтвердження провадження господарської діяльності регулюється поданням декларації, що містить відповідні відомості згідно з додатком 1 до постанови з цього питання. Зазначена вимога Замовника суперечить чинному нормативному регулюванню та обмежує коло учасників, які не мають ліцензії але мають декларацію

Дата оприлюднення звернення: 05.12.2025 14:23

Дякуємо за Ваше звернення. До тендерної документації будуть внесені зміни

Дата оприлюднення відповіді: 08.12.2025 15:34

Тема: Порушення права Учасника залучати субпідрядників

Зміст: Відповідно до додатку 1 Замовник вимагає: «На осіб зазначених у довідці відповідно надати «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску» з Додатками 1 та 5 до нього, за останній звітній період з відміткою органу державної податкової служби України або з наданням скан-копії відповідної квитанції, якщо звітність здавалась в електронному вигляді, що підтверджує наявність у штаті Учасника осіб зазначених у довідці.» Це обмежує можливість залучення субпідрядників, хоча в додатку 1 пункті 4 Замовник просить надати інформацію щодо субпідрядника. Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: «…учасник може для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.» Отже, встановлена вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить законодавству.

Дата оприлюднення звернення: 05.12.2025 14:24

Згідно ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" 1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. 3. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Тому, вимоги тендерної документації розповсюджуються і на субпідрядників, особливо якщо їх залучають до виконання робіт чи послуг на суму 20% і більше від вартості договору. Отже встановлена вимога не є дискримінаційною.

Дата оприлюднення відповіді: 08.12.2025 15:36

Тема: Вимога про проходження охоронниками навчання з першої медичної допомоги та зайнятість виключно на повну ставку

Зміст: Згідно пункту 2.6 додатку 1 Замовник вимагає: «Копії документів, що підтверджують проходження навчання охоронників наданню першої медичної допомоги та навчання з питань протипожежної безпеки.» Однак згідно з Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності проходження охоронниками навчання з надання першої медичної допомоги та навчання з питань протипожежної безпеки не передбачено. Саме тому, дана вимога є дискримінаційною та не відповідає положенням законодавства.

Дата оприлюднення звернення: 05.12.2025 14:26

Згідно ст. 18 ЗУ «Про охорону праці» працівники підчас прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, навчання з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії. Отже встановлена вимога не є дискримінаційною.

Дата оприлюднення відповіді: 08.12.2025 15:36

Тема: Вимога надавати скан-копії особових медичних книжок працівників

Зміст: Згідно пункту 2.12 додатку 1 Замовник вимагає: «Скан копія оригіналу особової медичної книжки, форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21 лютого 2013 року № 150 (вимога стосується працівників відповідної кваліфікації для обслуговування сигналізації)». Чому замовник вимагає саме особисті медичні книжки, якщо учасник буде надавати додатково медичні довідки, згідно вимозі замовника, які за чинним законодавством допустимі для підтверження стану здоров’я та працездатності. Вимога надати саме медичну книжку не підтверджена жодною нормою законодавства та обмежує учасників, працівники яких не зможуть надати №1-ОМК «Особисту медичну книжку».

Дата оприлюднення звернення: 05.12.2025 14:27

Скан копія оригіналу особової медичної книжки, форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21 лютого 2013 року № 150. Мати особисту медичну книжку зобов’язані співробітники всіх організацій, що працюють у зоні контакту з іншими людьми або продуктами харчування (наказ МОЗ № 280 від 23.07.2002). Оскільки засоби охоронної сигналізації в встановлено також в їдальнях і харчоблоках, тому наявність первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка» у працівників Учасника, які залучені для обслуговування сигналізації, є обов’язковою. В той же час повідомляємо Вам, що надання особової медичної книжки, форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», для охоронців не передбачена тендерною документацією. Отже встановлена вимога не є дискримінаційною.

Дата оприлюднення відповіді: 08.12.2025 15:37

Тема: Вимога щодо працевлаштування охоронників на повну зайнятість

Зміст: Згідно додатку 1 до тендерної документації на осіб зазначених у довідці замовник вимагає: «Документально підтвердити наявність 2 працівників відповідної кваліфікації для обслуговування сигналізації, що підпадають під умови ліцензійної діяльності та Закону України «Про охоронну діяльність», працевлаштованих на умовах повної зайнятості та оплатою праці згідно чинного законодавства у вигляді довідки у довільній формі.» Чому охоронники повинні бути працевлаштовані саме на повну зайнятість? Потенційні учасники можуть мати досвід виконання низки аналогічних договорів та достатню матеріально-технічну базу та працівників, які не є штатними працівниками або можуть бути працевлаштовані за сумісництвом, але через зазначену вимогу не можуть прийняти участь в закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 05.12.2025 14:27

В даному пункті тендерної документації вимога стосується працівників відповідної кваліфікації для обслуговування сигналізації, а не охоронників, як вказано у Вашому зверненні. Тому дана вимога не є дискримінаційною.

Дата оприлюднення відповіді: 08.12.2025 15:37

Тема: Встановлення обмеження щодо нижньої межі ціни тендерної пропозиції

Зміст: Згідно пункту 3.2 додатку 2 Замовник зазначає, що пропозиція буде відхилена у разі недотримання учасником норм законодавства при розрахунку вартості послуг. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України щодо особливостей здійснення публічних закупівель у період воєнного стану: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі.» Фактично Замовник через зазначену норму встановлює обмеження на можливість формувати конкурентну ціну, що суперечить зазначеним Особливостям. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі.» Тендерна документація містить вимоги, які порушують принцип недискримінації учасників, суперечать Закону України «Про публічні закупівлі» та іншим нормативним актам, обмежують конкуренцію та звужують коло потенційних учасників.

Дата оприлюднення звернення: 05.12.2025 14:28

Згідно з законодавством України (зокрема, згідно з абзацом 11 пункту 28 Особливостей закупівель), тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, що забороняє замовникам встановлювати фіксовані мінімуми ціни чи дискримінаційні розрахункові методики, які б обмежували можливість учасників пропонувати нижчу ціну (за винятком випадків аномально низької ціни, що регулюється окремо). При проведенні будь-якої закупівлі замовник формує очікувану вартість, а учасник вираховує свою пропозицію з її урахуванням, без жодних додаткових обмежень щодо нижньої межі пропозиції. В тендерній документації не встановлено фіксований мінімум ціни та не наведено дискримінаційні розрахункові методики. Тому дана вимога не є дискримінаційною.

Дата оприлюднення відповіді: 08.12.2025 15:37