Тендер Послуги в сфері поводження із небезпечними відходами (код ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами), закупівля від Комунальне некомерційне підприємство Вінницький регіональний клінічний лікувально-діагностичний центр серцево-судинної патології, номер UA-2025-11-25-018256-a в системі Prozorro

Закупівля Послуги в сфері поводження із небезпечними відходами (код ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) від Комунальне некомерційне підприємство "Вінницький регіональний клінічний лікувально-діагностичний центр серцево-судинної патології".

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-11-25-018256-a
Id Tender	3af39553e74d498b8475ac97a4d45f25
План	UA-P-2025-11-25-021847-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	25.11.2025 17:31
Остання зміна	17.12.2025 12:10
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

1 550 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 2 днів 15 год. )

з 25.11.2025 17:30 до 21.12.2025 00:00

Завершено

Період уточнень

з 25.11.2025 17:30

до 18.12.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 25.11.2025 17:30

до 18.12.2025 00:00

Період уточнень

з 25.11.2025 17:30 до 18.12.2025 00:00

Період оскарження

з 25.11.2025 17:30 до 18.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Послуги в сфері поводження із небезпечними відходами (код ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

1 550 000 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

1 550 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

7750,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

22.12.2025 11:13

Позиції закупівлі 6

Позиція : №1 15 000 (кілограми)

18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (медичні вироби)

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Кількість

15 000

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

21029, Україна, Вінницька область, Вінниця, Хмельницьке шосе, 98-Б

Дата постачання з

01.01.2026 00:00

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №2 7 000 (кілограми)

18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (гострі предмети)

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Кількість

7 000

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

21029, Україна, Вінницька область, Вінниця, Хмельницьке шосе, 98-Б

Дата постачання з

01.01.2026 00:00

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №3 1 000 (кілограми)

18 01 04 Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Кількість

1 000

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

21029, Україна, Вінницька область, Вінниця, Хмельницьке шосе, 98-Б

Дата постачання з

01.01.2026 00:00

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №4 50 (кілограми)

18 01 02 Частини тіла та органи ,включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров

Опис предмета закупівлі

18 01 02 Частини тіла та органи ,включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров

Код ДК 021:2015

90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Кількість

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

21029, Україна, Вінницька область, Вінниця, Хмельницьке шосе, 98-Б

Дата постачання з

01.01.2026 00:00

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №5 100 (кілограми)

18 01 06 *Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини

Опис предмета закупівлі

18 01 06 *Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини

Код ДК 021:2015

90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Кількість

100

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

21029, Україна, Вінницька область, Вінниця, Хмельницьке шосе, 98-Б

Дата постачання з

01.01.2026 00:00

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №6 100 (кілограми)

18 01 09 Відходи лікарських препаратів інших, ніж зазначені за кодом 18 01 08*

Опис предмета закупівлі

18 01 09 Відходи лікарських препаратів інших, ніж зазначені за кодом 18 01 08*

Код ДК 021:2015

90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Кількість

100

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

21029, Україна, Вінницька область, Вінниця, Хмельницьке шосе, 98-Б

Дата постачання з

01.01.2026 00:00

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. Зокрема у довідці має бути обов’язкового зазначено про наявність у Учасника: 1) сміттєспалювальної печі (інсенераторний комплекс) з температурою спалювання в камері горіння не менше 8500 С; На підтвердження надати (щодо кожної одиниці обладнання): - документ з усіма невід’ємними додатками, що підтверджує право власності або оренди на обладнання; - документ, що підтверджує отримання обладнання у власність або в оренду (акт приймання-передачі, накладна тощо); - технічний паспорт (або інший аналогічний документ) на обладнання. 2) виробних приміщень; На підтвердження інформації надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо таким приміщенням. 3) власних або орендованих спеціалізованих транспортних засобів, якими буде здійснюватися перевезення небезпечних вантажів, що мають відповідну ліцензію на здійснення перевезення небезпечних вантажів. На підтвердження Учасник надає довідку із переліком транспортних засобів та інформацію на кожен транспортний засіб із вказанням державного реєстраційного номеру та вінкоду, яким безпосередньо планується надання послуг відповідно до предмету закупівлі та копії документів, що підтверджують право власності або право користування на транспортні засоби із наданням підтверджуючих документів, а також свідоцтво про реєстрацію вказаного засобу або талон тимчасової реєстрації та/або договір оренди вказаного засобу, чинний протокол ТО та обов’язкове страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів, що є предметом закупівлі, на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів на кожен вказаний транспортний засіб. У разі залучення співвиконавця для надання послуг перевезення небезпечних відходів чи вантажів, Учасник має надати перелічені вище документи на кожен вказаний автотранспортний засіб співвиконавця. А також лист-згоду від співвиконавця щодо його залучення для виконання умов договору із вказаним відсотком від суми пропозиції Учасника.

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

2.1. На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник має надати: 2.1.1. Довідку в довільній формі, що підтверджує наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуги, які працюють в Учасника та/або будуть залучені для надання послуги. Довідка обов’язково повинна містити інформацію: - ПІБ працівника; - Кваліфікація/посада; - Загальний стаж роботи; -Працівник учасника (зазначити)/*працівник співвиконавця (у разі залучення співвиконавця, зазначити назву). 2.1.2. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / співвиконавцем (наприклад: трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ). 2.1.3. Також Учасник до довідки має надати чинні копії свідоцтв/сертифікатів/посвідчень/протоколів тощо щодо проходження навчання та/або підвищення кваліфікації працівниками учасника, серед вказаних у Довідці, які мають досвід, дозволи та допуски, які будуть залучені до надання послуг, а саме: - спеціальне навчання осіб, серед зазначених в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, щодо правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт (НПАОП 0.00- 1.75-15); - ДОПНВ* на водіїв, які будуть здійснювати вивезення відходів та зазначені в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. * У випадку залучення співвиконавця для надання послуг з перевезення, Учасник має надати на водіїв співвиконавця свідоцтво ДОПНВ* про підготовку водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі – кількість водіїв повинна відповідати кількості вказаного транспорту; - спеціальне навчання осіб, серед зазначених в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за програмою «Професійна підготовка щодо управління небезпечними відходами»; - спеціальне навчання осіб, серед зазначених в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за програмою «Вимоги законодавства та нормативних документів щодо практичної експлуатації установок очистки газу» (ГОУ); - наявність спеціального навчання серед посадових осіб Учасника (посвідчення/ свідоцтва/протоколи тощо): - «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників» (НПАОП 0.00-7.11-12); - у сфері цивільного захисту; - обов’язкова наявність у штаті Учасника еколога (з доданням диплому про отримання освіти у сфері екології рівня не нижче бакалавр); - наявність працівників із спеціальним навчанням (свідоцтво/сертифікат/ посвідчення тощо) щодо підготовки уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів; - копія наказу щодо призначення на підприємстві Учасника відповідальних у сфері управління небезпечними відходами.

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати: 3.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше 2 -х договорів) за період 2022-2024 роки. Аналогічним вважається договір на надання послуг, який є предметом даної закупівлі за найменуванням послуги або за кодом предмету закупівлі. 3.1.2. копії/ю договорів/у, зазначених у довідці у повному обсязі з усіма додатками та додатковими угодами, 3.1.3. копії/ю документів/у на підтвердження повного виконання аналогічних договорів зазначених в наданій Учасником довідці (накладні, акти виконаних робіт/наданих послуг або інші первинні бухгалтерські документи); 3.1.4. позитивний лист-відгук щодо кожного виконаного учасником договору, який зазначений в довідці. Аналогічний договір надається з додатками, специфікаціями, додатковими угодами, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

25.11.2025 17:30

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

25.11.2025 17:30

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Значення, яке очікується

120

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 17:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

16.12.2025 11:01

Оголошення про проведення закупівлі

Протокол про внесення змін до ТД від 16.12.2025.pdf

16.12.2025 11:00

зміни що вносяться.docx

16.12.2025 11:00

Тендерної документації по Особливостях ПОСЛУГИ відходи (НОВА РЕДАКЦІЯ).docx

16.12.2025 11:00

Тендерна документація

додаток 2 - технічні вимоги (НОВА РЕДАКЦІЯ).docx

16.12.2025 11:00

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додатку 1 до тендерної документації (перелік документів для Учасника).docx

25.11.2025 17:30

Критерії прийнятності

додаток 3 - проект договору.docx

25.11.2025 17:30

Проект договору

Додаток 4 - перелік документів для Переможця.docx

25.11.2025 17:30

Критерії прийнятності

Тендерної документації по Особливостях ПОСЛУГИ відходи.docx

25.11.2025 17:30

Тендерна документація

додаток 2 - технічні вимоги.docx

25.11.2025 17:30

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Марина Миколюк

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380973993469

Сайт:

http://vcc.vmr.gov.ua

Замовник

ЄДРПОУ

39183149

Назва

Комунальне некомерційне підприємство "Вінницький регіональний клінічний лікувально-діагностичний центр серцево-судинної патології"

Повна назва

Поштовий індекс

21029

Країна

Україна

Область або регіон

Вінницька область

Населений пункт

м. Вінниця

Адреса

Хмельницьке шосе, 98-б

Тендер: UA-2025-11-25-018256-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-11-25-018256-a.c1

Дата:

28.11.2025 16:23

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації за закупівлею UA-2025-11-25-018256-a І. ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ 25.11.2025 року на веб-порталі Уповноваженого органу (в системі електронних закупівель ProZorro) Замовником: Комунальне некомерційне підприємство "Вінницький регіональний клінічний лікувально-діагностичний центр серцево-судинної патології" (надалі – Замовник) було оприлюднено оголошення про проведення Відкритих торгів з особливостями № UA-2025-11-25-018256-a ID y PROZORRO 3af39553e74d498b8475ac97a4d45f25 на закупівлю послуг за (код ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами). Ознайомившись з тендерною документацією Замовника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ» (далі – Скаржник), як потенційний учасник відповідної процедури відкритих торгів, вважає, що Замовник грубо порушив процедуру закупівлі, застосувавши дискримінаційний підхід до умов її проведення, чим порушив вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України від 25.12.2015 № 922-VIІІ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIІІ) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а також вимоги чинного законодавства у сфері управління відходами, зокрема: Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), а також Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 р. № 1827 (далі Держані санітарні норми та правила). Зазначена скарга подається нами до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з дотриманням вимог та строків, встановлених ч. 2 та ч. 8 ст. 18 Закону № 922-VIІІ. Вважаємо, що Замовником встановлено умови тендерної документації, які обмежують коло потенційних учасників закупівлі та ставлять нас як потенційних учасників у нерівне становище порівняно з іншими учасниками, а також він грубо порушує законодавчі норми у сфері управління відходами, чим ставить під загрозу навколишнє середовище та екологічну безпеку України, виходячи з нижчевикладеного: І. Відповідно до п. 8 Додатку 2 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу: «8. Учасник вивозить відходи у ємностях, а саме: міцні непроникні пластикові одноразові мішки/пакети, та/або контейнери обмеженого (багаторазового) використання (відповідно до категорії відходів), що є стійкими до дезінфекції. Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника сертифікованою пакувальною тарою за власний кошт, а саме: сертифікований контейнер (бокс) міцний, стійкий до проколювання, для збору використаного медичного інструменту, одноразового використання, із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р., об’єм – 5 л (L).-200 шт; 10 лL- 150 шт. Вимоги до контейнера (боксу): твердий картон, внутрішнє покриття плівка поліетилентерефталатна металізована алюмінієм; сертифікована тара (мішки/пакети) для первинного паковання, а саме: мішки для небезпечних відходів із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р. (щільністю не менше 50 мкм та розміром не менше 500х1000 мм; або 700х1100 мм- 150 шт.). На підтвердження даної вимоги Учасник повинен надати: - гарантійний лист у довільній формі, декларацію про відповідність вимогам Наказу №1827 МОЗ України від 31.10.2024р., та сертифікат якості від виробника на пакувальну тару.» Вважаємо, що зазначена вимога носить дискримінаційний характер та суттєво звужує коло потенційних учасників закупівлі на підставі наступного. Відповідно до ч.3 ст. 27 Закону № 2320-IX суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Як доказ, Скаржник надає видані йому Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 та № 10938/2, а також ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (накази Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 119 від 02.02.2024, № 916 від 29.07.2024 та № 332 від 18.02.2025). Пунктом 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2023 № 1278 (далі – Ліцензійні умови), передбачено, що ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових до виконання під час провадження такої діяльності. Згідно пункту 20 розділу Ліцензійних умов «Технологічні вимоги до провадження господарської діяльності», суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти. Враховуючи наведене, Ліцензійними умовами не передбачено обов’язок для ліцензіатів у забезпеченні наявності сертифікованої пакувальної тари, декларації про її відповідність вимогам Наказу №1827 МОЗ України від 31.10.2024р. та сертифікату якості від виробника на вказану пакувальну тару. Додатково звертаємо увагу, що Державні санітарні норми та правила «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджені наказом Міністерства охорони здоров`я України № 1827 від 31.10.2024 (далі – Порядок), також не передбачають обов’язку для суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, які проваджують господарську діяльність з видалення та оброблення небезпечних відходів (виконавців послуг з управління медичними відходами) забезпечувати наявність сертифікованої пакувальної тари, декларації про її відповідність вимогам Наказу №1827 МОЗ України від 31.10.2024р. та сертифікату якості від виробника на пакувальну тару. Крім того, звертаємо увагу Комісії, що предметом закупівлі є послуги за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами). Тобто, предмет закупівлі, визначений Замовником, передбачає закупівлю послуг й не включає в себе закупівлю сертифікованої пакувальної тари для відходів. Положення Ліцензійних умов та Порядку також не містять зобов’язань для ліцензіатів (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, які проваджують господарську діяльність з видалення та оброблення небезпечних відходів) у забезпеченні утворювачів відходів сертифікованою пакувальною тарою при наданні останнім послуг з управління відходами. Скаржник не є спеціалізованою організацією з виробництва чи постачання тарної продукції. Скаржник є суб’єктом господарювання у сфері управління небезпечними відходами. З огляду на зазначене, вимоги п. 8 Додатку 2 до тендерної документації – не відповідають визначеному Замовником предмету закупівлі. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. Таким чином, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в цій частині (п. 8 Додатку 2 до тендерної документації), усунувши дискримінаційні вимоги до учасників. ІІ. Згідно п. 9 Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «9. Послуги повинні надаватися Учасником, який володіє на праві власності або оренди або взятого в лізинг спеціалізованим автотранспортом для перевезення небезпечних вантажів з дотриманням наступних умов: - перевезення інфекційно небезпечних відходів в контейнерах вторинного пакування, які відповідають ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT) «Контейнери для збирання та перероблення відходів пересувні. Частина 1. Контейнери двоколісні місткістю до 400 л для гребінчастих підіймальних пристроїв. Розміри та конструкція», затвердженому наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 19 грудня 2018 року № 517 (далі - ДСТУ EN 840-1). На виконання даної вимоги необхідно надати накладні на закупівлю пересувних контейнерів з відповідним сертифікатом відповідності. - проведення дезінфекції зовнішніх та внутрішніх поверхонь контейнерів вторинного пакування, які відповідають ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT), після спорожнення, на території Виконавця, дезінфікуючим засобом дозволеним для використання на території України з дотриманням концентрації та експозиції, способом зазначеним відповідно до інструкції виробника, та надання відомостей про проведену дезінфекцію Замовнику; - повернення пустих контейнерів вторинного пакування, які відповідають ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT) замовнику послуги, у кількості, яка була передана замовником, згідно акту прийому - передачі; - перевезення здійснюється спеціалізованим транспортом, яке відповідає наступним вимогам: кабіна водія ізольована; вантажний кузов забезпечує ізоляцію від навколишнього середовища та його внутрішнє оздоблення стійке до очищення і дезінфекції.» Вважаємо, що зазначені вимоги також носять дискримінаційний характер та суттєво звужують коло потенційних учасників закупівлі на підставі наступного. Як вже було зазначено, вище ч. 3 ст. 27 Закону № 2320-IX закріплено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Скаржник надає Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 та № 10938/2, а також ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (накази Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 119 від 02.02.2024, № 916 від 29.07.2024 та № 332 від 18.02.2025). Пунктом 1 Ліцензійних умов встановлено, що ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових до виконання під час провадження такої діяльності. Пунктом 20 розділу «Технологічні вимоги до провадження господарської діяльності» Ліцензійних умов визначено, що суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти. Враховуючи наведене, Ліцензійними умовами не передбачено обов’язок для ліцензіатів під час провадження діяльності забезпечувати наявність у них закуплених пересувних контейнерів з відповідним сертифікатом відповідності та накладних на їх закупівлю. Додатково звертаємо увагу, що Порядок також не передбачає обов’язку для суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, які проваджують господарську діяльність з видалення та оброблення небезпечних відходів (виконавців послуг з управління медичними відходами) забезпечувати наявність у них закуплених пересувних контейнерів (контейнерів вторинного пакування, які відповідають ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT) з відповідним сертифікатом відповідності та накладних на їх закупівлю. Окремо звертаємо увагу Комісії, що предметом закупівлі є послуги за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами). Тобто, предмет закупівлі, визначений Замовником, передбачає закупівлю послуг й не включає в себе надання пересувних контейнерів з відповідним сертифікатом відповідності та накладних на їх закупівлю. З огляду на зазначене, вимоги п. 9 Додатку 2 до тендерної документації – не відповідають визначеному Замовником предмету закупівлі. Положення Ліцензійних умов та Порядку не містять зобов’язань для ліцензіатів (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, які проваджують господарську діяльність з видалення та оброблення небезпечних відходів) у забезпеченні утворювачів відходів пересувними контейнерами (контейнерами вторинного пакування, які відповідають ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT), наданні таким утворювачам відходів накладних на закупівлю пересувних контейнерів з відповідним сертифікатом відповідності, а також не містять зобов’язань щодо проведення дезінфекції зовнішніх та внутрішніх поверхонь контейнерів вторинного пакування після спорожнення. Скаржник не є спеціалізованою організацією з виробництва чи постачання тарної продукції. Скаржник є суб’єктом господарювання у сфері управління небезпечними відходами. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. Таким чином, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в цій частині (п. 9 Додатку 2 до тендерної документації), усунувши дискримінаційні вимоги до учасників. ІІІ. Додаток № 3 до Тендерної документації містить проєкт Договору про закупівлю послуг, в якому наведено наступні пункти: 1) «5.2. Надання Послуг здійснюється шляхом вчинення дій, визначених п. 1.1 цього Договору. Виконавець вивозить відходи у ємностях, які відповідають наступним вимогам: міцні непроникні пластикові одноразові мішки/пакети, та/або контейнери обмеженого (багаторазового) використання (відповідно до категорії відходів), що є стійкими до дезінфекції. Виконавець забезпечує Замовника сертифікованою пакувальною тарою за власний кошт, а саме: сертифікований контейнер (бокс) міцний, стійкий до проколювання, для збору використаного медичного інструменту, одноразового використання, із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р., об’єм – 5 л (L). в кількості 200 шт; 10 л (L) в кількості 150 шт. Вимоги до контейнера (боксу): твердий картон, внутрішнє покриття плівка поліетилентерефталатна металізована алюмінієм. Сертифікована тара (мішки/пакети) для первинного паковання, а саме: мішки для небезпечних відходів із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р. (щільністю не менше 50 мкм та розміром не менше 500х1000 мм; або 700х1100 мм- 150 шт.). Послуги надаються Виконавцем спеціалізованим автотранспортом для перевезення небезпечних вантажів з дотриманням наступних умов: - кабіна водія ізольована; вантажний кузов забезпечує ізоляцію від навколишнього середовища та його внутрішнє оздоблення стійке до очищення і дезінфекції; - перевезення інфекційно небезпечних відходів здійснюється в контейнерах вторинного пакування, які відповідають ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT) «Контейнери для збирання та перероблення відходів пересувні. Частина 1. Контейнери двоколісні місткістю до 400 л для гребінчастих підіймальних пристроїв. Розміри та конструкція», затвердженому наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 19 грудня 2018 року № 517 (далі - ДСТУ EN 840-1). - проведення дезінфекції зовнішніх та внутрішніх поверхонь контейнерів вторинного пакування, які відповідають ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT), після спорожнення, на території Виконавця, дезінфікуючим засобом дозволеним для використання на території України з дотриманням концентрації та експозиції, способом зазначеним відповідно до інструкції виробника, та надання відомостей про проведену дезінфекцію Замовнику; - повернення пустих контейнерів вторинного пакування, які відповідають ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT) Замовнику послуги, у кількості, яка була передана замовником, згідно акту прийому - передачі; Замовник передає відходи Виконавцю у контейнерах вторинного паковання, які відповідають ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT) «Контейнери для збирання та перероблення відходів пересувні. Частина 1. Контейнери двоколісні місткістю до 400 л для гребінчастих підіймальних пристроїв. Розміри та конструкція». Контейнери є власністю Замовника. Передача відходів здійснюється за адресою м. Вінниця Хмельницьке шосе буд.98-Б, відповідно до актів передавання відходів за встановленою законодавством формою.» 2) «6.3.5. Забезпечити Замовника сертифікованою пакувальною тарою за власний кошт відповідно до вимог п. 5.2. Договору.» Вважаємо, що вимоги щодо забезпечення Замовника сертифікованою пакувальною тарою за власний кошт та проведення дезінфекції зовнішніх та внутрішніх поверхонь контейнерів вторинного пакування після спорожнення, на території Виконавця, дезінфікуючим засобом дозволеним для використання на території України з дотриманням концентрації та експозиції, способом зазначеним відповідно до інструкції виробника, та надання відомостей про проведену дезінфекцію Замовнику, носять дискримінаційний характер та суттєво звужують коло потенційних учасників закупівлі на підставі наступного. В даній тендерній закупівлі предметом закупівлі є послуги за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами). Тобто, предмет закупівлі, визначений Замовником, передбачає закупівлю послуг й не включає в себе закупівлю сертифікованої пакувальної тари для відходів, надання пересувних контейнерів з відповідним сертифікатом відповідності та накладних на їх закупівлю, проведення дезінфекції поверхонь контейнерів. Положення Ліцензійних умов та Порядку не містять зобов’язань для ліцензіатів (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, які проваджують господарську діяльність з видалення та оброблення небезпечних відходів) у забезпеченні утворювачів відходів сертифікованою пакувальною тарою, пересувними контейнерами (контейнерами вторинного пакування, які відповідають ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT), наданні таким утворювачам відходів накладних на закупівлю пересувних контейнерів з відповідним сертифікатом відповідності, а також не містять зобов’язань щодо проведення дезінфекції зовнішніх та внутрішніх поверхонь контейнерів вторинного пакування після спорожнення. З огляду на зазначене, вимоги пунктів 5.2. та 6.3.5. проєкту договору про закупівлю (Додаток 3 до тендерної документації) – не відповідають визначеному Замовником предмету закупівлі. За таких умов участь в закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які у складі Пропозиції нададуть згоду з проєктом договору в наведеній редакції та візьмуть на себе зобов’язання із забезпечення Замовника сертифікованою пакувальною тарою, нададуть накладні на закупівлю пересувних контейнерів з відповідним сертифікатом відповідності, а також зобов’язання щодо проведення дезінфекції зовнішніх та внутрішніх поверхонь контейнерів вторинного пакування після спорожнення, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників закупівлі та Скаржника. Викладені доводи скарги узгоджуються з позицією та висновками Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеними у рішеннях від 29.08.2025 № 13331, №16246-р/пк-пз від 29.10.2025. ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції. В свою чергу, Закон № 922-VIІІ встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону № 922-VIІІ, серед яких визначає наступні: -добросовісна конкуренція серед учасників; -максимальна економія, ефективність та пропорційність; -відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; -недискримінація учасників та рівне ставлення до них; -об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; -запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону № 922-VIІІ замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону № 922-VIІІ передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Суб’єкт оскарження дійшов висновку, що в даній закупівлі Замовник не дотримується вимог чинного законодавства України, порушує основні принципи здійснення закупівель, зокрема, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, іншим вимогам чинного законодавства, чим руйнують систему публічних закупівель в цілому. З огляду на вищенаведене, керуючись ст. 5, 18 Закону № 922-VIІІ та з метою проведення процедури закупівлі на рівних умовах у відповідності до принципів публічних закупівель та з дотримання вимог Закону № 922-VIІІ, ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду та розглянути її в порядку Закону України від 25.12.2015 № 922-VIІІ «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень, що допущені Комунальним некомерційним підприємством "Вінницький регіональний клінічний лікувально-діагностичний центр серцево-судинної патології" під час проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2025-11-25-018256-a та задовольнити дану скаргу повністю. 3. Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство "Вінницький регіональний клінічний лікувально-діагностичний центр серцево-судинної патології" внести зміни до тендерної документації відповідно до вимог, викладених в мотивувальній частині скарги. Додатки: 1) ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ Замовника із додатками; 2) Закон України «Про управління відходами»; 3) Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278; 4) Копії Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 від 16.09.2024, № 10938/25 від 05.05.2025; 5) Копія Ліцензія на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (накази Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 119 від 02.02.2024, № 916 від 29.07.2024 та № 332 від 18.02.2025); 6) Наказ МОЗ 31.10.2024 № 1827 Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів».

