Зміст
Відповідно до п.24 Особливостей, на веб портале уповноваженого органу оприлюднено інформацію про проведення процедури відкритих торгів за оголошенням № UA-2025-11-27-014880-a на закупівлю код ДК 021:2015: 34220000-5 — Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Тракторний самоскидний причіп). Кінцевий строк подачі пропозицій призначено: 06 грудня 2025 року об 00:00 озкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону (положення абзацу третього частини першої та абзацу другого частини другої статті 28 Закону не застосовуються). Для проведення відкритих торгів із застосуванням електронного аукціону повинно бути подано не менше двох тендерних пропозицій. Електронний аукціон проводиться електронною системою закупівель відповідно до статті 30 Закону. Була подана одна тендерна пропозиція ТОВ "ЗАВОД КОБЗАРЕНКА" (далі Учасник), яка була визнана як найбільш економічна вигідна. Оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Відповідно до вимог п.1 Розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, завантаження файлів з: підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації. Вимогами Додатку 2 до тендерної документації, а також Додатку 6 «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» встановлено повний перелік документів, які вимагаються для підтвердження ступеню локалізації товару . 1. Вимогами Розділу 2 Додатку 2 встановлено: «2. Вимоги, щодо підтвердження ступеню локалізації товару 2.1.Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації товару, визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, що є предметом закупівлі, дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік (у 2025 році - дорівнює чи перевищує 25%) згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару). Замовник відповідно до пункту 42 Особливостей залишає за собою право звертатися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ та організацій в межах їх компетенції. У разі отримання замовником достовірної інформації про: невідповідність учасника вимогам кваліфікаційних критеріїв; наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей; зазначення в тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів відкритих торгів, — тендерна пропозиція такого учасника підлягає відхиленню. Замовник здійснює перевірку інформації щодо підтвердження ступеня локалізації товару, запропонованого учасником, шляхом перевірки відповідних відомостей на офіційному веб-порталі Prozorro у розділі “Локалізація” https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?yearCreated=2025 , з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України №861 від 02.08.2022 року « Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва. Належним підтвердженням ступені локалізації товару, є наявність повного пакету документів від виробника запропонованого товару, згідно пунктом 4 Постанови №861. Належним підтвердженням ступеня локалізації товару є наявність у виробника запропонованого товару повного пакету документів, передбачених пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України №861 “ Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва ”» Учасник ТОВ "ЗАВОД КОБЗАРЕНКА" в складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист Вих.№633/R від 05.12.2025р. файл під назвою «Гарантійний лист щодо ступеня локалізації (15).pdf», в якому зазначено: Даним листом Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод Кобзаренка» повідомляє , що ступінь локалізації виробництва товару Тракторний самоскидний причіп 2ТСП-16 перевищує 25 відсотків, становить 62,98% , товар включений до Переліку (переліку локалізованих товарів) , інформація про що міститься на сайті https://prozorro.gov.ua/uk/search/products в Переліку локалізованих товарів та відображається під пунктом Тракторний самоскидний причіп 2ТСП-16 , за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/product/66569031f6af46d1a2f263d1ea2bb467; ID: d1c9a2ea8f7d48c391eed89ed70cb181, виробник ТОВ «Завод Кобзаренка». . Замовник здійснив перевірку інформації щодо підтвердження ступеня локалізації товару, запропонованого учасником, шляхом перевірки відповідних відомостей на офіційному веб-порталі Prozorro у розділі “Локалізація” https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?yearCreated=2025 , з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України №861 від 02.08.2022 року « Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» (далі Постанова 861) встановив наступне: Згідно пункту .4 Постанови 861 зазначено: Ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі (далі - ступінь локалізації), підтверджується Мінекономіки в автоматичному режимі під час формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік), на підставі поданої виробником товару заявки про включення товару до переліку (далі - заявка) за формою згідно з додатком 1 і таких документів (більш детально зазначено у протоколі) Згідно з пунктом 14 Порядку, затвердженого постановою КМУ №861, товар виключається з Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації на підставі рішення Мінекономіки у разі встановлення будь-якого з таких фактів: - прийняття уповноваженими органами рішень у межах їх повноважень щодо заходів державного нагляду та контролю; - набрання законної сили рішенням суду у межах господарського або кримінального провадження щодо подання виробником недостовірної інформації про ступінь локалізації; - прийняття комісією з розгляду питань діяльності електронної системи закупівель рішення про: - неподання виробником документів, передбачених пунктом 4 Порядку №861, - невідповідність виробника вимогам пункту 5 Порядку №861, - внесення до Переліку товару, який не є власним виробництвом; - звернення виробника або особи, яка подала заявку на включення товару до Переліку. Відповідно до наведених норм, у разі встановлення Мінекономіки факту неподання виробником документів, передбачених пунктом 4 Порядку №861, або їх невідповідності вимогам, товар підлягає виключенню з Переліку локалізованих товарів. Окрім того, пункт 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює, що: Замовник має право закуповувати товар лише за умови, що такий товар є локалізованим — тобто ступінь його локалізації дорівнює або перевищує мінімальний рівень, визначений Законом для відповідного року, — та що цей товар включений до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, оприлюдненого Мінекономіки. Згідно з пунктом 2 Постанови КМУ №1293 від 10.10.2025, яка набрала чинності 11 жовтня 2025 року, встановлено: Товар, включений до Переліку локалізованих товарів до набрання чинності цією постановою, підлягає виключенню з Переліку через два місяці з дня набрання чинності постановою — у разі відсутності документів та/або невідповідності вимогам, визначеним підпунктами 1 та 2 пункту 2 змін, затверджених Постановою №1293. Отже, якщо Мінекономіки встановить факт відсутності документів виробника або іншу невідповідність його діяльності вимогам Порядку №861, товар буде виключено з Переліку після 11 грудня 2025 року. Беручи до уваги, що відповідно до Закону: Замовник має право придбавати тільки товари, які включені до Переліку локалізованих товарів, а товар, який планується до поставки, може бути виключений з Переліку після 11.12.2025 у разі встановлення Мінекономіки відсутності у виробника документів, передбачених пунктом 4 Порядку №861, — Замовник не має права придбавати товар, який на дату набуття права власності не перебуватиме у Переліку локалізованих товарів. Враховуючі вищевикладене, замовником прийнято рішення, про відхилення тендерної пропозиції Учасником у відповідності до абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей - зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Обґрунтування: У складі тендерної пропозиції Учасник подав гарантійний лист щодо підтвердження ступеня локалізації товару, в якому зазначив інформацію про відповідність запропонованого товару вимогам пункту 2.1 Додатку 2 до тендерної документації та про включення товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. Під час здійснення перевірки відповідно до пункту 42 Особливостей Замовником встановлено невідповідність інформації, наведеної Учасником у гарантійному листі, фактичним даним, доступним у електронній системі закупівель та/або іншим офіційним джерелам, визначеним тендерною документацією. У зв’язку з цим інформація, надана Учасником, є недостовірною та суттєвою при визначенні результатів відкритих торгів, оскільки впливає на можливість Замовника дотриматися вимог пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» щодо закупівлі лише товарів, включених до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. Відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "ЗАВОД КОБЗАРЕНКА", підлягає відхиленню у разі зазначення недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.