Звернення:
За тендером : ДК 021:2015 (CPV) : 14410000-8 Кам’яна сіль (Благоустрій населених пунктів: сіль для промислового переробляння)
Тема:
Усунення дискримінаційних вимог
Зміст:
Шановний Замовнику! Керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та з метою дотримання основних принципів добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, просимо внести зміни до тендерної документації, усунувши наступні дискримінаційні та неправомірні вимоги:
1) Згідно Додатку 1 до ТД обов’язковим є наявність: приміщень/територій з твердим покриттям, в межах Львівської міської територіальної громади, для зберігання товару, що є предметом даної закупівлі, до повного використання/постачання Замовнику. Дана вимога обмежує участь постачальників, які можуть зберігати товар в приміщеннях або на території інших регіонів, проте мають можливість поставити товар в найкоротший термін, згідно умов Договору (Дод. 4 до ТД) з дня укладення договору до 26.12.25р. Згідно зі статтею 5 Закону, замовник не має права встановлювати вимоги, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, тобто вимога мати у власності або оренді приміщення/території в межах Львівської міської територіальної громади для зберігання товару, є неправомірним обмеженням свободи господарської діяльності та порушує принципи здійснення публічних закупівель, які прямо передбачені в законодавстві.
2) Згідно Додатку 1 до ТД обов’язковим є наявність: автомобіля-самоскида, не менше одного, для поставки товару за адресою постачання Замовнику. Ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» дозволяє підтверджувати наявність технічної спроможності (транспорту) шляхом залучення сторонніх організацій. Вимога мати транспорт у власності обмежує конкуренцію, адже Постачальник може здійснювати перевезення товару за допомогою логістичних компаній або залучати автотранспорт за договорами перевезення, що ні в якому разі не впливає на якість та термін здійснення поставки товару, також враховуючи це, постачальник не може завчасно знати, який автотранспорт безпосередньо буде залучено до перевезення, а тому не може у тендерній пропозиції відразу надати конкретне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. Тож наголошуємо, що Постачальник має право залучати логістичні компанії (навіть на підставі звичайних договорів перевезення, договорів оренди чи лізингу), що є стандартною діловою практикою. Рішення АМКУ № 21695-р/пк-пз від 15.11.2021 прямо визнає дискримінацією вимогу надавати документи, що підтверджують право власності на техніку, якщо можна залучити сторонню організацію.
3) Згідно Додатку 1 до ТД обов’язковим є наявність: засобу вимірювальної техніки для зважування великогабаритних транспортних засобів на території Личаківського району м. Львова та документ виданий відповідною сертифікаційною установою, що посвідчує повірку даного обладнання, який має бути чинним на момент надання пропозиції. Дана вимога є надмірною та прямою дискримінацією, оскільки зважування вантажів може бути здійснене за допомогою сторонніх акредитованих вагових комплексів (комерційні або державні), що ніяк не впливає на якість та термін поставки товару за даною закупівлею. Вимога мати власний ваговий комплекс у конкретному районі обмежує участь усіх, крім одного-двох місцевих підприємств. Також дана вимога порушує ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», адже наявність вагового комплексу не є необхідною умовою для постачання товару.
Просимо усунути вищезазначені дискримінаційні вимоги з ТД та привести її у відповідність до законодавства у сфері публічних закупівель, в т.ч. ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дата оприлюднення звернення:
02.12.2025 15:46