Звернення:
За тендером : (ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування) - Розробка проєктної документації на Нове будівництво автомобільної дороги на ділянці від с. Бистриця до с. Яблуниця, через с. Поляниця, Надвірнянський район, Івано-Франківська область
Тема:
Дискримінаційні зміни
Зміст:
Шановний Замовнику! Щодо поперднього питання щодо розширення конкуренції та надання можливості досвід щодо капітальних ремонтів ви своєю відповіддю «Замовником буде внесено зміни до Тендерної документації.», ввели потенційних учасників в ОМАНУ. Натомість Ви внесли зміни які лише ЗМЕНШУЮТЬ, ШТУЧНО ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ, а саме додали слово «НОВЕ».. будівництво», вочевить, перечитавши види будівництва в ДБН А.2.2-3:2014 , а саме:
Нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів
Будівництва. Тобто ви внесли такі зміни, щоб точно виключити можливість участі в даній закупівлі учасників, які мали намір прийняти в ній участь з досвідом проектування капітальних ремонтів, щодо наявності яких Ви вказали що внесете зміни.
Також в файлі «Перелік змін 12.12.2025 року.doc» опублікованому 12 грудня 2025 о 15:05 у Вас каламбур: 2 різні по змісту додатки №1 (один містить слово «НОВЕ», інший - ні; в одному виділено слово «нове», в іншому - "будівництво"; в одному закреслено: провідний інженер-консультант (будівництво) за напрямком автомобільні дороги - 1 особа, в іншому – його взагалі немає.
Ваші дії носять ознаки порушення основних принципів публічних закупівель, таких як:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Просимо привести тендерну документації і текст змін до повної відповідності один одному.
Просимо виконати свою обіцянку, і внести зміни щодо можливості підтверджувати досвід проектуванням капітальних ремонтів.
Дата оприлюднення звернення:
12.12.2025 19:08
Шановний учаснику! Замовник розглянув Ваше звернення та повідомляє наступне.
Зміни до Тендерної документації були внесені з метою уточнення вимог до предмета закупівлі та забезпечення належної якості виконання проєктних робіт відповідно до потреб Замовника.
Відповідно до умов закупівлі, предметом договору є виконання проєктних робіт з нового будівництва, що обумовлює необхідність наявності у учасника підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів з виготовлення та/або розроблення та/або коригування проектної документації (проектно-кошторисної документації) стадії (П) або (РП) на нове будівництво та/або реконструкцію автомобільної дороги загального користування класу наслідків не нижче СС3 та з виготовлення та/або розроблення та/або коригування проектної документації (проектно-кошторисної документації) стадії (П) або (РП) на нове будівництво та/або реконструкцію мосту або шляхопроводу на автомобільних дорогах загального користування класу наслідків не нижче СС3, у складі якого (яких), відповідно до завдання на проектування, виконувалися роботи з проведення інженерних вишукувань. Така вимога пов’язана зі специфікою об’єкта, особливостями проєктних рішень та рівнем відповідальності, які не є тотожними проєктуванню капітальних ремонтів.
Згідно зі статтями 16 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник визначає вимоги до підтвердження аналогічного досвіду, виходячи з предмета закупівлі його специфіки та власних потреб, за умов дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Встановлені вимоги не мають на меті обмеження конкуренції чи дискримінацію потенційних учасників, а мають на меті забезпечення належної якості виконання проєктних робіт та мінімізацію ризиків неналежного виконання договору.
Таким чином, внесені зміни до Тендерної документації є обґрунтованими та такими, що відповідають предмету закупівлі, у зв’язку з чим підстави для їх подальшого коригування відсутні.
Щодо змісту файлу «Перелік змін 12.12.2025 року.doc», опублікованого 12 грудня 2025 року о 15:05, повідомляємо наступне.
У зазначеному файлі інформацію викладено у різних редакціях, а саме:
- у поточній редакції (чинній на момент внесення змін);
- у редакції зі змінами, що вносяться Замовником.
Такий спосіб подання інформації застосовано з метою наочного відображення внесених змін за принципом «було/стало» та не є наявністю двох різних або суперечливих вимог Тендерної документації. Розбіжності у формулюваннях пов’язані виключно з демонстрацією змін у тексті.
Подання змін до тендерної документації у форматі порівняльної таблиці або у вигляді різних редакцій («чинна редакція / редакція зі змінами») не є порушенням законодавства, за умови що остаточна редакція вимог є однозначною та оприлюднена в електронній системі закупівель.
Чинною та такою, що підлягає застосуванню під час підготовки тендерних пропозицій, є остаточна редакція Тендерної документації (зі змінами в новій редакції від 12.12.2025р.), оприлюднена Замовником у системі електронних закупівель.
Підстави вважати дії Замовника такими, що порушують принципи публічних закупівель, відсутні.
Дата оприлюднення відповіді:
15.12.2025 13:16