Тендер Послуги на вогнезахисну обробку дерев’яних конструкцій горищних приміщень на об’єктах. Код за ДК 021:2015 77220000-8 Послуги з просочування деревини, закупівля від КУ Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, номер UA-2025-11-18-006000-a в системі Prozorro

2. Забезпечення виконання договору про закупівлю

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі

Тип даних

Дробове число

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Значення, яке очікується

2,962963

Спосіб підтвердження

Назва

Банківська гарантія

Опис

Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей. Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 1 до тендерної документації з урахуванням умов, викладених в пунктах 2, 3 розділу 3 тендерної документації. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 20 000,00 грн. (зазначити розмір, не може перевищувати 3% від очікуваної вартості). Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно. 1. Вимоги визначають обов'язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — гарантія) з урахуванням Особливостей, банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями (далі — гарант). 2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 № 5). 3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: — повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань; — код банку (у разі наявності); — адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; — адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; — SWIFT-адреса гаранта; 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: — повне найменування — для юридичної особи; — прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи; — ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи – резидента; — реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності); — серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); — адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: — повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія*; — адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти — словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04.02.1998 № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 Форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: — дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; — назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) зазначається строк сплати коштів за гарантією. 5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не можуть містити додаткових умов щодо: — вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 Форми; — вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; — можливості часткової сплати суми гарантії. 6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності) **. 7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. 8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід'ємною частиною цієї гарантії. *Під терміном «категорія бенефіціара» мається на увазі категорія замовника відповідно до частини 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»,а саме: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої цієї статті (Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади (юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів). **Цей пункт виконується у разі встановлення вимоги щодо надання гарантії на паперовому носії. До уваги учасників інформація для оформлення гарантії: Назва Замовника: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СТАРОКОЗАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ Код ЄДРПОУ: 42180111 Місцезнаходження Замовника: Юридична адреса: 67730,Україна , Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, село Старокозаче, вулиця Соборна, будинок 34 IBAN: UA648201720355139028022088549 УДКСУ у Білгород-Дністровському районі Одеської області МФО 820172

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Лот

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що

Вимога

Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю

Тип даних

Дробове число

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Значення, яке очікується

Спосіб підтвердження

Назва

Банківська гарантія

Опис

Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 27 Закону з урахуванням положень пункту 21 Особливостей. Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії). Подача скарги зупиняє перебіг цих строків у разі подання одним з учасників цієї закупівлі скарги на рішення замовника. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 3% від вартості договору. Строк дії забезпечення виконання договору - банківської гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на 10 днів. Банківська гарантія має відповідати нормам статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг зі Статуту, довіреність тощо), завірені банком. Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ повинен бути платоспроможним та не перебувати в стадії ліквідації. У разі, якщо Переможець є нерезидентом, він може надати забезпечення виконання договору про закупівлю у національній валюті країни Замовника — гривні на суму 3% від вартості договору в еквіваленті, що перерахована на дату оформлення банківської гарантії за офіційним курсом Національного банку. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до частини 2 статті 27 Закону з урахуванням положень пункту 21 Особливостей. Замовник не повертає забезпечення виконання договору про закупівлю у разі: 1) порушення переможцем строків надання послуг, передбачених договором про закупівлю; 2) порушення переможцем умов договору про закупівлю щодо якості надання послуг ; 3) невиконання (часткового виконання) умов договору переможцем процедури закупівлі з його вини. У разі настання зазначених обставин Замовник набуває права на безумовне звернення до банку-гаранта щодо стягнення за рахунок коштів забезпечення виконання договору про закупівлю, сума яких визначена банківською гарантією, у повному розмірі. Вимога надсилається шляхом письмового звернення Замовника до банку-гаранта з вимогою сплати суми банківської гарантії на рахунок замовника згідно з визначеними замовником реквізитами рахунку, у випадку одноразового порушення переможцем. У вимозі до банку-гаранта Замовник зазначає, у чому полягає порушення переможцем основного зобов'язання, забезпеченого банківською гарантією, що було зафіксовано шляхом складення Замовником відповідної претензії, адресованої Переможцю. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю (у разі, якщо вони не повертаються), підлягають перерахуванню на рахунок замовника. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення виконання договору про закупівлю, здійснюються за рахунок коштів Переможця. До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії: Назва Замовника: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СТАРОКОЗАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ Код ЄДРПОУ: 42180111 Місцезнаходження Замовника: Юридична адреса: 67730, Україна , Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, село Старокозаче , вулиця Соборна, будинок 34 IBAN: UA648201720355139028022088549 УДКСУ у Білгород-Дністровському районі Одеської області МФО 820172

Тип

Документ

Забезпечення виконання договору

Вимога

Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Значення, яке очікується

Критерії закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

6. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

1.1.1. Довідка у довільній формі про технічні можливості учасника, наявність ресурсної та матеріально-технічної бази для виконання умов договору про закупівлю, склад та кількість обладнання/ матеріально-технічної бази визначається учасником самостійно, але обов’язково учасником має бути забезпечено та підтверджено наявність: • ваг для зважування; • приладів для визначення вологості деревини (електронний вологомір), показників концентрації водневих іонів (pH-метр), густини (ареометр), температури (термометр/пірометр); • приладів для визначення товщини покриву (електронний товщиномір, мікрометр, штангенциркуль); • обладнання, устатковання та приладів відповідно до регламентів робіт з вогнезахисту для вогнезахисних засобів у частині їх застосування (фарбувальний агрегат розпилення тощо) 1.1.2. Учасники повинні надати документи, що підтверджують право власності на офіс та/або склад за своїм функціональним призначенням (де учасник зберігатиме матеріали, інструмент та обладнання, що буде залучене для надання послуг за даною закупівлею) або договір(ори) оренди на приміщення. Щодо зазначеного учасником приміщення надається оригінал/копія зареєстрованої Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (з урахуванням Постанови КМУ № 440 від 05.06.2013 із змінами та доповненнями). 1.1.3. На підтвердження дотримання технологічних вимог щодо наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження заявленого виду господарської діяльності Учасником надаються діючі свідоцтва про калібрування та/або свідоцтва про повірку(перевірку) на: ваги, ареометр, вологомір, термометр (або пірометр), pH-метр, штангенциркуль. Надані документи повинні підтверджувати перевірку та/або повірку та/або калібрування вимірювального обладнання та засобів вимірювальної техніки згідно з вимогами таблиці пункту 2 додатку 2 Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852. Зазначені документи мають бути видані компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства. 1.1.4. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

