Закупівля Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а саме: - квартирою 113 в буд. 18, секція А по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 71 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 72 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах
від НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ,РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ.
Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а саме: - квартирою 113 в буд. 18, секція А по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 71 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 72 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а саме: - квартирою 113 в буд. 18, секція А по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 71 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 72 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах
Очікувана вартість
300 000 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
1500,0
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
19.01.2026 11:25
Позиція
Опис предмета закупівлі
Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а саме: - квартирою 113 в буд. 18, секція А по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 71 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 72 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.12.2025 17:17
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.12.2025 17:17
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.12.2025 17:17
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.12.2025 17:17
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.12.2025 17:17
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.12.2025 17:17
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Спосіб підтвердження
Назва
Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Опис
Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ,РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ
Поштовий індекс
01001
Країна
Україна
Область або регіон
м. Київ
Населений пункт
Адреса
ВУЛИЦЯ БОРИСА ГРІНЧЕНКА, будинок 1
Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а саме: - квартирою 113 в буд. 18, секція А по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 71 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 72 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах
Тендер:
UA-2025-12-02-018600-a
Кваліфікований електронний підпис відсутній.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-12-02-018600-a.c1
Дата:
11.12.2025 19:54
Стан:
Порушення усунуто
встановлення дискримінаційних та необґрунтованих вимог АРМА при проведенні аукціону з відбору управителя активів
2.1. Дискримінаційна вимога щодо наявності у власності майна, яке здається в оренду
Документація АРМА містить вимогу, що учасник повинен мати досвід надання в оренду майна, яке належить йому на праві власності.
ТОВ «ТРАСТ ГАРД» здійснює господарську діяльність у сфері суборенди, що є законним видом господарської діяльності відповідно до ЦК України. Вимога АРМА про наявність власного майна не ґрунтується на законі та безпідставно звужує коло потенційних учасників, виключаючи підприємства, які мають практичний досвід у сфері управління майновими активами.
2.2. Вимога щодо досвіду управління майном саме за договорами, передбаченими главою 70 ЦК України
АРМА вимагає наявності досвіду укладення договорів управління майном (глава 70 ЦК України).
ТОВ «ТРАСТ ГАРД» має підтверджений досвід роботи з суборендою, що за своєю природою також є діяльністю з управління майновими правами.
Перелік укладених договорів суборенди від 01.08.2024:
1. АО «ІНТЕЛКРАФТС»
2. ГО «Організація колективного управління авторськими і суміжними правами»
3. ГО «Українська ліга авторських та суміжних прав»
4. ПО «Організація колективного управління авторськими і суміжними правами»
5. ПО «Українська ліга авторських і суміжних прав»
Повідомляю, що це не весь перелік договорів суборенди. Щоб оптимізувати навантаження на скаргу ТОВ «ТРАСТ ГАРД » надає достатньо доказів свого досвіду, але вразі необхідності документального підтвердження додатково будуть надані відповідні договори.
Вимога щодо досвіду лише за договорами управління майном є безпідставною та непропорційною. Наше Товариство має досвід надання в суборенду, який також підтверджує кваліфікацію в даному виду послуг.
додаток №3 тендерної документації розділ 3 На підтвердження досвіду виконання протягом останніх трьох років до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати: - витяг з ЄДРПОУ що містить код/и виду/ів економічної діяльності: 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого майна та 68.32 управління нерухомим
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
• відсутність опису технічного стану майна в лоті такими, що порушують законодавство про захист економічної конкуренції.
3. Зобов’язати АРМА усунути дискримінаційні умови та надати повну інформацію про технічний стан активів.
4. Забезпечити рівні та прозорі умови участі всіх суб’єктів господарювання.
Пояснення по суті скарги UA-2025-12-02-018600-a.c1
Щодо першого питання скарги (п. 2.1 Скарги).
Відповідно до абзацу третього частини другої ст. 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості:
« 2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним;».
Статтею 16 Закону передбачено:
«1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.».
Згідно з пунктом 3 додатку 3 тендерної докумнтаціїї зазначено: «На підтвердження досвіду виконання протягом останнього року до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати:
• витяг з ЄДРПОУ, що містить код/и виду/ів економічної діяльності: 68.20 – надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого майна та/або 68.32 – управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності у вищезазначений період;
• довідку за вказаною нижче формою, з інформацією про наявність досвіду виконання не менше двох цивільно-правових договорів, що укладені та виконувались протягом останніх шести місяців до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі, предметом яких було:
надання в оренду суб’єктам господарської діяльності приміщень або майна, які належать учаснику на праві власності та/або
надання послуг з управління майном (що укладені згідно з главою 70 Цивільного кодексу України).
Отже, тендерна документація не містить окремої вимоги про обов’язкову наявність у учасника власного майна, яке здається в оренду, як єдиного способу підтвердження досвіду. Вимоги документації передбачають альтернативні способи підтвердження досвіду, зокрема:
надання в оренду приміщень або майна, що належить учаснику на праві власності, та/або
надання послуг з управління майном.
Тому участь у процедурі закупівлі не обмежується лише тими учасниками, які мають у власності майно, що здається в оренду. Ці умови дозволяють підтверджувати релевантний досвід інакшими способами, що не суперечить принципам рівності, недискримінації та добросовісної конкуренції, що передбачено статею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо другого питання скарги (п. 2.2 Скарги).
Щодо вимоги про досвід управління майном саме за договорами, укладеними відповідно до глави 70 Цивільного кодексу України, тендерна документація також надає можливість підтвердити досвід через інші цивільно-правові договори, що відображають фактичну господарську діяльність учасника у сфері управління нерухомим майном. Це відповідає принципу пропорційності та доцільності вимог, оскільки конкретизує вид діяльності, релевантний предмету закупівлі, без безпідставного звуження кола потенційних учасників.
Крім того, повідомляємо, що договір суборенди (піднайму) є цивільно-правовим договором, який за своєю правовою природою за змістом і суттю належить до договорів найму (оренди), і застосовуються до нього ті самі загальні правила, що й до договорів оренди, оскільки він бере участь у передаванні майна у тимчасове користування за плату, що регулюється нормами стаття 774 Цивільного кодексу України.
Таким чином, договір суборенди може бути використаний для підтвердження досвіду, якщо він відповідає предмету закупівлі та умовам тендерної документації. Це узгоджується з правовою природою суборенди як різновиду договору оренди, що має аналогічні наслідки щодо прав і обов’язків сторін у частині передачі майна у користування
Отже, вимоги тендерної документації не обмежують необґрунтовано коло учасників, не встановлюють дискримінаційних умов щодо власності на майно, та враховують можливість підтвердження досвіду учасника на підставі договорів суборенди або інших цивільно-правових договорів, що відповідають предмету закупівлі.
Звертаємо увагу, згідно з абзацом третім частини другої ст. 16 Закону, замовник має право встановлювати такий кваліфікаційний критерій, як «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Отже, вимоги Тендерної документації, визначені у пункті 3 додатку 3, встановлені замовником у межах чинного законодавства з метою забезпечення належного рівня кваліфікації учасників та підтвердження їхнього досвіду для якісного виконання договору про закупівлю, у тому числі повного і своєчасного перерахування відповідних надходжень до державного бюджету.
Щодо третього питання скарги (п.2.3. Скарги).
Тендерна документація сформована відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та містить інформацію, достатню для визначення предмета закупівлі, його виду та очікуваного обсягу послуг.
Предметом закупівлі є послуги з управління об’єктами нерухомого майна, а не виконання будівельних чи ремонтних робіт, у зв’язку з чим тендерна документація не передбачає обов’язкового зазначення детальних технічних характеристик кожного приміщення (технічних характеристик, стан, фотоматеріали тощо).
