Звернення:
За тендером : Аналізатор гематологічний
Тема:
Прохання про усунення дискримінаційних вимог, для розширення потенційного кола учасників
Зміст:
1. Суть порушення
У тендерній документації закупівлі UA-2025-11-19-016888-a «Аналізатор гематологічний» Тендерна документація > технічний опис предмету закупівлі - Додаток 2 Розділ ІІІ.Технічні характеристики: пункт 20 «Габаритні розміри не більше 645*595*465 мм», пункт 21 «Вага не більше 35 кг.» зазначено конкретні габаритні розміри та вагу закуповуваного обладнання, що є частиною технічних вимог до предмету закупівлі.
Такі вимоги:
• не мають об’єктивного технічного обґрунтування щодо функціональних характеристик обладнання;
• штучно звужують коло потенційних учасників, фактично обмежуючи конкуренцію лише до одного або двох виробників;
• порушують принципи недискримінації учасників та рівного доступу до закупівлі, передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановлення жорстких габаритних параметрів є, фактично, дискримінаційною умовою, що не відповідає вимогам ст. 22 Закону, яка забороняє встановлення умов, що невиправдано обмежують коло потенційних учасників закупівлі.
2. Аргументація дискримінаційного характеру вимоги
1. Габарити та вага обладнання не впливають на його функціональні можливості. Технічна придатність обладнання визначається саме його функціональними характеристиками, а не розмірами чи масою.
2. На ринку існують рівноцінні або кращі за функціональністю моделі обладнання, які не відповідають зазначеним габаритам, але повністю задовольняють технічні та експлуатаційні вимоги. Через зазначені обмеження ці моделі не можуть бути подані на тендер, що звужує конкуренцію.
3. Замовником не надано жодного обґрунтування, чому саме ці габаритні параметри є критично необхідними для експлуатації приладу, що робить встановлені вимоги необ’єктивними та дискримінаційними.
4. Вказані умови можна кваліфікувати як “заточені” під конкретного виробника, що прямо порушує принципи добросовісної конкуренції.
3. Нормативно-правове обґрунтування
1. Стаття 22, ч. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»: технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні характеристики, що невиправдано обмежують коло потенційних учасників.
2. Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: забороняє встановлення дискримінаційних умов та обмеження конкуренції.
3. Рішення Колегії АМКУ та судова практика підтверджують, що встановлення жорстких технічних параметрів, які не є об’єктивно необхідними, є підставою для скасування або внесення змін до тендерної документації.
4. Вимоги Скаржника
На підставі викладеного та відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Вас вилучити з тендерної документації дискримінаційні положення, що встановлюють параметри габаритів та маси обладнання, а саме:
1. Пункт 20 «Габаритні розміри не більше 645*595*465 мм»;
2. Пункт 21 «Вага не більше 35 кг.».
Дата оприлюднення звернення:
25.11.2025 15:15
Шановний Учасник! Дякуємо за зацікавленість до закупівель, які проводить наша установа. Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі підготовлені нашими фахівцями та визнані конкурентними та такими, що дозволяють взяти участь у закупівлі кільком виробникам, відповідно до основних галузей клінічного застосування, а також досвіду використання такого обладнання в межах потреби. Для надання якісної медичної допомоги населенню нам необхідно обладнання, яке має вказані технічні характеристики, які забезпечать дотримання вимог сучасної діагностики пацієнтів. Замовником встановлено зазначені параметри виключно з метою забезпечення належних умов експлуатації та монтажу обладнання у приміщеннях закладу, з урахуванням наявного робочого простору, меблів, підведених комунікацій та вимог безпеки.
Дата оприлюднення відповіді:
26.11.2025 10:53