Звернення:
За тендером : Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Тема:
щодо вимог тд
Зміст:
Шановний замовник! Просимо видалити наступну дискримінаційну вимогу, яка суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, а також порушують права та законні інтереси потенційних Учасників:
1 Рейтинг фінансової стійкості (надійності) учасника має бути не нижче uaAAА, що є дійсним на кінцеву дату подання пропозицій, яке підтверджує рейтинг фінансової стійкості (надійності), присвоєного уповноваженим НКЦПФР рейтинговим агентством.
Відтак, просимо видалити дану вимогу, як таку, що штучно обмежує коло потенційних учасників.
Приклад рішення колегії АМКУ щодо аналогічних вимог: UA-2023-08-03-006109-a; UA-2023-09-19-002937-a; UA-2023-07-12-002138-a
Крім того, ми впевнені, що наша пропозиція може виявитись найнижчою, що врезультаті дозволить зекономити державні кошти, що є особливо актуальним у період військового стану.
Також просимо аргументовано пояснити чому саме uaAAА і чим uaAAА відрізняється від uaAA чи позначки +, або -
Дата оприлюднення звернення:
26.11.2025 15:13
Шановний Учасник, Ваше звернення, було уважно розглянуто Замовником.
Повідомляємо, що зазначена вимога встановлена в межах чинного законодавства, відповідає принципам публічних закупівель і не є дискримінаційною, виходячи з наступних юридичних та економічних обґрунтувань:
1. Правове Обґрунтування Вимоги
Вимога про наявність високого рейтингу фінансової стійкості (на рівні uainsАAA) встановлена відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
1.1. Принцип Ефективності та Якості Послуг
Згідно з преамбулою Закону, його метою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель.
Відповідно до частини 3 статті 5 Закону, Замовник має право встановлювати вимоги щодо наявності обладнання, працівників, досвіду та фінансової спроможності, які є об’єктивно необхідними для забезпечення якісного виконання договору про закупівлю.
1.2. Специфіка Предмета Закупівлі
Предметом закупівлі є страхова послуга (обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів), яка має довгостроковий характер і прямо пов'язана з покриттям значних фінансових ризиків.
Фінансова стійкість страховика є ключовим критерієм успішного та ефективного виконання такого договору. Високий рейтинг uainsАAA (який означає найвищу фінансову стійкість у порівнянні з іншими українськими страховиками) є об'єктивним індикатором надійності та здатності страховика швидко та в повному обсязі виконувати свої зобов'язання перед Замовником і третіми особами.
2.1. Щодо Регуляторних Функцій НБУ
Хочемо зауважити, що дотримання нормативів НБУ (ліквідності, платоспроможності, достатності капіталу) є мінімальною умовою для здійснення страхової діяльності, але не є критерієм для вибору кращого Учасника в процедурі публічної закупівлі. Проте наявність рейтингу є додатковим, незалежним підтвердженням фінансової стійкості. Рейтинг, присвоєний незалежним уповноваженим рейтинговим агентством, слугує об'єктивною експертною оцінкою фінансового стану страховика поверх базових нормативів Регулятора.
2.2. Щодо Вимог Закону України «Про страхування» то напевно Вам відомо, що ЗУ «Про страхування» не висуває вимог щодо наявності певних рівнів фінансової стійкості та Замовник у процедурі закупівлі діє відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», який дозволяє встановлювати вимоги до фінансової спроможності учасника з метою забезпечення якості послуг та мінімізації ризиків для держави. Вимога рейтингу не суперечить ЗУ «Про страхування», оскільки не є вимогою для здійснення діяльності, а є вимогою для участі в конкретному тендері з підвищеними вимогами до надійності.
2.3. Щодо Рішень АМКУ
Ви посилаєтеся на практику АМКУ, що дискримінаційними є вимоги, яким може відповідати лише обмежене коло учасників. Вимозі рейтингу uainsАAA відповідє більше одного учасника, що свідчить про наявність конкуренції. Ця вимога є об'єктивно необхідною або, як мінімум, доцільною, оскільки гарантує Замовнику вибір найбільш фінансово стійкого партнера, здатного без затримок і проблем врегулювати страхові випадки за довгостроковими договорами/полісами страхування.
Встановлення вимоги щодо рейтингу фінансової стійкості на рівні uainsАAA:
Не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (частина 3 статті 5).
Забезпечує ефективність закупівлі та захист фінансових інтересів Замовника (державних коштів) від ризику неплатоспроможності страховика.
Не є дискримінаційною, оскільки відповідає принципам добросовісної конкуренції, надаючи перевагу найбільш надійним компаніям.
На підставі вищевикладеного, Замовник відмовляє у внесенні змін до тендерної документації та залишає в силі вимогу, передбачену пунктом 3.8 Додатку 2 до Оголошення.
Пояснення:
Рейтинг фінансової стійкості uainsAAA – це найвищий рівень оцінки надійності, який свідчить про виключно високу фінансову стабільність страхової компанії та її здатність виконувати зобов'язання навіть в умовах складного ринкового середовища. Такий рейтинг означає, що компанія має достатньо коштів, високий рівень капіталізації та ліквідних активів, що забезпечує її надійність для клієнтів та партнерів.
Страховій компанії з рейтингом uainsAAA притаманні ознаки :
• Найвищий рівень надійності: Це найвищий рейтинг, який присвоюють українським страховим компаніям рейтингові агентства.
• Висока платоспроможність: Компанія має достатні резерви та активи, щоб повністю і своєчасно виконувати свої зобов'язання перед клієнтами.
• Стабільне зростання: Такий рейтинг часто підтверджується стабільним зростанням страхових премій та виплат.
• Ефективне управління: Він свідчить про ефективне управління інвестиційним портфелем та високий рівень довіри клієнтів.
• Фінансова незалежність: Компанія з таким рейтингом є фінансово незалежною та стабільною, що забезпечує її довгостроковий розвиток.
Рейтинг uainsAA означає дуже високий рівень фінансової стійкості компанії за національною шкалою, що свідчить про її високу здатність виконувати зобов'язання перед клієнтами навіть у складних економічних умовах.
• Висока надійність: Компанії з рейтингом uainsAA характеризуються дуже високим рівнем фінансової стійкості порівняно з іншими українськими компаніями.
• Сильні показники: Надання такого рейтингу ґрунтується на таких показниках, як високий рівень капіталізації, висока забезпеченість активами, а також стабільність у роботі, навіть в умовах ринкових труднощів.
• Впевненість для клієнтів: Це показник, який підтверджує надійність компанії та її здатність виконувати свої зобов'язання перед клієнтами.
Отже, uainsААА – це виключна фінансова стійкість
Страхова компанія з рейтингом uainsААА характеризується винятковою фінансовою стійкістю, порівняно з іншими фінансовими установами. Вона надійна, вчасно здійснює виплати, має бездоганну репутацію.
uainsАА – це відмінна фінансова стійкість
Страхова компанія з рейтингом uainsАА характеризується відмінною фінансовою стійкістю, порівняно з іншими фінансовими установами. Вона надійна, вчасно здійснює виплати, має відмінну репутацію. Спостерігається певна чутливість до впливу зовнішніх та внутрішніх факторів.
«-» чи «+» - проміжні категорії рейтингу відносно основних категорій. Не використовується з рейтингом uainsAAA
Вдячні Вам за звернення.
Дата оприлюднення відповіді:
27.11.2025 16:09