Таким чином, відсутність у тендерній документації окремих уточнюючих характеристик об’єкта не є порушенням вимог статті 22 Закону та не свідчить про дискримінаційний характер умов закупівлі.
Крім того, додатком 6 до Тендерної документації є проект Договору управління активами (майном) далі – проект Договору.
Пунктом 1.2. проекту Договору визначено:
«1.2. Ринкова вартість Активів визначається суб’єктом оціночної діяльності у Звітах про оцінку майна, що підтверджується рецензуванням Звітів про оцінку майна.
Згідно зі Звітом про оцінку майна від 17.06.2025 б/н складеного Товариством з обмеженою відповідальність «ТР-ІНВЕСТ КОМПАНІ», ринкова вартість Активів станом на 01.06.2025 становить 24 489 898, 00 грн (двадцять чотири мільйони чотириста вісімдесят дев’ять тисяч вісімсот дев’ятсот вісім гривень 00 коп.) без податку на додану вартість, що підтверджується рецензуванням Звітів про оцінку майна від 23.06.2025 б/н, у тому числі:
квартира, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Інститутська, буд. 18, секція А, кв. № 113. Загальна площа майна 208,7 кв.м. становить: 22 013 800, 00 грн (двадцять два мільйони тринадцять тисяч вісімсот гривень 00 копійок), без ПДВ%
гараж № 71 (машиномісце) в підземному автопаркінгу становить: 1 238 049 грн (один мільйон двісті тридцять вісім тисяч сорок дев’ять гривень);
гараж № 72 (машиномісце) в підземному автопаркінгу становить: 1 238 049 грн (один мільйон двісті тридцять вісім тисяч сорок дев’ять гривень).
Пунктом 1.3. проекту Договору передбачено:
«1.3. Строк управління Активами обчислюється з дня передачі Активів, що підтверджується підписанням Сторонами Акта/ів приймання-передачі активів в управління і до 31.12.2030 або до дня дострокового припинення (розірвання) Договору з підстав та порядку, визначеному у розділі 6 Договору».
Отже, проект Договору містить інформацію щодо переліку активів, їх місцезнаходження, площу, ринкову вартість, строк на який вони передаються в управління.
Вищезазначена інформація є загальнодоступною для всіх потенційних учасників процедури закупівлі (розміщена в електронній системі закупівель) та є достатньою для визначення прогнозних показників дохідності та оцінки економічної доцільності участі у процедурі закупівлі.
Вищезазначені умови є рівними для всіх учасників і не місять дискримінаційних вимог до них.
Крім того, предметом закупівлі у цій процедурі є послуги з управління об’єктами нерухомого майна, а не виконання будівельних чи ремонтних робіт, у зв’язку з чим тендерна документація не передбачає обов’язкового зазначення детальних технічних характеристик кожного приміщення (площа, стан внутрішніх мереж, ступінь зношеності тощо).
Водночас чинним законодавством та умовами закупівлі не обмежується право Замовника вносити необхідну інформацію в процесі виконання договору в межах та у спосіб, визначений договором і законодавством. Також учасники самостійно оцінюють можливі ризики господарської діяльності та формують свої конкурсні пропозиції, виходячи з власного досвіду та економічних розрахунків.
Відповідно до статті 24 Закону, у разі якщо учаснику необхідна більш деталізована інформація щодо об’єкта управління, він має право звернутися до Замовника за роз’ясненнями шляхом подання відповідного запиту через електронну систему закупівель у встановлені законом строки. Замовник, у свою чергу, надає роз’яснення в межах своєї компетенції та з дотриманням принципів недискримінації та рівного доступу для всіх учасників.
Таким чином, усі учасники перебувають в рівних умовах та мають однакові можливості для отримання додаткової інформації.
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23.12.2025 № 18910-р/пк-пз виконано: рішенням уповноваженої особи, яке оформлено протоколом від 07.01.2026 № 39/1, внесено зміни до тендерної документації у процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2025-12-02-018600-a. Тендерна документація (зі змінами) та перелік змін, що вносяться до тендерної документації, оприлюднено в електронній системі закупівель 09.01.2026
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-12-02-018600-a.b2
Дата:
11.12.2025 21:04
Стан:
Відмовлено в задоволенні
Щодо оскарження дискримінаційних вимог та недоліків тендерної документації
Замовник висунув завищені вимоги до учасників щодо досвіду: необхідність мати щонайменше три аналогічні договори, причому аналогічними визнаються лише договори управління майном. Такий подвійний критерій явно звужує коло можливих постачальників послуг. По-перше, сам собою поріг у 3 договори є надмірним – законодавство не містить вимоги про три попередні договори, і достатній рівень кваліфікації може підтверджуватися меншою кількістю успішно виконаних контрактів. По-друге, обмеження виду договорів лише договорами управління майном (відповідно до глави 70 ЦКУ) виключає з розгляду інший релевантний досвід (набутий, наприклад, у рамках договорів оренди з обов’язком утримання майна, договорів надання житлово-комунальних послуг тощо). Вважаємо, що така вимога сформульована без належного обґрунтування і носить дискримінаційний характер. Наша компанія, зокрема, не має трьох формальних договорів управління майном за останні роки, проте здійснювала управлінські функції на підставі інших договорів і успішно виконувала схожі завдання – цей досвід тендерні умови не враховують безпідставно. Замовник не довів, що для належного виконання саме три попередні договори управління є критично необхідними. Отже, кваліфікаційний критерій у такій редакції порушує принцип недискримінації учасників (п.4 ч.1 ст.5 Закону). Він також суперечить ч.4 ст.22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації. Просимо врахувати, що положення про недискримінацію прямо забороняє встановлювати критерії, які ставлять окремих учасників у привілейоване чи невигідне становище без об’єктивної необхідності.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством, а також ту, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином, замовник має право самостійно визначати у тендерній документації вимоги до учасників, які передбачені чинним законодавством, за умови дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною четвертою статті 5 Закону, зокрема принципів недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Уповноважена особа АРМА при формуванні вимог до тендерної документації керується, зокрема, але не виключно, Законом України «Про публічні закупівлі» № 922-VII, Законом України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» № 772-VIII, постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а також Методичними рекомендаціями щодо послідовності дій працівників АРМА при підготовці та під час проведення конкурсного відбору управителів активами, затвердженими наказом АРМА від 29 вересня 2023 року № 223.
Вимоги щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, а також підтвердження тривалості досвіду виконання договорів встановлені замовником з метою забезпечення належного виконання майбутнього договору та дотримання вимог законодавства щодо ефективного управління активами. Зазначені вимоги не мають дискримінаційного характеру, оскільки застосовуються до всіх учасників процедури закупівлі на однакових умовах і спрямовані на підтвердження наявності реального досвіду та спроможності учасників виконати зобов’язання за предметом закупівлі.
Крім того, доводи скаржника ґрунтуються на неправильному тлумаченні вимог тендерної документації. Тендерною документацією не встановлено вимогу щодо наявності трьох аналогічних договорів, а передбачено підтвердження досвіду виконання не менше двох цивільно-правових договорів, укладених та виконаних протягом останніх шести місяців до дати оприлюднення інформації про процедуру закупівлі.
Також, вимога щодо аналогічності договорів не обмежується виключно договорами управління майном, укладеними відповідно до глави 70 Цивільного кодексу України. Тендерною документацією прямо передбачено, що аналогічними визнаються також договори, предметом яких було:
• надання в оренду суб’єктам господарської діяльності приміщень або майна, що належать учаснику на праві власності,
та/або
• надання послуг з управління майном.
Таким чином, досвід учасника може бути підтверджений альтернативними видами цивільно-правових договорів, що охоплюють як управлінські функції, так і експлуатацію та комерційне використання нерухомого майна. Це, навпаки, розширює коло потенційних учасників і не виключає досвід, набутий у межах орендних правовідносин.
Отже, твердження скаржника про звуження конкуренції та встановлення «подвійного обмеження» не відповідають фактичному змісту тендерної документації.
Вимоги тендерної документації, визначені у пункті 3 додатку 3, встановлені замовником у межах чинного законодавства з метою забезпечення належного рівня кваліфікації учасників та підтвердження їхнього досвіду для якісного виконання договору про закупівлю
Вищезгадана вимога (3 договори лише певного типу) є не тільки дискримінаційною, а й непропорційною очікуваній вартості та характеру послуг. Принцип пропорційності, закріплений у системі публічних закупівель, вимагає, щоб умови участі були співмірними предмету закупівлі. У даному випадку йдеться про управління однією квартирою та двома гаражами – невеликим об’єктом. Встановлення для такого предмета настільки високого порогу досвіду (3 договори управління майном) виглядає невиправданим. Це може свідчити про приховане бажання обмежити коло учасників або надати перевагу певному суб’єкту, що має специфічний досвід. Така практика порушує принципи здійснення закупівель, зокрема принцип добросовісної конкуренції та рівності учасників (ч.1 ст.5 Закону). Антимонопольний комітет України у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що замовник повинен обирати кваліфікаційні критерії, керуючись засадами пропорційності. У цьому ж випадку вимоги є явно невідповідними масштабам закупівлі.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
• Визнати умови тендерної документації дискримінаційними та такими, що не відповідають Закону, а саме вимогу про наявність не менше трьох договорів управління майном як кваліфікаційного критерію
Встановлений Замовником кваліфікаційний критерій є співмірним предмету закупівлі та очікуваному обсягу послуг.
Предмет закупівлі передбачає управління об’єктами нерухомого майна, що включає організаційні, господарські, договірні та фінансові функції (взаємодія з орендарями, забезпечення належної експлуатації, контроль платежів тощо). Наявність щонайменше двох виконаних договорів протягом останніх шести місяців підтверджує актуальний та практичний досвід учасника у відповідній сфері, а не формальний досвід у віддаленому минулому.
Крім того, тендерна документація передбачає надання витягу з ЄДРПОУ, що містить коди видів економічної діяльності:
• 68.20 – надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна;
• та/або 68.32 – управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту,
що додатково підтверджує системний характер діяльності учасника у сфері нерухомості, а не разове виконання окремого договору.
Тендерна документація не містить важливих відомостей про квартиру та гаражні приміщення, управління якими закуповується. Зокрема, не надано даних про площу квартири (кв. м), стан внутрішніх мереж, чи потребує квартира ремонту; не зазначено стан гаражів (площа, наявність комунікацій, ступінь зношеності). Також невідомо, чи в даний момент квартира вільна від проживання/оренди або її треба буде звільняти/здавати в оренду. Ці дані є суттєвими для формування конкурсної пропозиції: від них залежатиме обсяг робіт управителя, можливі витрати (на ремонт, охорону, комунальні послуги) та потенційний дохід (від оренди). Згідно з ч.2 ст.22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Ненадання такої інформації порушує цю норму. Більше того, це порушує принцип прозорості і відкритості (п.3 ч.1 ст.5 Закону), адже учасники не отримують повного уявлення про предмет закупівлі і змушені працювати з невідомими. Така ситуація потенційно ставить усіх учасників у нерівні умови та може призвести до неоднакового розуміння завдання. На нашу думку, відсутність інформації про об’єкт аналогічно є дискримінаційним недоліком документації, оскільки робить участь у торгах значно ризикованішою та менш привабливою. Частина 4 ст.22 Закону забороняє встановлювати невиправдані та неповні вимоги, що фактично включає й неясність умов закупівлі. Отже, цей недолік має бути усунутий – шляхом надання повного опису об’єкта
Зобов'язати замовника надати необхідні документи, роз'яснення
доповнити документацію детальними відомостями про квартиру №113 і гаражі №71, №72 (технічний стан, площі, особливості тощо), аби всі учасники мали повну інформацію для підготовки пропозицій.
Тендерна документація сформована відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та містить інформацію, достатню для визначення предмета закупівлі, його виду та очікуваного обсягу послуг.
Предметом закупівлі є послуги з управління об’єктами нерухомого майна, а не виконання будівельних чи ремонтних робіт, у зв’язку з чим тендерна документація не передбачає обов’язкового зазначення детальних технічних характеристик кожного приміщення (площа, стан внутрішніх мереж, ступінь зношеності тощо).
Водночас чинним законодавством та умовами закупівлі не обмежується право Замовника вносити необхідну інформацію в процесі виконання договору в межах та у спосіб, визначений договором і законодавством. Також учасники самостійно оцінюють можливі ризики господарської діяльності та формують свої конкурсні пропозиції, виходячи з власного досвіду та економічних розрахунків.
Крім того, відповідно до статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учаснику необхідна більш деталізована інформація щодо об’єкта управління, він має право звернутися до Замовника за роз’ясненнями шляхом подання відповідного запиту через електронну систему закупівель у встановлені законом строки. Замовник, у свою чергу, надає роз’яснення в межах своєї компетенції та з дотриманням принципів недискримінації та рівного доступу для всіх учасників.
Таким чином, відсутність у тендерній документації окремих уточнюючих характеристик об’єкта не є порушенням вимог статті 22 Закону та не свідчить про дискримінаційний характер умов закупівлі. Усі учасники перебувають в рівних умовах та мають однакові можливості для отримання додаткової інформації шляхом звернення до Замовника у порядку, передбаченому законодавством.
У тендері встановлено, що учасник повинен мати КВЕД 68.20 і 68.32 у ЄДРПОУ протягом трьох років і не менше трьох договорів оренди власного майна та управління майном, ко-жен не менше одного року.
Наявність КВЕД не свідчить про виконання договорів — це юридична формальність.
Вимога мати договори саме з власним майном обмежує учасників, які ведуть діяльність через суборенду.
Умова про три річні договори є надмірною, необґрунтованою і не має зв’язку з предметом закупівлі.
Встановлений Замовником кваліфікаційний критерій є співмірним предмету закупівлі та очікуваному обсягу послуг.
Предмет закупівлі передбачає управління об’єктами нерухомого майна, що включає організаційні, господарські, договірні та фінансові функції (взаємодія з орендарями, забезпечення належної експлуатації, контроль платежів тощо). Наявність щонайменше двох виконаних договорів протягом останніх шести місяців підтверджує актуальний та практичний досвід учасника у відповідній сфері, а не формальний досвід у віддаленому минулому.
Крім того, тендерна документація передбачає надання витягу з ЄДРПОУ, що містить коди видів економічної діяльності:
• 68.20 – надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна;
• та/або 68.32 – управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту,
що додатково підтверджує системний характер діяльності учасника у сфері нерухомості, а не разове виконання окремого договору.
17.12.2025 14:55
Замовник
Автор:
41819892, ТОВ "МІЛА ПРЕЗЕНТ"
04053, Україна, м. Київ, м. Київ, ПРОВУЛОК НЕСТОРІВСЬКИЙ будинок 8
Замовником встановлено вимогу підтвердження повноважень учасника шляхом подання Витягу з Єдиного державного реєстру, який повинен бути сформований не раніше дати подання тендерної пропозиції. Така вимога не має законодавчого обґрунтування, не пов’язана з предметом закупівлі та створює штучні бар’єри для участі у процедурі. Вона звужує коло потенційних учасників, порушує принципи недискримінації та рівного ставлення, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також суперечить частині четвертій статті 22 цього Закону.
09.01.2026 Замовником, на виконання рішення Комісії від 23.12.2025 № 18910-р/пк-пз, було оприлюднено в електронній системі закупівель зміни до тендерної документації.
Згідно з вимогами частини другої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі внесення змін до тендерної документації Замовник продовжує строк подання тендерних пропозицій таким чином, щоб усі учасники мали достатньо часу для ознайомлення зі змінами та підготовки своїх пропозицій.
Враховуючи вищевикладене, у зв’язку з оприлюдненням змін до тендерної документації, кінцевий строк подання тендерних пропозицій було продовжено до 16.01.2026 18:00, що забезпечило учасникам можливість ознайомитися з усіма змінами, проаналізувати їх та підготувати належну тендерну пропозицію.
Додатково повідомляємо, що відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження, внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
У разі внесення таких змін строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель – а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Встановлений кінцевий строк подання тендерних пропозицій після внесення змін (до 16.01.2025 18:00) повністю відповідає вимогам законодавства та Особливостей, що гарантує усім учасникам реальну та рівну можливість ознайомлення з тендерною документацією, підготовки тендерних пропозицій та скарг.
Отже, твердження Скаржника про нібито позбавлення реальної та ефективної можливості ознайомитися зі змінами та підготувати скаргу, а також про позбавлення учасників фактичної можливості ініціювання та завершення платіжних операцій у той самий день, не відповідають дійсності.
Дії Замовника щодо оприлюднення змін до тендерної документації та визначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій відповідають принципам рівного ставлення до учасників, відкритості та добросовісної конкуренції, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отримання Витягу з ЄДР в електронній формі можливе лише після сплати адміністративного збору з використанням платіжних сервісів. Законодавством про платіжні послуги передбачено строк виконання платіжних операцій до трьох робочих днів. При цьому зміни до тендерної документації були внесені наприкінці останнього робочого дня тижня, що унеможливлює своєчасне отримання Витягу у межах строку подання тендерних пропозицій. Таким чином, учасники поставлені в залежність від обставин, що не перебувають під їх контролем, що порушує принцип правової визначеності та добросовісної конкуренції.
Вимога частини першої розділу ІІІ тендерної документації щодо підтвердження повноважень посадової особи або представника учасника шляхом надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, сформованого не раніше дати подання тендерної пропозиції, встановлена з метою перевірки актуальності відомостей про учасника та його уповноважених осіб і застосовується однаково до всіх учасників процедури закупівлі.
Зазначена вимога не обмежує коло потенційних учасників та не створює переваг окремим суб’єктам господарювання, а відтак не є дискримінаційною у розумінні статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
При цьому звертаємо увагу, що отримання витягу з Єдиного державного реєстру в електронній формі є технічно доступним для всіх учасників.
Учасник має можливість сформувати відповідний витяг після прийняття рішення про участь у процедурі закупівлі та завантажити його до складу тендерної пропозиції у встановлений строк (до завершення строку прийому пропозицій).
Посилання Скаржника на строки виконання платіжних операцій, визначені Законом України «Про платіжні послуги», не може вважатися обґрунтуванням дискримінаційності вимоги, оскільки законодавство у сфері публічних закупівель не покладає на Замовника обов’язку враховувати індивідуальні організаційні або фінансові обставини окремого учасника.
Таким чином, встановлена вимога є об’єктивною, правомірною, пов’язаною з предметом закупівлі та не порушує принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
Відомості з Єдиного державного реєстру є публічними, відкритими та підтверджуються в автоматичному режимі через електронну систему закупівель шляхом формування «Звіту з ЄДР» на дату розкриття тендерних пропозицій. Вимога про подання окремого Витягу дублює публічну інформацію та прямо заборонена частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, неоднозначне формулювання вимоги дозволяє Замовнику тлумачити її на власний розсуд, що створює ризик вибіркового відхилення тендерних пропозицій і порушує принцип рівного ставлення до учасників.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства шляхом виключення вимог щодо документального підтвердження публічної інформації та усунення неоднозначних формулювань.
Додатково зазначаємо, що витяг з ЄДР, сформований за допомогою електронного майданчика Рlaytender, містить скорочений перелік відомостей та не відображає повну інформацію щодо учасника, зокрема стосовно відомостей про керівника, підстави його повноважень та інших даних, необхідних для належної перевірки правосуб’єктності та повноважень особи, яка підписує тендерну пропозицію.
Саме з метою отримання повної та актуальної інформації про учасника Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання витягу з Єдиного державного реєстру, сформованого уповноваженим державним реєстратором або через офіційні державні електронні сервіси, сформованого не раніше дати подання тендерної пропозиції.
Таким чином, встановлена вимога є обґрунтованою, спрямованою на забезпечення достовірності поданих учасниками документів та не має на меті обмеження конкуренції або дискримінацію учасників процедури закупівлі.
Встановлена Замовником вимога тендерної документації є однаковою та обов’язковою для виконання всіма учасниками процедури закупівлі без винятку, застосовується незалежно від організаційно-правової форми, місцезнаходження чи інших індивідуальних характеристик учасників, а відтак не порушує принцип недискримінації та рівного ставлення до учасників, визначені статтею 5 Закону.
Зазначена вимога є пропорційною поставленій меті, оскільки спрямована виключно на перевірку актуальності та достовірності інформації про учасника та повноваження особи, яка підписує тендерну пропозицію, що є необхідним для забезпечення правомірності участі у процедурі закупівлі та подальшого укладення договору. Вимога не виходить за межі, необхідні для досягнення такої мети, та не створює надмірного або необґрунтованого тягаря для учасників.
Крім того, встановлення зазначеної вимоги сприяє забезпеченню добросовісної конкуренції, оскільки унеможливлює участь у процедурі суб’єктів, які не мають належних повноважень або подають недостовірну чи неактуальну інформацію, що могло б призвести до порушення прав інших учасників та принципів прозорості закупівель.
Посилання Скаржника на порушення частини четвертої статті 22 Закону є безпідставними, оскільки тендерна документація містить лише ті вимоги, які є необхідними для належної оцінки тендерних пропозицій, відповідають предмету закупівлі та вимогам законодавства у сфері публічних закупівель, і не містять положень, що обмежують конкуренцію або призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, встановлені вимоги не порушують принципів, визначених
статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», не порушують положень частини четвертої статті 22 Закону та не порушують прав і законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі.
Замовником зміни до тендерної документації оприлюднено в останній робочий день наприкінці дня, при цьому строк подання скарги спливає через два календарні дні, які є неробочими.
За таких обставин скаржник був позбавлений реальної та ефективної можливості ознайомитися зі змінами, проаналізувати їх на предмет відповідності законодавству та підготувати обґрунтовану скаргу.
Такі дії Замовника суперечать принципам, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам добросовісної конкуренції, відкритості та недискримінації, а також свідчать про зловживання правом та створення штучних перешкод для реалізації права на оскарження, гарантованого статтею 18 Закону.
Щодо пункту "Порушення принципів добросовісної конкуренції, відкритості та недискримінації"
09.01.2026 року Замовником на виконання рішення АМКУ від 23.12.2025
№ 18910-р/пк-пз було оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro зміни до тендерної документації.
Згідно з вимогами частини другої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі внесення змін до тендерної документації Замовник продовжує строк подання тендерних пропозицій таким чином, щоб усі учасники мали достатньо часу для ознайомлення зі змінами та підготовки своїх пропозицій.
Відповідно, у зв’язку з оприлюдненням змін, кінцевий строк подання тендерних пропозицій було визначено до 16.01.2026 року включно, що забезпечило учасникам можливість ознайомитися з усіма змінами, проаналізувати їх та підготувати належну тендерну пропозицію.
Додатково повідомляємо, що відповідно до пункту 54 Особливостей, Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження, внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
У разі внесення таких змін строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель – а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Таким чином, встановлений кінцевий строк подання тендерних пропозицій після внесення змін повністю відповідає вимогам законодавства та Особливостей, що гарантує усім учасникам реальну та рівну можливість ознайомлення з тендерною документацією, підготовки тендерних пропозицій та скарг.
Отже, твердження Скаржника про нібито позбавлення реальної та ефективної можливості ознайомитися зі змінами та підготувати скаргу, а також про позбавлення учасників фактичної можливості ініціювання та завершення платіжних операцій у той самий день, не відповідають дійсності.
Дії Замовника щодо оприлюднення змін до тендерної документації та визначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій відповідають принципам рівного ставлення до учасників, відкритості та добросовісної конкуренції, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розділом ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», частиною 1 «Оформлення тендерної пропозиції», передбачено, що повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на підписання документів тендерної пропозиції підтверджуються, зокрема, Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, який повинен бути сформований не раніше дати подання тендерної пропозиції, або іншими документами (протокол, наказ, довіреність тощо).
На думку Скаржника, така умова є необґрунтованою та дискримінаційною, оскільки встановлює надмірні та штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі.
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення оскаржуваної дискримінаційної вимоги.
щодо пункту "Розділом ІІІ тендерної документації "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції", частиною 1 "Оформлення тендерної пропозиції", передбачено, що повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на підписання документів тендерної пропозиції підтверджується, зокрема, Витягом з Єдиного державного реєстру юридичниї осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, який повинен бути сформований не раніше дати подання тендерної пропозиції або іншими документами (протокол, наказ, довіреність тощо). "
Вимога частини першої розділу ІІІ тендерної документації щодо підтвердження повноважень посадової особи або представника учасника шляхом надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, сформованого не раніше дати подання тендерної пропозиції, встановлена з метою перевірки актуальності відомостей про учасника та його уповноважених осіб і застосовується однаково до всіх учасників процедури закупівлі.
Зазначена вимога не обмежує коло потенційних учасників та не створює переваг окремим суб’єктам господарювання, а відтак не є дискримінаційною у розумінні статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
При цьому звертаємо увагу, що отримання витягу з Єдиного державного реєстру в електронній формі є технічно доступним для всіх учасників заздалегідь та не потребує вчинення дій виключно у день подання тендерної пропозиції.
Учасник має можливість сформувати відповідний витяг після прийняття рішення про участь у процедурі закупівлі та завантажити його до складу тендерної пропозиції у встановлений строк (до завершення строку прийому пропозицій).
Посилання Скаржника на строки виконання платіжних операцій, визначені Законом України «Про платіжні послуги», не може вважатися обґрунтуванням дискримінаційності вимоги, оскільки законодавство у сфері публічних закупівель не покладає на Замовника обов’язку враховувати індивідуальні організаційні або фінансові обставини окремого учасника.
Таким чином, встановлена вимога є об’єктивною, правомірною, пов’язаною з предметом закупівлі та не порушує принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
Додатково зазначаємо, що витяг з ЄДР, сформований за допомогою електронного майданчика Рlaytender, містить скорочений перелік відомостей та не відображає повну інформацію щодо учасника, зокрема стосовно відомостей про керівника, підстави його повноважень та інших даних, необхідних для належної перевірки правосуб’єктності та повноважень особи, яка підписує тендерну пропозицію.
Саме з метою отримання повної та актуальної інформації про учасника Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання витягу з Єдиного державного реєстру, сформованого уповноваженим державним реєстратором або через офіційні державні електронні сервіси, сформованого не раніше дати подання тендерної пропозиції.
Таким чином, встановлена вимога є обґрунтованою, спрямованою на забезпечення достовірності поданих учасниками документів та не має на меті обмеження конкуренції або дискримінацію учасників процедури закупівлі.
Отримання Витягу з Єдиного державного реєстру в електронній формі здійснюється виключно після сплати адміністративного збору з використанням платіжних сервісів. Строки виконання платіжних операцій визначаються Законом України «Про платіжні послуги» та можуть тривати до трьох робочих днів.
Зміни до тендерної документації були внесені наприкінці останнього робочого дня тижня, що унеможливлює подання та виконання платіжної інструкції в той самий день. Відповідно до статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного календарного дня, що в сукупності з граничними строками подання тендерних пропозицій робить виконання зазначеної вимоги об’єктивно неможливим.
Таким чином, тендерна документація містить вимогу, виконання якої не може бути забезпечене учасниками у визначені строки з причин, що не залежать від їх волі.
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення оскаржуваної дискримінаційної вимоги.
Щодо пункту "об'єктивна неможливість виконання вимоги у встановлені строки"
09.01.2026 року Замовником на виконання рішення АМКУ від 23.12.2025
№ 18910-р/пк-пз було оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro зміни до тендерної документації.
Згідно з вимогами частини другої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі внесення змін до тендерної документації Замовник продовжує строк подання тендерних пропозицій таким чином, щоб усі учасники мали достатньо часу для ознайомлення зі змінами та підготовки своїх пропозицій.
Відповідно, у зв’язку з оприлюдненням змін, кінцевий строк подання тендерних пропозицій було визначено до 16.01.2026 року включно, що забезпечило учасникам можливість ознайомитися з усіма змінами, проаналізувати їх та підготувати належну тендерну пропозицію.
Додатково повідомляємо, що відповідно до пункту 54 Особливостей, Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження, внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
У разі внесення таких змін строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель – а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Таким чином, встановлений кінцевий строк подання тендерних пропозицій після внесення змін повністю відповідає вимогам законодавства та Особливостей, що гарантує усім учасникам реальну та рівну можливість ознайомлення з тендерною документацією, підготовки тендерних пропозицій та скарг.
Отже, твердження Скаржника про нібито позбавлення реальної та ефективної можливості ознайомитися зі змінами та підготувати скаргу, а також про позбавлення учасників фактичної можливості ініціювання та завершення платіжних операцій у той самий день, не відповідають дійсності.
Дії Замовника щодо оприлюднення змін до тендерної документації та визначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій відповідають принципам рівного ставлення до учасників, відкритості та добросовісної конкуренції, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тендерною документацією формально передбачено можливість підтвердження повноважень альтернативними документами (протокол, наказ, довіреність або інший документ), однак фактично ключовою умовою залишається надання Витягу з ЄДР, сформованого саме у визначений Замовником період.
Таке формулювання створює ризик довільного тлумачення вимоги Замовником та можливості відхилення тендерної пропозиції з формальних підстав, не пов’язаних із здатністю учасника виконати договір, що суперечить принципу правової визначеності.
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення оскаржуваної дискримінаційної вимоги.
щодо пункту "надмірність і неоднозначність встановленої вимоги
Вимога частини першої розділу ІІІ тендерної документації щодо підтвердження повноважень посадової особи або представника учасника шляхом надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, сформованого не раніше дати подання тендерної пропозиції, встановлена з метою перевірки актуальності відомостей про учасника та його уповноважених осіб і застосовується однаково до всіх учасників процедури закупівлі.
Зазначена вимога не обмежує коло потенційних учасників та не створює переваг окремим суб’єктам господарювання, а відтак не є дискримінаційною у розумінні статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
При цьому звертаємо увагу, що отримання витягу з Єдиного державного реєстру в електронній формі є технічно доступним для всіх учасників заздалегідь та не потребує вчинення дій виключно у день подання тендерної пропозиції.
Учасник має можливість сформувати відповідний витяг після прийняття рішення про участь у процедурі закупівлі та завантажити його до складу тендерної пропозиції у встановлений строк (до завершення строку прийому пропозицій).
Посилання Скаржника на строки виконання платіжних операцій, визначені Законом України «Про платіжні послуги», не може вважатися обґрунтуванням дискримінаційності вимоги, оскільки законодавство у сфері публічних закупівель не покладає на Замовника обов’язку враховувати індивідуальні організаційні або фінансові обставини окремого учасника.
Таким чином, встановлена вимога є об’єктивною, правомірною, пов’язаною з предметом закупівлі та не порушує принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
Додатково зазначаємо, що витяг з ЄДР, сформований за допомогою електронного майданчика Рlaytender, містить скорочений перелік відомостей та не відображає повну інформацію щодо учасника, зокрема стосовно відомостей про керівника, підстави його повноважень та інших даних, необхідних для належної перевірки правосуб’єктності та повноважень особи, яка підписує тендерну пропозицію.
Саме з метою отримання повної та актуальної інформації про учасника Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання витягу з Єдиного державного реєстру, сформованого уповноваженим державним реєстратором або через офіційні державні електронні сервіси, сформованого не раніше дати подання тендерної пропозиції.
Таким чином, встановлена вимога є обґрунтованою, спрямованою на забезпечення достовірності поданих учасниками документів та не має на меті обмеження конкуренції або дискримінацію учасників процедури закупівлі.
Відомості з Єдиного державного реєстру є відкритими та публічними. Частина четверта статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» прямо забороняє встановлювати вимоги щодо документального підтвердження інформації, яка є публічною та міститься у відкритих державних реєстрах.
Електронна система закупівель забезпечує автоматичний обмін даними з ЄДР та формування відповідного електронного файлу («Звіт з ЄДР») станом на дату розкриття тендерних пропозицій. Отже, вимога щодо додаткового отримання Витягу з ЄДР є безпідставною та такою, що не відповідає принципам економії, ефективності та пропорційності.
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення оскаржуваної дискримінаційної вимоги.
щодо пункту "публічність інформації з ЄДР та заборона її дублювання"
Встановлена Замовником вимога тендерної документації є однаковою та обов’язковою для виконання всіма учасниками процедури закупівлі без винятку, застосовується незалежно від організаційно-правової форми, місцезнаходження чи інших індивідуальних характеристик учасників, а відтак не порушує принцип недискримінації та рівного ставлення до учасників, визначені статтею 5 Закону.
Зазначена вимога є пропорційною поставленій меті, оскільки спрямована виключно на перевірку актуальності та достовірності інформації про учасника та повноваження особи, яка підписує тендерну пропозицію, що є необхідним для забезпечення правомірності участі у процедурі закупівлі та подальшого укладення договору. Вимога не виходить за межі, необхідні для досягнення такої мети, та не створює надмірного або необґрунтованого тягаря для учасників.
Крім того, встановлення зазначеної вимоги сприяє забезпеченню добросовісної конкуренції, оскільки унеможливлює участь у процедурі суб’єктів, які не мають належних повноважень або подають недостовірну чи неактуальну інформацію, що могло б призвести до порушення прав інших учасників та принципів прозорості закупівель.
Посилання Скаржника на порушення частини четвертої статті 22 Закону є безпідставними, оскільки тендерна документація містить лише ті вимоги, які є необхідними для належної оцінки тендерних пропозицій, відповідають предмету закупівлі та вимогам законодавства у сфері публічних закупівель, і не містять положень, що обмежують конкуренцію або призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, встановлені вимоги не порушують принципів, визначених
статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», не порушує положень частини четвертої статті 22 Закону та не порушує прав і законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі.
Встановлена Замовником вимога порушує принципи, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації учасників, рівного ставлення та добросовісної конкуренції. Дії Замовника також суперечать частині четвертій статті 22 цього Закону та порушують права і законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі.
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення оскаржуваної дискримінаційної вимоги.
3.Зобов’язати замовника:
• скасувати внесені зміни або
• продовжити строк подання пропозицій / строк оскарження.
Щодо пункту "порушення принципів здійснення публічних закупівель"
Встановлена Замовником вимога тендерної документації є однаковою та обов’язковою для виконання всіма учасниками процедури закупівлі без винятку, застосовується незалежно від організаційно-правової форми, місцезнаходження чи інших індивідуальних характеристик учасників, а відтак не порушує принцип недискримінації та рівного ставлення до учасників, визначені статтею 5 Закону.
Зазначена вимога є пропорційною поставленій меті, оскільки спрямована виключно на перевірку актуальності та достовірності інформації про учасника та повноваження особи, яка підписує тендерну пропозицію, що є необхідним для забезпечення правомірності участі у процедурі закупівлі та подальшого укладення договору. Вимога не виходить за межі, необхідні для досягнення такої мети, та не створює надмірного або необґрунтованого тягаря для учасників.
Крім того, встановлення зазначеної вимоги сприяє забезпеченню добросовісної конкуренції, оскільки унеможливлює участь у процедурі суб’єктів, які не мають належних повноважень або подають недостовірну чи неактуальну інформацію, що могло б призвести до порушення прав інших учасників та принципів прозорості закупівель.
Посилання Скаржника на порушення частини четвертої статті 22 Закону є безпідставними, оскільки тендерна документація містить лише ті вимоги, які є необхідними для належної оцінки тендерних пропозицій, відповідають предмету закупівлі та вимогам законодавства у сфері публічних закупівель, і не містять положень, що обмежують конкуренцію або призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, встановлені вимоги не порушують принципів, визначених
статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», не порушує положень частини четвертої статті 22 Закону та не порушує прав і законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі.
Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а саме: - квартирою 113 в буд. 18, секція А по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 71 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 72 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах
Звернення:
За тендером : Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а саме: - квартирою 113 в буд. 18, секція А по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 71 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 72 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах
Тема:
Надання більш детальної інформації про об’єкти.
Зміст:
У тендерній документації зазначено лише адресу, площу та оціночну вартість об’єктів. Наданих відомостей є недостатньо для підготовки коректного економічного розрахунку та бізнес-плану, без яких наше підприємство не має можливості здійснити належний аналіз рентабельності та потенційних ризиків.
Зазначені документи є необхідними для прийняття обґрунтованого рішення щодо взяття на себе зобов’язань перед бюджетом з метою належного виконання умов договорів управління та своєчасної сплати передбачених ними сум.
У зв’язку з викладеним, просимо надати більш детальну інформацію, необхідну для проведення відповідних розрахунків
Дата оприлюднення звернення:
10.12.2025 14:00
Шановний потенційний Учасник, дякуємо за звернення!
Обов’язковий перелік відомостей, які зазначаються в тендерній документації, наведений у частині другій ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, абзацом першим частини третьої вищезазначеної статті передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація у цій процедурі закупівлі містить всі обов’язкові відомості, визначені частиною другою ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Для отримання деталізованої інформації, зокрема звіту про оцінку майна, необхідно направити запит на електронну адресу Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами одержаними від корупційних та інших злочинів або на поштову адресу: вул. Бориса Грінченка, 1, м. Київ, 01001 (режим доступу: https://arma.gov.ua/contacts).
Відповідно до абзацу третього частини другої статті 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі – Закон № 2939-VІ), у разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір таких витрат не може перевищувати граничні норми витрат на копіювання та друк, встановлені Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону № 2939-VІ.
Водночас, згідно з частиною четвертою статті 13 Закону № 2939-VІ, усі розпорядники інформації незалежно від нормативно-правового акта, на підставі якого вони діють, при вирішенні питань щодо доступу до інформації мають керуватися Законом № 2939-VІ.
Доводимо до відома, що у розпорядженні АРМА наявні документи, зокрема, два звіти про оцінку майна (один – обсягом 46 сторінок, другий – обсягом 37 сторінок).
Відповідно до частини другої статті 21 Закону № 2939-VІ та розділу VІ Порядку забезпечення доступу до публічної інформації в АРМА та його міжрегіональних територіальних управліннях, затвердженого наказом АРМА від 29.12.2017 № 249 (у редакції наказу АРМА від 10.06.2020 № 266), зареєстрованого в Мін’юсті 24.01.2018 за № 105/31557, задоволення запиту на інформацію, який передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, здійснюється після відшкодування запитувачем фактичних витрат на копіювання або друк. Після надходження коштів за рахунком, направленим АРМА, Національне агентство надсилає копії запитуваних документів у встановленому порядку.
Разом з тим, копії запитуваних документів, які знаходяться у володінні АРМА обсягом, що не перевищує 10 сторінок, згідно зі статтею 21 Закону № 2939-VІ, надаюся безкоштовно.
Дата оприлюднення відповіді:
12.12.2025 12:00
Звернення:
За тендером : Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а саме: - квартирою 113 в буд. 18, секція А по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 71 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 72 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах
Тема:
Необхідність отримання уточненої інформації
Зміст:
Для ухвалення рішення щодо участі у тендері та прийняття на себе зобов’язань за договорами нам необхідно отримати додаткову інформацію, яка відсутня у вашій тендерній пропозиції, а саме:
У якому стані наразі перебувають зазначені об’єкти?
Хто здійснює їх охорону та інженерно-технічне обслуговування на сьогоднішній день?
Чи передбачена можливість зміни цільового призначення приміщення?
Чи існує заборгованість за комунальними послугами, зокрема за водопостачання, електроенергію або іншими обов’язковими платежами?
Дата оприлюднення звернення:
10.12.2025 16:06
Шановний потенційний Учасник, дякуємо за звернення!
Обов’язковий перелік відомостей, які зазначаються в тендерній документації, наведений у частині другій ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, абзацом першим частини третьої вищезазначеної статті передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація у цій процедурі закупівлі містить всі обов’язкові відомості, визначені частиною другою ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Для отримання деталізованої інформації, зокрема звіту про оцінку майна, необхідно направити запит на електронну адресу Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами одержаними від корупційних та інших злочинів або на поштову адресу: вул. Бориса Грінченка, 1, м. Київ, 01001 (режим доступу: https://arma.gov.ua/contacts).
Відповідно до абзацу третього частини другої статті 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі – Закон № 2939-VІ), у разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір таких витрат не може перевищувати граничні норми витрат на копіювання та друк, встановлені Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону № 2939-VІ.
Водночас, згідно з частиною четвертою статті 13 Закону № 2939-VІ, усі розпорядники інформації незалежно від нормативно-правового акта, на підставі якого вони діють, при вирішенні питань щодо доступу до інформації мають керуватися Законом № 2939-VІ.
Доводимо до відома, що у розпорядженні АРМА наявні документи, зокрема, два звіти про оцінку майна (один – обсягом 46 сторінок, другий – обсягом 37 сторінок).
Відповідно до частини другої статті 21 Закону № 2939-VІ та розділу VІ Порядку забезпечення доступу до публічної інформації в АРМА та його міжрегіональних територіальних управліннях, затвердженого наказом АРМА від 29.12.2017 № 249 (у редакції наказу АРМА від 10.06.2020 № 266), зареєстрованого в Мін’юсті 24.01.2018 за № 105/31557, задоволення запиту на інформацію, який передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, здійснюється після відшкодування запитувачем фактичних витрат на копіювання або друк. Після надходження коштів за рахунком, направленим АРМА, Національне агентство надсилає копії запитуваних документів у встановленому порядку.
Разом з тим, копії запитуваних документів, які знаходяться у володінні АРМА обсягом, що не перевищує 10 сторінок, згідно зі статтею 21 Закону № 2939-VІ, надаюся безкоштовно.
Дата оприлюднення відповіді:
12.12.2025 12:00
Звернення:
За тендером : Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а саме: - квартирою 113 в буд. 18, секція А по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 71 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 72 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах
Тема:
Надання інформації щодо розслідування НАБУ стосовно об`єктів нерухомості.
Зміст:
У процесі вивчення тендерної документації, умов та інших матеріалів нами було виявлено у відкритих джерелах таку інформацію на телеграм каналі NewsPuls:
Стаття «АРМА під прицілом: незаконні проникнення, перевищення повноважень і корупційні ризики», у якій викладено факти можливих зловживань з боку АРМА та працівників правоохоронних органів.
У Вашій тендерній пропозиції не міститься жодної інформації щодо зазначених обставин, а також не зазначено, що стосовно відповідних об’єктів та діяльності АРМА і правоохоронних органів наразі здійснюються розслідування Національним антикорупційним бюро України. Крім того, цими об'єктами на законних підставах користуються та в них проживають особи, які оскаржують Ваші дії в судах, а за відповідними фактами відкриті кримінальні провадження.
Чому у Вашій тендерній документації відсутні будь-які відомості про ці факти, та з якої причини вони приховуються, адже для потенційних переможців конкурсу, які беруть на себе зобов’язання перед бюджетом, такі обставини можуть створити для них істотні ризики?
Як отримати повну правдиву інформацію по цих об'єктах?
Дата оприлюднення звернення:
10.12.2025 17:55
Шановний потенційний Учасник, дякуємо за звернення!
Обов’язковий перелік відомостей, які зазначаються в тендерній документації, наведений у частині другій ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, абзацом першим частини третьої вищезазначеної статті передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація у цій процедурі закупівлі містить всі обов’язкові відомості, визначені частиною другою ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата оприлюднення відповіді:
12.12.2025 12:01
Звернення:
За тендером : Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а саме: - квартирою 113 в буд. 18, секція А по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 71 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 72 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах
Тема:
Прохання надати необхідну документацію
Зміст:
Просимо надати детальне планування та розшифрування площ зазначених приміщень, а також всю наявну інженерно-технічну документацію і договори з обслуговувальними організаціями для здійснення розрахунків можливих витрат на утримання цих приміщень.
Крім того, просимо надати довідку про відсутність заборгованості за комунальними послугами — оплату води, газу та електроенергії.
Додатково просимо надати іншу документацію, яка перебуває у вашому розпорядженні та стосується зазначених об’єктів нерухомості.
Дата оприлюднення звернення:
11.12.2025 10:11
Шановний потенційний Учасник, дякуємо за звернення!
Обов’язковий перелік відомостей, які зазначаються в тендерній документації, наведений у частині другій ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, абзацом першим частини третьої вищезазначеної статті передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація у цій процедурі закупівлі містить всі обов’язкові відомості, визначені частиною другою ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Для отримання деталізованої інформації, зокрема звіту про оцінку майна, необхідно направити запит на електронну адресу Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами одержаними від корупційних та інших злочинів або на поштову адресу: вул. Бориса Грінченка, 1, м. Київ, 01001 (режим доступу: https://arma.gov.ua/contacts).
Відповідно до абзацу третього частини другої статті 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі – Закон № 2939-VІ), у разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір таких витрат не може перевищувати граничні норми витрат на копіювання та друк, встановлені Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону № 2939-VІ.
Водночас, згідно з частиною четвертою статті 13 Закону № 2939-VІ, усі розпорядники інформації незалежно від нормативно-правового акта, на підставі якого вони діють, при вирішенні питань щодо доступу до інформації мають керуватися Законом № 2939-VІ.
Доводимо до відома, що у розпорядженні АРМА наявні документи, зокрема, два звіти про оцінку майна (один – обсягом 46 сторінок, другий – обсягом 37 сторінок).
Відповідно до частини другої статті 21 Закону № 2939-VІ та розділу VІ Порядку забезпечення доступу до публічної інформації в АРМА та його міжрегіональних територіальних управліннях, затвердженого наказом АРМА від 29.12.2017 № 249 (у редакції наказу АРМА від 10.06.2020 № 266), зареєстрованого в Мін’юсті 24.01.2018 за № 105/31557, задоволення запиту на інформацію, який передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, здійснюється після відшкодування запитувачем фактичних витрат на копіювання або друк. Після надходження коштів за рахунком, направленим АРМА, Національне агентство надсилає копії запитуваних документів у встановленому порядку.
Разом з тим, копії запитуваних документів, які знаходяться у володінні АРМА обсягом, що не перевищує 10 сторінок, згідно зі статтею 21 Закону № 2939-VІ, надаюся безкоштовно.
Дата оприлюднення відповіді:
12.12.2025 12:00
Звернення:
За тендером : Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а саме: - квартирою 113 в буд. 18, секція А по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 71 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 72 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах
Тема:
Просимо надати роз’яснення
Зміст:
Просимо надати роз’яснення щодо Додатку 2 до тендерної документації. Згідно з тендерною документацією, учасник має подати у складі тендерної пропозиції заповнений за формою Додаток 2. Водночас зміст Додатку 2 передбачає додаткові вимоги. У зв’язку з цим просимо уточнити, чи достатньо для підтвердження вимог Додатку 2 подання виключно заповненого за формою Додатку 2.
Дата оприлюднення звернення:
12.01.2026 12:21
Шановний Учаснику процедури закупівлі!
Розглянувши Ваше звернення щодо порядку підтвердження вимог, визначених Додатком 2 до тендерної документації, повідомляємо наступне.
Відповідно до умов тендерної документації, крім підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, зокрема вимогам, визначеним у Додатку 2, учасник процедури закупівлі зобов’язаний подати у складі тендерної пропозиції Додаток 2, заповнений відповідно до встановленої форми та підписаний кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Разом з тим, окремі вимоги, викладені у змісті Додатку 2, передбачають необхідність додаткового документального підтвердження, передбачених тендерною документацією, а саме:
1. Підтвердження відповідності вимогам підпункту 2 пункту 3 Додатку 2 тендерної документації здійснюється шляхом надання у складі тендерної пропозиції таких документів:
фінансової звітності та податкової звітності з податку на прибуток із доказами її прийняття контролюючим органом, поданої за 2024 рік.
Зазначені документи повинні підтверджувати наявність у учасника суми доходів (виручки) за 2024 рік у розмірі не меншому, ніж річна сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління, яка визначається шляхом множення суми щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління активами, зазначеної у примітці до пункту 5.9 розділу 5 проєкту договору управління активами (майном) [Додаток 6], на 12 календарних місяців та складає 254 113,92 грн.
Це є підтвердженням можливості забезпечення сплати учасником суми гарантійного платежу за власний рахунок.
У разі якщо відповідність кваліфікаційному критерію Учасника підтверджена шляхом подання фінансової звітності, балансу за останній звітний період або інших документів, згідно з якими наявний обсяг річного доходу (виручки) становить не менше ніж 100 (сто) відсотків очікуваної вартості предмета закупівлі, що складає
300 000 грн, додаткове документальне підтвердження відповідно до підпункту 2
пункту 3 Додатку 2 не вимагається.
2. На підтвердження відповідності вимогам пункту 9 Додатку 2 тендерної документації учасник процедури закупівлі надає довідку у довільній формі про наявність у нього внутрішніх документів (наказів, положень, інструкцій), що регулюють питання: охорони праці; оплати праці; пожежної безпеки; охорони навколишнього природного середовища.
Зазначені внутрішні документи повинні бути розроблені та застосовуватися відповідно до вимог чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 № 2694-XII (зі змінами), Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 № 1264-XII (зі змінами), Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 № 187/98-ВР (зі змінами), Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР (зі змінами) тощо.
Таким чином, належним підтвердженням вимог Додатку 2 тендерної документації є подання заповненої за встановленою формою та підписаної КЕП форми Додатку 2, а також додаткових документів у випадках, прямо передбачених його змістом та умовами тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
12.01.2026 14:22
Звернення:
За тендером : Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а саме: - квартирою 113 в буд. 18, секція А по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 71 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві; - гаражем (машиномісцем) 72 в буд. 18 секція В по вул. Інститутська в м. Києві, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах
Тема:
Тендерна документація виконана з порушенням діючого законодавства.
Зміст:
Шановний замовник. Тендерна документація виконана з порушенням діючого законодавства.
Так, відповідно до положень пункту 28 Постанови № 1178 від 12.10.2022 року "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Просимо надати роз'яснення, за якими саме додатками необхідно надавати документи та/або інформацію учаснику, що не буде підставою для відмови у відповідності із діючим законодавством?
Дата оприлюднення звернення:
12.01.2026 14:55
Шановний потенційний учасник процедури закупівлі !
Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено файл Тендерна документація _ нерухоме майно_м. Київ_ вул. Інститутська_ 18 _ зі змінами _ 07.01.2026.docx» (Описка в номері будинку у назві файлу) та файл «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ.docx, які містять, зокрема:
- Додаток 1 Документації «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»;
- Додаток 2 Документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»;
- Додаток 3 Документації «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ДО УЧАСНИКІВ ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ»;
- Додаток 4 Документації «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства», яким перебачено, зокрема, документи, які надаються УЧАСНИКОМ /ПЕРЕМОЖЦЕМ;
- Додаток 5 Документації «ПІДТВЕРДЖЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ВІДСУТНОСТІ ПІДСТАВ, ПЕРЕДБАЧЕНИХ У ПУНКТІ 47 ОСОБЛИВОСТЕЙ»;
- Додаток 6 Документації, який містить проєкт договору управління активами (майном);
- Додаток 7 Документації, який містить форму Згоди на обробку персональних даних;
- Додаток 8 Документації, який містить форму заяви;
- Додаток 9 Документації, який містить форму Заяви/Згоди про приєднання до умов договору про управління активами (майном).
Враховуючи викладене, Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднив необхідний перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі та переможцем.
Крім того, Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), зокрема, пунктом 28 Особливостей не встановлено окремих вимог до порядку оформлення та кількісних обмежень до додатків з переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Враховуючи наведене, у тому числі інформацію щодо додатків 1-9 Документації, тендерна документація містить повний перелік документів та всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі.
Дата оприлюднення відповіді:
14.01.2026 12:16
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
300 000
грн.
Період подання пропозицій
до
16.01.2026 18:00
Замовник:
НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ,РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