Тендер Послуги з проведення аудиторської перевірки Комунального підприємства Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" за період з січня 2025 року по грудень 2025 року., закупівля від Комунальне підприємство Вінницької Міської Ради Вінницяміськтеплоенерго , номер UA-2025-11-27-015789-a в системі Prozorro

Закупівля Послуги з проведення аудиторської перевірки Комунального підприємства Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" за період з січня 2025 року по грудень 2025 року. від Комунальне підприємство Вінницької Міської Ради "Вінницяміськтеплоенерго" .

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-11-27-015789-a
Id Tender	08fe202c49244d0abae1615b97ff0d92
План	UA-P-2025-11-27-014097-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	27.11.2025 16:28
Остання зміна	28.11.2025 15:59
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

1 980 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 1 год. 29 хв. )

з 27.11.2025 16:26 до 05.12.2025 16:00

Завершено

Період уточнень

з 27.11.2025 16:26

до 02.12.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 27.11.2025 16:26

до 02.12.2025 00:00

Період уточнень

з 27.11.2025 16:26 до 02.12.2025 00:00

Період оскарження

з 27.11.2025 16:26 до 02.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Послуги з проведення аудиторської перевірки Комунального підприємства Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" за період з січня 2025 року по грудень 2025 року.

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

1 980 000 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

1 980 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

9900,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

08.12.2025 11:31

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

79212000-3 - Аудиторські послуги

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

21000, Україна, Вінницька область, Вінниця, вул, 600-річчя, 13

Дата постачання по

01.05.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 365 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Оплата Послуг за Договором здійснюється Замовником протягом 365 календарних днів, після підписання Сторонами акта наданих послуг

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Лист-підтвердження у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг та ліцензійного програмного продукту для надання послуг аудиту із копією ліцензійного договору.

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Лист-підтвердження у довільній формі, або інше документальне підтвердження інформації про наявність у складі аудиторської фірми станом на поточну дату за основним місцем роботи не менш 20 працівників. • інформація (Лист-підтвердження) про наявність у Учасника щонайменше п’яти аудиторів (основне місце роботи на умовах нормальної тривалості робочого часу не менше 40 годин на тиждень (крім працівників, яким законодавством встановлено скорочену тривалість робочого часу) із загальною чисельністю штатних кваліфікованих працівників, які залучаються до виконання завдань, не менше 10 осіб. До Листа-підтвердження додати копію Довідки (витягу тощо) Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю (про включення до Реєстру аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності у розділ «Аудитори» аудиторів, що зазначені у Листі-підтверджені. • надається інформація (Лист-підтвердження) про наявність у ключового партнера (підписанта Звіту) двох із трьох дипломів (АССА або AICPA або ICAEW), що підтверджують високий рівень кваліфікації у Міжнародних стандартах фінансової звітності. (Не є підтвердженням відповідності даному критерію копії сертифікатів DipIFR.) • надається інформація (Лист-підтвердження), що аудиторська компанія перебуває у складі міжнародної мережі аудиторських компаній або консалтингових фірм. • надається інформація (Лист-підтвердження) в довільній формі або інше документальне підтвердження про наявність у складі аудиторської фірми на поточну дату не менше 2 працівників, які мають відповідну кваліфікацію у сфері міжнародних стандартів фінансової звітності (принаймні один документ у кожного з таких працівників, що засвідчує проходження повної програми сертифікації АССА або ICAEW або AICPA , та не менше як 1 (один) працівник має документ, що засвідчує проходження повної програми сертифікації, виданий Міжнародним Інститутом внутрішніх аудиторів (СІА) або Гільдією Професійних Внутрішніх аудиторів України. Сертифікати повинні бути чинними та дія їх не має бути призупинена.(Не є підтвердженням відповідності даному критерію копії сертифікатів DipIFR). До Листів-підтверджень (довідки) мають бути додані засвідчені аудиторською фірмою копії документу/документів, що засвідчують проходження повної програми сертифікації працівників аудиторської фірми, виданих однією з організацій, що є членом Міжнародної федерації бухгалтерів (IFAC), а саме: • Асоціація присяжних сертифікованих бухгалтерів (сертифікат - ACCA Асоціація присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА); • Інститут присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу(ICAEW ); • Американський інститут сертифікованих громадських бухгалтерів (АІСРА); • копія сертифікату, виданого Міжнародним Інститутом внутрішніх аудиторів (СІА) або Гільдією Професійних Внутрішніх аудиторів України. • надається інформація (Лист-підтвердження) в довільній формі або інше документальне підтвердження що аудиторська компанія має у складі працівників ІТ-аудитора із зазначенням даних сертифікату ISC2 і ресурсу на його перевірку та трудовий договір (або скан трудової книжки) таких працівників та скан оригіналу сертифікату під час укладання договору. • надається інформація (Лист-підтвердження) в довільній формі або інше документальне підтвердження, що аудиторська компанія має у складі працівників аудитора з високим рівнем англійської мови, що підтверджується міжнародним сертифікатом ILC або ESOL. Наявність у складі фахівців сертифікованих аудиторів з досвідом аудиту підприємств-ліцензіатів НКРЕКП (у сферах енергетики, теплоенергетики).. Надати лист в довільній формі

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Лист-довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про досвід надання аудиторських послуг, зокрема здійснення не менше п’яти завдань з обов'язкового аудиту фінансової звітності підприємств в галузі теплопостачання та/або енергопостачання протягом 2019-2024 років. Підтвердженням є сканована копія договору про надання послуг та документів, що підтверджуються надання послуг у повному об’ємі та у зазначені терміни.

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

4. Наявність фінансової спроможності

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Засвідчені аудиторською фірмою копії звітів про фінансові результати (Форма № 2), що підтверджує обсяг доходу протягом останніх трьох років у розмірі не менше ніж 3 млн. грн.

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

27.11.2025 16:26

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

27.11.2025 16:26

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Значення, яке очікується

120

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 16:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

27.11.2025 16:28

Оголошення про проведення закупівлі

Тендерна документація (Аудиторська перевірка за 2025 рік).docx

27.11.2025 16:26

Тендерна документація

Додаток 1 до ТД (Перелік док-тів Учасника.)_ (Аудиторська перевірка за 2025 рік).docx

27.11.2025 16:26

Додаток 2 до ТД (Тех. хар-ки)_ (Аудиторська перевірка за 2025 рік).docx

27.11.2025 16:26

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 3 до ТД (Проект Договору)_ (Аудиторська перевірка за 2025 рік).docx

27.11.2025 16:26

Проект договору

Додаток 4 до ТД (Перелік док-тів Переможця)_(Аудиторська перевірка за 2025 рік).docx

27.11.2025 16:26

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Людмила Кришталь

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380963692131

Сайт:

http://vmte.vn.ua

Замовник

ЄДРПОУ

33126849

Назва

Комунальне підприємство Вінницької Міської Ради "Вінницяміськтеплоенерго"

Повна назва

Комунальне підприємство Вінницької Міської Ради "Вінницяміськтеплоенерго"

Поштовий індекс

21021

Країна

Україна

Область або регіон

Вінницька область

Населений пункт

м.Вінниця

Адреса

вул. 600-річчя,13

Звернення: За тендером : Послуги з проведення аудиторської перевірки Комунального підприємства Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" за період з січня 2025 року по грудень 2025 року.

Тема: Порушення законодавства

Зміст: Шановний Замовнику! Після аналізу тендерної документації встановлено наявність умов, що порушують принципи недискримінації, пропорційності, добросовісної конкуренції та відкритості, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимоги, що зазначені у Додатку 1 документації, не відповідають предмету закупівлі — аудиту фінансової звітності — та штучно обмежують коло потенційних учасників. 1. Дискримінаційні та непропорційні вимоги Замовником установлено такі умови, які не мають безпосереднього зв’язку з проведенням аудиту та суперечать профільному законодавству: 1. Обов’язкова наявність у ключового партнера (підписанта аудиторського звіту) двох із трьох міжнародних дипломів: ACCA / AICPA / ICAEW. Закон України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» передбачає лише необхідність відповідності аудитора вимогам АПУ та реєстру аудиторів. Міжнародні сертифікати не є обов’язковими для здійснення аудиту та не можуть встановлюватися замовником як кваліфікаційний мінімум. 2. Вимога щодо наявності у штаті ІТ-аудитора із сертифікатом ISC2. МСА не передбачають обов’язкової участі ІТ-аудиторів із специфічними міжнародними сертифікатами, тим більше конкретної організації (ISC2). Аудиторська група може залучати відповідних спеціалістів за потреби, без вимоги їхнього штатного статусу та наявності саме такого сертифікату. 3. Вимога щодо наявності працівників із високим рівнем англійської мови, підтвердженої міжнародним сертифікатом ILC або ESOL. Аудит фінансової звітності українського підприємства не потребує обов’язкової участі англомовних фахівців із міжнародною мовною сертифікацією. Така вимога не пов’язана з предметом закупівлі та обмежує конкуренцію. 4. Вимога наявності сертифікованих аудиторів з досвідом аудиту підприємств-ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики чи теплоенергетики. Досвід аудиту в окремих галузях може бути бажаним, проте встановлення його як обов’язкового критерію є дискримінаційним, оскільки: • звужує коло учасників до дуже обмеженої групи аудиторських фірм, • не є обов’язковою вимогою МСА або Закону про аудит, • не є пов’язаним із якістю аудиту, якщо предмет закупівлі не стосується енергетичних чи теплоенергетичних компаній. 2. Невідповідність вимог предмету закупівлі Предмет закупівлі — аудит фінансової звітності. Законодавство передбачає чітко визначені вимоги до аудиторів: • внесення до реєстру аудиторів, • відповідність нормам Міжнародних стандартів аудиту, • дотримання вимог до незалежності та професійної етики. Вимоги, встановлені у тендерній документації щодо кваліфікації персоналу, є надмірними та такими, що обмежують участі у процедурі закупівлі інших учасників і передбачають участь виключно одного суб’єкта аудиторської діяльності ТОВ "АФ "КАПІТАЛ ГРУП" код ЄДРПОУ 33236268. Таким чином Замовник умисно порушив вимоги чинного законодавства України. 3. Вимога щодо внесення змін Зважаючи на викладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити такі вимоги: • наявність у ключового партнера двох із трьох дипломів: ACCA / AICPA / ICAEW; • наявність у штаті ІТ-аудитора із сертифікацією ISC2; • наявність працівників із підтвердженим міжнародними сертифікатами рівнем англійської мови ILC або ESOL; • наявність сертифікованих аудиторів з досвідом аудиту підприємств-ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики чи теплоенергетики. Просимо привести вимоги тендерної документації у відповідність до законодавства України та принципів рівної конкуренції. У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України зі скаргою на встановлення дискримінаційних умов.

Дата оприлюднення звернення: 27.11.2025 17:47

Шановний потенційний Учаснику! Замовник розглянув Ваше звернення щодо нібито дискримінаційних вимог, встановлених у тендерній документації до закупівлі «Послуги з проведення аудиторської перевірки КП ВМР "Вінницяміськтеплоенерго" за 2025 рік» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-27-015789-a), та повідомляє наступне: 1. Щодо відповідності вимог законодавству та праву Замовника встановлювати кваліфікаційні критерії Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право включати до тендерної документації інші вимоги, необхідні для захисту своїх інтересів, за умови, що вони не порушують принципи, визначені ст. 5 Закону. Крім того, ст. 16 Закону надає Замовнику право самостійно визначати перелік документів, що підтверджують відповідність учасників їх кваліфікації, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Аудит КП «Вінницяміськтеплоенерго» включає аналіз діяльності складного теплоенергетичного підприємства, що здійснює діяльність, регульовану НКРЕКП, та працює зі значними обсягами активів, державними тарифами, інвестиційними програмами, довгостроковими контрактами та спеціалізованою обліковою системою. Тому підвищені вимоги до професійної компетентності аудиторів є обґрунтованими, пов’язаними з предметом закупівлі та не мають дискримінаційного характеру, що підтверджується рішеннями АМКУ, зокрема № 11349-р/пк-пз від 2021 р., № 9103-р/пк-пз від 2020 р., де Комітет зазначав, що замовник може встановлювати розширені професійні вимоги, якщо вони пов’язані зі специфікою послуг. 2. Щодо міжнародних сертифікатів ACCA / AICPA / ICAEW Наявність сертифікації міжнародного рівня у ключового партнера не суперечить законодавству. Закон України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» не забороняє Замовнику встановлювати додаткові професійні вимоги, які підвищують якість послуг. Сертифікати ACCA, AICPA, ICAEW підтверджують високий рівень компетенції у сфері міжнародних стандартів фінансової звітності та аудиту, які застосовуються і в Україні (ст. 6 Закону про аудит). 3. Щодо вимоги про ІТ-аудитора із сертифікацією ISC2 КП «Вінницяміськтеплоенерго» використовує автоматизовані системи обліку та спеціалізоване програмне забезпечення. Міжнародні стандарти аудиту (зокрема МСА 315 та 330) прямо вимагають: • оцінку ІТ-ризиків, • тестування ІТ-контролів, • залучення ІТ-фахівців у разі складності інформаційної системи. Вимога про наявність ІТ-аудитора є частиною забезпечення якості аудиту, а сертифікація ISC2 підтверджує належний рівень знань з кібербезпеки та роботи з автоматизованими системами. АМКУ у своїх рішеннях неодноразово визнавав подібні вимоги правомірними, якщо вони випливають зі специфіки діяльності замовника. 4. Щодо вимоги про знання англійської мови працівниками Фінансова звітність великого комунального підприємства формується відповідно до МСФЗ, а їх застосування потребує роботи з первинними англомовними матеріалами, міжнародними роз'ясненнями, практиками застосування та стандартами, що регулярно оновлюються. Сертифікати ILC або ESOL — це лише об’єктивний інструмент підтвердження рівня володіння мовою, що не порушує принципи Закону. 5. Щодо досвіду аудиту підприємств-ліцензіатів НКРЕКП КП «Вінницяміськтеплоенерго» провадить діяльність у сфері, що регулюється НКРЕКП. Аудит таких підприємств має специфічні особливості, зокрема: • дотримання ліцензійних умов при веденні обліку- відсутність перехресного субсидіювання, • перевірка розрахунку та застосування тарифів, • аналіз регуляторної діяльності, • специфічні вимоги до складу витрат. Вимога про наявність досвіду аудиту аналогічних підприємств є прямо пов’язаною з предметом закупівлі, відповідає практиці АМКУ та принципу пропорційності. 6. Висновок Усі встановлені вимоги: • пов’язані з предметом закупівлі, • є пропорційними складності аудиту КП «Вінницяміськтеплоенерго», • не обмежують конкуренцію, а лише забезпечують належну якість та професійність послуг. Таким чином, підстав для внесення змін до тендерної документації не вбачається. Враховуючи наведене, Замовник відмовляє у задоволенні вимоги щодо внесення змін до тендерної документації. Документація відповідає вимогам чинного законодавства та не містить дискримінаційних положень.»

Дата оприлюднення відповіді: 28.11.2025 15:59