Зміст
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пунктів 36 та 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої уповноваженою особою 20 листопада 2025 року № 279/В (далі – тендерна документація) замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Також п.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено: «Вимоги до предмета закупівлі (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)), що містять інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону, наведено у Додатку 3 до Додатку 1 до цієї тендерної документації. У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «або еквівалент». Тендерна пропозиція, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації на підставі пункту 44 Особливостей.».
У Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником вимагається, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації.
…
У Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі… Технічна специфікація» Замовником вимагається, зокрема:
…
В пропозиції повинен бути чітко вказаний опис товару та його складових (обладнання) (назва/найменування, тип, марка, модель, технічні характеристики тощо). Невідповідність пропозиції щодо запропонованих технічних характеристик, умовам документації або не повністю надана пропозиція дає право на відхилення пропозиції.
…
Учасником на виконання вимог відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, відповідно до Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації, подано документи: «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі… Технічна специфікація» від 27.11.2025 № 7 (далі – Технічна специфікація), Порівняльна таблиця від 27.11.2025 року № 9 (далі – Порівняльна таблиця) та інші документи з інформацією про технічні характеристики запропонованого еквіваленту товару.
Учасником у документах «Технічна специфікація» та «Порівняльна таблиця» подана інформація про запропонований еквівалент товару «FPV – дрон ретранслятор «TEKWAR» із зазначенням певних технічних характеристик цього товару.
Замовником, щодо вимог до характеристик товару, що необхідно закупити, у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації, зазначено, зокрема:
…
– Відеопередавач 5.8 Ghz 2,5 W або 4.9 Ghz 2,5 W або 3.3 Ghz 2 W (зазначити конкретний показник у запропонованому товарі);
…
Учасником у документі «Порівняльна таблиця» щодо цього, вказаного вище, показника зазначено: «Відеопередавач 5.8 Ghz 2,5 W або 4.9 Ghz 2,5 W або 3.3 Ghz 2 W», чим порушено вимогу Замовника щодо зазначення конкретного та чіткого опису складової (показника) у запропонованому товарі.
Учасником зазначено (запропоновано) товар із неточною характеристикою однієї із складових цього товару, що не є чітким та конкретним показником зазначеної вище окремої складової запропонованого товару, що унеможливлює однозначну ідентифікацію товару вцілому і розцінюється як невідповідність вимогам тендерної документації. Замовник повинен мати можливість однозначно ідентифікувати товар з конкретними та чіткими запропонованими характеристиками, що є неможливим при вказанні різних можливих показників без зазначення конкретного показника характеристики. Це унеможливлює розуміння Замовником, товар з якими саме конкретними характеристиками пропонується. Учасником порушено вимоги Замовника та його пропозиція із нечіткими та не конкретними технічними характеристиками, не відповідає умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, що не відповідає вимогам Замовника та згідно з чим тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації.
Крім того, така ж нечітка та неконкретна інформація щодо вказаної вище окремої складової запропонованого еквіваленту товару, Учасником зазначено і у документі Паспорт якості № 2527/ДР від 05 серпня 2025 року, який Учасник сам видає як виробник цього товару, де конкретно та чітко мають бути зазначені усі відповідні складові цього товару.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.