Звернення:
За тендером : 39110000-6 Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них (39111200-5 Театральні крісла)
Тема:
ЩОДО ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Зміст:
У складі тендерної документації Замовником встановлено вимогу:
«За своєю конструкцією та експлуатаційними характеристиками товар має відповідати вимогам ДСТУ / ДСТУ EN або ТУ виробника.
Учасник повинен надати:
• кольорову скан-копію титульної сторінки технічних умов виробника (з відміткою про внесення до бази даних «Технічні умови України»);
• відповідний висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на ТУ виробника».
1. Вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію
Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не має права встановлювати вимоги, що призводять до дискримінації учасників та звужують конкуренцію.
Фактично Замовник вимагає надати документи, які існують лише у виробників, що працюють виключно за Технічними умовами.
Однак значна частина українських виробників меблів (особливо дрібні та середні підприємства) виготовляють продукцію за національними стандартами ДСТУ/ДСТУ EN, що не потребує розроблення ТУ.
Тобто Замовник:
безпідставно нав’язує модель виробництва за ТУ, хоча це не передбачено жодним нормативно-правовим актом;
виключає з участі виробників, які працюють за ДСТУ, що є масовою та абсолютно законною практикою;
порушує принципи пропорційності та недискримінації.
Меблева продукція може виготовлятися:
або за державними стандартами (ДСТУ/ДСТУ EN),
або за технічними умовами (ТУ).
Жоден нормативний документ не зобов’язує виробника мати ТУ, тим більше — не вимагає від учасника надавати зареєстровані ТУ.
Надання титульного листа ТУ та висновку СЕЕ на ТУ — це надмірна вимога, яка не корелює з предметом закупівлі та не підтверджує якість продукції більшою мірою, ніж сертифікат відповідності або протоколи випробувань.
Санітарно-епідеміологічна експертиза на ТУ не є документом, що підтверджує:
відповідність готового виробу санітарним вимогам,
безпечність матеріалів,
відповідність фурнітури, ЛДСП, клеїв, лакофарбових матеріалів тощо.
Тобто висновок СЕЕ на ТУ — це документ щодо виробничого регламенту ВИРОБНИКА, а не щодо товару, який пропонує учасник.
Вимагати його у постачальника меблів — некоректно та юридично необґрунтовано.
Для підтвердження якості меблів зазвичай встановлюються документи:
сертифікат відповідності (за необхідності),
протоколи випробувань,
висновок СЕЕ на матеріали,
технічний паспорт виробу.
Жодним стандартом не вимагається надання ТУ чи СЕЕ на ТУ для офісних або навчальних меблів.
ПРОШУ:
Внести зміни до тендерної документації та вилучити дискримінаційні вимоги щодо надання:
титульного листа ТУ виробника,
висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на ТУ.
Привести вимоги у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі», забезпечивши рівний доступ усіх учасників, незалежно від того, чи виробляється продукція за ДСТУ чи за ТУ.
У разі ігнорування даного звернення Скаржник буде подавати офіційну скаргу до Антимонопольного комітету України.
Дата оприлюднення звернення:
28.11.2025 23:03