Закупівля «Агрохімічна продукція» (Дезінфекційні засоби) від Комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради".
Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції аналогічні договори:
- копію аналогічного договору, який було укладено не раніше 2021 року (не менше одного);
- Лист-відгук* від Замовника, підтверджуючий виконання аналогічного договору.
Примітка:
* Лист-відгук повинен бути оформлений на фірмовому бланку підприємства, організації Замовника за підписом керівника або уповноваженої особи, з зазначенням предмету договору, номеру та дати договору;
* Під аналогічним договором мається на увазі договір на аналогічний товар (дезінфекційні засоби).
Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції аналогічні договори:
- копію аналогічного договору, який було укладено не раніше 2021 року (не менше одного);
- Лист-відгук* від Замовника, підтверджуючий виконання аналогічного договору.
Примітка:
* Лист-відгук повинен бути оформлений на фірмовому бланку підприємства, організації Замовника за підписом керівника або уповноваженої особи, з зазначенням предмету договору, номеру та дати договору;
* Під аналогічним договором мається на увазі договір на аналогічний товар.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2025 16:50
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2025 16:50
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2025 16:50
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2025 16:50
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2025 16:50
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідно до пункту 3-7 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі", п. 50 пп.2 Загальних положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі - Особливості), Замовник має право відмінити відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-19-015882-a.
Підстава: Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовника зобов’язано внести зміни до тендерної документації. Відповідно п.55 Особливостей, оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до ст. 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було виконано згідно строків зазначених у ст.18 ч. 22 Закону. В оголошенні про закупівлю та тендерній документації, що оприлюднені в електронній системі закупівель, було зазначено строк поставки товару до 15.12.2025 року, а після внесення змін до 30.12.2025 року. Через оскарження процедури закупівлі перебіг строків було призупинено та заблоковано процедуру. Після виконання вищезазначеного рішення, запланований період поставки товару протермінувався, та після внесених змін є таким, що неможливий для виконання. Через неможливість виконати умови та закінчення календарного року, завершення закупівлі неможливе.
Тендерною документацією у Додатку №1 зазначені конкретні склади, діючі речовини, їх точна кількість та співвідношення, що відповідають виключно засобам «ДезТАБ нью», «Квартацид хлор актив», «СефДез квік», «КвікДес», «СефДез інстру», «Квартамін», «Терразім», «БактеріоДез інстру», «ДіОкс (DiOx)». Встановлені вимоги містять жорсткі відсотки активних речовин, точні комбінації компонентів, обов’язкову наявність певної кількості діючих речовин, а також надмірно деталізовані переліки бактерій, вірусів, грибів та інших мікроорганізмів (у т.ч. понад сотня найменувань), щодо яких засіб має підтверджувати ефективність.
Вимоги встановлені Замовником в Додатку №1:
1. «ДезТАБ нью»(або еквівалент):
1.Засіб на основі хлору у вигляді таблеток, що самостійно розчиняються у воді (в 1 кг - 333 таблетки.). Вміст активного хлору не менш 50%
2. Засіб на основі композиції трихлорізоціанурової кислоти – не менше 43.0%, натрієвої солі дихлорізоціанурової кислоти – не менше 20,0% (діючі речовини); допоміжні компоненти (у т.ч. сульфат натрію, гідрокарбонат натрію – 10%, карбонат натрію – 20,0%). Кількість діючих речовин не повинна бути менша двох.
2. «Квартацид хлор актив»(або еквівалент):
1. Засіб на основі хлору у вигляді таблеток, що самостійно розчиняються у воді (в 1 банці - 333 таблетки.). Вміст активного хлору не менш 50%.
2. Засіб на основі композиції трихлорізоціанурової кислота (ТХЦК) не менш 43,0%, натрієвої солі дихлорізоціанурової кислоти (Na – сіль ДХЦК) не менш 20,0% (діючи речовини) гідрокарбонату натрію не менше 10,0 %, карбонату натрію не менше 20,0%, антикорозійні та інші добавки не менше 7,0%. Кількість діючих речовин не повинна бути менша двох.
3. «СефДез квік» (або еквівалент):
2. Засіб на основі етилового спирту (в кількості від 70 % до 75%) з додаванням комплексу четвертинних амонійних сполук від 0,2 до 0,6% (алкілдиметилбензиламоній хлорид та амоній ,дидецилдиметил-,хлорид), октенідину дигідрохлорид, феноксіетанол, інгібітор корозії, регулятор рН. Кількість діючих речовин не менше трьох.
