Тендер Електрична енергія (код 09310000-5 за ДК 021:2015 «Електрична енергія») (без розподілу), закупівля від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО УПРАВЛЯЮЧА ЖИТЛОВА КОМПАНІЯ ВОЛОДИМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2025-11-26-014923-a в системі Prozorro

Закупівля Електрична енергія (код 09310000-5 за ДК 021:2015 «Електрична енергія») (без розподілу) від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛЯЮЧА ЖИТЛОВА КОМПАНІЯ" ВОЛОДИМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-11-26-014923-a
Id Tender	8900fc2c4cc54632832d2b27dec7452b
План	UA-P-2025-11-26-016691-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	26.11.2025 16:03
Остання зміна	04.12.2025 11:04
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

1 178 817.12 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 26.11.2025 16:03 до 08.12.2025 08:00

Завершено

Період уточнень

з 26.11.2025 16:03

до 05.12.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 26.11.2025 16:03

до 05.12.2025 00:00

Період уточнень

з 26.11.2025 16:03 до 05.12.2025 00:00

Період оскарження

з 26.11.2025 16:03 до 05.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Електрична енергія (код 09310000-5 за ДК 021:2015 «Електрична енергія») (без розподілу)

Примітки

закупівля на 2026 рік

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

1 178 817.12 грн.

Електрична енергія (без розподілу)

Назва предмета закупівлі

Електрична енергія (без розподілу)

Очікувана вартість

1 178 817.12 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

11788,17

1,00 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Наявне

Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції

11 000

Аукціон

Cтарт аукціону

09.12.2025 15:47

Позиція

Опис предмета закупівлі

електрична енергія

Код ДК 021:2015

09310000-5 - Електрична енергія

Кількість

120 000

Одиниця виміру

Кіловат

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання з

01.01.2026 00:00

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Дата виставлення рахунку

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 5 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16
Критерії забезпечення

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

-не менше 1 договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), - видаткові накладні або акти приймання-передачі, або інші фінансові документи на підтвердження фактичного постачання товару (електричної енергії) за договорами/ом зазначеними/ого в наданій Учасником довідці за весь строк дії відповідного договору. -Копія позитивного відгуку від попереднього контрагента (контрагентів), який підтверджує факт виконання договору (договорів), зазначеного в довідці (оформленим на фірмовому бланку контрагента за підписом керівника або іншої уповноваженої службової/посадової особи, із зазначенням: номеру та дати договору, предмету договору).

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність фінансової спроможності

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність фінансової спроможності

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

-звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) (Форма №2 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності») згідно з Розділом ІІ. - скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати, або -податкова декларація платника єдиного податку-фізичної особи-підприємця, форма і порядок складання якої затверджені наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження форм податкових декларацій платника єдиного податку» від 19.06.2015 р. №578.

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

1. Забезпечення тендерних пропозицій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі

Тип даних

Дробове число

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:59

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

банківська гарантія

Значення, яке очікується

0,93

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

26.11.2025 15:46

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

26.11.2025 15:46

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Значення, яке очікується

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

26.11.2025 15:46

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

26.11.2025 15:46

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

26.11.2025 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

02.12.2025 15:21

Оголошення про проведення закупівлі

Додаток_2._Вимоги_до_учасника.docx

02.12.2025 15:20

Тендерна_документацiя.docx

02.12.2025 15:20

Тендерна документація

ПЕРЕЛІК ЗМІН 2.docx

02.12.2025 15:20

ПЕРЕЛІК ЗМІН.docx

01.12.2025 12:51

Додаток_1._Технiчна_специфiкацiя.docx

26.11.2025 15:46

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток_3._Документи_для_переможця.docx

26.11.2025 15:46

Критерії прийнятності

Додаток_4._Цiнова_пропозицiя.docx

26.11.2025 15:46

Критерії прийнятності

Додаток_6._Форма_тендерного_забезпечення.docx

26.11.2025 15:46

Критерії оцінки

Додаток_5_(Проект_договору_фiкс_без_розп).docx

26.11.2025 15:46

Проект договору

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Тетяна Пасічник

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380986445014

Сайт:

https://sites.google.com/d/1_CO4JU0nUkU8rk9L6DsOCo127dHOMF5G/p/13Nql1m2pVQuE8a3tQ-Gdh6xgba_gWJPq/edit?pli=1

Замовник

ЄДРПОУ

03339064

Назва

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛЯЮЧА ЖИТЛОВА КОМПАНІЯ" ВОЛОДИМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Повна назва

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛЯЮЧА ЖИТЛОВА КОМПАНІЯ" ВОЛОДИМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Поштовий індекс

44700

Країна

Україна

Область або регіон

Волинська область

Населений пункт

місто Володимир-Волинський

Адреса

ВУЛИЦЯ ШЕВЧЕНКА, будинок 11

Електрична енергія (код 09310000-5 за ДК 021:2015 «Електрична енергія») (без розподілу)

Тендер: UA-2025-11-26-014923-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-11-26-014923-a.a1

Дата:

01.12.2025 16:48

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

Замовник проводить процедуру відкритих торгів з особливостями для закупівлі електричної енергії в обсязі 120 000 кВт·год на 2026 рік. ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» є ліцензованим постачальником електричної енергії споживачу та має намір узяти участь у зазначеній процедурі закупівлі. Аналіз тендерної документації (файл «Тендерна_документацiя», Додаток 1 – технічна специфікація, Додаток 2 – вимоги до учасника, Додаток 1 до ТД у форматі pdf як «Перелік документів та інформації…») показав наявність умов, які: не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (Особливості); не випливають із Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII, Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), Кодексу систем розподілу; виходять за межі національного стандарту на предмет закупівлі – електричну енергію (ДСТУ EN 50160:2023); обмежують коло потенційних учасників та призводять до дискримінації. Скарга подається відповідно до ст. 18 Закону № 922 у встановлений законом строк. 2. Оскаржувані умови 2.1. Надмірні вимоги щодо ISO-сертифікації (Додаток 2 «Вимоги до учасника») У Додатку 2 до тендерної документації (файл «Додаток_2._Вимоги_до_учасника.docx») Замовник встановив обов’язок учасника надати цілу низку сертифікатів систем менеджменту, зокрема: сертифікат відповідності системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018; сертифікат ISO 37001:2016 «Системи управління щодо протидії корупції»; сертифікат ISO 27701:2019 «Методи безпеки. Розширення для управління інформацією про конфіденційність»; сертифікат ISO 50001:2018 «Системи управління енергетичним менеджментом»; сертифікат ISO 27001:2022 «Системи управління інформаційною безпекою» та сертифікат з управління безпекою ланцюга постачання; сертифікат ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту»; сертифікат ISO 45001:2018 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці»; сертифікат ISO 22301:2021 «Системи управління неперервністю бізнесу». Ці документи визначені як обов’язкові для всіх учасників. 2.2. Довідка НЕК «Укренерго» про відсутність статусу «дефолтний» за весь період роботи ринку (з 01.07.2019) П. 5.9 Додатку 2 передбачає: «Довідка від оператора системи передачі НЕК «Укренерго» про те, що учасник процедури закупівлі з початку роботи ринку електричної енергії – з 01.07.2019 не знаходився в статусі «Дефолтний» та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»).» 2.3. Вимога щодо наявності власного центру обслуговування споживачів (Додаток 2.2) У Додатку 2.2 до Додатку 2 («Довідка про власний центр обслуговування споживачів (клієнтів)») Замовник вимагає від учасників: надати інформацію про юридичну та фактичну адресу центру обслуговування споживачів, інформацію про правовстановлюючі документи на нерухомість/право користування приміщенням центру, графік роботи «єдиного вікна», графік особистого прийому споживачів. Тобто наявність власного центру обслуговування споживачів фактично є умовою участі. 2.4. Вимога щодо підписання тендерної пропозиції виключно КЕП (Розділ 3 ТД + Додаток 1) У розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації (pdf-файл) зазначено: «…тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана дійсним кваліфікованим електронним підписом (КЕП)… …якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.» У Додатку 1 до ТД (перелік документів, що подаються учасником) окремим пунктом 4.15 передбачено: «4.15. Кваліфікований електронний підпис (КЕП), накладений на тендерну пропозицію відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації». Разом з тим у самій тендерній документації є положення, що документи в електронній формі подаються із накладенням «електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису» відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Отже, наявний внутрішній формальний дисбаланс і ризик того, що Замовник фактично вимагатиме саме «КЕП» у вузькому технічному розумінні, відхиляючи удосконалені електронні підписи, що базуються на кваліфікованому сертифікаті.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-26-014923-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015: ст. 5 – принципи здійснення публічних закупівель: добросовісна конкуренція, недискримінація учасників, пропорційність, об’єктивна та неупереджена оцінка; ст. 16 – вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв; ст. 22 – обов’язковий зміст тендерної документації; ч. 3 – право включити іншу інформацію лише «відповідно до законодавства»; ч. 4 – заборона вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження публічної інформації з відкритих реєстрів; ст. 18 – порядок оскарження до органу оскарження. Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178 (Особливості): п. 28 – тендерна документація формується з урахуванням ст. 22 Закону № 922 та не повинна містити дискримінаційних вимог; п. 29 – при закупівлі електричної енергії замовник не застосовує п. 1, 2 ч. 2 ст. 16 Закону № 922 (обладнання, матеріально-технічна база, персонал) та не може встановлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. Закон України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII – визначає модель ринку, права та обов’язки постачальників, операторів систем; не містить вимог щодо наявності у постачальника ISO-сертифікатів, власних центрів обслуговування чи екстра довідок НЕК «Укренерго» як умов участі у публічних закупівлях. Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (ПРРЕЕ): п. 8.3.6 – встановлює обов’язок учасників роздрібного ринку розглядати звернення/скарги споживачів, проводити особистий прийом тощо; п. 8.3.17 – лише учасники, які обслуговують 50 000 споживачів і більше, зобов’язані створити центр обслуговування споживачів; для учасників з меншою кількістю споживачів ці функції виконує окремий структурний підрозділ або посадова особа, без обов’язку створення окремого центру. Кодекс систем розподілу (КСР) (постанова НКРЕКП від 14.03.2018 № 310) – покладає обов’язок забезпечення параметрів якості електроенергії відповідно до ДСТУ EN 50160 на оператора системи розподілу, а не на постачальника. ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» – національний стандарт щодо якості електроенергії; не встановлює жодних вимог щодо наявності у постачальника ISO-сертифікатів, внутрішніх політик, сертифікатів безперервності бізнесу, інформаційної безпеки тощо. Закон України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» № 2155-VIII – визначає, що кваліфікований електронний підпис є різновидом удосконаленого електронного підпису, який базується на кваліфікованому сертифікаті; встановлює рівнозначність юридичної сили кваліфікованого електронного підпису та власноручного підпису. Постанова КМУ від 03.03.2020 № 193 (зі змінами) – передбачає можливість використання удосконалених електронних підписів та печаток, що базуються на кваліфікованих сертифікатах, у випадках, коли законодавство вимагає застосування КЕП. Практика Верховного Суду: постанова КАС ВС від 23.04.2020 у справі № 160/5735/19 – Суд зазначив, що тендерна документація не може містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників; постанова КАС ВС від 01.06.2023 у справі № 160/16553/20 – Суд підкреслив, що ч. 4 ст. 22 Закону № 922 забороняє вимоги щодо документального підтвердження відкритої інформації з публічних реєстрів. Узагальнення практики АМКУ щодо закупівель електричної енергії (22.02.2024) Комітет, аналізуючи численні рішення (№ 20549-р/пк-пз, № 21091-р/пк-пз, № 15637-р/пк-пз, № 14689-р/пк-пз тощо), визнав порушеннями, зокрема: вимоги щодо наявності у постачальника центрів обслуговування споживачів/підрозділів як кваліфікаційного критерію; вимоги щодо надання додаткових ISO-сертифікатів, які не передбачені законодавством як обов’язкові; вимоги щодо довідок НЕК «Укренерго» про відсутність статусу «дефолтний», якщо така інформація є публічною. 4. Правовий аналіз оскаржуваних вимог 4.1. Надмірні ISO-сертифікати (Додаток 2) Жоден з наведених у п. 5.11–5.18 Додатку 2 сертифікатів (ISO 9001, 37001, 27701, 50001, 27001, 22301, 14001, 45001 тощо) не є обов’язковою умовою провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачам згідно із Законом № 2019-VIII, ліцензійними умовами НКРЕКП чи іншими нормативно-правовими актами. Так само ці сертифікати не передбачені національним стандартом ДСТУ EN 50160:2023 як вимоги до постачальника електроенергії. Отже: Замовник фактично встановив додаткові кваліфікаційні критерії, не передбачені ст. 16 Закону № 922 та п. 29 Особливостей, які стосуються систем менеджменту, антикорупційних систем, інформаційної безпеки, неперервності бізнесу тощо. Такі вимоги різко звужують коло учасників – брати участь можуть лише суб’єкти, які пройшли сертифікацію за всіма переліченими стандартами, що пов’язано зі значними фінансовими та організаційними витратами. Узагальнення АМКУ щодо закупівель електроенергії прямо відносить подібні вимоги (ISO 9001, ISO 37001 та інші ISO-сертифікати) до надмірних та дискримінаційних, оскільки вони: не передбачені предметним національним стандартом; суперечать п. 29 Особливостей (заборона встановлювати додаткові вимоги до предмета закупівлі електроенергії); порушують ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону № 922. Таким чином, вимоги п. 5.11–5.18 Додатку 2 є дискримінаційними, порушують принципи добросовісної конкуренції, недискримінації та пропорційності. 4.2. Довідка НЕК «Укренерго» щодо статусу «дефолтний» (п. 5.9 Додатку 2) Інформація про статус «дефолтний» / «переддефолтний» учасників ринку електричної енергії НЕК «Укренерго» щоденно оприлюднює на власному офіційному сайті у відкритому доступі. Відтак така інформація є публічною, її можна самостійно перевірити. Частина 4 ст. 22 Закону № 922 забороняє вимагати від учасників документального підтвердження публічної інформації, яка міститься у відкритих реєстрах або відкритих даних. АМКУ в Узагальненні по електроенергії вже неодноразово визнавав незаконними вимоги тендерної документації про надання довідок НЕК «Укренерго» щодо відсутності статусу «дефолтний», зазначаючи, що: така інформація є відкритою; замовник може перевірити її самостійно; вимога довідки створює необґрунтований бар’єр і порушує ч. 4 ст. 22 Закону № 922. Верховний Суд у постанові від 01.06.2023 у справі № 160/16553/20 зробив аналогічний висновок: замовник не може вимагати документального підтвердження інформації, яка міститься у публічних реєстрах. Отже, п. 5.9 Додатку 2 суперечить ч. 4 ст. 22 Закону № 922 та є дискримінаційним. 4.3. Вимога щодо власного центру обслуговування споживачів (Додаток 2.2) ПРРЕЕ (п. 8.3.17) зобов’язують створювати центр обслуговування споживачів лише тих учасників, які обслуговують 50 000 споживачів та більше. Для учасників з меншою кількістю споживачів досить окремого структурного підрозділу або посадової особи, без створення окремого центру. Додаток 2.2 фактично робить наявність центру обслуговування споживачів обов’язковою для всіх учасників, незалежно від кількості споживачів. Це означає: фактичне застосування до закупівлі електроенергії кваліфікаційного критерію щодо матеріально-технічної бази, що заборонено п. 29 Особливостей (заборона застосовувати п. 1, 2 ч. 2 ст. 16 Закону № 922 для закупівель електричної енергії); встановлення вимоги, яка суперечить ПРРЕЕ (для значної частини постачальників обов’язок створювати центр не передбачено); необґрунтоване обмеження участі постачальників, які виконують вимоги ПРРЕЕ, але не мають окремого «центру» у розумінні Замовника. АМКУ у згаданому Узагальненні прямо визнавав подібні вимоги (про наявність центру обслуговування, кол-центру тощо) порушенням ст. 5, 22 Закону № 922 та п. 29 Особливостей. 4.4. Вимога підписання пропозиції виключно КЕП (Розділ 3 ТД, Додаток 1, п. 4.15) Закон № 2155-VIII встановлює, що кваліфікований електронний підпис – це удосконалений електронний підпис, який базується на кваліфікованому сертифікаті. Постанова КМУ № 193 дозволяє використовувати удосконалені електронні підписи на кваліфікованих сертифікатах у випадках, коли законодавство вимагає застосування саме КЕП. Тендерна документація Замовника містить взаємно суперечливі положення: з одного боку, п. 1 розділу 3 прямо вимагає, щоб тендерна пропозиція була підписана дійсним КЕП, а в Додатку 1 (п. 4.15) наявність КЕП визначена як окремий обов’язковий документ; з іншого боку, інші пункти ТД визнають можливість подання документів з електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті. На практиці це створює ризик, що Замовник: буде формально вимагати, щоб у протоколі перевірки підпису всі підписи позначались саме як «КЕП», може безпідставно відхиляти пропозиції, підписані удосконаленими електронними підписами, які базуються на кваліфікованому сертифікаті (що повністю відповідає Закону № 2155-VIII та постанові № 193). У консультаціях Мінекономіки (опублікованих у 2020–2021 рр.) неодноразово наголошувалось, що: КЕП є різновидом удосконаленого електронного підпису, при здійсненні публічних закупівель допустимо використання удосконалених електронних підписів, що базуються на кваліфікованих сертифікатах, у випадках, коли законодавство вимагає КЕП. Тому жорстка вимога «підписати саме КЕП» у формулюванні Замовника: не відповідає духу Закону № 2155-VIII та постанови № 193; створює необґрунтований ризик відхилення пропозицій за формальними ознаками; порушує принципи пропорційності та недискримінації (ст. 5 Закону № 922). 5. Висновок щодо порушень иа порушення прав Скаржника. Встановлення Замовником умов, викладених вище, порушує: ст. 5 Закону № 922 – принципи добросовісної конкуренції, недискримінації, пропорційності та рівного ставлення до учасників; ст. 16 Закону № 922 – у частині фактичного запровадження додаткових кваліфікаційних критеріїв (ISO-сертифікати, центри обслуговування тощо), не передбачених законом; ч. 3–4 ст. 22 Закону № 922 – тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію, дискримінують учасників та вимагають документального підтвердження публічної інформації (довідка НЕК «Укренерго»); п. 28, 29 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 – встановлено вимоги до предмета закупівлі електроенергії (ISO-сертифікація, інші системи менеджменту), не передбачені національним стандартом; спеціальне енергетичне законодавство (ПРРЕЕ, КСР), яке не передбачає обов’язкової наявності центру обслуговування для всіх постачальників та покладає обов’язок забезпечення якості електроенергії на ОСР; Закон № 2155-VIII та постанову КМУ № 193 – у частині невірного/надмірно формального підходу до вимог щодо КЕП/УЕП. Створюють штучні обмеження для участі в тендерній закупівлі для біль широкого кола учасників

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

3.1. Виключити з Додатку 2 вимоги щодо обов’язкового надання ISO-сертифікатів, залишивши лише ті вимоги, які безпосередньо випливають із Закону № 922, Особливостей та спеціального законодавства у сфері електроенергетики. 3.2. Виключити вимогу п. 5.9 Додатку 2 щодо довідки НЕК «Укренерго». 3.3. Виключити вимоги Додатку 2.2 щодо обов’язкової наявності центру обслуговування споживачів як кваліфікаційного критерію, обмежившись вимогою дотримання учасником ПРРЕЕ у частині організації роботи зі зверненнями/скаргами споживачів. 3.4. Виключити вимогу підписання тендерної пропозиції виключно КЕП, передбачивши можливість підписання тендерної пропозиції кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті, без ризику формального відхилення пропозицій лише з технічних причин.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Залишити скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365" без розгляду.

Текст пояснення

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛЯЮЧА ЖИТЛОВА КОМПАНІЯ" ВОЛОДИМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником 26.11.2025 року за предметом закупівлі: Електрична енергія (ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія) (без розподілу), (далі – Процедура закупівлі).
Розглянувши інформацію подану у скарзі, Замовником внесено зміни до Тендерної документації відповідно до переліку змін, який було розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу.
Зважаючи на вищевикладене, просимо:
- на підставі частини 12 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» залишити скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365" без розгляду.

Дата публікації 02.12.2025 15:18

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Тендерна_документацiя.docx

02.12.2025 15:18

ПЕРЕЛІК ЗМІН 2.docx

02.12.2025 15:18

ЛИСТ.pdf

02.12.2025 15:18

Додаток_2._Вимоги_до_учасника.docx

02.12.2025 15:18

Пояснення №2

Заголовок пояснення

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Текст пояснення

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 03.12.2025 № 17861-р/пк-пз прийнято до розгляду скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365" (далі – Скаржник) від 01.12.2025, зареєстрована в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) за № UA-2025-11-26-014923-a (далі – Скарга).
Згідно п. 2 згаданого рішення Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі, шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту та п.66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛЯЮЧА ЖИТЛОВА КОМПАНІЯ" ВОЛОДИМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником 26.11.2025 року за предметом закупівлі: Електрична енергія (ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія) (без розподілу), (далі – Процедура закупівлі).
Розглянувши інформацію подану у скарзі, Замовником внесено зміни до Тендерної документації відповідно до переліку змін, який було розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу.
Зважаючи на вищевикладене, просимо:
- на підставі частини 12 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» залишити скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365" без розгляду.

Дата публікації 04.12.2025 11:03

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Додаток_5_(Проект_договору_фiкс_без_розп).pdf

04.12.2025 11:03

Додаток_4._Цiнова_пропозицiя.pdf

04.12.2025 11:03

ПЕРЕЛІК ЗМІН 2.docx

04.12.2025 11:03

ПЕРЕЛІК ЗМІН.docx

04.12.2025 11:03

Додаток_4._Цiнова_пропозицiя.docx

04.12.2025 11:03

Лист пояснення.pdf

04.12.2025 11:03

Тендерна_документацiя НОВА РЕДАКЦІЯ.docx

04.12.2025 11:03

Тендерна_документацiя(3).pdf

04.12.2025 11:03

ПЕРЕЛІК ЗМІН 2.pdf

04.12.2025 11:03

Додаток_2._Вимоги_до_учасника НОВА РЕДАКЦІЯ.pdf

04.12.2025 11:03

Додаток_1._Технiчна_специфiкацiя.docx

04.12.2025 11:03

Додаток_2._Вимоги_до_учасника(2).docx

04.12.2025 11:03

Додаток_5_(Проект_договору_фiкс_без_розп).docx

04.12.2025 11:03

Додаток_2._Вимоги_до_учасника 1.pdf

04.12.2025 11:04

Додаток_1._Технiчна_специфiкацiя.pdf

04.12.2025 11:04

Додаток_3._Документи_для_переможця.pdf

04.12.2025 11:04

Додаток_6._Форма_тендерного_забезпечення.docx

04.12.2025 11:04

Тендерна_документацiя(3).docx

04.12.2025 11:04

ПЕРЕЛІК ЗМІН.pdf

04.12.2025 11:04

Додаток_2._Вимоги_до_учасника 1.docx

04.12.2025 11:04

Додаток_2._Вимоги_до_учасника(2).pdf

04.12.2025 11:04

Додаток_3._Документи_для_переможця.docx

04.12.2025 11:04

Додаток_6._Форма_тендерного_забезпечення.pdf

04.12.2025 11:04

Додаток_2._Вимоги_до_учасника НОВА РЕДАКЦІЯ.docx

04.12.2025 11:04

Тендерна_документацiя 1.docx

04.12.2025 11:04

Тендерна_документацiя 1.pdf

04.12.2025 11:04

Тендерна_документацiя НОВА РЕДАКЦІЯ.pdf

04.12.2025 11:04

Автор: 41447959, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365"

01135, Україна, Київська область, Київ, просп. Берестейський, 5А

Дата розгляду:

15.12.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Додаток_1._Технiчна_специфiкацiя.docx

01.12.2025 16:22

Додаток_2._Вимоги_до_учасника.docx

01.12.2025 16:22

Додаток_3._Документи_для_переможця.docx

01.12.2025 16:22

Додаток_4._Цiнова_пропозицiя.docx

01.12.2025 16:22

Додаток_6._Форма_тендерного_забезпечення.docx

01.12.2025 16:22

оголошення.pdf

01.12.2025 16:22

Постанови НКРЄКП про надання ліцензії.pdf

01.12.2025 16:22

Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг дл.pdf

01.12.2025 16:22

ТД_закупівля електроенергії на 2026 рік_відкриті торги з особливостями.pdf

01.12.2025 16:22

Текст «ДСТУ 3466-96 Якість електричної енергії. Терміни та визначення».pdf

01.12.2025 16:22

Текст «ДСТУ EN 50160_2023 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (EN 50160_2022, IDT)».pdf

01.12.2025 16:22

Тендерна_документацiя.docx

01.12.2025 16:22

Узагальнення практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель електричної енергії _ Антимонопольний комітет України.pdf

01.12.2025 16:22

скарга КП УПРАВЛЯЮЧА ЖИТЛОВА КОМПАНІЯ ВОЛОДИМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.docx

01.12.2025 16:22

sign.p7s

01.12.2025 16:22

рішення від 03.12.2025 № 17861.pdf

03.12.2025 15:06

Електрична енергія (код 09310000-5 за ДК 021:2015 «Електрична енергія») (без розподілу)

Звернення: За тендером : Електрична енергія (код 09310000-5 за ДК 021:2015 «Електрична енергія») (без розподілу)

Тема: СТРУКТУРНОГО ПІДРОЗДІЛУ НА ТЕРИТОРІЇ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Зміст: Шановний Замовнику. Вимагаємо прибрати дискримінаційні вимоги. В разі не усунення Вами дискримінаційних вимог в обов’язковому порядку будемо звертатись до АМКУ зі скаргою. Дискримінаційні вимоги полягають в наступному: Додаток 2 тендерної документації «Під час постачання електричної енергії учасник повинен забезпечити реалізацію права замовника на особистий прийом відповідною службовою (посадовою) особою постачальника електричної енергії, з метою можливості оперативного вирішення проблемних питань, які можуть виникати під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем у відповідності до вимог п. 8.3.17. та п.8.3.6. ПРРЕЕ. Для підтвердження можливості забезпечення учасником реалізації такого права у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: Довідку про СТВОРЕННЯ УЧАСНИКОМ НА ТЕРИТОРІЇ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВЛАСНОГО СТРУКТУРНОГО ПІДРОЗДІЛУ - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), згідно з вимогами ПРРЕЕ, який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів. Довідка надається за формою Додатка №2.2. Учасники, для яких створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) не є обов’язковим, надають довідку про НАЯВНІСТЬ ВЛАСНОГО ОКРЕМОГО СТРУКТУРНОГО ПІДРОЗДІЛУ НА ТЕРИТОРІЇ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ АБО ПОСАДОВОЇ ОСОБИ, З РОБОЧИМ МІСЦЕМ НА ТЕРИТОРІЇ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів. Довідка надається за формою Додатка №2.3» В чинному законодавстві України не має жодного нормативно-правового акту, який би зобов’язував Учасника мати власний окремий структурний підрозділ на території визначеної області або посадової особи, з робочим місцем на території визначеної області/міста (в Вашому випадку Волинська область). Відповідно до п.8.3.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії - Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником. Відповідно до п.8.3.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії – споживач може звернутись зі зверненням/скаргою/претензією до електропостачальника через офіційний веб-сайт без проведення особистого прийому споживачів. Відповідно до п.8.3.11 Правил роздрібного ринку електричної енергії - Учасник роздрібного ринку розглядає звернення/скаргу/претензію в найкоротший строк, але не більше 30 календарних днів з дати отримання звернення/скарги/претензії, якщо менший строк не встановлено чинним законодавством, цими Правилами, Кодексом системи передачі та Кодексом системи розподілу. Якщо під час розгляду звернення (скарги/претензії) необхідно здійснити технічну перевірку або провести експертизу засобу комерційного обліку, строк розгляду звернення/скарги/претензії призупиняється на час проведення технічної перевірки або експертизи, про що повідомляється споживач, який подав звернення (скаргу/претензію). Відлік перебігу строку розгляду у цьому разі поновлюється з дати отримання результатів технічної перевірки або експертизи, про що повідомляється споживач, який подав звернення (скаргу/претензію). При цьому загальний строк розгляду зазначеного звернення (скарги/претензії) не може перевищувати 45 днів. Звернення (скарги/претензії) побутових споживачів, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються першочергово. Електропостачальник розглядає звернення споживачів щодо перевірки правильності рахунку за електричну енергію, а оператор системи - рахунку за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії, у строк до 5 робочих днів з дня отримання ними такого звернення. Разом із відповіддю споживачу надається інформація щодо альтернативних механізмів та шляхів вирішення відповідних спорів (питань) та контактні дані відповідальних органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових осіб, уповноважених розглядати такі звернення/скарги/претензії. Відповідно до п. 8.3.17. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством. ЗВЕРТАЄМО УВАГУ, ЩО ВКАЗАНА НОРМА НЕ ПЕРЕДБАЧАЄ СТВОРЕННЯ ЦЕНТРУ ОБСЛУГОВУВАННЯ СПОЖИВАЧІВ У КОЖНІЙ ОБЛАСТІ ЧИ РЕГІОНІ КУДИ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ. Відповідно до абзацу третього п. 8.3.17. «Правил роздрібного ринку електроенергії» для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. Тобто, чинне законодавство, електропостачальникам надає право вибору або створювати окремий структурний підрозділ або покласти обов’язки на окремого працівника за умови, що підприємство має менше 50000 споживачів. У той же час, відсутні вимоги про облаштування окремого структурного підрозділу або знаходження посадової особи постачальника, на яку покладено такі функції, на території регіонів куди здійснюється або планується постачання електроенергії. Так, в чинному законодавстві відсутні прямі норми, які б вказували на необхідність створення структурного підрозділу на відповідній території. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, ч.11 ст.26, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у одних Постачальників виникає необґрунтована перевага над іншими. Вищенаведену позицію підтримує й постійно діюча колегія, зокрема, просимо ознайомитись з рішенням Антимонопольного комітету з аналогічного питання No1758-р/пк-пз від 04.04.2017. Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок створення структурного підрозділу постачальника або наявність посадової особи, з робочим місцем або створення Центру обслуговування споживачів на території Волинська області. Наявність таких вимог – пряма дискримінація учасників і вказавши дані вимоги в тендерній документації Ви штучно зменшуєте коло потенційних Учасників торгів, що є дискримінацією та порушенням ст.5, ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо Вас усунути порушення норм законодавства в сфері публічних закупівель шляхом виключення (видалення) з тендерної документації вищезазначених дискримінаційних вимог.

