Звернення:
За тендером : Енергосервіс будівлі компресорної ст. Батьово підрозділу «Ужгородська дистанція сигналізації і зв'язку» регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця»
Тема:
Внесення змін в тендерну документацію.
Зміст:
Шановний замовнику! ЗУ «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізаціі» передбачає у статті 3 Особливості здійснення закупівель енергосервісу та, зокрема, вимоги до тендерної документації та її складові, серед яких проект договору відсутній. Крім цього, виходячи із логіки проведення вашої закупівлі, договір за результатами даних торгів повинен бути укладений згідно запропонованої вами редакції (імперативна норма про що міститься у ч. 4 ст. 41 ЗУ «Про публічна закупівлі»), що є неможливим оскільки за основу брався примірний енергосервісний договір затверджений КМУ в якому наявний додаток 7 який здійснює коригування енергосервісу (скорочення споживання теплової енергії) відповідно до змін кліматичних (внутрішньої та зовнішньої температури), використання гарячої води, режиму роботи обєкту енергосервісу, та інше, у звязку з тим що згідно базового рівня скорочення споживання планується саме електричної енергії (додаток 1 до тендерної документації базовий рівень споживання електричної енергії). Тобто проект договору а також його додатки суперечать самій закупівлі. Відповідно до вище наведеної інформації, просимо Вас, внести відповідні зміни в тендерну документацію.
Дата оприлюднення звернення:
12.12.2025 15:27
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації» - публічні закупівлі енергосервісу (далі - закупівлі енергосервісу) здійснюються за процедурами публічних закупівель у порядку, встановленому Законом України "Про публічні закупівлі" для закупівель послуг, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю. Закупівлі енергосервісу здійснюються шляхом застосування процедури відкритих торгів через систему Prozorro. Оприлюднення проєкту договору є обов'язковим елементом процедури закупівлі, що забезпечує прозорість. Слід зазначити, що частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено відомості, які зазначаються у тендерній документації, зокрема, відповідно до пп. 8 - проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, яку Замовник вважає за необхідне включити, з урахуванням особливостей предмета закупівлі, за умови дотримання принципів здійснення публічних закупівель та вимог законодавства. Отже проєкт договору є частиною тендерної документації, яку замовник оприлюднює під час оголошення закупівлі на Prozorro, адже це публічна закупівля, що регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". А також, закон України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації» визначає особливості здійснення закупівель енергосервісу та перелік обов’язкових складових тендерної документації, та при цьому не встановлює заборони на включення до її складу проєкту договору. Надання проєкту договору у складі тендерної документації здійснено Замовником з метою: забезпечення прозорості умов закупівлі; завчасного інформування учасників про істотні умови договору; уникнення різного трактування умов договору на етапі його укладення. Проєкт договору сформований враховуючи істотні умови договору визначені згідно зі статтею 5 Закону України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації» та на основі примірного енергосервісного договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р № 845, з урахуванням специфіки предмета закупівлі. Щодо зауважень стосовно окремих додатків до проєкту договору, повідомляємо, що, зокрема, положення додатку 7 мають рамковий характер та застосовуються виключно в межах предмета закупівлі і не суперечать базовому рівню споживання електричної енергії, визначеному тендерною документацією. Фактичні показники та механізми коригування підлягатимуть деталізації відповідно до результатів реалізації енергосервісного заходу. Таким чином, тендерна документація сформована Замовником з дотриманням вимог чинного законодавства, не містить дискримінаційних умов та забезпечує рівні умови участі для всіх потенційних учасників. Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата оприлюднення відповіді:
16.12.2025 14:14