1.2.1. Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору за формою Таблиці 1. Таблиця 1 Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № з/п Посада (робоча професія) Прізвище та ініціали Освіта і спеціальність, розряд (в разі наявності) Досвід роботи 1 2 3 4 5 1 2 Уповноважена особа _______________ _________________ ________________ (посада) (підпис, М.П.) (ініціали та прізвище) 1.2.2. Для документального підтвердження наявності трудових/підрядних/тощо відносин Учасником надаються: - для працівників за основним (або неосновним) місцем роботи - копії трудових книжок (або витяги з трудових книжок) таких працівників із записами про прийом на роботу або копії наказів про прийняття на роботу таких працівників. Обов'язково надаються повідомлення з Державної фіскальної служби України (або з Державної податкової служби України) про прийняття працівників на роботу з квитанцією №2; - для працівників залучених на підставі цивільно-правових угод – відповідний договір цивільно-правового характеру тощо. У разі надання договору цивільно-правового характеру – підтвердити сплату внесків за дану особу шляхом надання звіту 4ДФ за останній звітний квартал з розбивкою по місяцях звітного кварталу відносно кінцевої дати подання пропозицій. 1.2.3. Склад та кількість працівників визначається учасником самостійно, але разом з тим, учасники обов’язково мають підтвердити наявність в Учасника наступних фахівців: - Керівник робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), на підтвердження чого у складі пропозиції надається диплом про освіту з додатком; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років (надати скан-копію трудової книжки або послужного списку у відповідності до ліцензійних вимог Постанови КМУ 852 від 23.11.2016). - Виконавці робіт з вогнезахисту: для виконання робіт з вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення), – маляра (штукатура) не нижче 3-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. На кожного з виконавців робіт надати диплом/посвідчення/свідоцтво про присвоєння (підвищення) кваліфікації тощо, яке підтверджує кваліфікацію та розряд). Зазначені учасником працівники повинні володіти достатнім рівнем знань, умінь та навичок для виконання робіт, які є предметом закупівлі, зокрема учасники повинні підтвердити знання даних працівників з охорони праці, а саме надати: - посвідчення та протокол про перевірку знань Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків», «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно з п. 5.1. НПАОП 0.00-4.12-05; - посвідчення та протокол про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.00-1.15-07; - посвідчення та протокол про проходження навчання/перевірки знань з пожежно-технічного мінімуму; - скан-копію медичної довідки (Додаток 8 Наказу МОЗ № 246 від 21.05.2007) про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників задля підтвердження спроможності учасника якісно та вчасно виконати роботи (документ має бути чинним); - з огляду на те, що роботи згідно технічного завдання будуть виконуватися на висоті (в розумінні законодавства про охорону праці), Учасник має надати висновок психофізіологічної експертизи (відповідно до Наказу МОЗ №263/121 від 23.09.94 р. «Перелік робіт, де є потреба у професійному доборі») щодо відповідності працівників професійним вимогам до виконання робіт на висоті, робіт, пов’язаних з підйомом на висоту. На виконавців робіт з вогнезахисту надати також посвідчення та протокол про перевірку знань Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском НПАОП 0.00-1.81-18. Примітки: Зазначені вище документи щодо проходження працівниками навчання мають бути видані відповідними учбовими центрами, які повноважні проводити такі навчання. Протоколи (витяги з протоколів) та посвідчення працівників можуть бути видані на підставі перевірки знань працівників з питань охорони праці на підприємстві Учасника, проте, члени комісії (не менше 3 осіб) з перевірки знань з питань охорони праці Учасника повинні підтвердити проходження навчання з питань охорони праці у навчальних центрах або галузевих навчальних центрах у відповідності до п. 3.10 НПАОП 0.00-4.12-05 згідно таких напрямків навчань: загального курсу охорони праці, загального курсу охорони праці, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13 та мати відповідні посвідчення. У разі надання документів про навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки на підприємстві Учасника, Учасник повинен надати лист ДСНС про розгляд та погодження розроблених учасником програм навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій та програми проведення спеціального навчання (пожежно-технічний мінімум) для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою з терміном дії кожної не менше ніж до кінця строку надання послуг по закупівлі.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

4. Наявність фінансової спроможності

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

1.3.1. Довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, який повністю відповідає встановленим кваліфікаційним вимогам (довідка повинна містити інформацію про предмет договору, дату договору, найменування замовника, суму виконаних зобов’язань, стан виконання договору, номер ідентифікатора закупівлі у разі надання аналогічного договору укладеного з замовником в розумінні п. 11 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі»). Зважаючи на необхідність підтвердження можливості виконання встановленого технічним завданням обсягу робіт (послуг), аналогічним вважається договір на послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних консрукцій, укладений та виконаний в повному обсязі. У разі надання аналогічного договору, укладеного з замовником в розумінні п.11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - такий договір повинен бути опублікований на веб-порталі Уповноваженого органу, бути виконаним в повному обсязі. Для підтвердження виконання договору в повному обсязі на веб-порталі Уповноваженого органу повинен бути опублікований звіт про виконання договору. У разі відсутності опублікованого звіту про виконання договору в електронній системі закупівель, на підтвердження виконання договору Учасники зобов’язані надати акти виконаних робіт/наданих послуг, тощо з підписами обох сторін, що підтверджують достовірність виконання аналогічного договору, зазначеного в довідці, в повному обсязі, а також лист – відгук від Замовника з обов’язковим зазначенням номеру та дати договору до якого надається відгук, про якість виконаних робіт (надання послуг), своєчасність, наявність чи відсутність зауважень, лист – роз’яснення щодо причини відсутності опублікованого звіту про виконання договору на веб – порталі Уповноваженого органу, акти звірки з Замовником. У разі надання аналогічного договору, укладеного із замовником, який не відноситься до замовників в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону «Про публічні закупівлі» – такий договір повинен бути виконаним в повному обсязі. У складі пропозиції обов’язково надаються копії такого договору, листа-відгуку від такого Замовника (з обов’язковим зазначенням предмету договору, номеру та дати договору, інформації про якість виконаних робіт чи наданих послуг), документи для підтвердження виконання договору в повному обсязі (акти виконаних робіт/послуг та/або видаткові накладні тощо), банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно такого договору, акти звірки з замовником. Надані документи повинні відображати повне виконання умов договору сторонами.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

1.4.1. Учасник для підтвердження обсягу річного доходу (виручки/чистого доходу) за 2024 рік повинен надати копії підтверджуючих документів, засвідчених підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником), а саме: - Баланс (форма №1) - Звіт про фінансові результати (форма № 2) - Звіт про рух грошових коштів (форма № 3) Форми документів встановлені Наказом Міністерства фінансів України від 07.02.3013 № 73 Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності» У разі якщо учасник є суб’єктом малого підприємства, для підтвердження наявності фінансової спроможності, учасник надає: - Фінансові звіти суб’єкта малого підприємства в складі Балансу (форма № 1-м) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-м) за 2024 рік; - або Спрощеного фінансового звіту суб’єкта малого підприємства в складі Балансу (форма №1) і Звіту про фінансові результати (форма №2-м) за 2024 рік. Форми документів встановлені Наказом Міністерства фінансів України від 25.02.2000 № 39 Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25 'Спрощена фінансова звітність' Фінансова звітність учасника повинна підтверджувати, що обсяг річного доходу (виручки) становив не менше ніж 100% очікуваної вартості предмета закупівлі. Фінансова спроможність учасника визначається відповідно до поданої фінансової звітності за рядком 2000 «Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)» у розмірі не меншому ніж 100 % від очікуваної вартості цієї закупівлі. Зазначені вище документи надаються з відміткою про отримання органом статистики або квитанцією №2 у разі подання електронної звітності. Фізичні особи – підприємці надають копію податкової декларації за останній звітний період з відміткою органу статистики (або копію квитанції про підтвердження подачі декларації в електронному вигляді). У випадку якщо Учасником із законодавчих причин не складається фінансова звітність, він надає лист – роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