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-25-018256-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

ЗАПЕРЕЧЕННЯ на скаргу щодо дискримінаційних вимог тендерної документації за закупівлею UA-2025-11-25-018256-а

Текст пояснення

25.11.2025 Замовником відповідно до змін до річного плану закупівель на 2026 рік оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю послуг в сфері поводження із небезпечними відходами (код ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами), ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-25-018256-а.
28.11.2025 ТОВ «НВП «Укрекопром» (надалі - Скаржник) подано скаргу за №23/3/4262/2125 від 27.11.2025 до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель на умови тендерної документації від 25.11.2025.
Скарга мотивована наступним:
І. Ліцензійними умовами не передбачено обов’язок для ліцензіатів у забезпеченні наявності сертифікованої пакувальної тари, декларації про її відповідність вимогам Наказу №1827 МОЗ України від 31.10.2024р. та сертифікату якості від виробника на вказану пакувальну тару.
Державні санітарні норми та правила «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджені наказом Міністерства охорони здоров`я України № 1827 від 31.10.2024 (далі – Порядок), також не передбачають обов’язку для суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, які проваджують господарську діяльність з видалення та оброблення небезпечних відходів (виконавців послуг з управління медичними відходами) забезпечувати наявність сертифікованої пакувальної тари, декларації про її відповідність вимогам Наказу №1827 МОЗ України від 31.10.2024р. та сертифікату якості від виробника на пакувальну тару.
Також Скаржник зазначає, що предметом закупівлі є послуги за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами).
Тобто, предмет закупівлі, визначений Замовником, передбачає закупівлю послуг й не включає в себе закупівлю сертифікованої пакувальної тари для відходів.
Положення Ліцензійних умов та Порядку також не містять зобов’язань для ліцензіатів (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, які проваджують господарську діяльність з видалення та оброблення небезпечних відходів) у забезпеченні утворювачів відходів сертифікованою пакувальною тарою при наданні останнім послуг з управління відходами.
При цьому, Скаржник зазначає, що він не є спеціалізованою організацією з виробництва чи постачання тарної продукції, а є суб’єктом господарювання у сфері управління небезпечними відходами.
З огляду на зазначене, вимоги п. 8 Додатку 2 до тендерної документації на думку Скаржника– не відповідають визначеному Замовником предмету закупівлі та є дискримінаційними.

Замовник не погоджується з таким твердженням Скаржника виходячи з наступного.
Державні санітарні норми (Наказ МОЗ №1827 від 31.10.2024) встановлюють обов’язкові вимоги до первинної тари, включно з її міцністю, непроникністю, стійкістю до проколювання та відповідним маркуванням.
Так, відповідно до Наказу МОЗ №1827 від 31.10.2024, виконавець послуг з управління медичними відходами повинен гарантувати безпечність операцій на всіх етапах, починаючи з моменту прийняття відходів від утворювача; без належної, сертифікованої тари, передача відходів та їх подальше транспортування неможливі з дотриманням вимог санітарної та епідемічної безпеки.
Отже, наявність сертифікованої пакувальної тари, що відповідає вимогам Наказу МОЗ №1827 від 31.10.2024 є мінімально необхідною умовою безпечного поводження з відходами, яку Замовник відповідно до законодавства має прави забезпечити за рахунок Виконавця послуги за закупівлею, що зокрема, кореспондується з нормою ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Виконавець при наданні Послуг є відповідальним за безпечність усіх етапів поводження з відходами, включно зі збором та первинним пакуванням.
У скарзі Скаржник посилається лише на Ліцензійні умови та Порядок, намагаючись довести, що обов’язку забезпечувати тару він не має відповідно до Ліцензійних умов.
Замовник не заперечує можливість його відповідності Ліцензійним умовам та Порядку, що буде перевірено при проведенні закупівлі, але Замовник не позбавлений можливості зазначити у вимогах до тендерної документації і інші вимоги, які є обов’язковими для належного виконання Послуг за закупівлею з включенням всіх супутніх витрат до вартості Послуги.