5. Можливість застосування засобу проти грампозитивних та грамнегативних бактерій (включаючи збудників туберкульозу (у т.ч. Mycobacterium. terrae), дифтерії, шигели, сальмонели, клебсієли, легіонели, лептоспіри, ієрсінії, коринебактерії, стафілококи, менінгококи, та інші види бактерій Listeria monocytogenes, збудники внутрішньолікарняних інфекцій, у т.ч. антибіотикорезистентні (у т.ч. мультирезистентний золотистий стафілокок (MRSA), ентерокок, синьогнійну паличку, Enterobacter aerogenes, E. cloacae, Enterococcus hirae, Enterococcus faecalis, E. faecium, Escherichia coli, Haemophilus influenzae, Klebsiella spp. (у тому числі K. Pneumonia, Klebsiella oxytoca), ванкомицин-резистентний ентерокок (VRE), Enterobacter spp., Proteus mirabilis, Proteus vulgaris, Escherichia coli, Helicobacter pylori, Ps. Aeruginosa, Acinetobacter junii, Acinetobacter baumannii, Acinetobacter calcoaceticus, Acinetobacter lwoffii, Bacteroides fragilis, Burkholderia cepacia, стрептококи (у т.ч. Streptococcus spp., Streptococcus agalactie, pyogenes, pnevmoniae, mutans, ?- та ?-гемолітичний), клострідії (у т.ч. Clostridium spp., Clostridium difficile, Clostridium sporogenes), Salmonella enteritidis; Salmonella typhimurium; Serratia marcescens, Shigella sonnei, спороутворюючі мікроорганізми роду Bacillus, Vibrio сholerae та ін., віруліцидні (включаючи оболонкові та безоболонкові типи вірусів, у т.ч. вірусні гепатити А, В, С, D, E, ВІЛ, рота-, корона-, норо-, поліома-, вакцинія-, герпес- адено-, параміксо-, ханта-, папова-, каліцівірусні інфекції, ентеровіруси (у т.ч. поліо-, віруси ECHO, Коксакі), респіраторно-синцитіальні, риновірусні інфекції, SARS, лихоманка Ебола, збудників різних видів грипу, у т.ч. грип A(H5N1) «пташиний грип», A(H1N1) «свинячий грип»), кору та фунгіцидні (включаючи кандидози, дерматомікози, у т.ч. Candida albicans, Candida tropicalis, Aspergillus niger, Aspergillus brasiliensis, Trichophyton mentagrophytes, Microsporum gypseum), ефективний у знищенні та попередженні появи плісняви, (у т.ч. в споровій формі). Засіб активно руйнує на поверхнях біологічні плівки, ефективний проти груп мікроорганізмів біоплівок.
Саме такий детальний перелік антимікробних властивостей унеможливлює запропонувати еквівалент, адже як правило виробники вказують загальні властивості, накшталт: бактеріцидні, віруліцидні, фунгіцидні , спороцидні властивості. Тож, відсутність будь якого із вказаних вірусів чи бактерій буде підставою до невідповідності.
4. «КвікДес» (або еквівалент):
кількість 47,5 л( уп. По 950мл) – саме така кількість та упаковка є дискримінаційною, адже більшість еквівалентних засобів має фасування в флаконах 1000мл.
2. Готовий до застосування засіб у вигляді рідини на основі комбінації двох спиртів та ЧАС (етанолу до 43,0%; 1-пропанолу до 8,0%; дидецилдиметиламоніум хлорид – 0,04 (діючі речовини)); ундециленамидопропилтримониум метосульфат (Tetranil U) – 1,5%, інгібітор корозії, регулятор рН, інші компоненти, що забезпечують посилення та пролонговану дію, (допоміжні речовини).
3. В складі засобу не повинні міститись альдегіди, аміни, гуанідіни, бутандіоли, ПАР, хлоргексидин, кислоти, 2-феноксіетанол, перекис водню, повідон, жирові речовини
5. «СефДез інстру» або еквівалент:
1. Засіб на основі комплексу активно-діючих речовин (14,0-18,0% алкілдиметилбензиламонію хлориду; 14,0-18,0% N-(3-амінопропіл)-N-додецил-1,3-діаміну; 5,0% спирту ізопропілового) з наявністю інгібітора корозії, ензимного комплексу (амілаза, ліпаза, протеаза); хелатного комплексу (етилендіамінтетраоцтова кислота (ЕДТА)) до 1,0%; неіоногенні ?5% та катіонні ПАР. Кількість АДР 33% - 41%. Кількість діючих речовин у засобі не менш трьох.
6. «Квартамін» (або еквівалент):
1. Засіб у вигляді концентрату на основі: 14,0 - 16,0%- алкілдиметилбензиламонію хлориду; 14,0 - 16,0 % - N-(3-амінопропіл)-N-додецилпропан-1,3-діаміну) (діючі речовини); інгібітор корозії, тензіди (або ензимний комплекс: амілаза, ліпаза, протеаза), комплексоутворювач, ПАР, вода до 100%.. Кількість АДР 28% - 32%. Кількість діючих речовин у засобі не менш двох.
7. «Терразім» або еквівалент:
2. До складу засобу входять: перкарбонат натрію - 30 %, тетраацетилетилендіамин - не більше 15 %, протеаза - не менше 0,3%, ліпаза - не менше 0,2%, амілаза - не менше 0,2%, целюлаза - не менше 0,03% (діючі речовини); антикорозійні добавки, карбонат натрію, похідні ЕДТА не більше 5%, неіоногенні сурфактанти, інші допоміжні речовини до 100,0. Кількість діючих речовин не менш шести.
8. «БактеріоДез інстру» або еквівалент:
1. Засіб на основі комплексу активно-діючих речовин (16,0-20,0% алкілдиметилбензиламонію хлориду; 16,0-20,0% N-(3-амінопропіл)-N-додецил-1,3-діаміну; 5,0% спирту ізопропілового (діючі речовини); інгібітор корозії; ензимний комплекс (амилаза, ліпаза, протеаза) – 0,5-1%; хелатний комплекс; неіоногенні ?5% та катіонні ПАР. Кількість діючих речовин у засобі не менш трьох.
9. «ДіОкс (DiOx)» (або еквівалент):
Засіб на основі двох компонентів: Компонент 1 має містити натрію хлорит - не менше 40% (діюча речовина); Компонент 2 має містити кислоту – не менше 90% (діюча речовина). Кількість діючих речовин компонентів не менш 2. Діюча речовина засобу - діоксид хлору.
Зазначені вимоги не ґрунтуються на жодному чинному нормативному документі та фактично дублюють властивості конкретних засобів, що унеможливлює запропонувати еквівалент, незважаючи на формальне використання виразу «або еквівалент». Також встановлена вимога застосовувати засіб «КвікДес» у фасуванні саме 950 мл є дискримінаційною, оскільки більшість аналогічних засобів на ринку мають фасування 1000 мл.
Звертаю увагу, що встановлена кількість окремих засобів (наприклад, «ДіОкс (DiOx)» у кількості 1,6 кг) не є обґрунтованою потребами лікарні, але додатково обмежує коло учасників, оскільки така кількість 1,6кг ( уп.по 800г)- 2уп на Замовника, ніяк не вплине на процес дезінфекції, а лише обмежує учасників, адже засіб з таким складом виготовляють два споріднені виробники, а вимогою п.6. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару, у складі своєї пропозиції учасник повинен надати оригінал гарантійних листів виробника (представництва, філії виробника), яким підтверджується якість та можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни поставки, визначені цією тендерною документацією, що в свою чергу дана вимога теж обмежує учасників, адже отримати гарантійний лист від виробника практично не можливо.
Тож, ці факти можна трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників, Замовник свідомо встановлює таку вимогу, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику, без можливості вільної конкуренції серед усіх можливих учасників тендеру.
У сукупності зазначені вимоги фактично звужують конкуренцію до одного можливого учасника, що свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості, недискримінації та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тендерна документація в такому вигляді суперечить також вимогам Закону та Особливостям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1178, згідно з якими технічні специфікації не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію, та повинні забезпечувати можливість подання еквівалентів.
Встановлені дискримінаційні вимоги призводять до порушення моїх прав та законних інтересів для участі у закупівлі, адже статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено принципи здійснення закупівель та заборонено Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Крім того, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником вказані конкретні торгівельні марки, що не дозволяє учасникам торгів запропонувати еквівалентний товар або товар який підійшов би за своїми функціональними та якісними характеристиками до вимог закупівлі, адже технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Замовник порушує мої права та інтереси, як Учасника процедури публічної закупівлі, гарантованих законодавством у сфері публічних закупівель, адже Скаржник має право розраховувати на те, що Замовник діятиме і прийматиме рішення виключно в рамках Закону України «Про публічні закупівлі».
Норми Закону України «Про публічні закупівлі» забороняють Замовнику в тендерній документації встановлювати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Порушені такі принципи здійснення публічних закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище у мотивувальній частині шляхом внесення змін до Додаток 1 до ТД зі змінами тендерної документації.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.
На виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17497-р/пк-пз від 25.11.2025 надаємо наступну інформацію.
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Агрохімічна продукція" (Дезінфекційні засоби), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA -2025-11-19-015882-а, з метою усунення порушень, зазначених у рішенні Комісії АМКУ № 17856-р/пк-пз від 02.12.2025 року.
Перелік питань порожній. Якщо Ви бажаєте подати питання
Увійти
або
Підписатися.
«Агрохімічна продукція» (Дезінфекційні засоби)
Тендер:
UA-2025-11-19-015882-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
За лотом
Дата оприлюднення з часом
24.12.2025 09:55
Кінець періоду оскарження з часом
04.01.2026 00:00
Стан
виконано
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідно до пункту 3-7 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі", п. 50 пп.2 Загальних положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі - Особливості), Замовник має право відмінити відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-19-015882-a.
Підстава: Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовника зобов’язано внести зміни до тендерної документації. Відповідно п.55 Особливостей, оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до ст. 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було виконано згідно строків зазначених у ст.18 ч. 22 Закону. В оголошенні про закупівлю та тендерній документації, що оприлюднені в електронній системі закупівель, було зазначено строк поставки товару до 15.12.2025 року, а після внесення змін до 30.12.2025 року. Через оскарження процедури закупівлі перебіг строків було призупинено та заблоковано процедуру. Після виконання вищезазначеного рішення, запланований період поставки товару протермінувався, та після внесених змін є таким, що неможливий для виконання. Через неможливість виконати умови та закінчення календарного року, завершення закупівлі неможливе.