Звернення:
За тендером : Колесо суцільнокатане
Тема:
Запитання щодо умов Договору та технічних вимог тендерної документації
Зміст:
Питання до тесту Додатку 3 – Проект договору:
Запитання по п.2.5:
2.5 «Якщо Товар включений до переліку продукції, при виробництві якої повинен здійснюватися інспекторський контроль, у відповідності до вимог АТ «Укрзалізниця», документи Постачальника, що засвідчують якість Товару, повинні містити відмітку інспектора ЦТА про його приймання. Якщо вимоги нормативних, конструкторських та/або технологічних документів на Товар передбачають таврування Товару та/або його складової частини, на самому виробі повинно бути нанесено тавро ЦТА».
- «Перелік продукції, при виробництві якої повинен здійснюватися інспекторський контроль, у відповідності до вимог АТ «Укрзалізниця»» є внутрішнім документом АТ «Укрзалізниця». Яким національним стандартом, чинним з 01.01.2026 року, регламентується наявність інспекторського контролю? І хто має нести витрати за його організацію та проведення, якщо вартість продукції та терміни виготовлення не передбачають таких процедур згідно європейського законодавства, за яким виготовляється продукція?
Запитання по п.2.6:
«2.6 Для Товару, який підпадає під дію Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1194, Постачальник повинен надати документальне підтвердження відповідності Товару вимогам Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту, а саме, Декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту».
- які національні стандарти України, чинні з 01.01.2026 року підтверджують презумпцію відповідності вимогам Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту для коліс суцільнокатаних рейкових автобусів іноземного виробництва?
Запитання по п.2.13:
2.13 «Організація дослідження (експертизи) Товару за якістю здійснюється за рахунок Покупця. В разі якщо за результатами дослідження (експертизи) виявиться, що Товар є неналежної якості, таким, що не відповідає характеристикам заявленим Постачальником або Виробником, не відповідає чинним в Україні стандартам, технічним умовам тощо, Постачальник відшкодовує Покупцю вартість експертизи та дослідних зразків Товару, які були використані для дослідження (експертизи). Результати експертизи не потребують будь-яких додаткових погоджень Сторонами та зумовлюють виконання Сторонами тих самих дій, які згідно умов цього Договору Сторони зобов’язані або мають право вчинити після документування невідповідностей, з урахуванням того, що усунення невідповідностей Товару в такому випадку відбувається виключно шляхом його заміни на якісний в строк встановлений Покупцем.»
- Частина стандартів, чинних на поточний момент, втрачає чинність з 01.01.2026 року, тому, за якими стандартами має бути проводитися дослідження товару за якістю?
Запитання по п.5.1:
5.1. Поставка Товару здійснюється виключно на підставі заявки Покупця (далі – заявка), яка вважається дозволом на поставку та зокрема містить дані про найменування та кількість Товару, що підлягає поставці.
- Кількість Товару в Заявці має бути узгоджена з Постачальником, тому що це пов’язано з організацією міжнародних автомобільних перевезень, нормами навантаження автотранспорту та митними органами. АБО – Чому кількість Товару в Заявці не узгоджується з Постачальником? Це пов’язано з організацією міжнародних автомобільних перевезень, нормами навантаження автотранспорту та митними органами, тому має бути погодженим.
Запитання по п.5.4:
5.4 За необхідності заявка може бути змінена, шляхом направлення зміненої заявки у той самий спосіб, як направлялась первісна заявка, при цьому змінена заявка не вважається новою та підлягає виконанню, як первісна.
- На яких підставах та у відповідності до якого нормативного документу може бути змінена заявка?
- Виробництво такої продукції, як колеса суцільнокатані, пов’язане із довготривалим технологічним процесом, тому призупинення або прискорення виробництва неможливі без порушення загального терміну виробництва.
- На підставі зазначеного прошу прибрати можливість зміни заявки з Договору. Або викласти пункт 5.4. у формулюванні яке передбачає надання заявки виключно на весь обсяг продукції в закупівлі та/або договорі про Закупівл.
Запитання по п.5.6:
5.6. Надання заявки Постачальнику є правом Покупця. Ненадання заявки Покупцем не є порушенням умов цього Договору. Покупець не несе будь-якої відповідальності за ненадання заявок, в тому числі надання заявок в менших обсягах Товару, ніж передбачено цим Договором.
- в разі ненадання заявки або надання неповної заявки, хто має компенсувати Постачальнику витрати за виготовлення продукції? Тому, має бути передбачена відповідальність Замовника та компенсація Постачальнику.
- На підставі зазначеного прошу прибрати п.5.6. із Договору так як він надає Замовнику інструменти для маніпуляції та зловживання, як в частині замовлення незначної або штучної кількості продукції, так і повного ігнорування замовлення продукції за проведеною процедурою закупівлі та за укладеним Договором, або передбачити надання заявки виключно на весь обсяг продукції по Договору.
Запитання по п.5.10:
5.10. Товар з його приналежностями та документами, що стосуються цього Товару та підлягають переданню разом із ним, має бути переданий Покупцеві в місці поставки протягом 60 (десяти) календарних днів з моменту направлення Постачальнику заявки, якщо в ній не вказано інший строк (термін). Постачальник зобов’язується не пізніше ніж за 24 години до фактичної поставки Товару повідомити Покупця щодо точної дати та часу прибуття Товару в місце поставки.
- Технологічний процес виготовлення та транспортування коліс суцільнокатаних перевищує 60 календарних днів, тому цей термін має бути відкоригований і складати 120 (сто двадцять) календарних днів після підписання договору та з дати отримання Постачальником передоплати 50% за першу партію продукції. Прошу внести відповідні зміни в проект Договору.
Запитання по п.7.2:
7.2 Постачальник при поставці кожної партії Товару зобов’язаний передати Покупцеві належним чином оформлені документи, що стосуються цього Товару та підлягають переданню разом із ним, зокрема, але не виключно:
• оригінал рахунку-фактури;
• оригінал видаткової накладної;
• оригінал товаро-транспортної накладної (у випадках, передбачених чинним законодавством);
• оригінал та/або належним чином засвідчені Постачальником/виробником Товару копії технічної документації, в тому числі Технічних умов, експлуатаційної документації;
• оригінал та/або належним чином засвідчені Постачальником/виробником Товару копії документів про відповідність Товару, в тому числі, що підтверджують його якість;
• оригінал та/або належним чином засвідчена Постачальником/виробником Товару копія Сертифікату відповідності у разі, якщо Товар підлягає сертифікації в Україні.
- Яким нормативним документом або законодавчим актом України передбачається передача «оригіналу та/або належним чином засвідчені Постачальником/виробником Товару копії технічної документації», що представляє собою об’єкт інтелектуальної власності Постачальника/виробника, є об’єктом авторського права та не підлягає розповсюдженню ?
- Яким чином при цьому врегульовуються авторські та майнові права на технічну документацію?
- Яким нормативним документом або законодавчим актом вимагається проведення обов’язкової сертифікації Товару за цим договором (колеса суцільнокатані)?
- Згідно Закону України «Про стандартизацію» право власності на національні стандарти (ДСТУ ГОСТ на колеса суцільнокатані), та інші стандарти належать державі, а їх повне (часткове) видання або відтворювання з метою розповсюдження заборонено без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи.
Запитання по тексту Додатку 2 – Технічні характеристики
Запитання по п.2.2.2:
«2.2.2 Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандарту (ДСТУ, ГОСТ, СОУ, ОСТ) необхідно надати скановану завірену учасником копію такого документу за якими можливо бути визначити в повному обсязі всі необхідні технічні та якісні характеристики запропонованої продукції.
ДСТУ, ГОСТ, СОУ, ОСТ - повинні бути чинними на території України. Якщо продукція виготовляється згідно ЕN, DIN, ISO, ASTM інших стандартів країни виробника, який не прийнято, як державний стандарт в Україні – Учасник надає лист підтвердження, що даний стандарт діє в країні Виробника продукції».
- Яким законодавчим актом або нормативним документом регламентується вимога копіювання (тиражування) текстів національних або європейських стандартів при постачання продукції?
- Ця вимога протирічить національному та європейському законодавству щодо використання нормативних документів, згідно яким, розповсюдження та надання копій стандартів дозволено лише уповноваженим організаціям. В Україні – це Закон «Про стандартизацію», який установлює правові та організаційні засади стандартизації в Україні. Тому, така вимога не законна.
- право власності на національні стандарти (ДСТУ ГОСТ на колеса суцільнокатані), та інші стандарти належать державі, а їх повне (часткове) видання або відтворювання з метою розповсюдження … заборонено без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи.
Запитання по п.2.2.3:
«2.2.3..Якщо продукція виготовляється за креслеником, учаснику необхідно надати:
? скановану копію кресленика на запропоновану для постачання продукцію з підписом та печаткою (за наявності) власника кресленика;
? документ (документи) виробника, який містить (містять) технічні вимоги до продукції, вимоги до способів контролю кількісних і якісних показників продукції, обсягу вибірки, правил і методів контролю, вимог до транспортування, маркування, пакування, гарантій виробника (керівництво з експлуатації, технічний паспорт тощо – у разі, якщо вказані вимоги не містяться в наданих учасником креслениках).»
- Яким нормативним документом або законодавчим актом передбачено вимогу примусової передачі технічної документації Постачальника/виробника, що також є об’єктом його інтелектуальної власності та авторського права, і представляє для нього комерційну таємницю?
Запитання по другій частині пункту 2.2.3:
«Якщо виробник не є власником кресленика, надати скановану копію документу, завірену підписом та печаткою власника кресленика, щодо надання права на використання даного конструкторської та технічної документації у виробництві продукції з підтвердженням можливості застосування запропонованих виробів без погіршення якості.
Документ повинен бути чинним на момент подання пропозиції та на весь термін дії договору постачання».
- В Додатку 2 – Технічні характеристики вже наведено зображення креслення та надані технічні характеристики, яким має відповідати Товар, а чи є дозвіл від Розробника креслення та/або Виробника коліс суцільнокатаних на оприлюднення даного креслення?
- Чому не достатньо використання наведеного в Додатку 2 – Технічні характеристики зображення креслення для приймання продукції?
Запитання по пп. 2.5.2 та 2.5.3:
- пп. 2.5.2 та 2.5.3 містять посилання на стандарти ДСТУ ГОСТ та ГОСТ, які втрачають чинність з 01.01.2026 року, то якими стандартами слід керуватися при реалізації даного договору, у зв’язку з тим, що реалізація умов договору буде відбуватися після 01.01.2026 року?
Запитання по п. 2.5.4:
«2.5.4. Відповідно до рішення протоколу №Ц-1.1-05/9-2025 Ком.т. засідання правління АТ «Укрзалізниця» від 03.02.2025 колесо суцільнокатане відноситься до Переліку продукції, яка підлягає інспекторському контролю.
Для деталей та/або вузлів, які допущені до застосування виробником цього рухомого складу, інспекторський контроль не вимагається при наявності листа виробника рухомого складу на адресу АТ «Укрзалізниця», який повинен містити умови щодо застосування таких деталей та/або вузлів».
- чи вимагається інспекторський контроль для коліс суцільнокатаних, які вже були застосовані на рухомому складі та відпрацювали на рухомому складі залізниць України термін до капітального ремонту?
- чи вимагається інспекторський контроль в разі наявності листа виробника коліс суцільнокатаних на адресу АТ «Укрзалізниця», який вже виготовляв колеса суцільнокатані для виробника рухомого складу, для якого призначені колеса суцільнокатані?
Запитання по п. 2.6.5
«2.6.5 На момент постачання, продукція повинна бути прийнята інспекторським контролем АТ «Укрзалізниця» з відміткою в документі з якості».
- Яким національним нормативним документом вимагається проведення інспекційного контролю у період після 01.01.2026 року, коли будуть реалізовуватися умови договору?
Запитання по п. 2.6.6
п. 2.6.6 Учасник закупівлі має надати підтвердження (гарантійний лист, договір на інспекторський контроль, інше), що на момент постачання, продукція буде прийнята згідно чинних вимог АТ «Укрзалізниця»
- Чи потрібна дана вимога, якщо продукція не підлягає інспекторському контролю у зв’язку з тим, що вже застосовувалася виробником на даному рухомому складі та використовувалася на залізницях України в термін від виробництва до капітального ремонту?
Дата оприлюднення звернення:
01.12.2025 18:09
Шановний учаснику. Ваше звернення буде розглянуте відповідними технічнимм спеціалістами, в разі неорбхідності будуть внесені зміни.
Дата оприлюднення відповіді:
02.12.2025 16:03