2. Строк дії тендерної пропозиції

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Значення, яке очікується

ukr

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Значення, яке очікується

120

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

КУ Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.11.2025 11:41

Документи закупівлі

sign.p7s

27.11.2025 14:08

Оголошення про проведення закупівлі

Перелік змін до ТД.docx

27.11.2025 14:02

зі змінами Тендерна документація за Особливостями.docx

27.11.2025 14:02

Тендерна документація

ЗІ ЗМІНАМИ Додаток 1 до тендерної документації. Перелік документів та_або інформації_ які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.docx

27.11.2025 14:02

ЗІ ЗМІНАМИ Додаток 2 Технічні вимоги.docx

27.11.2025 14:02

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Тендерна документація за Особливостями.docx

18.11.2025 11:41

Тендерна документація

Додаток 1 до тендерної документації. Перелік документів та_або інформації_ які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.docx

18.11.2025 11:41

Додаток 2 Технічні вимоги.docx

18.11.2025 11:41

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 3 Проєкт договору.docx

18.11.2025 11:41

Проект договору

Додаток 4 до тендерної документації. Перелік документів та або інформації_ які подаються Переможцем процедури закупівлі.docx

18.11.2025 11:41

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Гнатенко Ольга Василівна

Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380984614440

Сайт:

https://starokozacka-gromada.gov.ua/

Замовник

ЄДРПОУ

42180111

Назва

Повна назва

Поштовий індекс

67730

Країна

Україна

Область або регіон

Одеська область

Населений пункт

село Староокзаче

Адреса

вулиця Соборна, будинок 34, с.Старокозаче, Білгород-Дністровського району Одеської області

Тендер: UA-2025-11-18-006000-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-11-18-006000-a.c1

Дата:

22.11.2025 23:16

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на умови

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Відповідно до пункту 1.1. додатку 1 до тендерної документації: 1.1.2. Учасники повинні надати документи, що підтверджують право власності на офіс та/або склад

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-18-006000-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

1. Відповідно до пункту 1.1. додатку 1 до тендерної документації: 1.1.2. Учасники повинні надати документи, що підтверджують право власності на офіс та/або склад за своїм функціональним призначенням (де учасник зберігатиме матеріали, інструмент та обладнання, що буде залучене для надання послуг за даною закупівлею) або договір(ори) оренди на приміщення. Щодо зазначеного учасником приміщення надається оригінал/копія зареєстрованої Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (з урахуванням Постанови КМУ № 440 від 05.06.2013 із змінами та доповненнями). 1.1.3. На підтвердження дотримання технологічних вимог щодо наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження заявленого виду господарської діяльності Учасником надаються діючі свідоцтва про калібрування та/або свідоцтва про повірку(перевірку) на: ваги, ареометр, вологомір, термометр (або пірометр), pH-метр, штангенциркуль. Надані документи повинні підтверджувати перевірку та/або повірку та/або калібрування вимірювального обладнання та засобів вимірювальної техніки згідно з вимогами таблиці пункту 2 додатку 2 Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852. Зазначені документи мають бути видані компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності шодо приміщення зареєстрованої Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (з урахуванням Постанови КМУ № 440 від 05.06.2013 із змінами та доповненнями. Крім того, Ліцензійними умовами не передбачені свідоцтва про калібрування та/або свідоцтва про повірку(перевірку) на: ваги, ареометр, вологомір, термометр (або пірометр), pH-метр, штангенциркуль. Надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2,3,4,5,6 Ліцензіи?ні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій*

Текст пояснення

Управлінням освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (далі – Замовник) розглянуто рішення №17471-р/пк-пз від 25.11.2025 року Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Антимонопольний комітет України) щодо надання пояснення, інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі та повідомляємо наступне.
Відповідно до оголошення № UA-2025-11-18-006000-a Замовником 18.11.2025 року було оголошено закупівлю послуг за процедурою «Відкриті торги з особливостями» «Послуги на вогнезахисну обробку дерев’яних конструкцій горищних приміщень на об’єктах. Код за ДК 021:2015 77220000-8 Послуги з просочування деревини». Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 26.11.2025 00:00.
Водночас, 22.11.2025 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПАС» (далі – ТОВ "СПАС" або Скаржник) було подано скаргу № 205/41 від 22.11.2025 року на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації до Комісії Антимонопольного комітету України.
З приводу наведених у скарзі обставин повідомляємо наступне:

1. Щодо першого питання скарги надаємо пояснення:
Замовником було внесено зміни до тендерної документації та виключено оскаржувані вимоги.

2. Щодо другого питання скарги надаємо пояснення:
Замовником було внесено зміни до тендерної документації та виключено оскаржувані вимоги.

3. Щодо третього питання скарги надаємо пояснення:
Замовником було внесено зміни до тендерної документації та виключено оскаржувані вимоги.

4. Щодо четвертого питання скарги надаємо пояснення:
Замовником було внесено зміни до тендерної документації та виключено оскаржувані вимоги.

5. Щодо п’ятого питання скарги надаємо пояснення:
Замовником було внесено зміни до тендерної документації та виключено оскаржувані вимоги.

6. Щодо шостого питання скарги надаємо пояснення:
Дана вимога не є дискримінаційною з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону, тендерна документація може містити інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Скаржник зазначає, що Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності у працівників суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення гарантійних листів від виробника (-ів), або представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів), в якому виробник(-и), або представник(-и) виробника(-ів), або імпортер(-и), або дилер(-и), або дистриб’ютор(-и), або постачальник(-и) просочувальної вогнебіозахисної речовини (яка буде використовуватися для надання послуг) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер, гарантуватимуть учаснику поставку якісної вогнебіозахисної просочувальної речовини в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цією закупівлею.
Але Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються САМЕ до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Та не регулюють діяльність суб?єктів господарювання і не втручаються у їх взаємовідносини із Замовниками та встановлення вимог в тендерній документації для поставки товарів, обладнання чи матеріалу. Таким чином Ліцензійні умови встановлюють лише перелік документів, які необхідно додавати для ліцензії, та ніяким чином не встановлюють вичерпний перелік документів, які необхідні для здійснення господарської діяльності.
Отже, така вимога встановлена Замовником з метою убезпечення Замовника від невиконання потенційним Учасником-Переможцем торгів умов договору, оскільки не маючи відповідного підтвердження від виробника(-ів), або представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів), Учасник процедури закупівлі не може гарантувати поставку якісної вогнебіозахисної просочувальної речовини в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цією закупівлею.
Таким чином, для Замовника будуть створені потенційні ризики не лише щодо порушення умов договору Генпідрядником, а й щодо потенційної небезпеки у порушенні правил пожежної безпеки, у тому числі великого ризику виникнення пожежі на горищах.
У зв’язку з чим виникає необхідність у гарантуванні наявності необхідної кількості вогнебіозахисної просочувальної речовини.
Вимога щодо надання гарантій поставки якісної вогнебіозахисної просочувальної речовини не є дискримінаційною вимогою, оскільки Учасники, які працюють в сфері вогнезахисного обробляння, мають господарські відносини з виробником(-ами), або представником(-ами) виробника(-ів), або імпортером(-ами), або дилером(-ами), або дистриб’ютором(-ами), або постачальником(-ами), надання таких гарантій не створює для них жодних ускладнень.
Таким чином, дана вимога не є дискримінаційною, оскільки Замовник встановлює широке коло суб’єктів, від яких Учасник може отримати документ про поставку якісної вогнебіозахисної просочувальної речовини.
Із твердженням Скаржника, що Скаржник звернувся до всіх зазначених у вимозі суб?єктів із проханням надати документи, Замовник не погоджується. Адже Замовником встановлено дуже широке коло суб?єктів господарювання, у яких будь-який потенційний Учасник може взяти гарантійний лист. Та наданим Скаржником Листом-запитом не підтверджується звернення саме до всіх суб?єктів господарювання.
У своїй скарзі Скаржник зазначає, що звернувся із листом-запитом до суб’єктів та додає зазначені листи-запити до скарги. Звертаємо увагу Комісії, що зазначені Листи-запити датовані 21.11.2025 роком, а Скаргу було подано на наступний день. Тобто Скаржник навіть не дочекався відповіді на своє звернення, а уже подав скаргу. Крім того, Скаржник не надав жодних доказів яким чином він звертався до виробника (-ів), або представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів), в якому виробник(-и), або представник(-и) виробника(-ів), або імпортер(-и), або дилер(-и), або дистриб’ютор(-и), або постачальник(-и) просочувальної вогнебіозахисної речовини (яка буде використовуватися для надання послуг) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), натомість надав лише листи-звернення без підтвердження того, як вони були відправлені зазначеним суб’єктам.
Таким чином, Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість надання документу (листа, або довідки, або договору, або іншого документу) щодо гарантій учаснику поставки якісної вогнебіозахисної просочувальної речовини в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цією закупівлею.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.

