Комунальне підприємство Київської міської ради «Телекомпанія «Київ» (далі - КП КМР «ТК «Київ», Замовник) звертається з наступним.
02 грудня 2025 року КП КМР «Телекомпанія «Київ» оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями на придбання товарів: робочі станції мікшування та запису відеосигналів, код за ДК 021:2015 - 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина), ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-02-019699-a (надалі – закупівля).
В рамках зазначеної процедури відкритих торгів було подано пропозицію від двох учасників:
- ТОВ «ПАНАСИСТЕМ» із остаточною пропозицією на суму 420 000,00 гривень;
- ТОВ «ІВК Сервіс» із остаточною пропозицією 435`169,00 гривень.
За наслідками розкриття тендерних пропозицій та проведеного аукціону, Замовник в порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості) здійснив розгляд та оцінку тендерних пропозицій учасників Закупівлі.
Пунктом 41 Особливостей передбачено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
При розгляді найбільш економічно вигідної пропозиції учасника ТОВ «ПАНАСИСТЕМ» (надалі – Скаржник) на відповідність її кваліфікаційним критеріям та на відповідність умовам тендерної документації, було встановлено невідповідність в одній із комплектуючих товару («Накопичувач даних 2», а саме:
Відповідно до підпункту 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Згідно із пунктом 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Враховуючи викладене, Замовником цілком справедливо було відхилено пропозицію ТОВ «ПАНАСИСТЕМ», подану у закупівлі товарів: робочі станції мікшування та запису відеосигналів, код за ДК 021:2015 - 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина), ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-02-019699-a, на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме у зв‘язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
А висловлювання Учасника ТОВ «ПАНАСИСТЕМ» у Вимозі «Замовник відхилив нашу пропозицію за менш значущою невідповідністю в технічних характеристиках…» викликає нерозуміння висновків Учасника щодо дій Замовника, що полягали у відхиленні його пропозиції.
При цьому Замовник змушений погодитись з позицією скаржника в частині того, що «Вимога про надання Авторизаційного листа- підтвердження Замоник відніс до додатку з вимогами до технічних, якісних та кількісних до предмету закупівлі….»
Тому незважаючи на надання Учасником ТОВ «ІВК Сервіс» авторизаційного листа, яким Учасник підтвердив намір постачати належним чином ліцензований товар (і який фактично не є технічною або якісною характеристикою самого товару), а з технічної точки зору пропозиція ТОВ «ІВК Сервіс» повністю відповідає технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, КП КМР «ТК «Київ» змушено погодитись з вимогою ТОВ «ПАНАСИСТЕМ» та відхилити пропозицію другого учасника.