Тендер Охоронні послуги (79710000-4), закупівля від Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, номер UA-2025-11-21-011019-a в системі Prozorro

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що

Вимога

Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю

Тип даних

Дробове число

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Значення, яке очікується

Спосіб підтвердження

Назва

банківська гарантія безумовна та безвідклична

Опис

Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії). Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія (безумовна та безвідклична). Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 3 % від вартості договору про закупівлю. Строк дії гарантії повинен перевищувати строк дії Договору про закупівлю на 7 днів.

Тип

Документ

Забезпечення виконання договору

Вимога

Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Значення, яке очікується

Критерії закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

6. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Інформаційну довідка, складену у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про наявність у учасника необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

Опис

В інформаційній довідці повинно бути зазначено інформацію про: 1.1. Наявність спеціальних засобів (бронежилети, захисні каски (шоломи), газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії, гумові кийки, наручники, тощо), необхідних для здійснення суб’єктами охоронної діяльності, що дозволені законодавством (надати підтверджуючі документи); 1.2. Наявність пульту централізованого спостереження (моніторингової станції) (надати підтверджуючі документи); 1.3. Наявність форменого одягу з обов’язковим дотриманням наказу Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 16.04.2009 № 62 «Про затвердження Норм безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам загальних професій різних галузей промисловості» або наказу Міністерства Внутрішніх Справ від 19.08.2017 № 718 «Про затвердження Правил носіння однострою поліцейських»; 1.4. Наявність власного або орендованого офісу в місті Одеса/Одеській області (надати підтверджуючі документи дійсні на кінцеву дату розкриття тендерних пропозицій). В разі якщо Учасник не зареєстрований, в м. Одесі/Одеській області, необхідно надати гарантійний лист, що у разі визначення його переможцем процедури закупівлі, до підписання Договору про надання послуг, він зобов'язується укласти договір оренди приміщення (офісу), для розміщення свого представництва в м. Одесі/Одеській області, яке буде використовуватись як опорний пункт для організації та координації охоронної діяльності. На вимогу Замовника, впродовж терміну дії Договору про надання послуг, надавати підтверджуючі документи щодо виконання Договору оренди (рахунки, акти виконаних робіт, тощо); 1.5. Наявність службового або орендованого автотранспорту (надати підтверджуючі документи). До довідки повинні бути надані: - фото форменого одягу зі знаками розрізнення; - копії не менше 3 (трьох) свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів («спеціалізованого» транспорту реагування з відповідною відміткою в свідоцтві про реєстрацію ТЗ), що заходяться у власності або користуванні Учасника - суб’єкта охоронної діяльності відповідно до ЗУ «Про охоронну діяльність»; - скановані копії дозволів МВС на встановлення та використання на транспорті спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) або синього кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі; - дозволи на пересування містом Одеса та Одеською областю під час дії комендантської години на кожен автомобіль зазначений в довідці; - у разі якщо транспортні засоби не є власними – надати копію договору оренди (іншого договору, на підставі якого транспортні засоби перебувають у користуванні) з усіма додатками, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів копії дозволів МВС на встановлення та використання на транспорті спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

Довідка

Опис

Довідку про наявність на території надання охоронних послуг груп швидкого реагування, розташованих в безпосередній близькості від об’єктів охорони (з зазначенням конкретного місця дислокації та схематичним зображенням їх розташування на місцевості), що забезпечує можливість їх своєчасного прибуття на об’єкт охорони (не більш 10 хвилин). У разі якщо Учасник планує залучати партнерські групи швидкого реагування необхідно у складі пропозиції надати скан копію відповідного договору, чинного протягом всього строку надання послуг, фото транспортних засобів з чіткою видимістю номерних знаків та фото форменого одягу партнерської групи швидкого реагування.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

Довідка

Опис

Довідку у довільній формі, якою підтверджено наявність дозволу (іншого документа) на володіння, носіння вогнепальної зброї та/або травматичної зброї співробітниками Учасника (для чергової групи швидкого реагування), виданого учаснику процедури закупівлі або його працівнику/службовцю, у межах чинного законодавства (надати копії підтверджуючих документів).

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

Довідка

Опис

Учасник повинен надати Довідку у довільній формі про наявність у Учасника процедури закупівлі - мобільних груп швидкого реагування зі штатною екіпіровкою, спеціальними засобами та вогнепальною зброєю та/або травматичною зброєю.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

копії документів

Опис

Сканований з оригіналу технічний звіт (з усіма додатками) з обстеження офісу Учасника щодо визначення доступності будівель та приміщень для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до будівельних норм і правил з позитивним висновком щодо відповідності будівлі та приміщення вимогам ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд». У звіті має бути зазначено дата його складання, прізвище, ім’я, по батькові експерта та реєстраційні дані його кваліфікаційного сертифікату;Копію витягу з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічне обстеження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, що підтверджує внесення наданого звіту до реєстру;Копію сертифікату експерта, що проводив обстеження.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Довідка

Опис

Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності), що містить інформацію про наявність працівників (охоронників не менше 3-го розряду), в кількості необхідній для якісного надання послуг, які відповідають вимогам ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність» та мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

свідоцтво

Опис

Свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації «Охоронник» та/або інших документів, підтверджуючих відповідну освіту (кваліфікацію).

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

копії документів

Опис

Копії чинних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій сертифікатів встановленого зразка або довідок про проходження працівниками учасника профілактичних оглядів нарколога та психіатра.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

Копії документів

Опис

Копії документів встановленого зразка про проходження працівниками учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

копії документів

Опис

Копії трудових книжок (перша сторінка та останній запис), копії договорів або копії наказів (розпоряджень) про прийняття на роботу працівників, зазначених у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

лист

Опис

Листи-згоди в довільній формі на обробку персональних даних на кожну особу, зазначену у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

копії документів

Опис

Копії дійсних на момент розкриття посвідчень, оформлених відповідно до вимог частини четвертої статті 11 Закону України “Про охоронну діяльність”.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

копія документів

Опис

Копію наказу про призначення посадової особи, відповідальної за охорону праці та посвідчення про походження зазначеною особою відповідного навчання.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

копія документів

Опис

Документи, видані органами Міністерства внутрішніх справ України, які підтверджують, що усі охоронники (охоронці), зазначені у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, не мають непогашеної чи незнятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

копія документів

Опис

Копію наказу про призначення відповідальної (их) за пожежну безпеку особи, що пройшла навчання з питань пожежної безпеки та копію посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

копія документів

Опис

Комплект організаційно-розпорядчої документації для поста охорони з питань виконання службових обов'язків, протипожежної безпеки, охорони праці (надати скановану копію відповідних документів, а саме: посадової інструкції охоронника, інструкції з охорони праці, інструкції з пожежної безпеки, наказ, тощо); На кожного працівника, який задіяний в наданні послуг на об’єктах Замовника скановану кольорову копію з оригіналу посвідчення, яке підтверджує проходження навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств установ та організацій, і підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях відповідно до Постанови КМУ від 26 червня 2013 року № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях».

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

копія документів

Опис

Відомості про проходження особою служби у військовому резерві або перебування її у військовому оперативному резерві територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військової частини), що зазначені у військовому квитку, контракті, довідці з територіального центру комплектування та соціальної підтримки (додається копія відповідного документа), крім осіб, які не підлягають призову під час мобілізації.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

2. Строк дії тендерної пропозиції

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Значення, яке очікується

ukr

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Значення, яке очікується

мін. 90

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

21.11.2025 14:30

Документи закупівлі

sign.p7s

21.11.2025 14:35

Оголошення про проведення закупівлі

Тендерна документація .docx

21.11.2025 14:30

Тендерна документація

Додаток 1 - ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ _ ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ.doc

21.11.2025 14:30

Тендерна документація

Додаток 2 - ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ.doc

21.11.2025 14:30

Тендерна документація

Додаток 3 - ПРОЄКТ ДОГОВОРУ .doc

21.11.2025 14:30

Проект договору

Додаток 4 - ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ_ЩО ПОДАЮТЬСЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ .docx

21.11.2025 14:30

Тендерна документація

Додаток 5 - ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.doc

21.11.2025 14:30

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Караман Алла Іванівна

Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380487283839

Факс

+380482429677

Замовник

ЄДРПОУ

20987385

Назва

Повна назва

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області

Поштовий індекс

65107

Країна

Україна

Область або регіон

Одеська область

Населений пункт

Одеса

Адреса

вул. Канатна, буд. 83

Охоронні послуги (79710000-4)

Тендер: UA-2025-11-21-011019-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-11-21-011019-a.b1

Дата:

27.11.2025 21:25

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

Скарга на умови

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

1. Відповідно до п. 5 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: 5.1. Сканований з оригіналу технічний звіт (з усіма додатками) з обстеження офісу Учасника

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-21-011019-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

1. Відповідно до п. 5 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: 5.1. Сканований з оригіналу технічний звіт (з усіма додатками) з обстеження офісу Учасника щодо визначення доступності будівель та приміщень для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до будівельних норм і правил з позитивним висновком щодо відповідності будівлі та приміщення вимогам ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд». У звіті має бути зазначено дата його складання, прізвище, ім’я, по батькові експерта та реєстраційні дані його кваліфікаційного сертифікату; 5.2. Копію витягу з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічне обстеження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, що підтверджує внесення наданого звіту до реєстру; 5.3. Копію сертифікату експерта, що проводив обстеження. По-перше, у Скаржника є висновок про відповідність нормативним вимогам вжитих заходів забезпечення безперешкодного доступу до приміщень офісу ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» за адресою: м.Одеса, вул. Успенська 99, а не технічний звіт. По-друге, Ліцензійні умови не містять вимог про обов’язкову наявність саме: 1) технічного звіту (з усіма додатками) з обстеження офісу Учасника щодо визначення доступності будівель та приміщень для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до будівельних норм і правил з позитивним висновком щодо відповідності будівлі та приміщення вимогам ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд», в якому має бути зазначено дата його складання, прізвище, ім’я, по батькові експерта та реєстраційні дані його кваліфікаційного сертифікату; 2) витягу з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічне обстеження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, що підтверджує внесення наданого звіту до реєстру; 3) сертифікату експерта, що проводив обстеження. На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов. Вказані вимоги розраховані на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з умови чинного законодавства. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Докази

Назва доказу

Висновок маломобільні групи

Пов'язаний документ

1_Висновок_маломобільні_Успенська.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2,3,4 ліцензійні умови.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Відповідно п.1.2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: 8.копію наказу про призначення посадової особи, відповідальної за охорону праці та посвідчення про походження зазначеною особою відповідного навчання. 10. Копію наказу про призначення відповідальної (их) за пожежну безпеку особи, що пройшла навчання з питань пожежної безпеки ...

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-21-011019-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2. Відповідно п.1.2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: 8.копію наказу про призначення посадової особи, відповідальної за охорону праці та посвідчення про походження зазначеною особою відповідного навчання. 10. Копію наказу про призначення відповідальної (их) за пожежну безпеку особи, що пройшла навчання з питань пожежної безпеки та копію посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки. 11.2. На кожного працівника, який задіяний в наданні послуг на об’єктах Замовника скановану кольорову копію з оригіналу посвідчення, яке підтверджує проходження навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств установ та організацій, і підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях відповідно до Постанови КМУ від 26 червня 2013 року № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях». Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: Послуги повинні надаватись із забезпеченням вимог законодавства щодо охорони праці. Учасник має підтвердити наявність особи, відповідальної за охорону праці, яка пройшла відповідне навчання, наданням у складі тендерної пропозиції сканованої копії протоколу з перевірки знань з питань охорони праці та відповідного посвідчення, дійсних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій. Ліцензійні умови не містять вимог про обов’язкову наявність саме: 1) наказу про призначення посадової особи, відповідальної за охорону праці та посвідчення про походження зазначеною особою відповідного навчання; 2) наказу про призначення відповідальної (их) за пожежну безпеку особи, що пройшла навчання з питань пожежної безпеки та копію посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки; 3) посвідчень на кожного працівника, який задіяний в наданні послуг на об’єктах Замовника, які підтверджують проходження навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств установ та організацій, і підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях відповідно до Постанови КМУ від 26 червня 2013 року № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях»; 4) особи, відповідальної за охорону праці, яка пройшла відповідне навчання, з наявністю протоколу з перевірки знань з питань охорони праці та відповідного посвідчення, дійсних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій. На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов. Вказані вимоги розраховані на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з умови чинного законодавства. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2,3,4 ліцензійні умови.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

з питань порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі

Текст пояснення

1. Відповідно до підпункту 5 пункту 8 Розділу «Організаційні вимоги» Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою КМУ від 18 листопада 2015 року № 960 (надалі Ліцензійні умови), передбачено, що Суб’єкт охоронної діяльності забезпечує необхідні умови для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, в яких здійснюється обслуговування замовників охоронних послуг.
Відповідно до цих Ліцензійних умов Скаржник, як суб’єкт охоронної діяльності, має відповідати організаційним, кадровим і технологічним вимогам до матеріально-технічної бази ліцензіата, що є обов’язковими для виконання під час провадження охоронної діяльності.
Вимоги ДЕРЖАВНИХ БУДІВЕЛЬНИХ НОРМ УКРАЇНИ «Інклюзивність будівель і споруд" (ДБН В.2.2-40:2018) є обов'язковими для виконання усіма юридичними та фізичними особами на території України (окрім будівництва індивідуальних житлових будинків).
Підставою для висновку щодо доступності місць провадження господарської діяльності для маломобільних груп населення, відповідно до державних будівельних норм, правил і стандартів (ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30 листопада 2018 року № 327), може слугувати (не виключно) документальне підтвердження фахівця з питань технічного обстеження будівель та споруд (експерта), який має відповідний кваліфікаційний сертифікат.
Таким документальним підтвердженням є звіт про проведення технічного обстеження щодо відповідності нормам безпечного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будівель і споруд, в яких здійснюється обслуговування замовників охоронних послуг. При цьому у звіті зазначаються дата його складання, прізвище, ім’я, по батькові експерта та реєстраційні дані його кваліфікаційного сертифікату.
Інформацію про експертів, включених до реєстру атестованих осіб, можна отримати, зокрема, на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (реєстр будівельної діяльності – атестовані особи – експерти).
Місце здійснення (провадження) господарської діяльності – це місце, де суб’єкт господарювання фактично здійснює свою діяльність і яке, відповідно, може відрізнятись від адреси місця реєстрації суб’єкту господарювання.
Отже Вимога Замовника не встановлює жодних нових чи дискримінаційних умов, а лише передбачає документальне підтвердження виконання обов’язку, встановленого підпунктом 5 пункту 8 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності.

2. Відповідно до пункту 15 Розділу «Кадрові вимоги» Ліцензійних умов, передбачено, що Охоронники, охоронці повинні входити до штату суб’єкта охоронної діяльності та залежно від об’єкта, що охороняється, відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 року № 336 «Про затвердження Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників» (надалі Наказ Мінпраці №336). Рівень відповідності кваліфікаційним вимогам документально підтверджується згідно із законодавством.
Відповідно наказу Мінпраці №336 (який вказано у пункті 15 Ліцензійних умов) «Фахівець з організації майнової та особистої безпеки» повинен знати норми та правила охорони праці та протипожежної безпеки.
Відповідно наказу Мінпраці №336 (який вказано у пункті 15 Ліцензійних умов) «Охоронник» відповідно до покладених завдань та обов’язків: за особливими умовами договору веде реєстрацію показань приладів екологічної та локальної пожежної безпеки, наглядає за устаткуванням, яке встановлено на об'єкті, що охороняється, додержуючись чинних норм з охорони праці. Та повинен знати правила та норми з охорони праці, екологічної та пожежної безпеки,порядок надання першої медичної допомоги.
Відповідно до пункту 15 Розділу «Кадрові вимоги» Ліцензійних умов, передбачено, що Рівень відповідності кваліфікаційним вимогам документально підтверджується згідно із законодавством.
Так, Відповідно до статі 153 «Створення безпечних і нешкідливих умов праці» Глави XI ОХОРОНА ПРАЦІ Кодексу законів про працю України на всіх підприємствах, в установах, організаціях створюються безпечні і нешкідливі умови праці.
Забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці покладається на роботодавця, крім випадків укладення між працівником та роботодавцем трудового договору про дистанційну роботу.
На роботодавця покладається обов’язок проведення інструктажу (навчання) працівників з питань охорони праці, протипожежної безпеки.
Відповідно до статті 13 Управління охороною праці та обов’язки роботодавця Закону України «Про охорону праці» Роботодавець зобов’язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.
З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме:
• створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов’язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання;
• забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом;
• розробляє й затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства, встановлює правила виконання робіт і поведінки працівників, забезпечує безоплатно працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з охорони праці;
Відповідно до статті 20 «Завдання і обов’язки суб’єктів господарювання, інших юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців» КОДЕКСУ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ
1. До завдань і обов’язків суб’єктів господарювання, інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - суб’єкти господарювання) у сфері цивільного захисту належить:
1) забезпечення виконання заходів у сфері цивільного захисту на об’єктах суб’єкта господарювання;
2) забезпечення відповідно до законодавства своїх працівників засобами індивідуального захисту;
2-1) забезпечення засобами колективного захисту всіх своїх працівників та інших категорій населення:
відвідувачів - для об’єктів та місць з масовим перебуванням людей;
учасників освітнього процесу - для закладів освіти;
пацієнтів (у стаціонарах) - для закладів охорони здоров’я;
вихованців (підопічних) - для інтернатних установ соціального захисту населення;
8) здійснення навчання працівників діям у надзвичайних ситуаціях та в умовах особливого періоду, у тому числі правилам техногенної та пожежної безпеки, забезпечення проходження в установлені строки навчання на територіальних курсах, у навчально-методичних центрах цивільного захисту та безпеки життєдіяльності працівників з числа керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією та здійсненням заходів цивільного захисту;
11) проведення об’єктових тренувань і навчань з питань цивільного захисту;
19) розроблення заходів щодо забезпечення пожежної безпеки, впровадження досягнень науки і техніки, позитивного досвіду із зазначеного питання;
20) розроблення і затвердження інструкцій та видання наказів з питань пожежної безпеки, у тому числі щодо призначення особи (осіб), відповідальної (відповідальних) за забезпечення пожежної безпеки, здійснення контролю за їх виконанням;
21) забезпечення виконання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, а також виконання вимог приписів, постанов та розпоряджень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту;
2. Організація заходів цивільного захисту суб’єкта господарювання здійснюється підрозділами (посадовими особами) з питань цивільного захисту, які створюються (призначаються) керівниками зазначених суб’єктів господарювання з урахуванням таких вимог:
4) у суб’єктах господарювання з чисельністю працюючих до 200 осіб призначаються особи з питань цивільного захисту за рахунок штатної чисельності суб’єкта господарювання.
Відповідно до пункту 2 ІІ Розділу Організаційні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30.12.2014 № 1417 Керівник підприємства повинен визначити обов’язки посадових осіб щодо забезпечення пожежної безпеки, призначити відповідальних за пожежну безпеку окремих будівель, споруд, приміщень, дільниць, технологічного та інженерного устаткування, а також за утримання й експлуатацію засобів протипожежного захисту.
Обов’язки щодо забезпечення пожежної безпеки, утримання та експлуатації засобів протипожежного захисту передбачаються у посадових інструкціях, обов’язках, положеннях про підрозділ.
Отже Замовником на виконання Ліцензійних вимог та виходячи з Вимог КОДЕКСУ ЗАКОНІВ про працю України, КОДЕКСУ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ, ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про охорону праці», Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30.12.2014 № 1417 включив до Тендерної документації вимоги щодо наявності відповідальної осіб з охорони праці, пожежної безпеки та у сфері цивільного захисту, які є обов'язковими для роботодавця відповідно до чинного законодавства України.
Вимога Замовника не встановлює жодних нових чи дискримінаційних умов, а лише передбачає документальне підтвердження виконання обов’язку, встановленого пунктом 15 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності.

3. Замовником у пункті 12.1 додатку №1 до Тендерної закупівлі розширено вимога у наданні довідки Відповідно до пункту 17 Розділу «Кадрові вимоги» Ліцензійних умов та жодним чином не змінювались вимоги Ліцензійних умов.
Щодо зауважень до проєкту Договору.
В описі зауважень до Договору Скаржника не зрозуміло що саме не відповідає Тендерній документації, чи які законодавчі акти порушив Замовник під час підготовки проєкту Договору. На надані зауваження повідомляємо наступне:
Дотримання охоронцями правил пожежної безпеки не є дискримінаційними та відповідають вимогам наказу Мінпраці №336 (який вказано у пункті 15 Ліцензійних умов) «Охоронник» вповинен знати правила та норми з охорони праці, екологічної та пожежної безпеки, порядок надання першої медичної допомоги.
Вимоги щодо перевірки відповідності та заміни охоронника (працівника) у разі його невідповідності за результатами проведеної оцінки Замовником необхідні виключно для забезпечення якісного надання послуг Виконавцем, а не для втручання в його господарську діяльність.
Вимоги щодо тимчасового посилення постів та надання технічних засобів, необхідних для моніторингу сигналів тривоги, є об’єктивно необхідними, зважаючи на діючий режим воєнного стану, постійні обстріли цивільної інфраструктури та можливе погіршення безпекової ситуації, а необхідність прийняття сигналів «Повітряна тривога» також ґрунтується на умовах технічного завдання, зокрема п. 4.1.2 Додатку 2 тендерної документації, де зазначено, що Виконавець повинен невідкладно забезпечити вільний, безперешкодний доступ усіх бажаючих мешканців с-ще Велика Михайлівка до «Укриття» під час сигналу «Повітряна Тривога».

Виходячи з наведеного вище та керуючись статтею 18 Закону прошу Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовити ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» у задоволенні скарги від 27 листопада 2025 року UA-2025-11-21-011019-a.b1 по закупівлі UA-2025-11-21-011019-a повністю.

Дата публікації 03.12.2025 18:21

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення

03.12.2025 18:22

Пояснення

03.12.2025 18:22

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Відповідно п.12.1 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: відомості про проходження особою служби у військовому резерві або перебування її у військовому оперативному резерві територіального центру комплектування...

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-21-011019-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

3. Відповідно п.12.1 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: відомості про проходження особою служби у військовому резерві або перебування її у військовому оперативному резерві територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військової частини), що зазначені у військовому квитку, контракті, довідці з територіального центру комплектування та соціальної підтримки (додається копія відповідного документа), крім осіб, які не підлягають призову під час мобілізації. Ліцензійні умови передбачають наявність відомостей про проходження особою служби у військовому резерві або перебування її у військовому оперативному резерві територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військової частини), що зазначені у військовому квитку, контракті, довідці, виданій територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, або військово-обліковому документі (додається копія відповідного документа), крім осіб, які не підлягають призову під час мобілізації. Замовник завідомо змінив норму Ліцензійних умов в тендерній документації. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов. Вказані вимоги розраховані на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з умови чинного законодавства. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2,3,4 ліцензійні умови.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-21-011019-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Умови проекту договору

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

4. Відповідно додатку 2 до тендерної документації учасники мають надати: 5.9. У разі погіршення оперативної обстановки на об’єкті охорони Замовника, з метою тимчасового посилення поста охорони Виконавець тимчасово виставляє одного охоронника. 5.10. Вимагати в разі необхідності організувати Пост охорони на ґанку об'єкту охорони. 6. Вимоги до працівників Виконавця, які здійснюють охорону об'єктів, зазначених в п.п. 1 — 62: 6.1. Виконавець надає послуги з охорони кваліфікованими працівниками, які мають досвід виконання аналогічних послуг та володіють умінням попередити потенційну небезпеку і уникнути її, знають, як діяти в екстремальних ситуаціях, уміють швидко реагувати, не піддаватися паніці, аналізувати ситуацію, миттєво приймати рішення, володіють знаннями та навичками роботи з приладами охоронної та протипожежної сигналізації, засобами для гасіння пожежі. 6.2 Проведення замовником незалежної оцінки відповідності, або діяльності кожного охоронника, в разі незадовільної оцінки, заміна даного охоронника. Відповідно до п. 8.3.17 додатку 3 до тендерної документації: Забезпечити своїх працівників на Об’єктах Замовника, зазначених у п. 1 - 14 Додатку № 1 до цього Договору, технічною можливістю з передачі сигналів тривоги (“Тривожна кнопка”) та з прийняття сигналів “Повітряна Тривога” на об'єкті Замовника, зазначеного у п. 1 Додатку № 1 до цього Договору . Відповідно до п. 8.3.19 додатку 3 до тендерної документації: 8.3.19. Забезпечити дотримання на Об'єктах, зазначених у п. 1 - 14 Додатку № 1 до цього Договору, встановлених правил пожежної безпеки. Відповідно до п. 8.3.24 додатку 3 до тендерної документації: У разі необхідності тимчасового посилення постів на Об'єктах, зазначених у п. 1 - 14 Додатку № 1 до цього Договору – виставити додаткові пости охорони за власний рахунок. Відповідно до п. 8.3.25 додатку 3 до тендерної документації: Надати в безоплатне користування на строк надання Послуг технічні засоби, необхідні для надання Послуг з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації, встановлених в приміщеннях Замовника. Відповідно до п. 8.3.26 додатку 3 до тендерної документації: Забезпечити заміну охоронника (працівника) у разі його невідповідності за результатами проведеної оцінки Замовником. По-перше, тендерна документація не встановлює визначення терміну «оперативна обстановка», обставини її погіршення, обставини, за якими можна спостерігати її спад або перегляду. По-друге, тендерна документація не встановлює перелік об’єктів, на ганку яких потрібно буде організувати додатковий пост охорони, час такого посту, умови його скасування. Відсутність можливості визначення точної кількості задіяних охоронців позбавляє можливості Скаржника прорахувати свою цінову пропозицію. По-третє, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності знань у та навичок працівників з роботи з приладами охоронної та протипожежної сигналізації, засобами для гасіння пожежі. По-четверте, тендерна документація не містить умов проведення замовником незалежної оцінки відповідності або діяльності кожного охоронника. В разі незадовільної оцінки замовник може заміна охоронника, що є прямим втручання в господарську діяльність підрядника. Замовник може на власний розсуд та за власними непрописаними критеріями може зобов’язати замінити будь-якого охоронця. По-п’яте, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у працівників суб’єкта господарювання засобів прийняття сигналів “Повітряна Тривога”. По-шосте, тендерна документація не містить переліку правил пожежної безпеки, які мають бути дотримані. При цьому, охоронники не є кваліфікованими працівниками в частині дотримання умов пожежної безпеки та не має бути. По-сьоме, предметом закупівлі не є будь-яке надання технічних засобів в оренду. По-восьме, відповідно до п. 5.1. Виконавець забезпечує виконання Договору у формі банківської гарантії (безумовної та безвідкличної) у розмірі 3 % (три відсотки) від вартості Договору. 5.2. Строк дії банківської гарантії до 07 січня 2027 року. 5.5. Забезпечена банківська гарантія повинна свідчити про обов’язок банка виплатити Замовнику суму забезпечення виконання Договору у разі невиконання, неякісного виконання або відмови Виконавця від виконання зобов’язань, визначених даним Договором. Будь-яка дія, яку Замовник буде вважати порушенням буде мати наслідком зняття забезпечення виконання договору. Проект договору замовника містить ряд дискримінаційних та оціночних критеріїв, які надають можливість замовнику прямо втручатись в господарську діяльність підрядника. Проект договору містить заздалегідь невигідні для підрядника умови. Підрядник з високою вірогідністю буде змушений залишитись без забезпечення виконання договору, у випадку залишення вищенаведених вимог проекту договору. На підтвердження надаємо копію проекту договору. Вказані вимоги розраховані на учасників торгів, до яких вони не будуть застосовані, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази

Назва доказу

Проект договору

Пов'язаний документ

4. ПРОЄКТ ДОГОВОРУ .doc

Доказ №2

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2,3,4 ліцензійні умови.docx

Вимоги