7. Щодо сьомого питання скарги надаємо пояснення:
Замовником було внесено зміни до тендерної документації.
Повідомляємо, що потенційний Учасник процедури закупівлі НЕ обмежений у застосуванні еквіваленту вогнебіозахисної речовини.
Надаємо інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників ПП “ВКФ “СУВІТ” (речовина РЕТАРДАНТ» та ТОВ «АРГУСПРОФІ» (речовина «АРГУСПРОФІ») у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів(додаються до пояснень), а саме:
№ з/п Вимоги до вогнебіозахисного засобу: Підтверджуючій документ, який повинен надати учасник тендерної закупівлі Просочувальна вогнебіозахисна речовина «АРГУСПРОФІ» Речовина просочувальна вогнебіозахисна «РЕТАРДАНТ»
Послуги з вогнебіозахисного обробляння дерев’яних конструкцій горищних приміщень будівель передбачають використання сертифікованої продукції Сертифікат відповідності від акредитованого НААУ органу з оцінки відповідності на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2019 «Оцінка відповідності. Вимоги до органів з сертифікації продукції, процесів та послуг» (EN ISO/IEC 17065:2012, IDT; ISO/IEC 17065:2012, IDT)

Сертифікат відповідності DCS.0001947-24

Сертифікат відповідності DCS.0002102-25
1. **Для підтвердження якості складу розчину вимогам пп.6.23, А6, А7 додатка А ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги», пп 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.5, 3.5.9, 3.5.10 ГОСТ 30219-95 «Древесина огнезащищенная. Общие технические требования. Методы испытаний. Транспортирование и хранение», ГОСТ 16363-98 «Средства огнезащитные для древесины. Методы определения огнезащитных свойств», табл. 2 (поз. 1, 2, 3) ДСТУ 4479:2005 «Речовини вогнезахисні водорозчинні для деревини. Загальні технічні вимоги та методи випробування», щодо I групи вогнезахисної ефективності (підгрупа 1А), групи займистості (не гірше В2), індексу поширення полум'я (не поширює полум’я), корозійної дії на метал (не викликає корозію металів), групи горючості (важкогорючий матеріал), коефіцієнта димоутворювальної здатності (Д2), показника токсичності продуктів горіння (Т1) просоченої деревини;
пп. 6.3, 6.4, 6.7 ДСТУ 8829:2019 «Пожежовибухонебезпечність речовин і матеріалів. Номенклатура показників і методи їхнього визначення. Класифікація» щодо температури займання просоченої деревини (не більше 275оС), температури самозаймання просоченої деревини (не більше 505оС), температури тління просоченої деревини (не більше 475оС), Учасник зобов’язаний надати в складі тендерної документації сертифікат відповідності від акредитованого НААУ органу сертифікації (органу оцінки відповідності)
2. Строк збереження вогнебіозахисної ефективності обробленої деревини – не менше 3 років Підтверджується копією протоколу кліматичних та/або періодичних випробувань та/або випробувань з визначення прогнозованого (очікуваного) строку придатності, виданого акредитованим випробувальним центром/ науково-дослідним центром/лабораторією згідно ГОСТ 16363-98. Випробування з визначення строку придатності вогнезахисного просочування повинні бути проведені по діючому ГОСТ, ДСТУ або за затвердженою ДСНС методикою Протокол №25/3-2018 Протокол №162/1-2020
3. Температура самозаймання не більше 505 0С Завірена виробником скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення температури самозаймання згідно з п.7.10 ДСТУ 8829:2019 (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/лабораторією) на вогнебіозахисну просочувальну речовину, яку планує використовувати учасник Протокол №224/1-2024 Протокол №235/1-2024
4. Група вогнезахисної ефективності (1 група, середня втрата маси зразків не більше 5%); Скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення групи вогнезахисної ефективності згідно з ГОСТ 16363-98 (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією) на вогнебіозахисну просочувальну речовину, яку планує використовувати учасник Протокол №551-2024 Протокол №315-2023
5. Корозійна дія на метал( середнє значення корозійної дії не більше 0,1 г/(м2год))

Завірена виробником скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань на відповідність вимогам п.3.5.10 ГОСТ 30219-95 за показником корозійної дії вогнезахищеної деревини до металу (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією) на вогнебіозахисну просочувальну речовину, яку планує використовувати учасник Протокол №220/1-2024 Протокол №52/1-2024
6. Токсичність продуктів горіння (група Т1) Завірена виробником скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення згідно з п.7.21 ДСТУ 8829:2019 токсичності продуктів горіння зразків деревини, просоченої просочувальною вогнебіозахисною речовиною (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), який планує використовувати учасник Протокол №222/1-2024 Протокол №53/1-2024
7. Температура тління (не більше 475 0С)
Скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення температури тління згідно з п.7.14 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини, просоченої вогнебіозахисною речовиною (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), який планує використовувати учасник Протокол №225/1-2024 Протокол №353/1-2024
8. Індекс поширення полум’я по поверхні (І1 не поширює полум’я) Завірена виробником скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення згідно з п.7.20 ДСТУ 8829:2019 індексу поширення полум’я по поверхні зразків деревини, просоченої речовиною вогнебіозахисною (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), яку планує використовувати учасник Протокол №221/1-2024 Протокол №76/1-2023
9. Коефіцієнт димоутворення (не гірше групи Д2) Завірена виробником скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань за методом експериментального визначення коефіцієнта димоутворення твердих речовин і матеріалів згідно з п.7.19 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини або скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення коефіцієнта димоутворення згідно з п.7.19 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини що просочена речовиною просочувальною вогнебіозахисною (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), яку планує використовувати учасник Протокол №227/1-2024 Протокол №625-2024
10. Група займистості (не гірше групи В2) Скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення групи займистості згідно з ДСТУ Б В.1.1-2-97 (ГОСТ 30402-96) зразків деревини, просоченої вогнебіозахисним розчином (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), який планує використовувати учасник Протокол №226/1-2024 Протокол №654-2025
11 Температура займання (не більше 2750С)
Скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення температури займання згідно з п.7.8. ДСТУ 8829:2019 зразків деревини, просоченої вогнебіозахисною речовиною (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), яку планує використовувати учасник Протокол №223/1-2024 Протокол №103/1-2025
12 Група горючості твердих речовин і матеріалів (важкогорючі матеріали) Завірена виробником скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань за методом експериментального визначення групи важкогорючих і горючих твердих речовин і матеріалів згідно з п.7.3. ДСТУ 8829:2019 зразків деревини або скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з експериментального визначення групи горючості твердих речовин і матеріалів згідно з п.7.3. ДСТУ 8829:2019 зразків деревини, що просочена речовиною просочувальною вогнебіозахисною(виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), яку планує використовувати учасник Протокол №550-2024 Протокол №624-2024
Щодо твердження Скаржника про те, що:
«По-третє, на підтвердження температури тління (не більше 475 0С), замовник вимагає скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення температури тління згідно з п.7.14 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини, просоченої вогнебіозахисною речовиною (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), який планує використовувати учасник. У Скаржника наявний протокол №169/1-2023 від 06.10.2023 року на РЕТАРДАНТ щодо температури тління. Додаємо до скарги протокол. Відповідно до висновку протоколу вказано, що за результатами випробувань тління зразка не відбулось за температури 600°C. Тобто, є протокол на товар, який вимагає саме замовник в підсумковій відомості ресурсів і який не є еквівалентом, проте характеристики в наданому нами протоколі значно кращі ніж вимагає замовник, і фактично позбавляє можливості запропонувати такий варіант.
Аналогічна ситуація щодо температури займання не більше 2750С. У Скаржника наявний протокол №122/1-2021 від 18.06.2021 року. Відповідно до висновку протоколу вказано, що за результатами випробувань температура займання зразків становить 335°C. Тобто, є протокол на товар, який вимагає саме замовник в підсумковій відомості ресурсів і який не є еквівалентом, проте характеристики в наданому нами протоколі значно кращі ніж вимагає замовник, і фактично позбавляє можливості запропонувати такий варіант.»
Зазначене твердження є помилковим, оскільки температура тління зразків деревини, просоченої вогнебіозахисною речовиною Ретардант складає 475°C, що підтверджується доданим до пояснень Протоколом №353/1-2024, а температура займання 275°C, що підтверджується доданим до пояснень Протоколом №103/1-2025.

Дата публікації 27.11.2025 15:05

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

АРГУСПРОФІ_Регламент_Сертифікат_Висновок_МОЗ_Протоколи_UA_2024_10.pdf

27.11.2025 15:05

Пояснення.pdf

27.11.2025 15:05

Пояснення.docx

27.11.2025 15:05

РЕТАРДАНТ Сертифікат Регламент Протоколи.rar

27.11.2025 15:05

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-18-006000-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2. Відповідно до пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації: Зазначені учасником працівники повинні володіти достатнім рівнем знань, умінь та навичок для виконання робіт, які є предметом закупівлі, зокрема учасники повинні підтвердити знання даних працівників з охорони праці, а саме надати: - посвідчення та протокол про перевірку знань Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків», «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно з п. 5.1. НПАОП 0.00-4.12-05; - посвідчення та протокол про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.00-1.15-07; - посвідчення та протокол про проходження навчання/перевірки знань з пожежно-технічного мінімуму; - скан-копію медичної довідки (Додаток 8 Наказу МОЗ № 246 від 21.05.2007) про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників задля підтвердження спроможності учасника якісно та вчасно виконати роботи (документ має бути чинним); - з огляду на те, що роботи згідно технічного завдання будуть виконуватися на висоті (в розумінні законодавства про охорону праці), Учасник має надати висновок психофізіологічної експертизи (відповідно до Наказу МОЗ №263/121 від 23.09.94 р. «Перелік робіт, де є потреба у професійному доборі») щодо відповідності працівників професійним вимогам до виконання робіт на висоті, робіт, пов’язаних з підйомом на висоту. На виконавців робіт з вогнезахисту надати також посвідчення та протокол про перевірку знань Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском НПАОП 0.00-1.81-18. Примітки: Зазначені вище документи щодо проходження працівниками навчання мають бути видані відповідними учбовими центрами, які повноважні проводити такі навчання. Протоколи (витяги з протоколів) та посвідчення працівників можуть бути видані на підставі перевірки знань працівників з питань охорони праці на підприємстві Учасника, проте, члени комісії (не менше 3 осіб) з перевірки знань з питань охорони праці Учасника повинні підтвердити проходження навчання з питань охорони праці у навчальних центрах або галузевих навчальних центрах у відповідності до п. 3.10 НПАОП 0.00-4.12-05 згідно таких напрямків навчань: загального курсу охорони праці, загального курсу охорони праці, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13 та мати відповідні посвідчення. У разі надання документів про навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки на підприємстві Учасника, Учасник повинен надати лист ДСНС про розгляд та погодження розроблених учасником програм навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій та програми проведення спеціального навчання (пожежно-технічний мінімум) для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою з терміном дії кожної не менше ніж до кінця строку надання послуг по закупівлі. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності наступних документів: - посвідчення та протоколу про перевірку знань Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків», «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно з п. 5.1. НПАОП 0.00-4.12-05; - посвідчення та протоколу про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.00-1.15-07; - посвідчення та протоколу про проходження навчання/перевірки знань з пожежно-технічного мінімуму; - скан-копії медичної довідки (Додаток 8 Наказу МОЗ № 246 від 21.05.2007) про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників; - висновку психофізіологічної експертизи (відповідно до Наказу МОЗ №263/121 від 23.09.94 р. «Перелік робіт, де є потреба у професійному доборі») щодо відповідності працівників професійним вимогам до виконання робіт на висоті, робіт, пов’язаних з підйомом на висоту. - на виконавців робіт з вогнезахисту Ліцензійними у мовами не передбачено посвідчення та протоколу про перевірку знань Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском НПАОП 0.00-1.81-18. Разом з тим Ліцензійними умовами не передбачено, що зазначені вище документи щодо проходження працівниками навчання мають бути видані відповідними учбовими центрами, які повноважні проводити такі навчання. Також не передбачено, що протоколи (витяги з протоколів) та посвідчення працівників можуть бути видані на підставі перевірки знань працівників з питань охорони праці на підприємстві Учасника, проте, члени комісії (не менше 3 осіб) з перевірки знань з питань охорони праці Учасника повинні підтвердити проходження навчання з питань охорони праці у навчальних центрах або галузевих навчальних центрах у відповідності до п. 3.10 НПАОП 0.00-4.12-05 згідно таких напрямків навчань: загального курсу охорони праці, загального курсу охорони праці, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13 та мати відповідні посвідчення. Також не передбачено, що у разі надання документів про навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки на підприємстві Учасника, Учасник повинен надати лист ДСНС про розгляд та погодження розроблених учасником програм навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій та програми проведення спеціального навчання (пожежно-технічний мінімум) для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою з терміном дії кожної не менше ніж до кінця строку надання послуг по закупівлі. Надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2,3,4,5,6 Ліцензіи?ні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-18-006000-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

3. Відповідно до пункту 5.3. додатку 1 до тендерної документації: У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок або картку умов праці заповнену за формою згідно Додатку 2 Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджені постановою Мінпраці від 01.09.1992 № 41 щодо маляра. Такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки). У разі надання картки умов праці, Учасник повинен надати в складі пропозиції підтвердження атестації лабораторії на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу шляхом надання відповідного документу лабораторії або підтвердженням наявності лабораторії серед Інформаційного переліку лабораторій, атестованих на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, що оприлюднені на веб – порталі Держпраці. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності наступних документів: - документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок або картку умов праці заповнену за формою згідно Додатку 2 Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджені постановою Мінпраці від 01.09.1992 № 41 щодо маляра. Не передбачено те, що такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. - не передбачено підтвердження факту проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки). - не передбачено, що у разі надання картки умов праці, Учасник повинен надати в складі пропозиції підтвердження атестації лабораторії на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу шляхом надання відповідного документу лабораторії або підтвердженням наявності лабораторії серед Інформаційного переліку лабораторій, атестованих на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, що оприлюднені на веб – порталі Держпраці. Надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2,3,4,5,6 Ліцензіи?ні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-18-006000-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

4. Відповідно до пункту 6.1. додатку 1 до тендерної документації: Технічне завдання встановлюється у відповідності до положень ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі з урахуванням положень ч. 5 даної статті в частині сертифікатів. Процес надання послуг, передбачених технічним завданням, повинен відповідати якісним, екологічним, енергоефективним та іншим стандартам, прийнятим в Україні. Критерії управління якістю, екологічним менеджментом, забезпечення охорони праці, управління ланцюгом постачання повинні повністю узгоджуватись з державними стандартами. На підтвердження якості виконання вимог предмету закупівлі Учасник повинен надати підтверджуючі документи у формі: - Сертифікату про відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO 14001:2015, виданого органом сертифікації, акредитованим НААУ (Сертифікат повинен містити печатку органу сертифікації, а також відповідний національний знак акредитації у поєднанні з знаком всесвітньої мережі органів з акредитації та інших організацій, залучених до діяльності з оцінки відповідності) щодо виконання робіт з вогнезахисту та/або малярні роботи; - Сертифікату про відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO 45001:2019, виданого органом сертифікації, акредитованим НААУ (Сертифікат повинен містити печатку органу сертифікації, а також відповідний національний знак акредитації у поєднанні з знаком всесвітньої мережі органів з акредитації та інших організацій, залучених до діяльності з оцінки відповідності) щодо виконання робіт з вогнезахисту та/або малярні роботи; - Сертифікату про відповідність вимогам стандарту ДСТУ CEN/TS 54-14:2021, виданого органом сертифікації щодо виконання робіт з вогнезахисту та/або малярні роботи. На підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам для виконання усіх вимог до предмету закупівлі, учасник має надати відповідні документи, що підтверджують дійсність наданих сертифікатів (звіт про (сертифікаційний/періодичний) аудит тощо). У разі, якщо учасником не надано документів на підтвердження вищезазначених вимог до предмета закупівлі або надано документи, що не відповідають вищезазначеним вимогам, пропозиція такого учасника відхиляється на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності наступних документів: - Сертифікату про відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO 14001:2015, виданого органом сертифікації, акредитованим НААУ (Сертифікат повинен містити печатку органу сертифікації, а також відповідний національний знак акредитації у поєднанні з знаком всесвітньої мережі органів з акредитації та інших організацій, залучених до діяльності з оцінки відповідності) щодо виконання робіт з вогнезахисту та/або малярні роботи; - Сертифікату про відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO 45001:2019, виданого органом сертифікації, акредитованим НААУ (Сертифікат повинен містити печатку органу сертифікації, а також відповідний національний знак акредитації у поєднанні з знаком всесвітньої мережі органів з акредитації та інших організацій, залучених до діяльності з оцінки відповідності) щодо виконання робіт з вогнезахисту та/або малярні роботи; - Сертифікату про відповідність вимогам стандарту ДСТУ CEN/TS 54-14:2021, виданого органом сертифікації щодо виконання робіт з вогнезахисту та/або малярні роботи. - Документи, що підтверджують дійсність наданих сертифікатів (звіт про (сертифікаційний/періодичний) аудит тощо). Надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2,3,4,5,6 Ліцензіи?ні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-18-006000-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

5. Відповідно до підпункту 4 пункту 8 додатку 1 до тендерної документації: Послуги мають надаватись кваліфікованими працівниками, в тому числі маляром/ штукатуром (не нижче 3-го розряду). Обов’язкова наявність у працівників навчання та перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки та спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті та при роботі з інструментами та пристроями. Відповідно до пункту 4 додатку 2 до тендерної документації: Послуги мають надаватись кваліфікованими працівниками, в тому числі маляром/ штукатуром (не нижче 3-го розряду). Обов’язкова наявність у працівників навчання та перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки та спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті та при роботі з інструментами та пристроями. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності у працівників навчання та перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки та спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті та при роботі з інструментами та пристроями. Надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2,3,4,5,6 Ліцензіи?ні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

Відповідно до пункту 5.2. додатку 1 до тендерної документації: Для уникнення поставки неофіційної продукції, Учасник у складі пропозиції надає відповідний гарантійний документ(-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника...

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-18-006000-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

6. Відповідно до пункту 5.2. додатку 1 до тендерної документації: Для уникнення поставки неофіційної продукції, Учасник у складі пропозиції надає відповідний гарантійний документ(-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника(-ів), або представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів), в якому виробник(-и), або представник(-и) виробника(-ів), або імпортер(-и), або дилер(-и), або дистриб’ютор(-и), або постачальник(-и) просочувальної вогнебіозахисної речовини (яка буде використовуватися для надання послуг) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер, гарантуватимуть учаснику поставку якісної вогнебіозахисної просочувальної речовини в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цією закупівлею. Якщо гарантійний лист надається не від виробника, у складі пропозиції учасником додатково надаються чинні документи, видані виробником просочувальної вогнебіозахисної речовини (яка буде використовуватися для надання послуг), які підтверджують статус представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів) чи філії виробника (-ів) просочувальної вогнебіозахисної речовини (яка буде використовуватися для надання послуг). Відповідно до підпункту 4 пункту 8 додатку 1 до тендерної документації: Для уникнення поставки неофіційної продукції, Учасник у складі пропозиції надає відповідний гарантійний документ(-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника(-ів), або представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів), в якому виробник(-и), або представник(-и) виробника(-ів), або імпортер(-и), або дилер(-и), або дистриб’ютор(-и), або постачальник(-и) просочувальної вогнебіозахисної речовини (яка буде використовуватися для надання послуг) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер, гарантуватимуть учаснику поставку якісної вогнебіозахисної просочувальної речовини в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цією закупівлею. Якщо гарантійний лист надається не від виробника, у складі пропозиції учасником додатково надаються чинні документи, видані виробником просочувальної вогнебіозахисної речовини (яка буде використовуватися для надання послуг), які підтверджують статус представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів) чи філії виробника (-ів) просочувальної вогнебіозахисної речовини (яка буде використовуватися для надання послуг). Відповідно до пункту 4 додатку 2 до тендерної документації: Для уникнення поставки неофіційної продукції, Учасник у складі пропозиції надає відповідний гарантійний документ(-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника(-ів), або представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів), в якому виробник(-и), або представник(-и) виробника(-ів), або імпортер(-и), або дилер(-и), або дистриб’ютор(-и), або постачальник(-и) просочувальної вогнебіозахисної речовини (яка буде використовуватися для надання послуг) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер, гарантуватимуть учаснику поставку якісної вогнебіозахисної просочувальної речовини в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цією закупівлею. Якщо гарантійний лист надається не від виробника, у складі пропозиції учасником додатково надаються чинні документи, видані виробником просочувальної вогнебіозахисної речовини (яка буде використовуватися для надання послуг), які підтверджують статус представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів) чи філії виробника (-ів) просочувальної вогнебіозахисної речовини (яка буде використовуватися для надання послуг). По-перше, Скаржник неодноразово звертався до відповідних суб?єктів для отримання вищенаведених документів, проте вкотре не може отримати такі документи них. Запит додаємо до скарги. Вимоги тендерної документації розраховані на учасників торгів, які зможуть їх надати, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. По-друге, Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачають отримання вищенаведених документів. Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2,3,4,5,6 Ліцензіи?ні умови.doc

Доказ №2

Назва доказу

Запит 1

Пов'язаний документ

6. Запит 1.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Запит 2

Пов'язаний документ

6. Запит 2.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Додаткові запити

Текст пояснення

Відправлнені додаткові запити

Дата публікації 30.11.2025 15:07

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Додаткові пояснення (1).pdf

30.11.2025 15:07

6. Запит новии?1.pdf

30.11.2025 15:07

6. Запит (1).pdf

30.11.2025 15:07

6. Запит новии?.pdf

30.11.2025 15:07

Додаткові пояснення (1).doc

30.11.2025 15:07

Пункт скарги №7

Порядковий номер пункту скарги 7

Заголовок пункту скарги

7. Відповідно до підсумкової відомості ресурсів додатку 2 до тендерної документації передбачено застосування саме речовини просочувальної вогнебіозахисної РЕТАРДАНТ...Замовник наводить характеристики та документи речовини просочувальної вогнебіозахисної, які має ЛИШЕ ОДИН виробник в Україні.Іншого виробника речовини просочувальної вогнебіозахисної, ЯКИЙ МАЄ ВСІ ДОКУМЕНТИ наведені у скарзі, нема..

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-18-006000-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

7. Відповідно до підсумкової відомості ресурсів додатку 2 до тендерної документації передбачено застосування саме речовини просочувальної вогнебіозахисної РЕТАРДАНТ. Відповідно до пункту 8 додатку 1 до тендерної документації: Таблиця № 1 – Вимоги до ВЗ № з/п Вимоги до вогнебіозахисного засобу: Підтверджуючій документ, який повинен надати учасник тендерної закупівлі Послуги з вогнебіозахисного обробляння дерев’яних конструкцій горищних приміщень будівель передбачають використання сертифікованої продукції Сертифікат відповідності від акредитованого НААУ органу з оцінки відповідності на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2019 «Оцінка відповідності. Вимоги до органів з сертифікації продукції, процесів та послуг» (EN ISO/IEC 17065:2012, IDT; ISO/IEC 17065:2012, IDT) 1. **Для підтвердження якості складу розчину вимогам пп. 4.10, 6.23, 7.3.3, А3 - А7 додатка А ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги», пп 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.5, 3.5.9, 3.5.10 ГОСТ 30219-95 «Древесина огнезащищенная. Общие технические требования. Методы испытаний. Транспортирование и хранение», ГОСТ 16363-98 «Средства огнезащитные для древесины. Методы определения огнезащитных свойств», табл. 2 (поз. 1, 2, 3) ДСТУ 4479:2005 «Речовини вогнезахисні водорозчинні для деревини. Загальні технічні вимоги та методи випробування», щодо I групи вогнезахисної ефективності (підгрупа 1А), групи горючості (Г1), групи займистості (В1), групи поширення полум'я (РП1), індексу поширення полум'я (І1), корозійної дії на метал (не викликає корозію металів), групи горючості (важкогорючий матеріал), коефіцієнта димоутворювальної здатності (Д2), показника токсичності продуктів горіння (Т1) просоченої деревини; пп. 6.3, 6.4, 6.7 ДСТУ 8829:2019 «Пожежовибухонебезпечність речовин і матеріалів. Номенклатура показників і методи їхнього визначення. Класифікація» щодо температури займання просоченої деревини (не більше 275оС), температури самозаймання просоченої деревини (не менше 505оС), температури тління просоченої деревини (не більше 475оС), Учасник зобов’язаний надати в складі тендерної документації сертифікат відповідності від акредитованого НААУ органу сертифікації (органу оцінки відповідності) 2. Строк збереження вогнебіозахисної ефективності обробленої деревини – не менше 5 років Підтверджується копією протоколу кліматичних та/або періодичних випробувань та/або випробувань з визначення прогнозованого (очікуваного) строку придатності, виданого акредитованим випробувальним центром/ науково-дослідним центром/лабораторією згідно ГОСТ 16363-98. Випробування з визначення строку придатності вогнезахисного просочування повинні бути проведені по діючому ГОСТ, ДСТУ або за затвердженою ДСНС методикою 3. Температура самозаймання не менше 505 0С Завірена виробником скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення температури самозаймання згідно з п.7.10 ДСТУ 8829:2019 (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/лабораторією) на вогнебіозахисну просочувальну речовину, яку планує використовувати учасник 4. Група вогнезахисної ефективності (1 група, середня втрата маси зразків не більше 5%); Скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення групи вогнезахисної ефективності згідно з ГОСТ 16363-98 (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією) на вогнебіозахисну просочувальну речовину, яку планує використовувати учасник 5. Корозійна дія на метал( середнє значення корозійної дії не більше 0,1 г/(м2год)) Завірена виробником скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань на відповідність вимогам п.3.5.10 ГОСТ 30219-95 за показником корозійної дії вогнезахищеної деревини до металу (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією) на вогнебіозахисну просочувальну речовину, яку планує використовувати учасник 6. Група горючості (не гірше групи Г1) Скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань за методом експериментального визначення групи горючості будівельних матеріалів згідно з п.7.4 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини, що просочена речовиною просочувальною вогнебіозахисною (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), який планує використовувати учасник 7. Токсичність продуктів горіння (група Т1) Завірена виробником скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення згідно з п.7.21 ДСТУ 8829:2019 токсичності продуктів горіння зразків деревини, просоченої просочувальною вогнебіозахисною речовиною (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), який планує використовувати учасник 8. Температура тління (не більше 475 0С) Скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення температури тління згідно з п.7.14 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини, просоченої вогнебіозахисною речовиною (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), який планує використовувати учасник 9. Індекс поширення полум’я по поверхні (І1 не поширює полум’я) Завірена виробником скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення згідно з п.7.20 ДСТУ 8829:2019 індексу поширення полум’я по поверхні зразків деревини, просоченої речовиною вогнебіозахисною (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), яку планує використовувати учасник 10 Коефіцієнт димоутворення (не гірше групи Д2) Завірена виробником скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань за методом експериментального визначення коефіцієнта димоутворення твердих речовин і матеріалів згідно з п.7.19 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини, що просочена речовиною просочувальною вогнебіозахисною (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), яку планує використовувати учасник 11 Група займистості (не гірше групи В1 важкозаймисті матеріали) Скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення групи займистості згідно з ДСТУ Б В.1.1-2-97 (ГОСТ 30402-96) зразків деревини, просоченої вогнебіозахисним розчином (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), який планує використовувати учасник 12 Температура займання (не більше 2750С) Скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення температури займання згідно з п.7.8. ДСТУ 8829:2019 зразків деревини, просоченої вогнебіозахисною речовиною (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), яку планує використовувати учасник 13 Група горючості твердих речовин і матеріалів (важкогорючі матеріали) Завірена виробником скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань за методом експериментального визначення групи важкогорючих і горючих твердих речовин і матеріалів згідно з п.7.3. ДСТУ 8829:2019 зразків деревини, що просочена речовиною просочувальною вогнебіозахисною(виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), яку планує використовувати учасник 14 Група поширення полум’я (РП1) Скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення групи поширення полум’я згідно з ДСТУ Б В.2.7-70-98 (ГОСТ 30444-97) по зразках деревини, що просочена речовиною вогнебіозахисною (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), яку планує використовувати учасник 15 Густина 1200 Поглинання речовини деревиною (витрата розчину) 250 г/м2 Водневий показник (pH) – не менше 1,3 Скан-копія чинного Регламенту робіт з вогнезахисту на вогнебіозахисну просочувальну речовину/засіб, яку планує використовувати учасник 16 Забезпечення 1 групи вогнезахисної ефективності (підгрупа 1А) Скан-копію затвердженого в установленому порядку чинного Регламенту робіт з вогнезахисту на вогнебіозахисну просочувальну речовину, яку планує використовувати учасник; Сертифікат відповідності (виданий акредитованим органом сертифікації) на відповідність вимогам пп 4.10, 6.23, 7.3.3, А3-А7 додатка А ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об`єктів будівництва. Загальні вимоги» на вогнебіозахисну просочувальну речовину, яку планує використовувати учасник; протокол та/або звіт випробувань з визначення групи вогнезахисної ефективності (підгрупи 1А) речовини просочувальної вогнебіозахисної Вогнебіозахисна речовина/засіб* має бути вироблена та сертифікована в Україні. Наданий у складі пропозиції Учасника сертифікат відповідності (виданий акредитованим органом сертифікації) на вогнебіозахисну просочувальну речовину, яку планує використовувати учасник повинен містити інформацію (номер та дату) протоколів сертифікаційних випробувань наданих у складі пропозиції Учасника. … Вогнезахисний засіб повинен бути призначений для вогне та біозахисту деревини та виробів з неї, що експлуатується в умовах 1 та 2 класів використання деревини згідно з ДСТУ EN 335-1:2010 «Стійкість деревини та виробів з деревини. Визначення класів використання. Частина 1. Загальні положення (EN 335-1:2006, IDT)» та 1-3 класи небезпеки згідно з ДСТУ EN 335-3:2004 Стійкість деревини та виробів з деревини. Визначання класів небезпеки біологічного ураження. Частина 3. Застосовування до деревних плит (EN 335-3:1995, IDT) з прогнозованим строком придатності вогне та біозахисної дії не менше 5 років, засіб повинен забезпечувати І (першу) групу вогнезахисної ефективності (підгрупа 1А) з витратою робочого розчину 250,0 г/м2, про що має бути вказано у регламенті робіт з вогнезахисту. … Якщо Учасником пропонується еквівалент вогнезахисної речовини до того, що вимагається Замовником (зокрема в частині норм витрат та ін.), додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик (забезпечення 1 групи вогнезахисної ефективності (підгрупа 1А), строк збереження вогнебіозахисної ефективності обробленої деревини, температура самозаймання, корозійна дія на метал, група горючості, токсичність продуктів горіння, температура тління, індекс поширення полум’я по поверхні, коефіцієнт димоутворення, група займистості, температура займання, група горючості твердих речовин і матеріалів, група поширення полум’я) вогнебіозахисного матеріалу, що вимагається Замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного вогнебіозахисного матеріалу, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента вогнебіозахисного матеріалу має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника, та підтверджена документами згідно цього Додатку. Таблиця повинна містити точну назву вогнебіозахисного матеріалу, який пропонується учасником, назву виробника та країну його походження. У випадку надання Учасником «еквіваленту» вогнебіозахисної речовини обов’язково до укладення договору Учасником проводиться коригування робочого проєкту та проводиться експертиза відповідного напрямку, дані кошти передбачаються в розрахунку вартості пропозиції, на розуміння даних вимог Учасником в складі пропозиції надається відповідний гарантійний лист. Аналогічні вимоги містяться в додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до приміток додатку 1 до тендерної документації: Всі документи, що учасник надає у складі своєї тендерної пропозиції, мають бути чинні на момент подання пропозиції. Документи, що підтверджують якість вогнезахисної речовини мають бути завірені додатково виробником вогнезахисної речовини та містити найменування учасника, якому надається зазначений документ. Сканований варіант документів тендерної пропозицій не повинен містити різних накладень, малюнків, рисунків (наприклад, накладених підписів, печаток) на скановані документи. Документи повинні бути скановані кольоровим сканером та подані одним або декількома файлами у форматі - «pdf» без графічно-комп’ютерного редагування. По-перше, виробником речовини просочувальної вогнебіозахисної РЕТАРДАНТ є ПП «ВКФ» СУВІТ». До вказаного виробника нами було відправлено запит з проханням надати вищезазначені документи, які будуть оформлені відповідно до вимог тендерної документації. Проте ні відповіді, ні документів, в тому числі оформлених відповідно до вимог тендерної документації нами не було отримано. По-друге, замовник наводить характеристики та документи речовини просочувальної вогнебіозахисної, які має ЛИШЕ ОДИН виробник в Україні. Іншого виробника речовини просочувальної вогнебіозахисної, ЯКИЙ МАЄ ВСІ ДОКУМЕНТИ наведені у скарзі, зокрема, сертифікати, протоколи, протоколи сертифікаційних випробувань та регламент не існує. По-третє, на підтвердження температури тління (не більше 475 0С), замовник вимагає скан-копія протоколу сертифікаційних випробувань з визначення температури тління згідно з п.7.14 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини, просоченої вогнебіозахисною речовиною (виданий акредитованим випробувальним центром/науково-дослідним центром/випробувальною лабораторією), який планує використовувати учасник. У Скаржника наявний протокол №169/1-2023 від 06.10.2023 року на РЕТАРДАНТ щодо температури тління. Додаємо до скарги протокол. Відповідно до висновку протоколу вказано, що за результатами випробувань тління зразка не відбулось за температури 600°C. Тобто, є протокол на товар, який вимагає саме замовник в підсумковій відомості ресурсів і який не є еквівалентом, проте характеристики в наданому нами протоколі значно кращі ніж вимагає замовник, і фактично позбавляє можливості запропонувати такий варіант. Аналогічна ситуація щодо температури займання не більше 2750С. У Скаржника наявний протокол №122/1-2021 від 18.06.2021 року. Відповідно до висновку протоколу вказано, що за результатами випробувань температура займання зразків становить 335°C. Тобто, є протокол на товар, який вимагає саме замовник в підсумковій відомості ресурсів і який не є еквівалентом, проте характеристики в наданому нами протоколі значно кращі ніж вимагає замовник, і фактично позбавляє можливості запропонувати такий варіант. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази