Звернення:
За тендером : Шини автомобільні
Тема:
Щодо дискримінаційних вимог замовника
Зміст:
Шановний Замовник! Відповідно до додатку 2 до тендерної документації Учасник надає документ органу з оцінки відповідності (добровільна сертифікація): сертифікат відповідності з додатками, виданий органом з оцінки відповідності, що має відповідну державну акредитацію (атестат про акредитацію уповноваженого органу додати). Зазначені сертифікати повинні бути надані в повному обсязі (за наявності додатків – з усіма додатками та ін). Сертифікати мають містити інформацію про конкретну позицію товару відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі з вказанням її Назви номенклатурної позиції та характеристик. Сертифікати повинні бути чинні протягом дії договору, а саме до 31.12.2025 р. Закон України «Про публічні закупівлі», ст. 5, чітко забороняє дискримінацію учасників та встановлює принцип добросовісної конкуренції.Замовник може вимагати документи, що підтверджують якість товарів / робіт / послуг, але не вправі вимагати акредитацію, оскільки акредитація є добровільною у відповідності до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності».
В Україні вищезазначені сертифікат не є обов’язковим, і його застосування — виключно добровільне (ст. 23 Закону «Про стандартизацію»).
Встановлення вимоги, яка не є необхідною для предмета закупівлі, штучно звужує конкуренцію, що є прямим порушенням ст. 3 та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не обґрунтував, яким чином саме сертифікат відповідності з додатками впливає на якість чи безпеку предмета закупівлі.
Відсутність зв’язку вимоги із предметом закупівлі
Замовник не надав жодного технічного чи нормативного обґрунтування, чому саме ссертифікат відповідності з додатками є критично необхідним для виконання предмета закупівлі.
Антимонопольна практика
АМКУ неодноразово наголошував, що:
вимога про обов’язкову наявність сертифікат відповідності з додатками є обмежувальною,
замовник повинен надати альтернативні способи підтвердження якості.
Порушення принципів закупівель
Вимога суперечить:
ст. 5 Закону: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція;
ст. 22 Закону: тендерна документація не може містити вимог, що обмежують конкуренцію;
ст. 3 Закону: максимальна економія та ефективність — при дискримінаційних вимогах економія неможлива;
ст. 23 Закону «Про стандартизацію»: стандарти є добровільними.
Прохання
На підставі наведеного ПРОСИМО:
Внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційні вимоги
Дозволити учасникам підтверджувати якість товарів/послуг будь-якими еквівалентними документами, що відповідають законодавству.
Забезпечити дотримання принципів відкритості, конкуренції та недискримінації
Дата оприлюднення звернення:
27.11.2025 10:50
Доброго дня! Замовником вивчено ваше звернення та буде внесено зміни до тендерної документації та вказану вимогу виключено.
Дата оприлюднення відповіді:
28.11.2025 12:08