Також є помилковим судження Скаржника, що при закупівлі Послуг Замовник не може вимагати пакувальної тари.
Дане твердження спростовується тим, що Виконавець Послуг з управління медичними відходами повинен гарантувати безпечність операцій на всіх етапах надання Послуг за договором.
Пакувальна тара не є окремою закупівлею, це є невід’ємною частиною технологічного процесу виконання Послуг, її надання забезпечує якісне та безпечне виконання Послуги.
При цьому в рахунок підтвердження виконання даної вимоги на стадії проведення закупівлі Замовником вимагається мінімальний набір документів, які можуть виконати будь- які учасники, які відповідають ліцензійним вимогам щодо поводження з небезпечними відходами. А саме: гарантійний лист, декларацію відповідності та сертифікат якості (тобто документи передбачені чинним законодавством для товарів такого виду) без встановлення вимог до конкретної торгової марки чи виробника, зазначивши лише технічні характеристики пакувальної тари відповідно до Наказу МОЗ №1827 від 31.10.2024.
В скарзі Скаржник не навів та не надав жодного доказу щодо неможливості виконання даної вимоги тендерної документації.
Посилання Скаржника у скарзі на те, що він не є виробником пакувальної тари, що до речі не вимагалось Замовником, не спростовує того факту, що він спроможний придбати визначену пакувальну тару та її вартість включити у вартість Послуг за закупівлею, адже ціна пропозиції учасників формується з урахуванням всіх обов’язкових платежів та супутніх витрат необхідних для належного виконання зобов’язань за договором на надання послуг.

ІІ. Скаржник вважає, що вимоги визначені п. 9 Додатку 2 до тендерної документації носять дискримінаційний характер та суттєво звужують коло потенційних учасників закупівлі.
При цьому Скаржник посилається на те, що Ліцензійними умовами не передбачено обов’язок для ліцензіатів під час провадження діяльності забезпечувати наявність у них закуплених пересувних контейнерів з відповідним сертифікатом відповідності та накладних на їх закупівлю.
Зазначає, що Порядок також не передбачає обов’язку для суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, які проваджують господарську діяльність з видалення та оброблення небезпечних відходів (виконавців послуг з управління медичними відходами) забезпечувати наявність у них закуплених пересувних контейнерів (контейнерів вторинного пакування, які відповідають ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT) з відповідним сертифікатом відповідності та накладних на їх закупівлю.
Звертає увагу, що предметом закупівлі є послуги за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами).
Тобто, на думку Скаржника, предмет закупівлі, визначений Замовником, передбачає закупівлю послуг й не включає в себе надання пересувних контейнерів з відповідним сертифікатом відповідності та накладних на їх закупівлю.
Також покликається на те, що Положення Ліцензійних умов та Порядку не містять зобов’язань для ліцензіатів (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, які проваджують господарську діяльність з видалення та оброблення небезпечних відходів) у забезпеченні утворювачів відходів пересувними контейнерами (контейнерами вторинного пакування, які відповідають ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT), наданні таким утворювачам відходів накладних на закупівлю пересувних контейнерів з відповідним сертифікатом відповідності, а також не містять зобов’язань щодо проведення дезінфекції зовнішніх та внутрішніх поверхонь контейнерів вторинного пакування після спорожнення.
Зазначає, що Скаржник не є спеціалізованою організацією з виробництва чи постачання тарної продукції, а є суб’єктом господарювання у сфері управління небезпечними відходами.

Замовник не погоджується з таким твердженням Скаржника виходячи з наступного.

Послуги, які є предметом закупівлі належать до медичних відходів категорії І.
Такі відходи становлять підвищений ризик для здоров’я людей, навколишнього середовища, персоналу Замовника та Виконавця.
З огляду на вказане перевезення медичних відходів має здійснюватися виключно спеціалізованим транспортом, який є ізольованим, дозволяє уникнути витоків, підлягає регулярній дезінфекції та відповідає вимогам нормативних документів.
Вимога щодо забезпечення перевезення небезпечних медичних відходів спеціалізованим транспортом є обов’язковим елементом технологічного процесу надання Послуги.
Використання контейнерів вторинного пакування за ДСТУ EN 840-1 — вимога безпеки, встановлена нормами поводження з медичними відходами.
При цьому, контейнери, що відповідають ДСТУ EN 840-1:2018, гарантують герметичність, міцність, стійкість до механічних пошкоджень, безпечне завантаження/розвантаження, можливість дезінфекції.
У разі роботи з інфекційними відходами такі контейнери є стандартом безпечного поводження із небезпечними відходами.
Національні санітарні вимоги (Наказ МОЗ № 1827 від 31.10.2024) визначають, що відходи повинні збиратися та передаватися у тарі, яка гарантує безпечність на всіх етапах — включаючи вторинне пакування, яке забезпечує перевізник.
Вимога Замовника щодо надання накладних та сертифікатів на контейнери є доказом спроможності Виконавця забезпечити безпечність послуги. Документи, які вимагаються у складі тендерної пропозиції потенційних виконавців є логічним і обґрунтованим способом перевірити, чи працює Виконавець у законному полі та з використанням стандартизованого обладнання, а не випадкових, невідомих за характеристиками ємностей/контейнерів.
В тендерній документації Замовник не вимагає надання при виконанні Послуги ємностей/контейнерів конкретної торгової марки чи виробника, зазначивши лише технічні характеристики витратних виробів.
В скарзі Скаржник не навів та не надав жодного доказу щодо неможливості виконання даної вимоги тендерної документації.
Посилання Скаржник у скарзі на те, що він не є виробником тарної продукції, що до речі не вимагалось Замовником, не спростовує того факту, що він спроможний придбати визначену пакувальну тару/ємності та її вартість включити у вартість Послуг за закупівлею, адже ціна пропозиції учасників формується з урахуванням всіх обов’язкових платежів та супутніх витрат необхідних для належного виконання зобов’язань за договором на надання послуг.

Щодо вимоги в тендерній документації Замовника про здійснення Виконавцем Послуги дезінфекції зовнішніх та внутрішніх поверхонь контейнерів вторинного пакування, які відповідають ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT), після спорожнення, на території Виконавця, дезінфікуючим засобом дозволеним для використання на території України з дотриманням концентрації та експозиції, способом зазначеним відповідно до інструкції виробника, та надання відомостей про проведену дезінфекцію Замовнику, то варто зазначити, що дана вимога відповідає чинним санітарним правилам.
Зокрема, Наказ МОЗ №1827 прямо зобов’язує забезпечувати очищення та дезінфекцію вторинної тари, використання дозволених дезінфікуючих засобів, дотримання експозиції та концентрації.
При цьому, Замовник не позбавлений права та можливості включити дану вимогу до складу Послуг, які будуть надаватись за результатами проведеної закупівлі.
З огляду на зазначене вище, вимоги Замовника зазначені в п. 9 додатку 2 до тендерної документації є законними та ґрунтуються на Наказі МОЗ №1827, відповідають ДСТУ EN 840-1, узгоджуються з Правилами перевезення небезпечних вантажів, відповідають Закону «Про публічні закупівлі», є невід’ємними елементами безпечного технологічного процесу поводження з медичними відходами.

Щодо неодноразового наголошення Скаржником на тому, що предметом закупівлі є послуги за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами і включення до закупівлі вимог щодо забезпечення Замовника пакувальною тарою та іншими супутніми послугами, які не передбачені кодом закупівлі є хибним, адже закупівельне законодавство не містить заборон Замовнику включати до послуги чи товарів отримання супутніх послуг чи товарів, які за вартістю є меншими ніж основна послуга та поглинаються її споживанням.

ІІІ. У скарзі Скаржник зазначає, що включення до проєкту договору (додаток 3 до тендерної документації) п. 5.2 та п. 6.3.2 не відповідають предмету закупівлі.

Замовник не погоджується з даним твердженням Скаржника з огляду на наступне.
Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до ст.6 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Згідно з п. 17 та п. 18 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” зі змінами, договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 10 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону
Згідно з приписами ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Отже, Сторони вільні в укладенні договору за результатами проведеної процедури на підставі п.10 Постанови 1178; при цьому умови договору не повинні відрізнятись від змісту тендерної пропозиції та вимог визначених Замовником в тендерній документації, частиною якого є проєкт договору.

Враховуючи все вищевикладене та керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” зі змінами, просимо відмовити в задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «Укрекопром» від 27.11.2025 за №23/3/4262/2125, поданої 28.11.2025.

Уповноважена особа Марина МИКОЛЮК

Дата публікації 04.12.2025 10:56

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

заперечення на скаргу УКРЕКОПРОМ.docx

04.12.2025 10:56

заперчення на скаргу УКРЕКОПРОМ.pdf

04.12.2025 10:56

Автор: 39624900, ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"

65005, Україна, Одеська область, Одеса, 65005, м. Одеса, вул. Комітетська, буд.14, корп. А

Дата розгляду:

10.12.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

15.12.2025 18:59

Документи

29. Nakaz-119-Vydacha-litsenziyi-TOV-NVK-UKREKOPROM.pdf

28.11.2025 15:39

30. Dodatok-do-nakazu-119-pryhovana-adresa.pdf

28.11.2025 15:39

31. Ukrekoprom-nakaz-rozshyrennya.pdf

28.11.2025 15:39

32. Dodatok-rozshyrennya.pdf

28.11.2025 15:39

33. Наказ розширення № 332 від 18.02.2025 (1).pdf

28.11.2025 15:39

34. Додаток до наказу про розширення №332 від 18.02.2025 (1).pdf

28.11.2025 15:39

37. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.pdf

28.11.2025 15:39

38. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (2).pdf

28.11.2025 15:39

Додатку 1 до тендерної документації (перелік документів для Учасника).docx

28.11.2025 15:39

додаток 2 - технічні вимоги.docx

28.11.2025 15:39

додаток 3 - проект договору.docx

28.11.2025 15:39

Додаток 4 - перелік документів для Переможця.docx

28.11.2025 15:39

ЗУ Про управління відходами.docx

28.11.2025 15:39

НАКАЗ МОЗ 1827.docx

28.11.2025 15:39

Постанова КМУ № 1278.docx

28.11.2025 15:39

скарга до АМКУ.PDF

28.11.2025 15:39

Тендерної документації по Особливостях ПОСЛУГИ відходи.docx

28.11.2025 15:39

sign.p7s

28.11.2025 15:39

Рішення від 02.12.2025 №17763.pdf

02.12.2025 17:30

Інформація про резолютивну частину рішення від 10.12.2025 №18275.pdf

11.12.2025 14:34

Рішення від 10.12.2025 №18275.pdf

15.12.2025 18:59

додаток 2 - технічні вимоги (НОВА РЕДАКЦІЯ).docx

16.12.2025 11:04

Протокол про внесення змін до ТД від 16.12.2025.pdf

16.12.2025 11:04

Тендерної документації по Особливостях ПОСЛУГИ відходи (НОВА РЕДАКЦІЯ).docx

16.12.2025 11:04

зміни що вносяться.docx

16.12.2025 11:04

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Рішення виконано шляхом розміщення на майданчику протоколу про внесення змін до тендерної документації, оголошення про проведення відкритих торгів, а також шляхом розміщення нових редакцій тендерної документації та додатку 2 до тендерної документації

Звернення: За тендером : Послуги в сфері поводження із небезпечними відходами (код ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)

Тема: Звернення

Зміст: Шановний Замовнику. Відповідно до Вимог п. 8 Додатку 2 тендерної документації, вами прописана вимога по кількості сертифікованої пакувальної тари. А саме: сертифікований контейнер (бокс) міцний - об’єм – 5 л (L).- 200 шт; 10 лL- 150 шт. та мішки для небезпечних відходів із відповідним маркуванням .... - щільністю не менше 50 мкм та розміром не менше 500х1000 мм; або 700х1100 мм - 150 шт. Оскільки кількість тари суттєво впливає на ціну пропозиції, просимо уточнення - кількість тари зазначена НА МІСЯЦЬ чи НА ВЕСЬ ПЕРІОД надання послуг? Дякуємо.

Дата оприлюднення звернення: 28.11.2025 12:42

Шановний Учаснику! Замовником опрацьовано Ваше звернення щодо кількості пакувальної тари та за результатами розгляду повідомляємо наступне. Відповідно до п. 8 додатку 2 до тендерної документації, Учасник вивозить відходи у ємностях, а саме: міцні непроникні пластикові одноразові мішки/пакети, та/або контейнери обмеженого (багаторазового) використання (відповідно до категорії відходів), що є стійкими до дезінфекції. При цьому, Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника сертифікованою пакувальною тарою за власний кошт, а саме: - сертифікований контейнер (бокс) міцний, стійкий до проколювання, для збору використаного медичного інструменту, одноразового використання, із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р., об’єм – 5 л (L).-200 шт; 10 лL- 150 шт. - сертифікована тара (мішки/пакети) для первинного паковання, а саме: мішки для небезпечних відходів із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р. (щільністю не менше 50 мкм та розміром не менше 500х1000 мм; або 700х1100 мм- 150 шт.). В зазначеному пунктів вказано кількість пакувальної тари з розрахунку необхідної кількості на місяць, а саме: сертифікований контейнер (бокс) об’ємом 5л (L) в кількості 200 шт., об’ємом 10 л (L)в кількості 150 шт. та мішки/пакети щільністю не менше 50 мкм розміром не менше 500х1000 мм; або 700х1100 мм в кількості 150 шт. Відповідно до умов тендерної документації надання послуги здійснюється з 01.01.2026 по 31.12.2026, тобто протягом 12 місяців. З огляду на зазначене, розрахунок кількісті пакувальної тари здійснюється на 12 місяців з урахуванням кількості щомісячної потреби відповідно до показників зазначених в п. 8 додатку 2 до тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 28.11.2025 15:24

Тема: Звернення

Зміст: Шановний Замовнику. Проаналізувавши вашу тендерну документацію, звертаємо вашу увагу на те, що вами не висунуто жодних кваліфікаційних вимог щодо наявності спеціальних навчань у працівників Учасників. 1. Відповідно до Ліцензійних умов щодо управління відходами: Кадрові вимоги до провадження господарської діяльності 12. Для провадження господарської діяльності здобувач ліцензії (ліцензіат) повинен: мати штатну чисельність спеціалістів, необхідних для провадження ліцензованого виду діяльності (виконавців робіт залежно від видів робіт і рівня забезпечення матеріально-технічної бази), які пройшли навчання з охорони праці, підвищення кваліфікації та мають документальне підтвердження; призначити відповідальних осіб з управління небезпечними відходами, які повинні мати вищу освіту екологічного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). 13. Працівники, крім завдань, обов’язків і знань, які передбачено відповідними кваліфікаційними характеристиками, повинні знати, виконувати та додержуватися правил і норм охорони праці, санітарно-гігієнічних вимог та протипожежного захисту, виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку, відповідні підготовчі та завершальні роботи на початку і в кінці робочого дня (зміни). 14. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити виконання робіт підвищеної небезпеки відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 84, ст. 3077). 15. Ліцензіат оформлює трудові відносини з персоналом шляхом укладення трудових договорів відповідно до статті 24 Кодексу законів про працю України. 2. Також, відповідно до Ліцензійних умов щодо перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів: Формулювання з Ліцензійних умов №1001: Водії, які здійснюють перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів, повинні пройти спеціальне навчання відповідно до ADR (ДОПНВ). Без ADR (ДОПНВ)-свідоцтва водій не має права перевозити небезпечні відходи.П2.2 Враховуючи вищенаведене, наполягаємо на внесенні змін щодо вимог до працівників Учасників. А саме: 2.1. На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник має надати: 2.1.1. Довідку в довільній формі, що підтверджує наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуги, у якій обов’язково Учасник повинен зазначити ПІБ, посада або фах кожного з працівників, які працюють в Учасника та/або будуть залучені для надання послуги. Додатково надаються чинні копії спеціальних свідоцтв, сертифікатів посвідчень, протоколів про проходження навчання та підвищення кваліфікації працівників які мають досвід, дозволи та допуски, які будуть залучені до надання послуг; Інформація про працівника (взаємовідносини з Учасником): на підтвердження наявності працівників інформація про яких зазначена в довідці, Учасник надає: копію трудової книги, трудовий договір, цивільно-правовий договір або інший документ, що підтверджує взаємовідносини працівника з Учасником. 1) спеціальне навчання осіб, серед зазначених в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, щодо правил охорони праці на автомобільному транспорті (НПАОП 0.00- 1.62-12); 2) ДОПНВ* на водіїв, які будуть здійснювати вивезення відходів та зазначені в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Кількість водіїв повинна відповідати кількості вказаного транспорту. * У випадку залучення субпідрядника/співвиконавця для надання послуг з перевезення, Учасник має надати на водіїв субпідрядника/співвиконавця свідоцтво ДОПНВ* про підготовку водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі – кількість водіїв повинна відповідати кількості вказаного транспорту; 3) спеціальне навчання осіб, серед зазначених в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за програмою «Професійна підготовка щодо управління небезпечними відходами»; 4) наявність спеціального навчання серед посадових осіб Учасника (посвідчення/ свідоцтва тощо): - «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників» (НПАОП 0.00-7.11-12); - у сфері цивільного захисту; 5) копія наказу щодо призначення на підприємстві Учасника відповідальних у сфері управління небезпечними відходами, які повинні мати вищу освіту екологічного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). В іншому випадку, будемо змушені звернутися до Антимонопольного Комітету України.

Дата оприлюднення звернення: 16.12.2025 16:27

Шановний Учаснику, інформація зазначена Вами у зверненні наявна в додатку 1 до тендерної документації

Дата оприлюднення відповіді: 17.12.2025 12:10

Тема: Звернення

Зміст: Вибачте щодо попереднього звернення. Помилково звернулися

Дата оприлюднення звернення: 16.12.2025 19:05

Добре. Дякую.

Дата оприлюднення відповіді: 17.12.2025 12:10