Звернення:
За лотом №1 : Електрична енергія для об’єктів ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» в м. Полтава
Тема:
Звернення щодо внесення змін до тендерної документації (вимога щодо річного доходу)
Зміст:
Шановний Замовнику!
Уважно ознайомившись із тендерною документацією, звертаємо Вашу увагу на вимогу щодо фінансової спроможності учасників, а саме:
«Обсяг річного доходу (виручки) має бути не менший ніж 50% очікуваної вартості предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота)).»
Вважаємо цю вимогу надмірною та такою, що може необґрунтовано обмежити конкуренцію, оскільки:
Закон України “Про публічні закупівлі” та Особливості не містять прямої норми, яка б дозволяла встановлювати саме такий відсотковий поріг річного доходу як обов’язковий критерій допуску.
Така вимога потенційно звужує коло учасників, що суперечить принципам недискримінації та добросовісної конкуренції, визначених ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Фінансова спроможність учасника вже належним чином забезпечується через тендерне забезпечення у вигляді банківської гарантії, передбачене умовами закупівлі. Такий інструмент має на меті гарантувати виконання зобов’язань учасника та мінімізує ризики для Замовника.
У зв’язку з цим просимо повністю виключити вимогу щодо підтвердження річного доходу на рівні 50% від очікуваної вартості, оскільки наявність банківської гарантії вже є належним механізмом підтвердження фінансової надійності учасника.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та оприлюднити їх у встановленому порядку.
Дякуємо за увагу та співпрацю!
Дата оприлюднення звернення:
04.12.2025 09:46
Тендерна документація не містить дискримінаційні вимоги, що обмежують конкуренцію серед учасників та розроблена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням вимог особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або
скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) з огляду на наступне.
Згідно статті 16 Закону замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв.
Одним із кваліфікаційних критеріїв відповідно до п.п. 2 п.ІІІ Додатку №2 тендерної документації є наявність фінансової спроможності учасника. Для підтвердження кваліфікаційного критерію наявність фінансової спроможності учасник підтверджує обсяг річного доходу (виручки) учасника не менше 50% від очікуваної вартості предмету закупівлі ( пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі ( лоту).
На підтвердження фінансової спроможності необхідно надати: фінансову звітність учасника (з відміткою про її прийняття. Зазначений критерій визначений для підтвердження фінансової спроможності учасника для можливості закупівлі електричної енергії в зазначених об’ємах у опалювальний період, оскільки мова йде про закупівлю електричної енергії для забезпечення виробничих потужностей ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», яке є підприємством критичної інфраструктури.
Вказівкою статті 16 Закону прямо передбачено, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
З огляду на зазначене замовник правомірно застосував критерій фінансова спроможність не порушуючи вимоги чинного законодавства, а отже не має дискримінаційних вимог до учасника. Така ж позиція міститься у Рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.08.2020р. №15467-р/пк-пз, 24.11.2020р. №21809-р/пк-пз, та № 14807-р/пк-пз від 18.09.2023р.
Дата оприлюднення відповіді:
04.12.2025 11:28