Звернення:
За тендером : Охоронні послуги (фізична охорона)
Тема:
Наявність охоронників виключно у штаті Учасника
Зміст:
Шановний замовник, добрий день!
Прошу роз'яснити положення в технічному завданні щодо підтвердження наявності охоронників виключно :
Охоронці повинні входити до штату Учасника – суб’єкта охоронної діяльності, мати відповідну кваліфікацію, необхідні знання та досвід, свідоцтва охоронника, документи, які підтверджують проходження охоронниками, обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку.
Ми як суб'єкт охоронної діяльності маємо у штаті персонал охорони, але враховуючи положення Закогну України "Про публічні закупівлі" також залучаємо і субпідрядника/співвиконавця для надання послуг охорони (фізична охорона та групи швидкого реаування).
Виходячи з вашої вимоги не зовсім зрозуміло чи можна залучати персонал охорони, що входить до штату суб'єкта охоронної діяльності субпідрядну/співвиконавчу організацію.
Звісно, що персонал охорони має всі необхідні документи, що вимагаються Законом України "Про охоронну діяльність" та ліцензійними умовами.
Таким чином, прошу прибрати вимогу про наявність у штаті саме "Учасника", що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів охоронної діяльності, що можуть взагалі і не мати персоналу охорони, а виключно залучати субпідрядника/співвиконавця.
З повагою!
Дата оприлюднення звернення:
20.11.2025 17:31
Добрий день, при здійсненні закупівель Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі-Головне управління) керується Законом 922, з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами). Головне управління дотримується принципів здійснення та проведення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям та зловживання. Вимоги до охоронців. «Охоронці повинні входити до штату Учасника – суб’єкта охоронної діяльності, мати відповідну кваліфікацію, необхідні знання та досвід, свідоцтва охоронника, документи, які підтверджують проходження охоронниками, обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку» повідомляємо наступне: під час несення охорони можуть виникати нештатні та небезпечні ситуації, що можуть загрожувати життю та здоров’ю, як охоронця, так і працівників та відвідувачів організації, яка охороняється. Лише належна професійна кваліфікація охоронця дозволяє зменшити наслідки таких ризиків. Лише залучення працівників охорони, які перебувають у штаті охоронної організації та відповідають вимогам Замовника дозволяє забезпечити їх належну кваліфікацію для виконання обов’язків з охорони. Тобто, вимога щодо входження охоронника до штату суб’єкту охоронної діяльності та вимоги щодо кваліфікації охоронців повністю відповідають законодавству України, а саме безпосередньо закріплені в законодавчих актах, які регулюють та визначають організаційно-правові принципи здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з охорони власності та громадян і відповідно до яких буде надаватися послуга за предметом закупівлі та вимогам технічного завдання до закупівлі.
Для оперативного вирішення питань, пов’язаних з безпекою працівників під час дії воєнного стану в Україні, доречним можливість координувати персонал в екстрених випадках і оперативно надавати технічну підтримку та підкріплення з боку охоронної компанії. І саме в умовах воєнного стану важливим є забезпечення оперативної готовності та відповідність вимогам безпеки.
Безпека працівників Головного управління, збереження здоров'я та життя їх та охоронців є основним критерієм при складанні даної вимоги до тендерної документації.
Слід наголосити на тому, що положення та вимоги тендерної документації за своїм змістом ніяким чином не переслідують мету штучного обмеження кола Учасників, а навпаки направлені на максимально ефективне використання бюджетних коштів.
При цьому при проведенні процедури закупівлі Головне управління повинно унеможливити участь у закупівлі тих суб’єктів господарювання, діяльність яких не спрямована на настання реальних договірних відносин та може призвести до непоправних шкідливих соціально-економічних наслідків при використанні бюджетних коштів.
Дата оприлюднення відповіді:
21.11.2025 14:33