Дата оприлюднення звернення: 29.11.2025 08:53

Добрий день! Зміни будуть внесено.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 08:25

Звернення: За тендером : Електрична енергія (код 09310000-5 за ДК 021:2015 «Електрична енергія») (без розподілу)

Тема: Цифровий підпис

Зміст: Шановний Замовнику! Ваша вимога щодо підписання документів кваліфікованим електронним підписом є дискримінаційною та такою, що порушує Закон України “Про електронні довірчі послуги”, тому пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації і замість вимоги накладення КЕП вказати КЕП/ УЕП. УЕП - (удосконалений електронний підпис) – удосконалена форма електронного підпису, призначена для використання пересічними громадянами для зручності та мобільності останніх. Зберігається на звичайних флешках або на файлових носіях. КЕП - (кваліфікований електронний підпис) – передбачає найвищий рівень безпеки даних. Зберігається лише на захищених носіях – токенах. Відповідно до п.23 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. КЕП/ УЕП застосовується для ідентифікації особи, яка підписала документ, а відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи. І КЕП, і УЕП містить інформацію, яка ідентифікує особу, яка підписала документи тендерної пропозиції. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2023 р. № 1298 використання удосконалених електронних підписів учасниками не забороняється. Приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. . До того ж ч.5 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» також дозволяє використання Учасниками УЕП, так як Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги". Жоден, чинний на сьогоднішній день, законодавчий нормативно-правовий акт, не містить прямої заборони або обмеження у використанні Учасниками, які є приватними юридичними особами, при поданні пропозиції саме удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті. Отже, виходячи з викладеного, внесіть зміни у тендерну документацію та її додатки і замініть КЕП на КЕП/УЕП, щоб не перешкоджати приватним юридичним особам брати участь у закупівлі і таким чином штучно звужуючи кількість учасників. Врахуйте також, що при аварійних відключеннях світла електронний підпис (КЕП) не зчитується системою, так як мережі Інтернет (в т.ч. мобільних операторів) не вистачає потужностей.

Дата оприлюднення звернення: 29.11.2025 08:54

Добрий день! Зміни будуть внесено!

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 08:25

Звернення: За тендером : Електрична енергія (код 09310000-5 за ДК 021:2015 «Електрична енергія») (без розподілу)

Тема: АСКОЕ

Зміст: Шановний Замовник. Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Якщо на Вашому підприємстві присутні точки, які відносяться до групи «А» - прохання надати орієнтовний погодинний графік споживання електричної енергії за місяць по цим точкам. Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу. Дана інформація необхідна для розрахунку ціни учасниками, для надання Вам найкращого варіанту.

Дата оприлюднення звернення: 29.11.2025 08:54

2 клас напруги група Б

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 08:24

Звернення: За тендером : Електрична енергія (код 09310000-5 за ДК 021:2015 «Електрична енергія») (без розподілу)

Тема: Щодо групи площадок вимірювання

Зміст: Шановний Замовник. Споживачі розподіляються на групи відносно організації обліку (група «А»/група «Б»). Споживачі групи «А» – це споживачі, площадки вимірювання яких забезпечені прийнятою до розрахунків за електричну енергію схемою обліку електричної енергії (де вимірюється надходження електричної енергії на площадку) із встановленими та введеними в експлуатацію ЛУЗОД, АСКОЕ, АСЗД або лічильниками диференційного (погодинного, зонного) обліку електричної енергії із гарантованим щодобовим зчитуванням показів, належать до групи «А» за умови забезпечення визначеним споживачем, Оператором АСКОЕ або ППКО щодобового зчитування, формування та передачі сформованих погодинних даних комерційного обліку до ОСР/НЕК. Споживачі групи «Б» – це споживачі, площадки вимірювання яких, не відповідають вимогам щодо організації обліку електроенергії для групи «а». Процедура віднесення площадок вимірювання споживачів до групи “А” врегульована додатком до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженого постановою НКРЕКП від 28 грудня 2018 року N 2118. Принципи нарахування за електроенергію для споживачів групи «А»/групи «Б». Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Для споживачів групи «Б» ціна буде розраховуватися з урахуванням графіку погодинного споживання усіх клієнтів групи «Б» постачальника в цілому та погодинної вартості на ринку. Отже, для правильного розрахунку економічно вигідної ціни пропозиції для торгів учаснику необхідно знати яка група відносно організації обліку у Замовника. Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу. Просимо надати інформацію щодо групи відносно організації обліку Замовника група «А» чи група «Б». Від даної інформації залежить і правильність розрахунку економічно вигідної ціни і подальший супровід Замовника в разі укладення договору.

Дата оприлюднення звернення: 29.11.2025 08:54

Добрий день ! 2 клас напруги група Б

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 08:22

Звернення: За тендером : Електрична енергія (код 09310000-5 за ДК 021:2015 «Електрична енергія») (без розподілу)

Тема: Щодо групи площадок вимірювання А стимулююча

Зміст: Шановний Замовник. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), 10.12.2024 прийняла постанову №2079, якою скасовано процедуру віднесення площадок вимірювання споживачів до групи "а". Відтепер визначення площадок комерційного обліку, які належать до групи «а», здійснюється згідно з п.4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ). Відповідно до групи «а» належать об’єкти, які мають електроустановки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год (фактичним за попередній календарний рік або заявленим для нових електроустановок), крім багатоквартирних житлових будинків та побутових споживачів. Нагадуємо, що з 01.01.2025 споживачі які віднесені до групи «а», зобов’язані: забезпечити свої вузли комерційного обліку сучасними інтелектуальними лічильниками, які повинні функціонувати у складі автоматизованої системи та гарантувати щодобове дистанційне зчитування інтервальних даних (п.4.4.12 ККОЕЕ); розробити та погодити з Оператором системи розподілу програму модернізації вузлів обліку у частині встановлення таких лічильників; реалізувати програму модернізації. На підставі п.12.1.5-12.1.6 ККОЕЕ, модернізація вузлів обліку та розробка «Програми модернізації» відбувається за рахунок власника точки комерційного обліку (ВТКО). Звертаємо увагу: з 01.01.26 для споживачів групи «а», які не забезпечать гарантоване автоматичне дистанційне зчитування інтервальних даних, буде застосовано стимулюючий погодинний графік із врахуванням ринкових цін, що може призвести до збільшення загальної вартості електроенергії для таких споживачів. Оператори системи розподілу направляли повідомлення споживачам щодо переходу в групу «а» або необхідністю укладання договору з ППКО((ДК 021:2015 код 72310000-1 — Послуги з обробки даних) у зв’язку з тим, що деякі точки, відповідно до п.4.4.11 ККОЕЕ по критеріям стали відповідати групі «а», а до цього відносились до групи «б». У зв’язку з таким переходом ціна електричної енергії по таким точкам суттєво зросла. Отже, якщо на Вашому підприємстві є точки які перейшли в групу «а», а в тендерній документації Вами не зазначена дана інформація (або не надано чіткої відповіді на запитання Учасника), то в майбутньому це призведе до можливого розірвання договору, так як розрахунок по таким точкам буде відповідно до стимулюючого погодинного графіку із врахуванням ринкових цін, про що Учасник розраховуючи ціну для пропозиції фактично не знав і не розумів як саме необхідно проводити розрахунок ціни для пропозиції. Просимо повідомити чи є на вашому підприємстві точки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год – які наразі відносяться до групи «а» і чи встановлено на таких точках ЛУЗОД/АСКОЕ/АСЗД. Інформацію, щодо переведення точок групи «б» на групу «а» стимулююча Ви можете отримати у свого діючого постачальника або оператора системи розподілу з яким укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії. Ознайомитися з роз’ясненнями та рекомендаціями НКРЕКП щодо переходу на дистанційне зчитування даних для групи «А» можна на офіційному сайті НКРЕКП за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/news/osoblivosti-perehodu-spozhivachiv-z-ploshchadkamikomercijnogo-obliku-grupi-na-distancijne-zchituvannya-pokaziv-lichilnikiv-elektrichnoyienergiyi

Дата оприлюднення звернення: 29.11.2025 08:55

2 клас напруги група Б

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 08:23

Звернення: За тендером : Електрична енергія (код 09310000-5 за ДК 021:2015 «Електрична енергія») (без розподілу)

Тема: Щодо класу напруги

Зміст: Шановний Замовник. Постановою НКРЕКП від 25.08.2021 № 1430, внесено зміни до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1175. Абзацами другим-четвертим пункту 8.1 глави 8 Порядку визначено, що споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою 27,5 кВ та вище, а також споживачі, приєднані до шин електростанцій (за винятком суб'єктів господарювання, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел, а саме з енергії сонячного випромінювання, біогазу, біомаси, енергії вітру та мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), відносяться до 1 класу напруги. Споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою нижче 27,5 кВ, відносяться до 2 класу напруги. Клас напруги встановлюється споживачу окремо за кожною межею балансової належності. Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу. Просимо повідомити який клас напруги Ваших площадок вимірювання. Дана інформація необхідна для проведення розрахунку і визначення вартості товару. Дякуємо!

Дата оприлюднення звернення: 29.11.2025 08:55

2 клас напруги.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 08:10