Тендер Конструкційні матеріали (В’язко-еластична система холодного нанесення), закупівля від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ, номер UA-2025-11-25-016894-a в системі Prozorro

Закупівля Конструкційні матеріали (В’язко-еластична система холодного нанесення) від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ".

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-11-25-016894-a
Id Tender	a3ece0c047ce4232831cc7ec98fccead
План	UA-P-2025-11-19-019405-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	25.11.2025 16:33
Остання зміна	29.11.2025 18:19
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

58 026 335 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 8 днів )

з 25.11.2025 16:32 до 08.12.2025 15:00

Залишилось 4 днів 9 год.

Період уточнень

з 25.11.2025 16:32

до 05.12.2025 00:00

Залишилось 4 днів 9 год.

Період оскарження

з 25.11.2025 16:32

до 05.12.2025 00:00

Період уточнень

з 25.11.2025 16:32 до 05.12.2025 00:00

Період оскарження

з 25.11.2025 16:32 до 05.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Конструкційні матеріали (В’язко-еластична система холодного нанесення)

Примітки

Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%.

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

58 026 335 грн.

Конструкційні матеріали (В’язко-еластична система холодного нанесення)

Назва предмета закупівлі

Конструкційні матеріали (В’язко-еластична система холодного нанесення)

Очікувана вартість

58 026 335 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

580263,35

1,0 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

09.12.2025 15:14

Позиції закупівлі 3

Позиція : №1 11 838.57 (метри квадратні)

В’язко-еластична система холодного нанесення (Антикорозійна стрічка в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення (44111000-1))

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

44110000-4 - Конструкційні матеріали

Кількість

11 838.57

Одиниця виміру

метри квадратні

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

04.05.2026 00:00

Позиція : №2 27 943.94 (метри квадратні)

В’язко-еластична система холодного нанесення (Обгорткова стрічка в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення (44111000-1))

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

44110000-4 - Конструкційні матеріали

Кількість

27 943.94

Одиниця виміру

метри квадратні

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

04.05.2026 00:00

Позиція : №3 385.86 (кілограми)

В’язко-еластична система холодного нанесення (Герметик (мастика) в складі в’язко-еластичної системи холодного нанесення (44111000-1))

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

44110000-4 - Конструкційні матеріали

Кількість

385.86

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

04.05.2026 00:00

Умови оплати

Інша подія

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Згідно умов розділу 4 проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації). Покупець зобов’язаний оплатити вартість переданих Постачальником та прийнятих Покупцем Товарів не раніше 20 (двадцяти) та не пізніше 30 (тридцяти) календарних днів з дати, яка є останньою: дати підписання Покупцем без зауважень Акту приймання ТМЦ за кількістю та якістю та дати підписання Покупцем видаткової накладної.

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії забезпечення

1. Забезпечення виконання договору про закупівлю

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що

Вимога

Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю

Тип даних

Дробове число

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Згідно вимог Додатку 4 до тендерної документації, Додатку 6.2 до тендерної документації та пункту 4.11 Розділу І Загальної інструкції учасникам процедури закупівлі тендерної документації.

Значення, яке очікується

Спосіб підтвердження

Назва

Банківська гарантія забезпечення договору

Опис

Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем торгів у формі банківської гарантії або стендбай акредитиву (надання стендбай акредитиву допускається тільки переможцем-нерезидентом).

Тип

Документ

Забезпечення виконання договору

Вимога

Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Строк дії забезпечення виконання договору повинен закінчуватися не раніше ніж через 30 календарних днів після дати: - закінчення дії договору про закупівлю або - якщо не зазначена в договорі дата дії договору, то після дати закінчення найбільшого з визначених у договорі строків постачання товарів та/або надання супутніх послуг.

Значення, яке очікується

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Значення, яке очікується

120

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

25.11.2025 16:32

Значення, яке очікується

ukr

Документи закупівлі

sign.p7s

25.11.2025 16:32

Оголошення про проведення закупівлі

25-1813_Додаток_1.1_Гарантійний лист Учасника.docx

25.11.2025 16:32

Тендерна документація

25-1813_Додаток_1_Технічні вимоги.docx

25.11.2025 16:32

Тендерна документація

25-1813_Додаток_2_Перелік інформації.docx

25.11.2025 16:32

Тендерна документація

25-1813_Додаток_3_Вимоги до переможця.docx

25.11.2025 16:32

Тендерна документація

25-1813_Додаток_4_Проект договору.docx

25.11.2025 16:32

Проект договору

25-1813_Додаток_5_ФОРМА ОЦІНКИ.pdf

25.11.2025 16:32

Тендерна документація

25-1813_Додаток_6.2._ВИМОГИ ДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ДОГОВОР.docx

25.11.2025 16:32

Тендерна документація

25-1813_ТД.docx

25.11.2025 16:32

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Тодорова Юлія Вадимівна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380442397822

Сайт:

https://tsoua.com/

Замовник

ЄДРПОУ

42795490

Назва

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"

Повна назва

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"

Поштовий індекс

Країна

Україна

Область або регіон

Київська область

Населений пункт

Київ

Адреса

Конструкційні матеріали (В’язко-еластична система холодного нанесення)

Звернення: За тендером : Конструкційні матеріали (В’язко-еластична система холодного нанесення)

Тема: Щодо Реєстру дозволених ізоляційних матеріалів

Зміст: В тендерній документації присутня вимога наявності запропонованого матеріалу в Реєстрі дозволених ізоляційних матеріалів. Просимо вилучити цю вимогу. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною та такою що обмежує конкуренцію. Вимога щодо обов’язкового внесення матеріалів до цього Реєстру: обмежує коло постачальників, які можуть брати участь у закупівлях та постачати свою продукцію; створює бар’єр доступу на ринок, який не передбачений державою; має ознаки встановлення додаткових, надуманих, дискримінаційних вимог, що прямо суперечить принципам вільної конкуренції; фактично підміняє собою державну систему оцінки відповідності, хоча ОГТСУ не є органом зі стандартизації чи сертифікації. 2. Матеріали вже проходять державну оцінку відповідності Згідно з чинним законодавством України, у тому числі: ДСТУ 4219 (державний стандарт), Технічні регламенти у сфері будівельних виробів, Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», будь-який ізоляційний матеріал, який пройшов процедури оцінки відповідності та має: сертифікат відповідності від акредитованого органу, паспорт якості на кожну партію, є законним, придатним до використання та таким, що має бути допущений до ринку без будь-яких додаткових перепон. Встановлення додаткового "Реєстру" — це самовільне встановлення технічних бар’єрів, що не входить до повноважень ОГТСУ. 3. Порушення принципів рівності та недискримінації у закупівлях ОГТСУ є державним замовником, а тому зобов’язаний дотримуватися: Закону України «Про публічні закупівлі», принципів недискримінації учасників, рівного доступу та відкритої конкуренції. Однак вимога щодо внесення до Реєстру: обмежує участь у закупівлях лише тими виробниками, які пройшли додаткову непередбачену законом процедуру; фактично створює закритий клуб «дозволених» матеріалів; викривлює умови конкуренції на ринку будівельних матеріалів. 4. Невідповідність європейським практикам Україна задекларувала курс на євроінтеграцію. У Європейському Союзі діє принцип взаємного визнання та вільного руху товарів, а технічні бар’єри можливі лише у випадках, чітко визначених регулятором. У країнах ЄС не існує практики створення окремими операторами інфраструктури власних «реєстрів дозволених матеріалів», якщо такі матеріали вже відповідають європейським стандартам або національним технічним регламентам. Отже, подібний Реєстр ОГТСУ: суперечить європейській практиці, не відповідає принципам Угоди про асоціацію, створює антиконкурентну модель доступу до ринку. Матеріали, що відповідають ДСТУ 4219:2003, сертифіковані акредитованими органами, та на кожну партію мають паспорт якості, — не потребують додаткового «допуску» до Реєстру. Вимога ОГТСУ є надмірною, незаконною та антиконкурентною. 2. Юридична кваліфікація порушень 2.1 Конституційні порушення Ст. 19 Конституції України: діяльність органів влади та суб’єктів публічного права має здійснюватися в межах закону. Ст. 42: гарантоване право на підприємницьку діяльність; штучні бар’єри є порушенням цього права. 2.2 Порушення Закону «Про публічні закупівлі» Ст. 5: обов’язок забезпечити добросовісну конкуренцію та рівні умови; вимога включення матеріалів до Реєстру — порушення принципів. Ст. 22: технічні вимоги повинні відповідати законодавству; вимога Реєстру є необґрунтованою, надмірною та дискримінаційною. 2.3 Порушення Закону «Про захист економічної конкуренції» Ст. 3 та ст. 15: заборона створення штучних обмежень для виробників та постачальників; Реєстр створює неприпустиму монополізацію доступу до ринку. 2.4 Порушення Закону «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» Лише акредитовані органи сертифікації можуть встановлювати відповідність матеріалів стандартам. ОГТСУ не є акредитованим органом і не має правових підстав для введення обов’язкових списків. --- 3. Антиконкурентний та дискримінаційний характер Реєстру 1. Реєстр є відомчим документом, що фактично визначає «дозволених постачальників». 2. Реєстр обмежує доступ на ринок для виробників, які повністю відповідають ДСТУ та мають сертифікат відповідності. 3. Реєстр дозволяє ОГТСУ свідомо відмовляти у допуску матеріалів, які відповідають усім законним вимогам, створюючи незаконну перевагу окремим постачальникам. 4. Вимога внесення до Реєстру порушує ст. 19, 42 Конституції, ст. 5 та 22 Закону «Про публічні закупівлі», ст. 15 Закону «Про захист економічної конкуренції».

Дата оприлюднення звернення: 26.11.2025 12:22

ТОВ «Оператор ГТС України» здійснює свою діяльність у відповідності до приписів чинного законодавства. Газотранспортна система, яку експлуатує ТОВ «Оператор ГТС України», в розумінні ЗУ «Про об’єкти підвищеної небезпеки» відноситься до об’єктів підвищеної небезпеки, в розумінні ст. 1 ЗУ «Про трубопровідний транспорт» відноситься до об’єктів трубопровідного транспорту. Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про трубопровідний транспорт» «Підприємства, установи та організації трубопровідного транспорту зобов’язані забезпечувати /…/ дотримання діючих норм і правил безпеки та технічної експлуатації трубопроводів, правил пожежної охорони та охорони навколишнього природного середовища …». В п. 1.3 розділу IV НПАОП 60.3-1.01-10 «Правила безпечної експлуатації магістральних газопроводів» зазначено «За безпечне проектне рішення, якість будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, безпечні конструкції обладнання, якість технічного діагностування ТОЩО відповідає суб’єкт господарювання, що виконує відповідні роботи.» Товар, що закуповується, буде використовуватись в якості захисного покриття класу В згідно з ДСТУ 4219 для захисту від корозії підземних магістральних газопроводів, про що зазначено в тендерній документації. Звертаємо Вашу увагу, що захисне покриття є ключовим елементом забезпечення безпечної експлуатації магістрального газопроводу, попереджає виникнення аварійних ситуацій, нещасних випадків, техногенних катастроф. Чинне законодавство України зобов’язує ТОВ «Оператор ГТС України» проводити перевірку захисних покриттів на відповідність вимогам ДСТУ 4219 та не забороняє внесення ізоляційних матеріалів та захисних покриттів на їх основі в Реєстр ізоляційних матеріалів та захисних покривів на їх основі дозволених до застосування на об’єктах ГТС України (див. https://tsoua.com/gts-infrastruktura/mozhlyvosti-gts/vykorystannya-systemy/ ). Перевірка захисних покриттів на відповідність вимогам ДСТУ 4219 є необхідним заходом для забезпечення ефективного застосування якісних ізоляційних матеріалів (захисних покриттів), що відповідають нормативним вимогам та умовам експлуатації магістральних газопроводів, забезпечує попередження корозійних пошкоджень магістральних газопроводів, які викликані застосуванням неякісних, невідповідних ізоляційних матеріалів (захисних покриттів), безпечну експлуатацію магістрального газопроводу, попередження виникнення аварійних ситуацій, нещасних випадків, техногенних катастроф, а також забезпечує об’єктивну інформацію для подальшого його застосування на магістральних газопроводах. В тендерній документації вимога щодо Реєстру ізоляційних матеріалів та захисних покривів на їх основі дозволених до застосування на об’єктах ГТС України зазначена, як технічна і якісна характеристика предмета закупівлі, відповідно до ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Вимога в тендерній документації щодо перевірки відповідності захисного покриття не суперечить чинному законодавству, в тому числі ЗУ «Про публічні закупівлі», з врахуванням наступного: - Положення про Комісію з контролю якості ізоляційних матеріалів та захисних покривів на їх основі, що застосовуються на об’єктах газотранспортної системи України (далі – Положення), відповідно до якого ізоляційний матеріал вноситься в Реєстр (див. https://tsoua.com/gts-infrastruktura/mozhlyvosti-gts/vykorystannya-systemy/), оприлюднені у формі відкритих даних, доступ до яких є вільним, публічним; - Вимоги Положення є не змінними з жовтня місяця 2019 року; - Відповідно до Положення не передбачена оплата Організацією-заявником будь-яких коштів на користь ТОВ «Оператор ГТС України» для включення ізоляційного матеріалу (Товару) в Реєстр. Враховуючи вищенаведене, вимоги тендерної документації є вичерпними та не підлягають змінам. Пропонуємо Вам в найкоротші терміни звернутись у ТОВ «Оператор ГТС України» для перевірки відповідності будь-якого ізоляційного матеріалу та захисного покриву на його основі вимогам ДСТУ 4219 відповідно до Положення.

Дата оприлюднення відповіді: 28.11.2025 11:10

Звернення: За лотом №1 позицією №1: Конструкційні матеріали (В’язко-еластична система холодного нанесення)

Тема: Щодо технічної некоректності вимоги про адгезію в’язко-еластичних PIB-матеріалів

Зміст: Шановний Замовнику, Просимо надати роз’яснення та усунути технічні невідповідності у тендерній документації. У Додатку 2 до Договору про закупівлю товарів (Додаток 4 до тендерної документації), встановлено вимогу адгезії до сталі ?0,25 Н/мм? при 20°C для позиції «в’язко-еластична система холодного нанесення», що складається з трьох матеріалів. Вказане значення поширюється на основний покривний матеріал системи — в’язко-еластичний (PIB) шар. Звертаємо увагу, що такі показники характерні для клеєвих шарів бітумно-полімерних, каучукових або поліетиленових стрічкових систем, де вони регламентуються відповідними стандартами на клеєві покриття. Для в’язко-еластичних PIB-матеріалів холодного нанесення такі значення є технічно недосяжними. У світовій практиці показники адгезії цього класу покриттів становлять орієнтовно 0,04–0,20 Н/мм при 20–23°C, що відповідає їх фізико-хімічним властивостям та міжнародним нормам. Жоден стандарт і жоден виробник PIB-покриттів не декларує можливості досягнення ?0,25 Н/мм?. Передбачаючи можливу відповідь про те, що «наявний постачальник відповідає вимозі», просимо у такому разі надати офіційні протоколи акредитованих лабораторій та співставити їх із міжнародними test-reports, оприлюдненими у відкритому доступі на офіційних сайтах виробників. Значні розбіжності у показниках потребують перевірки методології випробувань та коректності застосованих стандартів. Також підтримуємо позицію колег, які у своєму зверненні обґрунтовано вказали на некоректність вимоги щодо обов’язкової наявності матеріалу виключно у «Реєстрі дозволених матеріалів» ОГТСУ, оскільки така вимога не передбачена законодавством та суперечить принципам недискримінації та відкритої конкуренції. Просимо Замовника: 1. Надати нормативне обґрунтування застосування вимоги ?0,25 Н/мм? саме до PIB-покриттів. 2. Привести технічну вимогу у відповідність до міжнародної практики та реальних властивостей в’язко-еластичних матеріалів. 3. У разі посилання на відповідність конкретного постачальника — надати офіційні протоколи випробувань для перевірки. Коригування вимог забезпечить відповідність закупівлі її предмету, недопущення дискримінації та рівні умови участі.

Дата оприлюднення звернення: 27.11.2025 13:23

ТОВ «Оператор ГТС України» здійснює свою діяльність у відповідності до приписів чинного законодавства. Товар, що закуповується, буде використовуватись в якості захисного покриття класу В згідно з ДСТУ 4219 для захисту від корозії підземних магістральних газопроводів, про що зазначено в тендерній документації. В п. 1.1 ДСТУ 4219 зазначено, що стандарт встановлює загальні вимоги до захисту від підземної корозії зовнішньої поверхні сталевих магістральних трубопроводів. В п. 1.3 ДСТУ 4219 зазначено, що стандарт придатний для цілей сертифікації. В п. 4.11 ДСТУ 4219 зазначено, що захисні покриття повинні мати сертифікати відповідності. Виключний перелік показників, яким повинне відповідати захисне покриття класу В зазначений в табл. 2 п. 6.1.1 ДСТУ 4219. Адгезивний шар антикорозійної стрічки за своїми властивостями аналогічний мастиковим матеріалам/покриттям. Вимоги в частині адгезії покриття до сталі регламентуються п/п 10 табл. 2 п. 6.1.1 ДСТУ 4219, про що зазначено в тендерній документації. Сертифікації захисних покриттів на основі в’язко-еластичних систем холодного нанесення підтверджують відповідність вимогам п/п 10 табл. 2 п. 6.1.1 ДСТУ 4219. З реєстром акредитованих органів з оцінки відповідності можна ознайомитись на сайті https://naau.org.ua/ . ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати результати сертифікаційних випробувань без дозволу відповідних органів з оцінки відповідності. Враховуючи вищенаведене, вимоги тендерної документації є вичерпними та не підлягають змінам.

Дата оприлюднення відповіді: 28.11.2025 11:13

Звернення: За тендером : Конструкційні матеріали (В’язко-еластична система холодного нанесення)

Тема: Повторна вимога щодо скасування Реєстру

Зміст: Повторно просимо вилучити з тендерної документації вимогу обов'язкової наявності ізоляційного матеріалу в Реєстрі. Також наводимо аргументацію штучного інтелекту на вище вказану відповідь Замовника. Нижче — юридично потужне та пунктове спростування відповіді ОГТСУ. Текст подано так, щоб його можна було використати: у скарзі до АМКУ; у позові до суду; у вимозі до ОГТСУ про усунення порушень. Стиль — максимально жорсткий, фактологічно точний, аргументація — правова й без емоцій, але нищівна. --- ЮРИДИЧНЕ СПРОСТУВАННЯ ВІДПОВІДІ ТОВ «ОГТСУ» 1. ОГТСУ посилається на закони, які НЕ надають йому право створювати власні обов’язкові реєстри У відповіді ОГТСУ зроблено посилання на: Закон «Про об’єкти підвищеної небезпеки», Закон «Про трубопровідний транспорт», НПАОП 60.3-1.01-10. ЖОДНИЙ із цих актів: не надає ОГТСУ права створювати будь-які «реєстри матеріалів», не передбачає встановлення відомчих бар’єрів доступу до ринку, не уповноважує ОГТСУ здійснювати сертифікацію, переатестацію або додаткове оцінювання матеріалів. Ці норми зобов’язують ОГТСУ використовувати матеріали, що відповідають нормам, але не дають йому права встановлювати альтернативні, власні механізми допуску. 2. ДСТУ 4219 передбачає сертифікацію виключно акредитованими органами Згідно Закону «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»: оцінка відповідності здійснюється лише акредитованими органами; підприємство, яке не є акредитованим органом (ОГТСУ), не має юридичного права встановлювати власні процедури оцінки відповідності. ОГТСУ не є органом сертифікації. Тому його «перевірки» не мають жодної нормативної сили. Вимога, що матеріал має пройти додаткову «перевірку ОГТСУ», — незаконна. --- 3. «Реєстр» ОГТСУ не передбачений жодним законом і є формою ЗЛОВЖИВАННЯ монопольним становищем Закон України «Про захист економічної конкуренції», ст. 13 забороняє: створення бар’єрів для інших суб’єктів господарювання; обмеження кола можливих постачальників; нав’язування додаткових умов, не передбачених законом. Реєстр ОГТСУ — це: ? необов’язковий відомчий документ; ? який використовується як обов’язковий допуск до ринку; ? що прямо суперечить принципам конкуренції; ? і створює виключне становище для обмеженого кола постачальників. Це — антиконкурентна практика, що підпадає під юрисдикцію АМКУ. --- 4. Твердження ОГТСУ «закон не забороняє створювати такий реєстр» є юридично нікчемним У праві діє принцип ст. 19 Конституції України: > «Суб’єкти публічного права діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений законом.» ОГТСУ є суб’єктом публічного права, оскільки управляє державною інфраструктурою. Тому для створення будь-якого обов’язкового механізму потрібен ПРЯМИЙ дозвіл закону. Немає прямого дозволу > дії незаконні. Посилання «закон не забороняє» є неприйнятним та антиконституційним. --- 5. Посилання на те, що Реєстр оприлюднений «у формі відкритих даних», не робить його законним Факт публікації документа в інтернеті не надає йому: законодавчої сили; регуляторного статусу; повноважень для обмеження конкуренції. Публічність НЕ легітимізує неправові рішення. --- 6. Твердження ОГТСУ, що вимога Реєстру — це «технічна характеристика» у тендері, суперечить Закону «Про публічні закупівлі» Ст. 22 Закону чітко визначає, що технічні характеристики мають: відповідати законодавству; не містити дискримінаційних умов; ґрунтуватися на стандартах (ДСТУ, ISO), а не на внутрішніх документах підприємства. Вимога "матеріал має бути внесений до Реєстру ОГТСУ" не є технічною характеристикою. Це — організаційно-адміністративна вимога, яка не має відношення до технічних параметрів матеріалу. АМКУ у своїй практиці 2018–2023 років неодноразово визнавав такі вимоги дискримінаційними. --- 7. Аргумент ОГТСУ, що «внесення до Реєстру безкоштовне», не знімає факту дискримінації Антиконкурентність визначається НЕ вартістю, а: обмеженням кола учасників, створенням штучних бар’єрів доступу до ринку, нав’язуванням процедур, не передбачених законом. Навіть БЕЗКОШТОВНА додаткова процедура є дискримінаційною, якщо вона: не передбачена законом; не є обов’язковою за ДСТУ; не є необхідною для участі в торгах; створює перевагу окремим постачальникам. --- 8. ОГТСУ підміняє сертифікацію власною «перевіркою», що суперечить Закону Закон прямо забороняє: здійснювати оцінку відповідності суб’єктом, який не має акредитації; вимагати додаткових підтверджень поза передбаченими законом механізмами. ДСТУ 4219 передбачає: паспорт якості виробника; протокол випробувань; сертифікат відповідності акредитованого органу. Перевірки ОГТСУ не передбачені жодним нормативним актом. --- 9. ОГТСУ не довів жодного факту, що матеріали, сертифіковані за ДСТУ, становлять ризик У відповіді немає: статистики аварій, прикладів інцидентів, експертних висновків, нормативних вимог до створення додаткових реєстрів. Натомість існує: ? доведена практика ЄС — матеріали допускаються лише на підставі сертифікатів відповідності, а не додаткових «допусків» оператора. ОГТСУ сам визнає, що: > «Законодавство не забороняє внесення матеріалів у Реєстр.» Але так само: ? законодавство не дозволяє робити внесення обов’язковою умовою для участі в торгах. --- 10. Висновок На підставі вищезазначеного: 1. Вимоги ОГТСУ щодо обов’язковості Реєстру — протиправні. 2. Реєстр — дискримінаційний та антиконкурентний механізм. 3. Внутрішнє Положення ОГТСУ не має сили нормативного акта. 4. Створення бар’єрів доступу до ринку порушує Закон «Про публічні закупівлі» та Закон «Про захист економічної конкуренції». 5. ОГТСУ перевищує свої повноваження, встановлюючи додаткову процедуру оцінювання.

Дата оприлюднення звернення: 28.11.2025 20:38

Звернення: За тендером : Конструкційні матеріали (В’язко-еластична система холодного нанесення)

Тема: Щодо застосування вимоги адгезії та обов’язковості внесення матеріалу до Реєстру ОГТСУ

Зміст: Ознайомилися з відповідями Замовника, оприлюдненими у системі Prozorro на попередні запитання учасників цього тендеру. Надані роз’яснення є загальними та не містять необхідного нормативного і технічного обґрунтування, тому потребують уточнення. У зв’язку з цим наполягаємо на наданні конкретної та фахової відповіді по суті. 1. Щодо застосування вимоги адгезії ?0,25 Н/мм? до PIB-матеріалів. У Додатку 2 до тендерної документації вимога адгезії ?0,25 Н/мм? при 20°C застосована до «в’язко-еластичної системи холодного нанесення». У відповіді зазначено, що ця вимога ґрунтується на ДСТУ 4219. Проте: – п. 6.1.1 табл. 2 ДСТУ 4219 встановлює ?0,25 Н/мм? для адгезивних шарів стрічкових клеєвих/бітумно-полімерних систем; – в’язко-еластичні PIB-покриття можуть мати стрічковий формат, але не є стрічковими клеєвими системами у розумінні ДСТУ 4219, оскільки не містять адгезивного клеєвого шару; – ДСТУ 4219 не містить методики визначення адгезії PIB-матеріалів; – PIB-покриття фізично не можуть відповідати значенню 0,25 Н/мм?, що підтверджено міжнародною практикою для viscoelastic coatings. Просимо надати: .1. Нормативний документ, який прямо встановлює вимогу 0,25 Н/мм? для PIB-покриттів; 1.2. Метод випробувань PIB-матеріалів згідно з ДСТУ 4219; 1.3. Пояснення щодо можливості сертифікації матеріалу, що фізично не здатний відповідати зазначеному показнику. 2. Щодо вимоги внесення матеріалу до Реєстру ОГТСУ. У відповіді зазначно, що діяльність ОГТСУ здійснюється відповідно до законодавства. Водночас жоден нормативний акт не встановлює обов’язковості внесення матеріалу до Реєстру ОГТСУ як умови участі у закупівлі. Коротко: – Реєстр ОГТСУ не є нормативно-правовим документом; – внесення до нього не є технічною характеристикою товару (ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі»); – така вимога може суперечити принципу недискримінації (ст. 5 Закону); – практика АМКУ неодноразово визнавала вимоги щодо внесення продукції до внутрішніх реєстрів замовників дискримінаційними. Просимо надати норму закону, яка прямо встановлює обов’язковість внесення матеріалу до Реєстру ОГТСУ для участі у публічній закупівлі. Просимо надати відповіді по суті у встановлений законом строк.

Дата оприлюднення звернення: 29.11.2025 10:27

Звернення: За тендером : Конструкційні матеріали (В’язко-еластична система холодного нанесення)

Тема: Щодо Положення про Комісію

Зміст: В преамбулі Положення про Комісію є речення - "Фахівцях виробничих підрозділів ТОВ Оператор ГТС України, як основним споживачам ізоляційних матеріалів, важко орієнтуватися у виборі оптимальних матеріалів, особливо в умовах недостатнього обсягу об'єктивної інформації про виробників матеріалів і якості продукції". Ми попросили штучний інтелект прокоментувати юридичну сторону даного обгрунтування для створення Реєстру. Отримали наступну відповідь. Аргументація в преамбулі Положення про Комісію виглядає анахронічною, застарілою і не відповідає реаліям сучасного ринку, права та технологій. Ось холодний юридичний аналіз, чому це так — і чому така логіка не може бути підставою для обмеження конкуренції в 2025 році. --- ? 1. Пояснення про “недостатній обсяг інформації” — це не нормативний аргумент, а бюрократичний рудимент Фраза: > «…важко орієнтуватися у виборі оптимальних матеріалів, особливо в умовах недостатнього обсягу об’єктивної інформації про виробників і якість продукції…» по суті описує стан знань, а не юридичну необхідність. Це характерне формулювання службових записок 1990-х років, коли: не було електронних каталогів; не було відкритих реєстрів сертифікатів; не існувало Prozorro; не було українських органів технічного регулювання; не було навіть належного імпортного контролю. Сьогодні ця аргументація виглядає абсолютно недійсною, бо: вся сертифікація доступна онлайн через Надійний контроль, УкрНДНЦ, NAAU; будь-який виробник має сайт, технічні характеристики, паспорти, декларації; інформація про якість продукції — у відкритому доступі; існують міжнародні бази сертифікації; Prozorro робить ринок повністю прозорим. Тому така преамбула є повним анахронізмом, який не може виправдовувати додаткових процедур. --- ? 2. ОГТСУ не має повноважень “наводити лад на ринку” через власні реєстри Аргументація “нам важко орієнтуватися — тому ми створили Реєстр” є юридично пустою. Держава чітко визначила єдині механізми оцінки відповідності матеріалів: технічні регламенти національні стандарти органи оцінки відповідності декларації виробника паспорта якості сертифікати ОГТСУ — не орган технічного регулювання, тому не може: встановлювати додаткові ринки допуску; проводити власні "атестації" матеріалів; створювати приватні “реєстри дозволених товарів”; обмежувати конкуренцію посилаючись на внутрішні труднощі. --- ? 3. Аргумент “нам важко орієнтуватися” — абсурдний для публічних закупівель Закон “Про публічні закупівлі” не містить жодного випадку, коли замовник може обмежити конкурентів лише тому, що: замовнику складно перевіряти документи; немає персоналу, який розбирається в ринку; незручно аналізувати технічні характеристики. АМКУ неодноразово прямо писав у рішеннях: > “Проблеми замовника із забезпеченням компетентних спеціалістів не можуть слугувати підставою обмеження конкуренції”. (типова практика у справах щодо технічних вимог до учасників) Тому така аргументація не просто застаріла — вона юридично неприйнятна. --- ? 4. Обґрунтування звучить не про безпеку, а про бюрократичну зручність Якби преамбула містила: посилання на конкретні ризики, норми законодавства, вимоги державних стандартів, аналіз аварійності, — це була б предметна позиція. Але фраза звучить як: > “Нам важко працювати — тому ми створили фільтр для всіх учасників”. Це не рівень державного замовника категорії “Оператор критичної інфраструктури”. --- ? 5. Фактично ця преамбула визнає: реєстр створений з побутових причин, а не юридичних Це ключове: Положення про Комісію не містить правового обґрунтування Реєстру. Воно містить лише побутове, функціональне, внутрішньовиробниче пояснення: важко вибирати; мало інформації; треба "якось зорієнтуватися". Але публічні закупівлі не можуть будуватися на “нам так зручно”. --- ? 6. У 2025 році озвучене обґрунтування звучить приблизно як: > “Ми створили реєстр дозволених продуктів, бо наші працівники не знають, як користуватися Google”. Це сильна риторика, але вона повністю відповідає юридичній суті. АМКУ в реальних рішеннях часто пише: > “Замовник не довів об’єктивної необхідності встановлення додаткових вимог”. Тут — не те що “не довів” — саме обґрунтування виглядає архаїчним і рудиментарним. --- ?? ВИСНОВОК Аргументація необхідності створення Реєстру в преамбулі Положення є: застарілою, не відповідає сучасному ринку, не має нормативної сили, не є підставою для обмеження конкуренції, не може використовуватися для встановлення технічних вимог у Prozorro, і в сучасному контексті виглядає як бюрократичний релікт. Враховуючи вище викладене, просимо Замовника визнати незаконність вимоги Реєстру та вилучити її з тендерної документації

Дата оприлюднення звернення: 29.11.2025 18:19