Обгрунтування використання процедури
З причин необхідності захисту прав інтелектуальної власності, придбання послуг технічної підтримки, однією з ключових складових якої є право на отримання змін (оновлень) серверних компонентів КП «МІА: ОІЗ на базі ІПЗ «МІА», характеризується відсутністю конкурентоспроможних пропозицій, з нижче наведених підстав: Так, ДП «ІНФОТЕХ» є розробником та розповсюджувачем програмного забезпечення, в тому числі КП «МІА: ОІЗ на базі ІПЗ «МІА». Відповідно до Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір № 91905 від 28.08.2019 року, ДП «ІНФОТЕХ» є власником авторських майнових прав на КП «МІА: ОІЗ на базі ІПЗ «МІА». Згідно ч. 1 ст. 420 ЦК України, ч.1 ст. 6 ЗУ «Про авторське право і суміжні права» об’єктами авторського права є твори у сфері літератури, мистецтва, науки, а саме, крім іншого, комп'ютерні програми, компіляції даних (бази даних). У відповідності до ч.1 ст. 20 ЗУ «Про авторське право і суміжні права» охорона комп’ютерної програми поширюється на комп’ютерні програми, виражені у вихідному або об’єктному кодах, якщо вони є оригінальними. Частиною 1 ст. 12 ЗУ «Про авторське право і суміжні права» передбачено, що суб’єкт авторського права має право використовувати твір будь-яким способом (способами), а також виключне право дозволяти або забороняти використання твору іншими особами. Способами використання твору є: відтворення творів, переробка, адаптація, аранжування та інші подібні зміни творів. Цей перелік не є вичерпним. Майнові (виключні) права інтелектуальної власності на КП «МІА: ОІЗ на базі ІПЗ «МІА», у тому числі, право на комерційне використання (постачання, розповсюдження, впровадження, технічне обслуговування, модифікацію, оновлення тощо) та право надання дозволу на її використання належать виключно ДП «ІНФОТЕХ» та третім особам не передавались, а відповідні правочини не укладались. Слід зазначити, що підпунктом 1.5 пункту 1 Загальних умов використання програмної продукції ДП «ІНФОТЕХ» (General terms of use), розміщених на сайті ДП «ІНФОЕХ» https://infotech.gov.ua за посиланням, визначено, що технічна підтримка – це сервіси (онлайн-сервіси та служби) Правовласника, які функціонують з метою підтримки та обслуговування Комп’ютерних програм у складі інформаційних (автоматизованих) систем Користувачів та забезпечують доступ до онлайн-сервісів підтримки, файлів змін, оновлень, додатків, доповнень та/або розширень функціоналу Програмної продукції та Супутніх послуг (Гарантійної, технічної, інформаційної підтримки тощо), в порядку визначеному Стандартами єдиної технічної підтримки програмної продукції ДП «ІНФОТЕХ» (General terms of service), що розміщені за адресою: https://infotech.gov.ua/documents. Крім цього, повний перелік сервісів та послуг, надання яких передбачено в рамках єдиної технічної підтримки, що надається ДП «ІНФОТЕХ», визначено в Додаткових умовах Стандартів Єдиної технічної підтримки Комп’ютерної програми «МІА: Облік І Звітність» на базі ІПЗ «МІА», що розміщені на сайті ДП «ІНФОЕХ», за адресою: https://infotech.gov.ua/documents. Окрім вищевказаного, підтвердженням щодо відсутності конкурентності в частині надання послуг з технічної підтримки є Висновок експерта від 03.03.2023 №63/1-2/23, виданий Науково-дослідним центром судової експертизи у сфері інформаційних технологій та інтелектуальної власності Міністерства юстиції України (далі – Висновок). Так, в пункті 3 (сторінка 25) Висновку зроблено заключення, що ДП «ІНФОТЕХ» є єдиним постачальником послуг, які передбачають внесення будь-яких змін (оновлень) до комп’ютерних програм, в тому числі і до комп’ютерної програми «МІА: Облік і Звітність» на базі ІПЗ «МІА», зокрема послуг технічної підтримки, що включає права на отримання змін (оновлень) відповідної комп’ютерної програми, послуг з доопрацювання відповідної Комп’ютерної програми (актуалізації, адаптація, модифікація, створення нових компонентів тощо) або послуг з авторизації доступу до сервісів Єдиної технічної підтримки програмної продукції ДП «ІНФОТЕХ», включаючи право на отримання змін (оновлень) відповідної Комп’ютерної програми, що обумовлено необхідністю захисту прав інтелектуальної власності. Отже, з огляду на викладене, з урахуванням положень вищевказаних нормативно-правових актів, в тому числі частині захисту прав інтелектуальної власності, Висновку, а також правил та порядку надання технічної підтримки КП «МІА: ОІЗ на базі ІПЗ «МІА», ДП «ІНФОТЕХ» є єдиним виконавцем щодо надання послуг технічної підтримки, що включають права на отримання змін (оновлень) серверних компонентів КП «МІА: ОІЗ на базі ІПЗ «МІА», а запланована у 2025 році закупівля вищезазначених послуг Державною екологічною Інспекцією Столичного округу характеризується відсутністю конкурентоспроможних пропозицій з причин необхідності захисту прав інтелектуальної власності на вказане програмне забезпечення. З метою запобігання в подальшому несумісності існуючих технічних та програмних рішень, що застосовуються в діяльності Південно - Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції з технічними та програмними рішеннями, що можуть бути запропоновані іншими учасниками та враховуючи те, що ДП «ІНФОТЕХ» є єдиним виконавцем з надання послуг з доступу до сервісів єдиної технічної підтримки комп’ютерної програми «МІА: Облік і звітність» на базі ІПЗ МІА запланована закупівля характеризується відсутністю конкурентоспроможних пропозицій з причин необхідності захисту прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення.