Тендер Послуги із страхування від нещасних випадків водіїв на транспорті, закупівля від АТ Лубнигаз, номер UA-2025-11-17-016135-a в системі Prozorro

Закупівля Послуги із страхування від нещасних випадків водіїв на транспорті від АТ Лубнигаз.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-11-17-016135-a
Id Tender	eda2717c55ef4856a018681c556b8d48
План	UA-P-2025-11-17-020258-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	17.11.2025 17:24
Остання зміна	02.12.2025 18:00
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

21 168 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

142.8 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 17.11.2025 17:23 до 25.11.2025 12:00

Завершено

Період уточнень

з 17.11.2025 17:23

до 22.11.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 17.11.2025 17:23

до 22.11.2025 00:00

Період уточнень

з 17.11.2025 17:23 до 22.11.2025 00:00

Період оскарження

з 17.11.2025 17:23 до 22.11.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Послуги із страхування від нещасних випадків водіїв на транспорті

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

21 168 грн.

Послуги із страхування від нещасних випадків водіїв на транспорті

Назва предмета закупівлі

Послуги із страхування від нещасних випадків водіїв на транспорті

Очікувана вартість

21 168 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

105,84

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

03.12.2025 14:09

Позиція

Опис предмета закупівлі

Послуги із страхування від нещасних випадків водіїв на транспорті

Код ДК 021:2015

66510000-8 - Страхові послуги

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

37503, Україна, Полтавська область, м.Лубни, вул.Л.Толстого, 87

Дата постачання по

31.12.2025 17:27

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 банківські днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

4. Наявність фінансової спроможності

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

Значення, яке очікується

ukr

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

Значення, яке очікується

мін. 90

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 17:22

Документи закупівлі

sign.p7s

17.11.2025 17:23

Оголошення про проведення закупівлі

Додаток 1 до ТД.docx

17.11.2025 17:22

Тендерна документація

Додаток 1.1 до ТД.docx

17.11.2025 17:22

Тендерна документація

Додаток 2 до ТД.docx

17.11.2025 17:22

Тендерна документація

Додаток 2.1 до ТД.docx

17.11.2025 17:22

Тендерна документація

Додаток 3 до ТД.docx

17.11.2025 17:22

Проект договору

Додаток 4 до ТД.docx

17.11.2025 17:22

Тендерна документація

ТД Послуги із страхування від нещасних випадків водіїв на транспорті.docx

17.11.2025 17:22

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Педюра Володимир Миколайович

Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)

Olena Shevchyk Olena Shevchyk Olena Shevchyk

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380503080297

Факс

+380536176958

Замовник

ЄДРПОУ

05524713

Назва

АТ Лубнигаз

Назва (англійською мовою)

LC Lubnygaz Gas Distribution System Operator Joint Stock Company

Повна назва

АТ Лубнигаз

Повна назва (англійською мовою)

LC Lubnygaz Gas Distribution System Operator Joint Stock Company

Поштовий індекс

37503

Країна

Україна

Область або регіон

Полтавська область

Населений пункт

city ??of Lubny

Адреса

вул.Л.Толстого,87

Послуги із страхування від нещасних випадків водіїв на транспорті

Тендер: UA-2025-11-17-016135-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-11-17-016135-a.a1

Дата:

19.11.2025 11:57

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

Дискримінаційні вимоги ТД

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Підпунктом 1.4. пункту 1 додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати Учасник, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-17-016135-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Підпунктом 1.4. пункту 1 додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати Учасник, а саме, на підтвердження наявності фінансової спроможності учасник має надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника, з інформацією про те, що діяльність учасника за останній звітний період та/або на останню звітну дату не є збитковою (показник «нерозподілений прибуток» (Форма 1 «Баланс», код рядка 1420) та «чистий фінансовий результат» (Форма 2 «Звіт про фінансовий результат», код рядка 2350) повинні мати позитивне значення). Щодо прибутковості учасників (пп. 1.4. п. 1 дод. № 1 до ТД) Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, діяльність відповідно до фінансової звітності якого за останній звітний період є прибутковою. Скаржник не має вищевказаного Замовником обов’язкового показника, не може надати про це відповідну довідку, а відтак, - і взяти участь у даній закупівлі. Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаного фінансового показника порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного. Як вже було зазначено вище, Скаржник не має вказаних Замовником фінансових показників і більше того, не зобов’язаний їх мати згідно положень чинного законодавства. Чинним законодавством, зокрема, Законом України «Про страхування» та постановою НБУ № 201 від 29.12.2023 р. «Про затвердження Положення про встановлення вимог щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика» не визначено обов’язковим такий показник як прибутковість! Скаржник звертає увагу на той факт, що показник збитковості у Скаржника виник виключно у звязку із формуванням значного резервного фонду для здійснення страхових виплат по можливим страховим подіям в майбутньому, що свідчить про стабільність та надійність Скаржника (звіт про фінансові результати додається). Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Скаржником дотримано вимоги частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ «Про страхування» (копія листа НБУ додається), зокрема: розмір прийнятного регулятивного капіталу Скаржника для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності (прийнятний регулятивний капітал Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує 120 відсотків капіталу платоспроможності). Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, а тому мають бути видалені Замовником.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

6. Лист НБУ від 28.10.2025 р. (файл: 82521);

Пов'язаний документ

82521.pdf

Доказ №2

Назва доказу

7. Файл підпису листа НБУ (файл: 82521.pdf);

Пов'язаний документ

82521.pdf.p7s

Доказ №3

Назва доказу

8. Звіт про фінансові результати;

Пов'язаний документ

S0100215 Ф2. Звіт про фінансові результати (в тисячах)_2025.09.30.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати АТ «Лубнигаз» внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству зазначені у тексті цієї скарги.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення до скарги

Текст пояснення

1. В Закупівлі абзац 2, підпунктом 1.4., пункту 1, додатку № 1 до Тендерної документації зазначено що : «У разі якщо законодавством не передбачено подання учасником фінансової звітності, такий учасник подає лист із поясненням у довільній формі».
Отже, Замовник у Тендерній документації не наполягає на обов’язковому поданні саме фінансової звітності, а вимагає лише підтвердження фінансової спроможності в один із двох можливих способів:
- або довідкою з інформацією про позитивні показники діяльності (нерозподілений прибуток та чистий фінансовий результат),
- або, якщо подання фінзвітності для учасника не передбачене законодавством, — листом-поясненням у довільній формі.
Таким чином, Замовник не обмежує учасника у способі підтвердження фінансової спроможності та не встановлює вимоги щодо подання фінансової звітності у кожному випадку без виключення.
2. В Закупівлі вимога, встановлена пунктом 2 додатку № 1 до Тендерної документації, щодо подання учасником довідки про наявність регіонального підрозділу у м. Лубни Полтавської області, не є дискримінаційною, оскільки:
1) Встановлена вимога напряму пов’язана з предметом закупівлі та забезпечує належне виконання договору. Наявність підрозділу у місті, де будуть надаватися послуги, гарантує оперативність реагування, доступність сервісу, своєчасне обслуговування та виконання зобов’язань, передбачених договором страхування.
2) Учасник не обмежений у способі виконання вимоги.
Жодних вимог щодо форми власності, розміру чи типу підрозділу не встановлено — це може бути філія, представництво, офіс, точка обслуговування або інший структурний підрозділ, що підтверджує можливість надання послуг у м. Лубни.
3) Вимога є рівною для всіх учасників та не надає переваги окремим суб’єктам. Усі учасники перебувають у однакових умовах та можуть виконати її шляхом створення або наявності підрозділу в межах території надання послуг.

Дата публікації 24.11.2025 16:57

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення до скарги UA-2025-11-17-016135-a Послуги із страхування від нещасних випадків водіїв на транспорті.pdf

24.11.2025 16:57

Додаток _1 до тендерної документації.pdf

24.11.2025 16:57

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-17-016135-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Пунктом 2 додатку № 1 до Тендерної документації замовником регламентовано обов’язок Учасника надати довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника про наявність у Учасника регіонального підрозділу у м. Лубни Полтавської області із зазначенням адреси та номерів телефонів такого підрозділу. Щодо регіональних підрозділів учасників (п. 2 дод. № 1 до ТД) Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має регіональний підрозділ у м. Лубни Полтавської області. Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають регіонального підрозділу у м. Лубни Полтавської області, але можуть надавати страхові послуги на всій території України (крім тимчасово окупованих територій) із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України. Скаржник не має регіонального підрозділу у м. Лубни Полтавської області, а відтак,- не може прийняти участь в даній закупівлі. Тому, дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника. Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати філії, представництва та інші регіональні підрозділи в тих чи інших регіонах України і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо). Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Наголошуємо, що Скаржник має договори-доручення, згідно яких ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ», ТОВ «БВН ЕВ ГРУП» та ТОВ «ЕНШУРІЯ ОПЕРЕЙШНЗ УКРАЇНА», забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій будь-якого роду (цілодобова безкоштовна клієнтська підтримка із наданням відповідних сервісів), виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, організація та супровід процедури лікування, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України, крім тимчасово окупованих територій (копії договорів додаються). Отже, Скаржник вважає, що вищенаведена оскаржувана вимога є дискримінаційною, такою, що штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі та не відповідає діючому законодавству, чим порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та має бути видалена Замовником.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

1. Договір про надання асистанських послуг № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р.;

Пов'язаний документ

01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf

Доказ №2

Назва доказу

2. Договір про співпрацю по наданню послуг з огляду та організацію взаємовідносин при проведенні оцінки майна № 14012022 від 14.01.2022 р.;

Пов'язаний документ

ТОВ БВН ЕВ ГРУП.pdf

Доказ №3