Тендер Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія), закупівля від БУШТИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ БУШТИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ТЯЧІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ, номер UA-2025-11-25-019986-a в системі Prozorro

Закупівля Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія) від БУШТИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ БУШТИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ТЯЧІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-11-25-019986-a
Id Tender	b1feac3ff5194796a3329632f048db13
План	UA-P-2025-11-25-023998-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	25.11.2025 22:55
Остання зміна	11.01.2026 21:32
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

1 387 500 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 6 днів 17 год. )

з 25.11.2025 22:55 до 18.01.2026 23:00

Залишилось 2 днів 18 год.

Період уточнень

з 25.11.2025 22:55

до 15.01.2026 00:00

Залишилось 2 днів 18 год.

Період оскарження

з 25.11.2025 22:55

до 15.01.2026 00:00

Період уточнень

з 25.11.2025 22:55 до 15.01.2026 00:00

Період оскарження

з 25.11.2025 22:55 до 15.01.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Відміни

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

1 387 500 грн.

Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Назва предмета закупівлі

Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Очікувана вартість

1 387 500 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

6937,5

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Наявне

Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції

13 875

Аукціон

Cтарт аукціону

19.01.2026 11:06

Позиція

Опис предмета закупівлі

Електрична енергія

Код ДК 021:2015

09310000-5 - Електрична енергія

Кількість

125 000

Одиниця виміру

Кіловат-година

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Інша подія

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Строк оплати протягом 10 робочих днів від дати отримання акту приймання – передачі електричної енергії

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16
Критерії забезпечення

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

1)довідка про виконання аналогічних договорів в якій вказано предмет договору, назва організації, із якою укладено договір; сума договору; термін виконання договору 2) Виконання аналогічних договорів про поставку електричної енергії (подається як мінімум 2 копії завершених або таких, що є в процесі виконання договорів зазначених в довідці про виконання аналогічних договорів, як мінімум 1 (один) з яких має бути з Замовниками/Покупцями державної або комунальної форми власності та оригінали позитивних листів – відгуків від Замовників/Покупців, які зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів та співпадають з копіями поданих договорів

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність фінансової спроможності

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність фінансової спроможності

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

1) Завірена учасником копія балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за 2024 рік. (в разі якщо учасником не подається звіт про рух грошових коштів або Учасник є новоствореною юридичною особою чи ФОП або фізичною особою то він надає довідку в довільній формі про підстави неподання такого звіту чи податкової декларації). Зазначені документи повинні містити підтвердження їх отримання відповідними уповноваженими органами (штамп, електронна квитанція тощо)

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

1. Забезпечення тендерних пропозицій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі

Тип даних

Дробове число

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі: банківської гарантії із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 цього ж Розділу, відшкодувати на рахунок замовника кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції, визначеній в тендерній документації та оголошенні про закупівлю. Гарантія обов’язково має містити реквізити, що передбачені розділом 3 глави 2 Постанови НБУ № 639 від 15.12.2004 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Розмір забезпечення тендерної пропозиції становить 1 % очікуваної вартості закупівлі та складає: 4400,00 грн Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії, якщо це передбачено договором про надання гарантії, укладеним між принципалом і банком-гарантом; надання гарантії за рахунок банківського кредиту або під заставу або під поруку уповноваженої особи учасника чи засновника учасника відповідно до укладених договорів між банком-гарантом і принципалом про надання кредиту під гарантію з метою забезпечення виконання зобов'язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 3 цього Розділу. Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено оригіналом довідки (листа, тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранту, що видав таку гарантію. Застереження щодо випадків, у разі якщо забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику вказані у пункті 3 цього Розділу. До електронної банківської гарантії додаються: ліцензія банку або витяг та довіреність на уповноваженого підписанта банку. Вказані документи повинні надавати підтвердження чинності повноважень підписанта банку-гаранту протягом всього періоду дії забезпечення тендерної пропозиції. Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника. Вимоги банків-гарантів / -контргарантів, гарантії/контргарантії/стендбай акредитиви яких застосовуються при забезпеченні тендерної пропозиції: Банк-гарант / -контргарант не може бути включеним до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції. Реквізити банківської гарантії повинні відповідати вимогам чинного законодавства України, умовам цієї тендерної документації та уніфікованим правилам для гарантій та іншим міжнародним документам, що регулюють питання здійснення операцій за гарантіями/контргарантіями/стендбай акредитивами, що не суперечать законодавству України, а також містити такі інші умови: - посилання на цю тендерну документацію, назву предмету закупівлі, номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюдненого в електронній системі закупівель;категорію Замовника - для банку-гаранта, що є резидентом України: повну назву із зазначенням головного чи/або центрального управління, іншого структурного підрозділу банку, офіційного місцезнаходження, МФО та ідентифікаційного коду/номеру; - для банку-гаранта, що є нерезидентом України: назву та SWIFT-код (BIC); - назву валюти, в якій надається гарантія, словами та цифровий або літерний код іноземної валюти, відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 04.02.1998 №34; вказівку про те, що гарантією гарант безвідклично та безумовно зобов'язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 робочих днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - вимога). Вимога надається бенефіціаром на поштову адресу гаранта та повинна бути отримана ним протягом строку дії гарантії. Вимога може бути передана через банк бенефіціара, який підтвердить автентичним SWIFT-повідомленням на SWIFT-адресу гаранта достовірність підписів та печатки бенефіціара (у разі наявності) на вимозі та повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу (у разі, якщо гарантом є банк). Вимога повинна супроводжуватися копіями документів, засвідчених бенефіціаром та скріплених печаткою бенефіціара (у разі наявності), що підтверджують повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу. Вимога повинна містити посилання на дату складання/видачі і номер цієї гарантії, а також посилання на одну з таких умов (підстав), що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов'язань, передбачених його тендерною пропозицією / пропозицією: - відкликання тендерної пропозиції/пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; - непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; - ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом 15 пункту 47 Постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Постанови про особливості; - ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.; - вказівку, що строком дії гарантії є період з дати початку дії гарантії до дати закінчення дії гарантії (включно) або до настання однієї з таких подій залежно від того, що настане раніше: - сплата бенефіціару суми гарантії; - отримання гарантом письмової заяви бенефіціара про звільнення гаранта від зобов'язань за цією гарантією; - отримання гарантом повідомлення принципала про настання однієї з обставин, що підтверджується відповідною інформацією, розміщеною на вебпорталі Уповноваженого органу, а саме: - закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; - укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі; - відкликання тендерної пропозиції/пропозиції до закінчення строку її подання; - закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції, - вказівку, що у разі дострокового звільнення гаранта від зобов'язань за цією гарантією заява бенефіціара про звільнення гаранта від зобов'язань за цією гарантією повинна бути складена в один з таких способів: - на паперовому носії, підписана представником(ами) бенефіціара і скріплена печаткою бенефіціара (у разі наявності), що підтверджує повноваження особи (осіб), що підписала(и) заяву, шляхом надсилання на поштову адресу гаранта; - у формі електронного документа, підписана представником(ами) бенефіціара з накладенням кваліфікованого електронного підпису представника(ів) бенефіціара та подана безпосередньо на електронну адресу гаранту разом із засвідченими кваліфікованим електронним підписом представника(ів) бенефіціара копіями документів, що підтверджують повноваження представника(ів) бенефіціара.. - вказівку, що зміни до цієї гарантії можуть бути внесені в установленому законодавством порядку, після чого вони стають невід'ємною частиною цієї гарантії. - вказівку, що гарантія надається виключно бенефіціару і не може бути передана або переуступлена будь-кому. Відносини за цією гарантією регулюються законодавством України. Зобов'язання та відповідальність гаранта перед бенефіціаром обмежуються сумою гарантії. - зазначення у примітках або колонтитулах наприкінці банківської гарантії необхідних для перевірки електронного цифрового підпису (ЕЦП)/ кваліфікованого електронного підпису (КЕП) цієї банківської гарантії електронних ресурсів, посилань на них, шляхів, способів перевірки ЕЦП/КЕП, назви програмного комплексу, який застосовано банком-гарантом при оформленні ЕЦП/КЕП тощо. Текст банківської гарантії /контргарантії/стендбай акредитиву не може містити: - умов щодо набрання гарантією чинності за обставин, настання яких бенефіціар не може встановити; - умов про зменшення відповідальності банку-гаранта в будь-якому випадку (окрім випадків, якщо вимога замовника (бенефіціара) не відповідає умовам гарантії або мало місце прострочення подання вимоги); - умов про ускладнення процедури оплати банком-гарантом суми, на яку видано гарантію (додаткового підтвердження повноважень підписанта, отримання будь-яких підтверджень щодо правомірності стягнення забезпечення тендерної пропозиції тощо); - умов, які не відповідають або суперечать вимогам тендерної документації; - додаткових, ніж визначено законом та текстом банківської гарантії, умов припинення зобов’язань банку гаранта; - умов про можливість відкликання банківської гарантії банком-гарантом. Застереження щодо випадків, у разі якщо забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику вказані у пункті 3 цього Розділу. До електронної банківської гарантії додаються: ліцензія банку або витяг та довіреність на уповноваженого підписанта банку. Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником.

Значення, яке очікується

1,0

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

25.11.2025 22:55

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

25.11.2025 22:55

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

28.12.2025 16:41

Значення, яке очікується

100

Попередні версії вимоги

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Архівована

Дата створення

25.11.2025 22:55

Дата архівування

28.12.2025 16:41

Значення, яке очікується

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 22:55

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

25.11.2025 22:55

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

25.11.2025 22:55

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

11.01.2026 12:14

Оголошення про проведення закупівлі

Тендерна документація (Редакція змін 11.01.26).docx

11.01.2026 12:13

Тендерна документація

Перелік внесення змін 11.01.206.doc

11.01.2026 12:13

Протокол 1 на 2026 рік.pdf

04.01.2026 19:14

ДОДАТОК 5 Перелік документів учасника (Редакція змін).docx

28.12.2025 16:41

Критерії прийнятності

ДОДАТОК 1 Анкета учасника.docx

25.11.2025 22:55

Критерії прийнятності

ДОДАТОК 2 ФОРМА ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.docx

25.11.2025 22:55

Критерії прийнятності

ДОДАТОК 3 Проєкт договору.docx

25.11.2025 22:55

Проект договору

ДОДАТОК 4 Технічне завдання.docx

25.11.2025 22:55

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

ДОДАТОК 6 Перелік документів Переможця.docx

25.11.2025 22:55

Критерії прийнятності

Скасування

Дата

11.01.2026 21:24

Причина скасування

підтверджуючу підставу щодо наявності задоволеної потреби на 2026 рік у придбанні товару Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія), що опубліковано на порталі Уповноваженого органу за номером Оголошення ID: UA-2025-12-05-010064-a

sign.p7s

11.01.2026 21:32

Протокол.pdf

11.01.2026 21:24

UA-2025-12-05-010064-a-limited-reporting.pdf

11.01.2026 21:24

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Василь Гайович

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380678355104

Замовник

ЄДРПОУ

22114862

Назва

БУШТИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ БУШТИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ТЯЧІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Повна назва

БУШТИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ БУШТИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ТЯЧІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Поштовий індекс

90556

Країна

Україна

Область або регіон

Закарпатська область

Населений пункт

смт. Буштино

Адреса

вул. Богдана Хмельницького, буд. 86

Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тендер: UA-2025-11-25-019986-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-11-25-019986-a.a1

Дата:

28.11.2025 17:09

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

1. Оскаржувані вимоги Тендерної документації 2.1. Протокол перевірки якості електроенергії (Розділ ІІІ п.6 ТД, та п.19 Додатку 5). Розділ ІІІ ТД «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункт 6 та пункт 19 Додатку 5 ТД передбачають обов’язок учасників надати: «Протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023, разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства у 2025 році. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом». 2.2. Вимога сертифікації за ДСТУ ISO 55001:2019 (Розділ V ТД, п.2 «Інша інформація») Розділ V ТД «Оцінка тендерної пропозиції», пункт 2 «Інша інформація» містить вимогу: «У складі тендерної пропозиції учасники мають надати підтвердження проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 55001:2019 (ISO 55001:2014, IDT) «Управління активами. Системи управління. Вимоги».» 2.3. Вимога спеціальної екологічної освіти/свідоцтв (п.24 Додатку 5 ТД) Пункт 24 Додатку 5 ТД: «24. Довідка щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля при виконанні умов Договору із постачання електричної енергії. Окрім цього, за вказаною довідкою учасники повинні надати свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, або інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно–енергетичного комплексу або документ про освіту, виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно–енергетичного комплексу» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно–енергетичного комплексу». 2.4. Вимога щодо ISO 9001:2018 з урахуванням ISO 10005:2019 (п.36 Додатку 5) Пункт 36 Додатку 5 ТД: «36. Сертифікат, виданий на ім’я учасника органом з сертифікації систем менеджменту про те, що система управління щодо програм якості впроваджена та повністю функціонує у відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» з урахуванням ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості» (ISO 10005:2018, IDT) стосовно торгівлі електричною енергією (постачання електричної енергії). Сертифікат повинен містити QR-код, за яким існує можливість перевірити його дійсність на офіційному вебсайті органу з сертифікації систем менеджменту, що видав даний сертифікат». 2.5. Вимога щодо підписання документів виключно КЕП Окремими положеннями Розділ ІІІ п. 1 пп 12 ТД передбачено, що всі документи тендерної пропозиції, а також інші документи, що подаються учасниками в електронній системі закупівель, повинні бути підписані виключно кваліфікованим електронним підписом (КЕП) уповноваженої особи учасника.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-25-019986-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» є ліцензованим електропостачальником, який здійснює господарську діяльність з постачання електричної енергії відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII (далі – Закон про ринок електроенергії). Скаржник має достатній досвід постачання електричної енергії споживачам, однак: • протокол перевірки показників якості електроенергії, виданий спеціалізованою метрологічною лабораторією на ім’я Скаржника за ДСТУ EN 50160:2023, має дату видачі іншу, ніж 2025 рік і є чинним; • Скаржник не має сертифікації системи управління активами за ДСТУ ISO 55001:2019, оскільки такий стандарт не є обов’язковим та не впливає на спроможність постачати електроенергію належної якості; • Скаржник не має в штаті працівника з вузькоспеціалізованою освітою/свідоцтвом з курсу «Екологічна безпека на об’єктах паливно–енергетичного комплексу»; • Скаржник не має сертифікату системи управління якістю ISO 9001:2018 з урахуванням ISO 10005:2019 саме «стосовно торгівлі електричною енергією». Таким чином, у зв’язку з оскаржуваними вимогами ТД Скаржник фактично позбавлений можливості подати тендерну пропозицію, хоча за всіма суттєвими професійними та матеріальними критеріями здатний виконати договір постачання електричної енергії. Це свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922, зокрема принципів недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості. 4. Правове регулювання 1. Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII: o частина перша та четверта статті 5 – встановлюють принципи здійснення закупівель, зокрема недискримінацію учасників та заборону встановлювати дискримінаційні вимоги; o частина друга та четверта статті 22 – визначають зміст тендерної документації та прямо забороняють вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників; o стаття 18 – регламентує порядок оскарження до органу оскарження (АМКУ). 2. Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель…» (далі – Особливості): o пункт 29 Особливостей (у чинній редакції) передбачає, що у разі проведення відкритих торгів для закупівлі, зокрема, електричної енергії, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону № 922 (щодо кваліфікаційних критеріїв) не застосовуються, а замовники не можуть встановлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для предмета закупівлі). 3. Закон України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII: o стаття 46 встановлює, що оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії з дотриманням встановлених показників якості надання послуг, тобто саме ОСР, а не електропостачальник, відповідає за показники якості електроенергії в точці приєднання споживача; o статті 56–57 визначають права та обов’язки електропостачальника, серед яких відсутній обов’язок забезпечувати фізичні параметри якості напруги – це зона відповідальності ОСР та оператора системи передачі. 4. Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, та Кодекс систем розподілу, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, закріплюють, що якість електропостачання визначається на основі відповідних національних стандартів та забезпечується саме оператором системи розподілу/передачі. 5. ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності», прийнятий наказом ДП «УкрНДНЦ» від 04.12.2023 № 330 (чинний з 08.12.2023, з 01.03.2024 застосовується замість ДСТУ EN 50160:2014), встановлює фізико-технічні параметри якості електроенергії в розподільчих мережах. 6. Закон України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» – визначає правовий режим кваліфікованих електронних підписів (КЕП) та удосконалених електронних підписів, їх види та правові наслідки; згідно з офіційними роз’ясненнями, УЕП, що базується на кваліфікованому сертифікаті. 5. Практика Антимонопольного комітету України та Верховного Суду 5.1. Узагальнена практика АМКУ щодо закупівель електричної енергії Антимонопольний комітет України у «Узагальненні практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель електричної енергії», опублікованому 22.02.2024, зазначив, що: • більше половини скарг у сфері закупівлі електроенергії стосується неправомірних вимог у ТД; • серед найчастіше оскаржуваних вимог – вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом, а також вимоги, що не передбачені законодавством та/або не узгоджуються з предметом закупівлі. Зокрема, вказано, що: «У разі закупівель електричної енергії замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом…» (з посиланням на пункт 29 Особливостей). У цьому ж узагальненні наведено групу рішень Комісії щодо вимог про надання сертифікатів ISO, у тому числі ДСТУ ISO 37001, 27001, 28000, 14001, 9001, 45001 тощо. Комісія дійшла висновку про неправомірність таких вимог при закупівлі електроенергії, оскільки вони: • не передбачені національним стандартом до предмета закупівлі (ДСТУ EN 50160:2023); • фактично є додатковими кваліфікаційними критеріями, застосування яких заборонено пунктом 29 Особливостей. 5.2. Судова практика Верховного Суду щодо дискримінаційних вимог 1. Постанова Верховного Суду від 12.08.2021 у справі № 640/4699/19 (КАС ВС). У цій справі суд визнав дискримінаційною вимогу ТД надати інформацію про обсяги виконаних робіт за останні 5 років, тоді як позивач був зареєстрований менше 4 років. ВС зазначив, що така вимога фізично не могла бути виконана позивачем, а отже є дискримінаційною та перешкоджає участі в закупівлі. Цей підхід прямо релевантний до часових обмежень щодо документів, які об’єктивно не можуть бути отримані всіма потенційними учасниками (див. аналіз пункту 2.1 нижче). 2. Постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.08.2022 у справі № 520/14902/2020. У цій справі суд досліджував, зокрема, вимогу щодо надання сертифікату відповідності екологічному стандарту ДСТУ ISO 14024 (екологічне маркування І типу) при закупівлі продукції (труб, лакових матеріалів тощо). ВС підтвердив, що вимога сертифікату екологічного маркування не є дискримінаційною, якщо: o вона безпосередньо стосується екологічних характеристик предмета закупівлі; o замовник обґрунтував її застосування, посилаючись на статтю 23 Закону № 922 та екологічну політику держави. Отже, Верховний Суд виходить із того, що вимога сертифікату ISO може бути правомірною, якщо вона прямо пов’язана з характеристиками предмета закупівлі. 3. Інші позиції ВС (зокрема, постанова у справі № 910/8183/19, постанова у справі № 907/576/19) підкреслюють, що: o замовники не мають права встановлювати дискримінаційні умови, які обмежують конкуренцію; o рішення органу оскарження АМКУ є обов’язковими та можуть бути змінені/скасовані судом лише за наявності порушення норм матеріального чи процесуального права. 6. Правовий аналіз оскаржуваних вимог 6.1. Щодо вимоги протоколу якості за ДСТУ EN 50160:2023, виданого саме у 2025 році 1. Вимога надати протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність ДСТУ EN 50160:2023, виданий на ім’я учасника, уже сама по собі є дискусійною, оскільки: o якість електричної енергії в точці приєднання споживача забезпечується оператором системи розподілу / передачі, а не електропостачальником (стаття 46 Закону про ринок електроенергії, Кодекс систем розподілу, ПРРЕЕ); o протокол вимірювань є документом, що характеризує стан мереж ОСР, а не якість послуг постачальника як торговельної сторони. 2. Встановлення додаткового критерію, що протокол обов’язково має бути виданий у 2025 році, є надмірним та дискримінаційним: o протокол якості, виданий у 2024 році за чинним ДСТУ EN 50160:2023, так само підтверджує відповідність параметрів напруги стандарту; o така вимога створює необґрунтовану перевагу для учасників, які мали можливість/потребу проводити дорогі вимірювання саме у 2025 році, і позбавляє можливості участі тих, хто має чинні протоколи за інший період дії того самого стандарту; o подібно до справи № 640/4699/19 (ВС, 12.08.2021), умова, що об’єктивно не може бути виконана частиною учасників (наприклад, якщо обладнання замовника ще не підключене або вимірювання не проводилися у 2025 році), має ознаки дискримінаційної. 3. Крім того, пункт 29 Особливостей визначає, що при закупівлі електроенергії замовник не може встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені національним стандартом. ДСТУ EN 50160:2023 регулює межі відхилення напруги, частоти тощо, однак не містить вимог щодо року видачі протоколу або обов’язкової адресації протоколу на конкретного постачальника. Отже, викладена в ТД вимога щодо обов’язкової дати «2025 рік» не ґрунтується на стандарті і суперечить пункту 29 Особливостей та частині четвертій статті 22 Закону № 922. 4. В узагальненнях АМКУ (закупівлі електроенергії) прямо вказано, що вимоги до предмета закупівлі, «що не передбачені національним стандартом», визнаються неправомірними, і наводяться рішення, в яких колегія зобов’язувала замовників вилучити подібні умови. Висновок по п. 2.1: Вимога ТД щодо обов’язкової наявності протоколу якості електроенергії за ДСТУ EN 50160:2023, виданого саме у 2025 році, є: • такою, що не передбачена національним стандартом до предмета закупівлі; • непов’язана з обов’язками електропостачальника, якість забезпечує ОСР; • дискримінаційною, оскільки встановлює необґрунтоване часовe обмеження, яке частина учасників фізично не може виконати. Така вимога порушує пункт 29 Особливостей, частину четверту статті 22 та частину четверту статті 5 Закону № 922. 6.2. Щодо вимоги сертифікату ДСТУ ISO 55001:2019 (управління активами) 1. ДСТУ ISO 55001:2019 встановлює вимоги до систем управління активами організацій. Він не регулює ані технічні, ані якісні характеристики електроенергії як товару, і не є обов’язковим стандартом для діяльності електропостачальника. 2. Вимога наявності такого сертифікату фактично є кваліфікаційним критерієм, який стосується організації системи менеджменту учасника (наявність певної системи управління), а не характеристик предмета закупівлі. 3. Згідно з пунктом 29 Особливостей, при закупівлі електроенергії замовник не застосовує пункт 1 і 2 частини другої статті 16 Закону № 922 (тобто не встановлює кваліфікаційні критерії про оснащеність, працівників, досвід), а також не може встановлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. 4. В узагальненні АМКУ щодо закупівель електроенергії наведено окрему групу надмірних вимог – обов’язкове надання сертифікатів ISO (зокрема ISO 9001, ISO 14001, ISO 27001, ISO 45001 тощо), які Комісія визнавала такими, що не відповідають пункту 29 Особливостей та призводять до дискримінації учасників. 5. Верховний Суд у справі № 520/14902/2020 підкреслив, що сертифікат ISO може бути вимогою ТД лише за умови прямого зв’язку з характеристиками предмета закупівлі. У нашому випадку такого зв’язку немає: ISO 55001 описує управління активами, а предмет закупівлі – електроенергія як товар, характеристики якої визначає ДСТУ EN 50160:2023. Висновок по п. 2.2: Вимога щодо наявності в учасника сертифікату ДСТУ ISO 55001:2019 є надмірною, не має належного зв’язку з предметом закупівлі, порушує пункт 29 Особливостей та частину четверту статті 5, частину четверту статті 22 Закону № 922. 6.3. Щодо вимоги спеціальної екологічної освіти/свідоцтв (п.24 Додатку 5) 1. Предмет закупівлі – постачання електричної енергії. Вимоги ТД щодо наявності у працівника учасника спеціального курсу/свідоцтва «Екологічна безпека на об’єктах паливно–енергетичного комплексу», виданих Міндовкілля чи ВНЗ, націлені на підтвердження освітнього рівня персоналу, а не характеристик товару. 2. Такі вимоги по суті є кваліфікаційними критеріями щодо працівників (навіть більш вузькими, ніж передбачено статтею 16 Закону № 922), застосування яких при закупівлі електроенергії прямо заборонено пунктом 29 Особливостей. 3. Якщо Замовник прагне включити екологічні вимоги до предмета закупівлі, Закон № 922 передбачає інший механізм: o встановлення екологічних характеристик товару згідно з частиною п’ятою статті 23 Закону; o зазначення маркувань/сертифікатів, які підтверджують саме екологічні характеристики продукції, а не освіту конкретної особи (приклад – ДСТУ ISO 14024 у практиці ВС). 4. Вимога про проходження спеціалізованих курсів або наявність вузькопрофільного диплому об’єктивно обмежує коло учасників, які вже мають таку освіту, і не виправдана предметом закупівлі, що суперечить частині четвертій статті 5 та частині четвертій статті 22 Закону № 922. Висновок по п. 2.3: Вимога щодо наявності у працівника учасника спеціалізованого документа/свідоцтва з курсу «Екологічна безпека на об’єктах ПЕК» є неправомірною, має характер забороненого кваліфікаційного критерію і не пов’язана безпосередньо з характеристиками електроенергії як товару, що порушує пункт 29 Особливостей, статті 5 та 22 Закону № 922. 6.4. Щодо вимоги ISO 9001:2018 з урахуванням ISO 10005:2019 «стосовно торгівлі електроенергією» 1. ДСТУ EN ISO 9001:2018 і ДСТУ ISO 10005:2019 визначають вимоги до систем управління якістю та програм якості підприємства. Вони є добровільними стандартами з менеджменту і не стосуються безпосередньо потужності, напруги, частоти чи інших фізико-технічних показників електроенергії, які регламентує ДСТУ EN 50160:2023. 2. У вимозі ТД додатково зазначено, що сертифікат має бути виданий «стосовно торгівлі електричною енергією (постачання електричної енергії)» та містити QR-код. Це звужує коло потенційних учасників до суб’єктів, які вже пройшли дороговартісну сертифікацію саме по цьому виду діяльності, та виключає з конкуренції постачальників із загальною сертифікацією ISO 9001, навіть якщо вони реально здатні забезпечити належний рівень якості послуг. 3. Узагальнення АМКУ щодо закупівель електроенергії прямо відносить аналогічні вимоги до переліку надмірних (вимога ISO 37001, 27001, 28000, 14001, 9001, 45001 тощо) і наводить рішення, де орган оскарження зобов’язував замовників вилучити такі умови із ТД. 4. Верховний Суд (справа № 520/14902/2020) та аналіз практики АМКУ щодо ISO-сертифікації підтверджують, що такі вимоги є правомірними лише за наявності обґрунтованого зв’язку з предметом закупівлі та за відсутності надмірних обмежень (щодо строку дії, конкретного органу сертифікації, кола стандартизованої діяльності тощо). У нашому випадку зв’язок з технічними характеристиками електроенергії відсутній, а вимога явно звужує конкуренцію. Висновок по п. 2.4: Вимога щодо обов’язкової наявності в учасника сертифіката ISO 9001:2018 з урахуванням ISO 10005:2019 саме «стосовно торгівлі електричною енергією» є надмірною, не передбачена національним стандартом до предмета закупівлі (ДСТУ EN 50160:2023), має характер забороненого кваліфікаційного критерію й порушує пункт 29 Особливостей, статті 5 та 22 Закону № 922. 6.5. Щодо вимоги підписання документів виключно КЕП Розділ ІІІ п. 1 пп 12 ТД фактично відтворює вимогу ч. 3 ст. 12 Закону № 922 про те, що документи в електронній системі закупівель створюються з урахуванням законів «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Проте Замовник робить додатковий висновок, що тендерна пропозиція «у будь-якому випадку повинна містити накладений КЕП». Згідно з п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону № 2155-VIII кваліфікований електронний підпис – це вид удосконаленого електронного підпису на кваліфікованому сертифікаті, тобто, по суті, особливий різновид удосконаленого підпису з підвищеним рівнем довіри. Скаржник вважає таку вимогу дискримінаційною та такою, що не відповідає законодавству України у сфері електронних довірчих послуг та публічних закупівель, оскільки вона безпідставно виключає з участі суб’єктів господарювання, які у своїй діяльності використовують УЕП, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Жодна норма чинного законодавства не містить прямої заборони для приватних юридичних осіб – учасників публічних закупівель – використовувати удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, при поданні тендерних пропозицій. Навпаки, із системного аналізу норм Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» (стаття 1), Закону України «Про публічні закупівлі» (частина п’ята статті 22), а також постанов КМУ № 193 від 03.03.2020 та № 1298 від 12.12.2023, випливає, що: - мета застосування електронного підпису у публічних закупівлях – забезпечити ідентифікацію підписувача та цілісність даних, а не нав’язати конкретний тип носія особистого ключа (захищений токен чи файловий носій); - удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті, забезпечує такий самий рівень ідентифікації особи та перевірки цілісності, як і КЕП; - держава спеціально врегулювала механізми використання УЕП при наданні електронних публічних послуг (постанова КМУ № 1298), не встановивши заборони на їх застосування у відносинах з приватним сектором. Установлюючи вимогу лише КЕП без альтернативи КЕП/УЕП, Замовник: - штучно обмежує коло потенційних учасників, які використовують УЕП для господарської діяльності та мають кваліфіковані сертифікати відкритих ключів; - вимагає вищий рівень криптографічного захисту (захищений носій), ніж це є необхідним для досягнення цілей Закону у сфері публічних закупівель (ідентифікація підписувача та цілісність даних); - фактично встановлює додаткову вимогу до форми подання пропозиції, яка не випливає прямо з Закону «Про публічні закупівлі» та Закону «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. 7. Висновок щодо порушення прав Скаржника Сукупність вимог ТД, призводить до того, що до участі допускається фактично лише вузьке коло постачальників, які: – вже проводили протоколи вимірювання якості електроенергії саме у 2025 році; – пройшли дорогоцінну сертифікацію ISO 55001:2019 та ISO 9001:2018 / ISO 10005:2019 саме щодо торгівлі електроенергією; – мають у штаті працівника зі спеціалізованими екологічними свідоцтвами/дипломами щодо об’єктів паливно-енергетичного комплексу; Інші постачальники, які виконують вимоги енергетичного законодавства, мають дійсні ліцензії, договори з ОСР і фактичний досвід постачання електроенергії, позбавлені реальної можливості участі в торгах. Установлюючи вимогу лише КЕП без альтернативи КЕП/УЕП, Замовник: • штучно обмежує коло потенційних учасників, які використовують УЕП для господарської діяльності та мають кваліфіковані сертифікати відкритих ключів; • вимагає вищий рівень криптографічного захисту (захищений носій), ніж це є необхідним для досягнення цілей Закону у сфері публічних закупівель (ідентифікація підписувача та цілісність даних); • фактично встановлює додаткову вимогу до форми подання пропозиції, яка не випливає прямо з Закону «Про публічні закупівлі» та Закону «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Таким чином, Замовник порушує: • частину четверту статті 5 та частину четверту статті 22 Закону № 922; • пункт 29 Особливостей (постанова КМУ № 1178); • принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників і максимальної економії бюджетних коштів. Ці порушення безпосередньо зачіпають права та законні інтереси Скаржника як потенційного учасника процедури закупівлі.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Виключити з Розділ ІІІ ТД «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункт 6 та пункт 19 Додатку 5 ТД передбачають обов’язок учасників надати протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023, разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства у 2025 році. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом». Виключити з Розділу V ТД «Оцінка тендерної пропозиції», пункт 2 «Інша інформація» містить вимогу вимогу сертифікації за ДСТУ ISO 55001:2019 про те що учасники мають надати підтвердження проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 55001:2019 (ISO 55001:2014, ЮТ) «Управління активами. Системи управління. Вимоги».» Виключити вимоги Пункт 24 Додатку 5 ТД про надання Довідки щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля при виконанні умов Договору із постачання електричної енергії. Окрім цього, за вказаною довідкою учасники повинні надати свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, або інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно–енергетичного комплексу або документ про освіту, виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно–енергетичного комплексу» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно–енергетичного комплексу». Виключити Пункт 36 Додатку 5 ТД - вимоги щодо ISO 9001:2018 з урахуванням ISO 10005:2019 про необхідність отримання сертифікату, який виданий на ім’я учасника органом з сертифікації систем менеджменту про те, що система управління щодо програм якості впроваджена та повністю функціонує у відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» з урахуванням ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості» (ISO 10005:2018, IDT) стосовно торгівлі електричною енергією (постачання електричної енергії). Сертифікат повинен містити QR-код, за яким існує можливість перевірити його дійсність на офіційному вебсайті органу з сертифікації систем менеджменту, що видав даний сертифікат». Виключити з Розділ ІІІ п. 1 п п 12 Тендерної документації вимогу щодо підписання пропозиції виключно КЕП

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Незаперечення щодо частини оскаржуваних вимог

Текст пояснення

Замовником буде внесено зміни за результатом розгляду поданої скарги

Дата публікації 08.12.2025 15:04

Автор пояснення Замовник

Автор: 41447959, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365"

01135, Україна, Київська область, Київ, просп. Берестейський, 5А

Дата розгляду:

10.12.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

15.12.2025 12:08

Документи

ДОДАТОК 1 Анкета учасника.docx

28.11.2025 15:34

ДОДАТОК 2 ФОРМА ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.docx

28.11.2025 15:34

ДОДАТОК 3 Проєкт договору (1).docx

28.11.2025 15:34

ДОДАТОК 4 Технічне завдання (1).docx

28.11.2025 15:34

додаток 5.doc

28.11.2025 15:34

ДОДАТОК 6 Перелік документів Переможця.docx

28.11.2025 15:34

оголошення.pdf

28.11.2025 15:34

Постанови НКРЄКП про надання ліцензіі?.pdf

28.11.2025 15:34

Про затвердження особливостеи? здіи?снення публічних закупівель товарів, робіт і послуг дл.pdf

28.11.2025 15:34

Протокол підписании?.pdf

28.11.2025 15:34

СЕРТИФІКАТ_Лабораторіі?_ЦСПОтаМ_29_09_22_з_додатками_2023.pdf

28.11.2025 15:34

скарга бурштинськии? ліце.docx

28.11.2025 15:34

Текст «ДСТУ 3466-96 Якість електричноі? енергіі?. Терміни та визначення».pdf

28.11.2025 15:34

Текст «ДСТУ EN 50160_2023 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальноі? призначеності (EN 50160_2022, IDT)».pdf

28.11.2025 15:34

Тендерна документація з особливостями електрика на 2026_без розподілу.doc

28.11.2025 15:34

Узагальнення практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель електричноі? енергіі? _ Антимонопольнии? комітет Украі?ни.pdf

28.11.2025 15:34

sign.p7s

28.11.2025 15:34

рішення від 02.12.2025 № 17793.pdf

02.12.2025 16:08

Інформація про резолютивну частину рішення від 10.12.2025 № 18290.pdf

11.12.2025 14:54

рішення від 10.12.2025 № 18290.pdf

15.12.2025 12:08

Перелік внесення змін.doc

28.12.2025 16:54

Протокол 40 виконання рішення АМК.pdf

28.12.2025 16:54

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Виконано рішення шляхом внесення змін

Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: ISO 55001

Зміст: Шановний Замовник. Яким чином сертифікація Учасника відповідно до вимоги тендерної документації "У складі тендерної пропозиції учасники мають надати підтвердження проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 55001:2019 (ISO 55001:2014, ЮТ) «Управління активами. Системи управління. Вимоги»" стосується закупівлі електричної енергії. Учасник (в майбутньому Постачальник) не буде керувати Вашими активами, а тільки буде постачати товар електричну енергію. Недоцільна та дискримінаційна вимога, яка потребує видалення. До того ж ЩОДО СЕРТИФІКАТІВ ISO АМКУ при розгляді численних скарг встановив, що вимога надати сертифікати є дискримінаційною. Приклади рішень Комісії: від 10.05.2023 № 6270-р/пк-пз (UA-2023-04-26-009178-a); від 31.08.2023 № 13858-р/пк-пз (UA-2023-08-17-012915-a). АМКУ констатував таке: Згідно з пунктом 29 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №471 від 12.05.2023 р.) (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності». Документи, які вимагає надати Замовник, не передбачені національними стандартами для електричної енергії. Таким чином, Замовник порушив п. 29 Особливостей. Встановивши цю вимогу, Замовник значно обмежив коло учасників, які зможуть взяти участь у публічній закупівлі, оскільки умовам тендерної документації будуть відповідати лише ті учасники, які мають сертифікати, наявність яких не є обов’язковою для здійснення постачання електричної енергії. Видаліть дискримінаційну вимогу, інакше будемо змушені звернутись до АМКУ.

Дата оприлюднення звернення: 27.11.2025 20:51

Замовником вноситимуться зміни за результатом тотожних питань в поданій скарзі.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 13:09

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: незаконні часові обмеження

Зміст: Шановний Замовник. Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 6 "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" та Додаток 5 тендерної документації містить наступну вимогу "протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства у 2025 році. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом." Яким чином часове обмеження (у 2025 році) та і саме надання протоколу стосується взаємовідносин між Постачальником і Споживачем? Даний протокол доцільно вимагати при укладенні договору на послуги з розподілу електричної енергії у оператора системи розподілу, а не у даних відкритих торгах. Рекомендуємо видалити дану вимогу, для забезпечення проведення закупівлі без звернення Учасників до АМКУ.

Дата оприлюднення звернення: 27.11.2025 20:51

Замовником вноситимуться зміни за результатом тотожних питань в поданій скарзі.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 13:09

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: ДСТУ 50160:2014

Зміст: Шановний Замовник. Звертаємо Вашу увагу, що ДСТУ ЕN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (ЕN 50160:2010, IDT) на який ВИ посилаєтесь в тендерній документації втратив чинність 01 березня 2024 року. Чинним Державним стандартом України є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT), що був затверджений наказом від 04.12.2023 № 330 «Про прийняття національних стандартів, скасування національних стандартів, змін та поправок до них». Жоден Постачальник не може гарантувати виконання вимог по стандарту, який втратив чинність. Приведіть тендерну документацію у відповідність до чинних норм ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT). Видаліть заздалегідь незаконну вимогу

Дата оприлюднення звернення: 27.11.2025 20:52

Замовником вноситимуться зміни за результатом тотожних питань в поданій скарзі.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 13:09

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: Протокол перевірки показників якості електроенергії

Зміст: Шановний Замовник. Ваша вимога в Додатку 5 тендерної документації "35.Надати Протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам пунктів 11.4.7. – 11.4.12 Глави 11.4. Розділу ХІ Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310." є незрозумілою, так як в п.18 Вами вже вимагаються протоколи і по діючому стандарту і по тому, який втратив чинність, а отже прописувати вимогу щодо можливого надання протоколу показників якості відповідно до ДСТУ ЕN 50160-2014 є незаконно і дискримінаційною, тому що такий протокол може надати тільки ОСР (як сторона відповідальна за якість) і учасник який такий протокол вже не перший рік дає Замовнику, хоча відповідно до чинного законодавства не зобов'язаний цього робити. Просимо видалити вимоги, що суперечать чинному законодавству та не дублювати вимоги прописавши їх різними реченнями, так як організація, яка має право проводити такі дослідження та надавати протоколи в обов’язковому порядку має діяти відповідно до чинного законодавства, а вимоги пунктів 11.4.7. – 11.4.12 Глави 11.4. Розділу ХІ Кодексу систем розподілу визначають показники напруги, які мають бути. Внесіть зміни в тендерну документацію та додатки до неї.

Дата оприлюднення звернення: 27.11.2025 20:52

Замовником вноситимуться зміни за результатом тотожних питань в поданій скарзі.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 13:09

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: Щодо групи площадок вимірювання А стимулююча

Зміст: Шановний Замовник. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), 10.12.2024 прийняла постанову №2079, якою скасовано процедуру віднесення площадок вимірювання споживачів до групи "а". Відтепер визначення площадок комерційного обліку, які належать до групи «а», здійснюється згідно з п.4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ). Відповідно до групи «а» належать об’єкти, які мають електроустановки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год (фактичним за попередній календарний рік або заявленим для нових електроустановок), крім багатоквартирних житлових будинків та побутових споживачів. Нагадуємо, що з 01.01.2025 споживачі які віднесені до групи «а», зобов’язані: забезпечити свої вузли комерційного обліку сучасними інтелектуальними лічильниками, які повинні функціонувати у складі автоматизованої системи та гарантувати щодобове дистанційне зчитування інтервальних даних (п.4.4.12 ККОЕЕ); розробити та погодити з Оператором системи розподілу програму модернізації вузлів обліку у частині встановлення таких лічильників; реалізувати програму модернізації. На підставі п.12.1.5-12.1.6 ККОЕЕ, модернізація вузлів обліку та розробка «Програми модернізації» відбувається за рахунок власника точки комерційного обліку (ВТКО). Звертаємо увагу: з 01.01.26 для споживачів групи «а», які не забезпечать гарантоване автоматичне дистанційне зчитування інтервальних даних, буде застосовано стимулюючий погодинний графік із врахуванням ринкових цін, що може призвести до збільшення загальної вартості електроенергії для таких споживачів. Оператори системи розподілу направляли повідомлення споживачам щодо переходу в групу «а» або необхідністю укладання договору з ППКО((ДК 021:2015 код 72310000-1 — Послуги з обробки даних) у зв’язку з тим, що деякі точки, відповідно до п.4.4.11 ККОЕЕ по критеріям стали відповідати групі «а», а до цього відносились до групи «б». У зв’язку з таким переходом ціна електричної енергії по таким точкам суттєво зросла. Отже, якщо на Вашому підприємстві є точки які перейшли в групу «а», а в тендерній документації Вами не зазначена дана інформація (або не надано чіткої відповіді на запитання Учасника), то в майбутньому це призведе до можливого розірвання договору, так як розрахунок по таким точкам буде відповідно до стимулюючого погодинного графіку із врахуванням ринкових цін, про що Учасник розраховуючи ціну для пропозиції фактично не знав і не розумів як саме необхідно проводити розрахунок ціни для пропозиції. Просимо повідомити чи є на вашому підприємстві точки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год – які наразі відносяться до групи «а» і чи встановлено на таких точках ЛУЗОД/АСКОЕ/АСЗД. Інформацію, щодо переведення точок групи «б» на групу «а» стимулююча Ви можете отримати у свого діючого постачальника або оператора системи розподілу з яким укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії. Ознайомитися з роз’ясненнями та рекомендаціями НКРЕКП щодо переходу на дистанційне зчитування даних для групи «А» можна на офіційному сайті НКРЕКП за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/news/osoblivosti-perehodu-spozhivachiv-z-ploshchadkamikomercijnogo-obliku-grupi-na-distancijne-zchituvannya-pokaziv-lichilnikiv-elektrichnoyienergiyi

Дата оприлюднення звернення: 27.11.2025 20:53

Замовником вноситимуться зміни за результатом тотожних питань в поданій скарзі.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 13:09

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: Цифровий підпис

Зміст: Шановний Замовнику! Ваша вимога щодо підписання документів кваліфікованим електронним підписом є дискримінаційною та такою, що порушує Закон України “Про електронні довірчі послуги”, тому пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації і замість вимоги накладення КЕП вказати КЕП/ УЕП. УЕП - (удосконалений електронний підпис) – удосконалена форма електронного підпису, призначена для використання пересічними громадянами для зручності та мобільності останніх. Зберігається на звичайних флешках або на файлових носіях. КЕП - (кваліфікований електронний підпис) – передбачає найвищий рівень безпеки даних. Зберігається лише на захищених носіях – токенах. Відповідно до п.23 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. КЕП/ УЕП застосовується для ідентифікації особи, яка підписала документ, а відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи. І КЕП, і УЕП містить інформацію, яка ідентифікує особу, яка підписала документи тендерної пропозиції. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2023 р. № 1298 використання удосконалених електронних підписів учасниками не забороняється. Приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. . До того ж ч.5 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» також дозволяє використання Учасниками УЕП, так як Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги". Жоден, чинний на сьогоднішній день, законодавчий нормативно-правовий акт, не містить прямої заборони або обмеження у використанні Учасниками, які є приватними юридичними особами, при поданні пропозиції саме удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті. Отже, виходячи з викладеного, внесіть зміни у тендерну документацію та її додатки і замініть КЕП на КЕП/УЕП, щоб не перешкоджати приватним юридичним особам брати участь у закупівлі і таким чином штучно звужуючи кількість учасників. Врахуйте також, що при аварійних відключеннях світла електронний підпис (КЕП) не зчитується системою, так як мережі Інтернет (в т.ч. мобільних операторів) не вистачає потужностей. Дякуємо.

Дата оприлюднення звернення: 27.11.2025 20:53

Замовником вноситимуться зміни за результатом тотожних питань в поданій скарзі.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 13:10

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: ISO

Зміст: Шановний Замовник в порушення п. 29 Особливостей та принципу недискримінації в Додаток 5 тендерної документації встановлено наступну вимогу «Сертифікат, виданий на ім’я учасника органом з сертифікації систем менеджменту про те, що система управління щодо програм якості впроваджена та повністю функціонує у відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» з урахуванням ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості» (ISO 10005:2018, IDT) стосовно торгівлі електричною енергією (постачання електричної енергії). Сертифікат повинен містити QR-код, за яким існує можливість перевірити його дійсність на офіційному вебсайті органу з сертифікації систем менеджменту, що видав даний сертифікат» Предметом закупівлі є товар – електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5). Для нього існує чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023, який і визначає параметри якості напруги в мережі. Абзац другий п. 29 Особливостей прямо забороняє замовникам установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» з урахуванням ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості» (ISO 10005:2018, IDT) стосовно торгівлі електричною енергією (постачання електричної енергії) є стандартами систем управління (менеджменту якості, програм якості) і стосуються організації та процесів постачальника, а не споживчих властивостей електричної енергії як товару. ДСТУ ISO 10005:2019 – це настанови щодо програм якості цього стандарту ґрунтуються на принципах управління якістю, описаних та використаних в ISO 9001 для встановлення системи управління якістю. Відповідно до постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року №310 - якість електричної енергії - сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначенням, відповідальність за якість електричної енергії покладено на оператора системи розподілу та виробник електричної енергії. Постачальник електричної енергії несе відповідальність виключно за якість надання послуг з постачання електричної енергії. Практика АМКУ (рішення № 7876-р/пк-пз від 02.05.2024, UA-2024-04-19-001549-a) підтверджує, що вимоги про надання сертифікатів ISO, які не передбачені відповідним ДСТУ, є порушенням п. 29 Особливостей та підлягають виключенню з тендерної документації. Вимога ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» з урахуванням ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості» (ISO 10005:2018, IDT) об’єктивно звужує коло потенційних учасників до тих постачальників, які вже сертифікували свої системи управління, хоча законодавство та національний стандарт цього не вимагають. Це суперечить принципу недискримінації та вільної конкуренції (ч. 1, 4 ст. 5 Закону). Тому вимагаємо видалити дану вимогу та не порушувати норми чинного законодавства України.

Дата оприлюднення звернення: 27.11.2025 20:53

Замовником вноситимуться зміни за результатом тотожних питань в поданій скарзі.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 13:10

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: Щодо вимоги про працівників

Зміст: Шановний Замовник. Тендерна документація та Додаток 5 містить незаконну вимогу, а саме: «Довідка щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля при виконанні умов Договору із постачання електричної енергії. Окрім цього, за вказаною довідкою учасники повинні надати свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, або інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу.» Відповідно до абз.п.29 постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 - У РАЗІ ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ ЗГІДНО З ЦИМИ ОСОБЛИВОСТЯМИ ДЛЯ ЗАКУПІВЛІ твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ПОЛОЖЕННЯ ПУНКТІВ 1 І 2 ЧАСТИНИ ДРУГОЇ СТАТТІ 16 ЗАКОНУ ЗАМОВНИКОМ НЕ ЗАСТОСОВУЮТЬСЯ. Отже, Замовник не має права вимагати наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (ч.2 ст.16) - це є прямим порушенням норм законодавства. Відповідно до абз.2 п.29 Особливостей - У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предмет закупівлі– електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5) для якого є чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023, в якому не передбачено вимогу надання свідоцтва, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, або інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу. Видаліть дискримінаційні та НЕЗАКОННІ вимоги з тендерної документації та додатків до неї.

Дата оприлюднення звернення: 27.11.2025 20:54

Замовником вноситимуться зміни за результатом тотожних питань в поданій скарзі.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 13:10

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: Щодо класу напруги

Зміст: Шановний Замовник. Постановою НКРЕКП від 25.08.2021 № 1430, внесено зміни до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1175. Абзацами другим-четвертим пункту 8.1 глави 8 Порядку визначено, що споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою 27,5 кВ та вище, а також споживачі, приєднані до шин електростанцій (за винятком суб'єктів господарювання, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел, а саме з енергії сонячного випромінювання, біогазу, біомаси, енергії вітру та мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), відносяться до 1 класу напруги. Споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою нижче 27,5 кВ, відносяться до 2 класу напруги. Клас напруги встановлюється споживачу окремо за кожною межею балансової належності. Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу. Просимо повідомити який клас напруги Ваших площадок вимірювання. Дана інформація необхідна для проведення розрахунку і визначення вартості товару. Дякуємо!

Дата оприлюднення звернення: 27.11.2025 20:55

Замовником вноситимуться зміни за результатом тотожних питань в поданій скарзі.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 13:10

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: Щодо групи площадок вимірювання

Зміст: Шановний Замовник. Споживачі розподіляються на групи відносно організації обліку (група «А»/група «Б»). Споживачі групи «А» – це споживачі, площадки вимірювання яких забезпечені прийнятою до розрахунків за електричну енергію схемою обліку електричної енергії (де вимірюється надходження електричної енергії на площадку) із встановленими та введеними в експлуатацію ЛУЗОД, АСКОЕ, АСЗД або лічильниками диференційного (погодинного, зонного) обліку електричної енергії із гарантованим щодобовим зчитуванням показів, належать до групи «А» за умови забезпечення визначеним споживачем, Оператором АСКОЕ або ППКО щодобового зчитування, формування та передачі сформованих погодинних даних комерційного обліку до ОСР/НЕК. Споживачі групи «Б» – це споживачі, площадки вимірювання яких, не відповідають вимогам щодо організації обліку електроенергії для групи «а». Процедура віднесення площадок вимірювання споживачів до групи “А” врегульована додатком до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженого постановою НКРЕКП від 28 грудня 2018 року N 2118. Принципи нарахування за електроенергію для споживачів групи «А»/групи «Б». Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Для споживачів групи «Б» ціна буде розраховуватися з урахуванням графіку погодинного споживання усіх клієнтів групи «Б» постачальника в цілому та погодинної вартості на ринку. Отже, для правильного розрахунку економічно вигідної ціни пропозиції для торгів учаснику необхідно знати яка група відносно організації обліку у Замовника. Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу. Просимо надати інформацію щодо групи відносно організації обліку Замовника група «А» чи група «Б». Від даної інформації залежить і правильність розрахунку економічно вигідної ціни і подальший супровід Замовника в разі укладення договору. Дякуємо.

Дата оприлюднення звернення: 27.11.2025 20:55

Замовником вноситимуться зміни за результатом тотожних питань в поданій скарзі.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 13:10

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: АСКОЕ

Зміст: Шановний Замовник. Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Якщо на Вашому підприємстві присутні точки, які відносяться до групи «А» - прохання надати орієнтовний погодинний графік споживання електричної енергії за місяць по цим точкам. Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу. Дана інформація необхідна для розрахунку ціни учасниками, для надання Вам найкращого варіанту. Дякуємо.

Дата оприлюднення звернення: 27.11.2025 20:55

Замовником вноситимуться зміни за результатом тотожних питань в поданій скарзі.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 13:10

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: тендер

Зміст: Чи достатньо буде надати офіційний документ (наприклад, Витяг) або електронний документ з Електронного кабінету платника податків, який підтверджує, що станом на дату, близьку до дати подання пропозиції, Учасник не відповідає критеріям ризиковості, без прямого зазначення про "виключення"?

Дата оприлюднення звернення: 28.11.2025 10:51

Замовником вноситимуться зміни за результатом тотожних питань в поданій скарзі.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 13:10

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: тендер

Зміст: Як і у випадку з ДПСУ, чи потрібно, щоб довідка була максимально актуальною на дату подання пропозиції, але видана у листопаді 2025 року або пізніше?

Дата оприлюднення звернення: 28.11.2025 10:51

Замовником вноситимуться зміни за результатом тотожних питань в поданій скарзі.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 13:10

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: інформація

Зміст: Чи дійсно вимагається надання копії тексту стандарту SA 8000:2014, чи мається на увазі сертифікат відповідності системи соціальної відповідальності Учасника вимогам SA 8000:2014, виданий акредитованим органом?

Дата оприлюднення звернення: 28.11.2025 10:52

Замовником вноситимуться зміни за результатом тотожних питань в поданій скарзі.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 13:10

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: питання

Зміст: Враховуючи, що системи менеджменту (як-от ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001, ISO 50001) часто сертифікуються органами, які є міжнародно визнаними, але не обов'язково акредитовані саме НААУ (особливо в умовах воєнного стану та глобального бізнесу), чи є ця вимога про акредитацію саме НААУ та підтвердження сфери "Постачання електроенергії" обов'язковою та чи не призведе вона до обмеження конкуренції?

Дата оприлюднення звернення: 28.11.2025 10:53

Замовником вноситимуться зміни за результатом тотожних питань в поданій скарзі.

Дата оприлюднення відповіді: 01.12.2025 13:10

Код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тендер: UA-2025-11-25-019986-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

За лотом

Дата оприлюднення з часом 11.01.2026 21:32

Кінець періоду оскарження з часом 22.01.2026 00:00

Стан період оскарження

Причина скасування закупівлі/лоту

Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг