Тендер поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дорого загального користування місцевого значення О090101 Богородчани-Ланчин на ділянці км 16+900-км 18+905 Івано-Франківська область, закупівля від ПЕРЕРІСЛЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА Надвірнянського району Івано-Франківської області, номер UA-2025-11-17-011268-a в системі Prozorro

Закупівля поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дорого загального користування місцевого значення О090101 Богородчани-Ланчин на ділянці км 16+900-км 18+905 Івано-Франківська область від ПЕРЕРІСЛЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА Надвірнянського району Івано-Франківської області.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-11-17-011268-a
Id Tender	feb478a1a9eb4ae3bd6a9275874a1d76
План	UA-P-2025-11-17-012376-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	17.11.2025 14:56
Остання зміна	26.11.2025 16:40
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

24 455 250.8 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 17.11.2025 14:56 до 25.11.2025 15:00

Завершено

Період уточнень

з 17.11.2025 14:56

до 22.11.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 17.11.2025 14:56

до 22.11.2025 00:00

Період уточнень

з 17.11.2025 14:56 до 22.11.2025 00:00

Період оскарження

з 17.11.2025 14:56 до 22.11.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дорого загального користування місцевого значення О090101 Богородчани-Ланчин на ділянці км 16+900-км 18+905 Івано-Франківська область

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

24 455 250.8 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

24 455 250.8 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

244552,51

1,00 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

27.11.2025 15:52

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

Україна, Івано-Франківська область

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Виконання робіт

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Оплата здійснюється у строк 30 (тридцять) календарних днів з дати підписання Сторонами Акту КБ-2в та Довідки КБ-3.

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.11.2025 16:38

Спосіб підтвердження

Назва

довідка

Опис

довільної форми, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Попередні версії вимоги

Вимога

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

17.11.2025 14:56

Дата архівування

19.11.2025 16:38

Спосіб підтвердження

Назва

довідка

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ

Додаток 1 Документи учасника.doc

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Спосіб підтвердження

Назва

довідка

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Спосіб підтвердження

Назва

довідка

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.11.2025 16:38

Спосіб підтвердження

Назва

довідка

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Попередні версії вимоги

Вимога

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

17.11.2025 14:56

Дата архівування

19.11.2025 16:38

Спосіб підтвердження

Назва

довідка

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Документ

Додаток 1 Документи учасника.doc

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Спосіб підтвердження

Назва

довідка

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Спосіб підтвердження

Назва

довідка

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Спосіб підтвердження

Назва

довідка

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Значення, яке очікується

120

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 14:56

Значення, яке очікується

ukr

Документи закупівлі

sign.p7s

19.11.2025 16:55

Оголошення про проведення закупівлі

sign.p7s

19.11.2025 16:54

Повідомлення про рішення

sign.p7s

19.11.2025 16:41

Повідомлення про рішення

sign.p7s

17.11.2025 15:17

Повідомлення про рішення

sign.p7s

17.11.2025 15:15

Повідомлення про рішення

sign.p7s

17.11.2025 15:14

Повідомлення про рішення

sign.p7s

17.11.2025 15:12

Повідомлення про рішення

sign.p7s

17.11.2025 14:56

Повідомлення про рішення

Перелік змін від 19.11.2025.docx

19.11.2025 16:38

Тендерна документація

Додаток 3 проект договору (зі змінами).docx

19.11.2025 16:38

Проект договору

Додаток 2 Технічні вимоги (зі змінами).doc

19.11.2025 16:38

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 1 Документи учасника (зі змінами).doc

19.11.2025 16:38

Критерії прийнятності

ТД (зі змінами).doc

19.11.2025 16:38

Тендерна документація

Додаток 4 Документи переможця.docx

17.11.2025 14:56

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Марцінковська Олександра Ігорівна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380979752773

Замовник

ЄДРПОУ

04354692

Назва

ПЕРЕРІСЛЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА Надвірнянського району Івано-Франківської області

Повна назва

ПЕРЕРІСЛЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА Надвірнянського району Івано-Франківської області

Поштовий індекс

78420

Країна

Україна

Область або регіон

Івано-Франківська область

Населений пункт

С. Перерісль

Адреса

Надвірнянський район, ВУЛИЦЯ СІЧОВИХ СТРІЛЬЦІВ, будинок 21

Тендер: UA-2025-11-17-011268-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-11-17-011268-a.c1

Дата:

21.11.2025 12:20

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-17-011268-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Скарга

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Дискримінаційні умови

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Уточнення

Текст пояснення

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД –АСФАЛЬТ»
код ЄДРПОУ: 42094651
61001, Україна, Харківська обл., місто Харків, вул.Тарасенка Георгія, будинок 112, офіс 5
р/р UA213052990000026005021605824, АТ КБ "ПриватБанк" МФО 305299
телефон: + 38 (067) 603-75-88

Вих. № 31801
від 26.11.2025 року
Орган оскарження:
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, Україна, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45. Тел. (044) 251 -62-40, (044) 251-62-66
Скаржник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«АБЗ «ЄВРОБУД –АСФАЛЬТ»
Код ЄДРПОУ: 42094651
61001, Україна, Харківська обл., місто Харків, вул.Тарасенка Георгія, будинок 112, офіс 5
р/р UA213052990000026005021605824, АТ КБ "ПриватБанк" МФО 305299; телефон: + 38 (067) 603-75-88
Замовник:
ПЕРЕРІСЛЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА Надвірнянського району Івано-Франківської області
Код ЄДРПОУ: 04354692
Місцезнаходження: 78420, Україна, Івано-Франківська область, с. Перерісль, Надвірнянський район, ВУЛИЦЯ СІЧОВИХ СТРІЛЬЦІВ, будинок 21
Предмет закупівлі:
поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дорого загального користування місцевого значення О090101 Богородчани-Ланчин на ділянці км 16+900-км 18+905 Івано-Франківська область
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-17-011268-a

Додаткові пояснення Скаржника

Внаслідок виявленої неточності у Скарзі вих. № 31100 від 21.11.2025 року поданої 21.11.2025 року (№ Скарги, який присвоєний у системі закупівель: UA-2025-11-17-011268-a.c1, надалі - Скарга), Скаржник вважає за необхідне надати свої додаткові пояснення.
Уточнення стосується пункту 2 Скарги, а саме щодо дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, вимога щодо якого міститься у пункті 11 додатку 2 «Технічні вимоги» до тендерної документації.
Так, випадково на останній сторінці Скарги зазначається про Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та додаток до нього, а саме: «Отже, тендерна документація у поточній редакції обмежує в участі у закупівлі, є дискримінаційною умовою для інших учасників, у тому числі і для Скаржника. Відтак, участь у закупівлі зможуть прийняти лише ті учасники, які мають власний чи залучений асфальтобетонний завод на підставі договору з підприємством-виробником/постачальником асфальтобетонної суміші на надання послуг з її виготовлення або на постачання асфальтобетонної суміші та мають Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та додаток до нього, що отримані (видані дозвільним органом) у період до 18.03.2022 року».
Насправді умова тендерної документації згідно п.11 додатку 2 до тендерної документації не містить вимоги про надання додатку до дозволу. Саме в цій частині Скарги є невідповідність/неточність.
Просимо Орган Оскарження взяти до уваги зазначене в цьому поясненні.
Разом з тим, вимоги Скаржника щодо внесення змін до тендерної документації, залишаються не змінними. Скаржник просить Орган оскарження зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, виключивши дискримінаційні вимоги, про які зазначено у Скарзі.

Директор А.П. Абрамян

Дата публікації 26.11.2025 14:33

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Додаткові пояснення Скаржника по скарзі Богородчани-Ланчин.docx

26.11.2025 14:33

Додаткові пояснення Скаржника по скарзі Богородчани-Ланчин.pdf

26.11.2025 14:33

Додаткові пояснення Скаржника по скарзі Богородчани-Ланчин.pdf.asice.zip

26.11.2025 14:33

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Переріслянська сільська рада Надвірнянського району Івано-Франківської області розглянула скаргу ТзОВ «АБЗ «ЄВРОБУД –АСФАЛЬТ» Код ЄДРПОУ: 42094651 від 21 листопада 2025 року UA-2025-11-17-011268-а щодо порушення проведення закупівлі.

Текст пояснення

ТзОВ «АБЗ «ЄВРОБУД –АСФАЛЬТ» Код ЄДРПОУ: 42094651 від 21 листопада 2025 року UA-2025-11-17-011268-а, щодо порушення проведення закупівлі

Дата публікації 26.11.2025 16:13

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

пояснення щодо скарги по закупівлі UA-2025-11-17-011268-а.pdf

26.11.2025 16:13

Пояснення №3

Заголовок пояснення

Текст пояснення

1.Щодо Сертифікату ДСТУ ISO та сертифікати внутрішнього аудитора.
Замовник законно та обґрунтовано вимагає підтвердження наявності у Учасника діючих систем управління, які є сертифікованими в Україні та відповідають міжнародним стандартам якості: ДСТУ ISO 9001:2015 – система управління якістю; ДСТУ ISO 14001:2015 – екологічне управління; ДСТУ ISO 45001:2019 – управління охороною праці та безпекою. Важливим є те, що всі вище перелічені системи управління мають бути сертифіковані саме щодо сфери діяльності, яка охоплює предмет закупівлі – будівництво доріг, автомагістралей та їх елементів. Сертитифікати ISO без вказаної відповідної сфери це формальність, яка не гарантує, що система дійсно застосовується до дорожнього будівництва.
Вимога про подачу у складі тендерної пропозиції звіту про аудит/наглядовий аудит є обґрунтованою та повністю відповідає стандартам ISO. Аудит є невід’ємною складовою функціонування системи управління ISO на підприємствах. У відповідності до стандартів ISO 9001, 14001, 45001. Система управління повинна періодично перевірятися незалежними органами сертифікації; Документами (актами) такої перевірки є: Первинний аудит на етапі сертифікації; Наглядовий аудит-щорічна перевірка; Ресертифікований аудит-кожні 3 роки;Отже, без проходження аудиту неможливо підтвердити дієвість системи управління тому вимога надати відповідний звіт до сертифікатів є абсолютно виправданою. Звіт про аудит – це не фінансовий аудит, а аудит системи менеджменту. У Тендерній документації вимагається Сертифікати ІSO з АУДИТОМ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ. Ці сертифікати видаються акредитованими органами сертифікації згідно з процедуро ISO. В даному випадку Замовник не виходить за межі повноважень, визначених ст. 22 та ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Вимога надати звіт про аудит/наглядовий аудит є елементом верифікації дійсності сертифікатів, відповідає стандартам ISO та практиці органів сертифікації.
Будь який орган стандартизації, метрології та сертифікації або інший орган , який є акредитованим у відповідності до чинного в Україні законодавства, шляхом проходження відповідної процедури, підтверджує свою компетенцію та відповідність вимогам національного стандарту України ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 (EN ISO/IEC 17021-1:2015, IDT) «ВИМОГИ ДО ОРГАНIВ,ЯКI ЗДIЙСНЮЮТЬ АУДИТ І СЕРТИФIКАЦIЮ СИСТЕМ УПРАВЛIННЯ Наглядові аудити необхідно проводити щонайменше один раз на рік, за винятком років, коли проводиться повторна сертифікація. Дата першого наглядового аудиту, наступного після первинної сертифікації, не повинна бути пізніше, ніж через 12 місяців від дати прийняття рішення щодо сертифікації. Орган з сертифікації повинен призупинити сертифікацію у випадках, коли, наприклад:
- сертифікована система менеджменту клієнта постійно або суттєво не відповідає вимогам сертифікації, зокрема вимогам щодо ефективності системи менеджменту;
сертифікований клієнт не дозволяє проводити наглядові аудити або повторні сертифікаційні аудити з необхідною періодичністю;
- сертифікований клієнт добровільно подав прохання щодо призупинення.
2. Щодо Дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
Механізм подання щорічного звіту суб’єкта господарювання про дотримання умов дозволу на викиди та виконання заходів щодо здійснення контролю за дотриманням установлених гранично допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря регламентований Порядком подання та розміщення звіту суб’єкта господарювання про дотримання умов дозволу на викиди та виконання заходів щодо здійснення контролю за дотриманням установлених гранично допустимих викидів забруднюючих речовин, що затверджений постановою КМУ від 20.01.2023 р. № 58 (далі – Постанова № 58). Згідно з абзацом 2 п. 1 Постанови № 58

Дата публікації 26.11.2025 16:40

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

пояснення щодо скарги по закупівлі UA-2025-11-17-011268-а.pdf

26.11.2025 16:40

Пояснення по закупівлі UA-2025-11-17-011268-f.docx

26.11.2025 16:40

Автор: 42094651, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ"

61001, Україна, Харківська область, Харків, вулиця Тарасенка Георгія, будинок 112, офіс 5

Дата розгляду:

02.12.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Орієнтовна схема Калуш - Ланчин відстань.pdf

21.11.2025 11:25

Декларація_про_провадження_господарськоі?_діяльності.pdf

21.11.2025 11:25

2_5258467252361003167_e7025f59_1bc7_4f1c_99d4_b452b3b74037_2_cc300ab2.pdf.zip

21.11.2025 11:25

Атестат виробництва Комбі.pdf

21.11.2025 11:25

Декларація_про_провадження_господарськоі?_діяльності.pdf.asice.zip

21.11.2025 11:25

Договiр Асфальт Комбі.pdf

21.11.2025 11:25

Скарга Богородчани-Ланчин.docx

21.11.2025 11:25

Скарга Богородчани-Ланчин.pdf

21.11.2025 11:25

Скарга Богородчани-Ланчин.pdf.asice.zip

21.11.2025 11:25

Сертифікати ІСО НОВІ.pdf

21.11.2025 11:25

sign.p7s

21.11.2025 11:26

Рішення від 24.11.2025 №17384.pdf

24.11.2025 16:07

Звернення: За тендером : поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дорого загального користування місцевого значення О090101 Богородчани-Ланчин на ділянці км 16+900-км 18+905 Івано-Франківська область

Тема: Тендерна документація

Зміст: Господарський Кодекс України втратив чинність! Просимо привести у відповідність Тендерну документацію та проект Договору

Дата оприлюднення звернення: 19.11.2025 11:56

Дякую за зауваження, зміни внесені у встановленому порядку та оприлюднені у складі оновленої тендерної документації та проекту договору.

Дата оприлюднення відповіді: 19.11.2025 16:44

Тема: Строки надання послуг/виконання робіт

Зміст: Доброго дня! В Тендерній документації зазначено: "строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг до 31 травня 2026 р." На Прозоро дана інформація зазначена як "до 31 грудня 2026" Чому різниться інформація на Прозоро та в Тендерній документації? Яку дату вважати вірною? Просимо привести у відповідність

Дата оприлюднення звернення: 19.11.2025 12:01

Замовником внесено зміни до тендерної документації, якими строк поставки товарів / виконання робіт / надання послуг приведено у відповідність до інформації, зазначеної в електронній системі Prozorro, а саме — до 31 грудня 2026 року. Таким чином, на даний момент актуальним та чинним є строк: до 31.12.2026. Розбіжність усунено.

Дата оприлюднення відповіді: 19.11.2025 16:49

Тема: Місце поставки/виконання робіт/надання послуг

Зміст: Добрий день! Уточніть будь ласка чому на прозоро Місце поставки/виконання робіт/надання послуг зазначена юридична адреса Замовника, а предмет закупівлі "Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дорого загального користування місцевого значення О090101 Богородчани-Ланчин на ділянці км 16+900-км 18+905 Івано-Франківська область"? Просимо привести у відповідність

Дата оприлюднення звернення: 19.11.2025 12:05

Доброго дня! Розбіжність між фактичним місцем виконання робіт, зазначеним у предметі закупівлі «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення О090101 Богородчани–Ланчин на ділянці км 16+900 – км 18+905», та інформацією, яка відображена в електронній системі Prozorro у полі «Місце поставки товарів/виконання робіт/надання послуг», виникла внаслідок технічного заповнення системного поля, яке за замовчуванням підтягує юридичну адресу Замовника. Електронна система Prozorro має стандартне поле "Місце поставки/виконання робіт/надання послуг", яке не завжди коректно відображає специфіку робіт, що виконуються не за юридичною адресою, а на об’єкті. Правильним та юридично значимим місцем виконання робіт є: Автомобільна дорога О090101 Богородчани–Ланчин, на ділянці км 16+900 – км 18+905, Івано-Франківська область, як це зазначено у тендерній документації та предметі закупівлі. Для уникнення непорозумінь Замовником буде внесено зміни до оголошення / уточнено інформацію в системі Prozorro шляхом коректного заповнення поля місця виконання робіт відповідно до фактичного об’єкта ремонту.

Дата оприлюднення відповіді: 19.11.2025 17:00

Тема: Щодо технічного завдання

Зміст: Добрий день! Уточніть будь ласка вид асфальтобетонної суміші: крупнозерниста чи дрібнозерниста?

Дата оприлюднення звернення: 20.11.2025 11:07

У технічних вимогах (Додаток 2 ТД) зазначено: «Улаштування вирівнюючого шару дорожнього одягу із асфальтобетонної суміші тип Б, марка 2 на бітумі БНД 70/100». Повідомляємо, що асфальтобетонна суміш тип Б, марка 2, яка передбачена для виконання вирівнюючого шару, є дрібнозернистою. Відповідно до ДСТУ Б В.2.7-119:2011, суміші типу Б марки 2 мають максимальний розмір мінерального зерна до 15 мм, що класифікується як дрібнозерниста асфальтобетонна суміш.

Дата оприлюднення відповіді: 20.11.2025 14:09

Тема: дискримінаційні вимоги

Зміст: Просимо переглянути вимогу щодо надання атестату виробництва на асфальтобетонні суміші одночасно за ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та ДСТУ 9290-5:2024 та вилучити з документації ДСТУ 9290-5:2024. ДСТУ Б В.2.7-119:2011 залишається чинним та повністю покриває вимоги до виробництва асфальтобетону. ДСТУ 9290-5:2024 є новим стандартом, який не замінює, не доповнює та не скасовує вимоги ДСТУ 2011 року, а тому обов’язковість одночасної відповідності двом стандартам створює надмірні бар’єри для участі та звужує конкуренцію. З огляду на це просимо привести вимоги документації у відповідність до принципу недискримінації учасників.Звертаємо увагу, що чинний ДСТУ Б В.2.7-119:2011 повністю регламентує вимоги до асфальтобетонних сумішей та не містить обов’язку для виробника проходити додаткову сертифікацію за новим ДСТУ 9290-5:2024. Водночас зазначена вимога фактично звужує конкуренцію, що суперечить принципам закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Дата оприлюднення звернення: 20.11.2025 14:01

Ми уважно розглянули наведені аргументи та хочемо повідомити, що вимога щодо надання сертифіката відповідності новому ДСТУ 9290-5:2024 залишається в документації, оскільки вона спрямована на підтвердження належної якості продукції та актуальності технологічних процесів виробництва. Новий стандарт впроваджує додаткові показники та уточнення, які є важливими для забезпечення стабільних показників якості матеріалів, що використовуються під час виконання робіт. Разом з тим запевняємо, що зазначена вимога не має на меті обмежити конкуренцію, а встановлена виключно для гарантування відповідності матеріалів сучасним технічним нормам та підвищення довговічності

Дата оприлюднення відповіді: 21.11.2025 13:54

Тема: Дискримінаційна вимога

Зміст: Просимо повністю вилучити вимогу про надання атестату виробництва емульсії бітумної дорожньої з тендерної документації з таких підстав: Атестат не підтверджує якість виконання робіт: Якість матеріалів гарантована відповідністю ДСТУ Б.В.2.7-119:2011 (асфальтобетонні суміші) та ДСТУ Б.В.2.7-129:2013 (емульсія бітумна). Атестат не додає додаткових гарантій щодо властивостей матеріалів або результату робіт. Обмеження конкуренції: Вимога фактично дозволяє участь тільки тим, хто має власну або орендовану установку для виробництва емульсії. Це звужує коло потенційних учасників та суперечить принципу рівності та відкритості (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Надмірні адміністративні та фінансові бар’єри: Вимога надавати оригінали або копії договорів оренди, актів приймання-передачі та листів від постачальників створює зайве навантаження на учасників і не впливає на якість продукції. Дискримінаційний характер: Збереження вимоги ставить у нерівні умови тих учасників, які працюють з ліцензованими виробниками або постачальниками емульсії, і може бути підставою для оскарження документації у контролюючих органах. Висновок: Достатньо залишити вимогу відповідності матеріалів ДСТУ та технічним умовам. Атестат виробництва є надмірною, дискримінаційною вимогою і не впливає на якість робіт. Просимо внести зміни та оприлюднити оновлену редакцію тендерної документації.

Дата оприлюднення звернення: 20.11.2025 14:09

Замовник залишає вимогу щодо подання атестата виробництва емульсії бітумної дорожньої без змін. Ми уважно ознайомилися з наведеними аргументами та розуміємо Вашу позицію щодо можливого впливу цієї вимоги на участь окремих учасників. Разом з тим Замовник змушений зазначити наступне. - Атестат виробництва не замінює вимоги ДСТУ, а доповнює їх контроль Атестат підтверджує, що виробництво емульсії здійснюється на технологічно відповідному обладнанні, яке пройшло перевірку на відповідність нормативам, та що виробник має налагоджену систему контролю якості. Це не дублює вимоги ДСТУ, а підтверджує стабільність та відтворюваність виробничого процесу, що є критично важливим для якості робіт. Вимога не спрямована на обмеження конкуренції Замовник не обмежує участь лише тими компаніями, які мають власні установки. Учасники можуть подавати продукцію будь-якого сертифікованого виробника емульсії, що підтверджується атестатом. Таким чином, вимога не дискримінує учасників, які працюють із сторонніми постачальниками. Надані документи не створюють надмірного адміністративного навантаження Документи, що підтверджують можливість постачання сертифікованої емульсії, є типовими для закупівель дорожньої галузі й використовуються для запобігання постачанню матеріалів невідомого походження або без належного контролю якості. Вимога встановлена виключно з метою забезпечення якості матеріалів і довговічності покриття Практика використання бітумних емульсій різної якості показує, що відсутність контролю виробництва часто призводить до відхилень у властивостях матеріалу, що негативно впливає на результати робіт. Наявність атестата виробництва дозволяє мінімізувати ці ризики.

Дата оприлюднення відповіді: 21.11.2025 13:57

Тема: дискримінаційна вимога 3

Зміст: Просимо визнати недійсною та вилучити з тендерної документації вимогу щодо обов’язкового надання скан-копій сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 та ISO 45001:2018 разом із рішеннями про аудит або сертифікатами внутрішнього аудитора, з наступних підстав: Вимога не є обов’язковою для підтвердження кваліфікації учасника згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» та Типовими критеріями оцінки. Кваліфікація учасника може бути підтверджена іншими документами (наприклад, досвідом виконання аналогічних робіт, технічними сертифікатами на продукцію, дозволами/ліцензіями). Вимога є дискримінаційною та необґрунтованою: Не всі учасники обов’язково мають сертифікати ISO; це створює нерівні умови участі. Жодна інша закупівля подібного характеру не передбачає подібних вимог, що свідчить про надмірність і обмеження конкуренції. Адміністративне та фінансове навантаження на учасників: Необхідність надавати скан-копії рішень про аудит та сертифікати внутрішнього аудитора є зайвою, не впливає на якість виконання робіт і збільшує витрати учасників. Висновок: Збереження цієї вимоги обмежує конкуренцію, створює дискримінаційні умови та не відповідає принципам відкритості, пропорційності та недискримінації (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Просимо вилучити цю вимогу з тендерної документації. Можемо направити Вам практику АМКУ щодо ваших дій!!!!

Дата оприлюднення звернення: 20.11.2025 14:11

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право включати до тендерної документації будь-які вимоги, пов’язані з предметом закупівлі, за умови їх обґрунтованості та необхідності. Сертифікати ISO 9001, ISO 14001 та ISO 45001 підтверджують: наявність у учасника системи управління якістю, дотримання екологічних стандартів, відповідність вимогам охорони праці та безпеки персоналу. Усі ці аспекти мають безпосередній зв’язок з предметом закупівлі, оскільки забезпечують стабільність процесів, належний контроль якості та безпечність виконання робіт/надання послуг. Вимога є однаковою та недискримінаційною Встановлена вимога є однаковою для всіх потенційних учасників, а тому не може розцінюватися як дискримінаційна. Антимонопольний комітет у низці рішень підтверджував, що вимоги щодо наявності систем управління якістю (ISO) можуть бути правомірно встановлені, якщо вони: стосуються предмета закупівлі, спрямовані на забезпечення належної якості та безпеки, є єдиними для всіх учасників. Необхідність подання рішень про аудит та сертифікатів внутрішнього аудитора Подання зазначених документів дозволяє замовнику перевірити: актуальність сертифікатів; проходження учасником як зовнішнього, так і внутрішнього аудиту; ефективність функціонування системи управління. Ця інформація має безпосереднє значення для оцінки здатності учасника стабільно та якісно виконати договір. Стосовно можливості підтвердження кваліфікації іншими документами Сертифікати ISO не замінюють кваліфікаційні критерії за ст. 16 Закону, а є додатковою вимогою, що пов’язана з предметом закупівлі та спрямована на мінімізацію ризиків для замовника. Закон не забороняє встановлювати додаткові вимоги, якщо вони об’єктивно обґрунтовані та забезпечують якість закупівлі. Враховуючи викладене, а також необхідність гарантування якісного, безпечного і стабільного виконання робіт/послуг, встановлена вимога є обґрунтованою, пропорційною та такою, що відповідає ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з цим замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації, а вимога щодо надання сертифікатів ISO та супровідних документів залишається чинною.

Дата оприлюднення відповіді: 21.11.2025 13:59

Тема: 4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

Зміст: Добрий день! Додатком № 1 до Тендерної документації (зі змінами) визначено, що "Розрахунок ціни тендерної пропозиції та Договірної ціни повинен бути наданий учасником в електронному вигляді у форматі Excel / Pdf / Word...." Що має на увазі Замовник під "Розрахунок ціни тендерної пропозиції ТА Договірної ціни"? Який перелік документів входить в розрахунок ціни тендерної пропозиції та який учасник повинен надати при подані своєї пропозиції?

Дата оприлюднення звернення: 20.11.2025 15:23

Надаємо відповідь на Ваше звернення. Під «розрахунком ціни тендерної пропозиції та договірної ціни» мається на увазі деталізований кошторисний розрахунок, на підставі якого сформована загальна ціна пропозиції. У складі пропозиції учасник повинен надати повний розрахунок вартості, який зазвичай включає: локальні кошториси/розрахунки вартості, відомості ресурсів або інші розрахункові таблиці, підсумковий розрахунок загальної ціни. Документи подаються у форматі Excel / PDF / Word. Цей розрахунок є підставою для формування договірної ціни та перевірки обґрунтованості запропонованої вартості. Тендерна Пропозиція- це пропозиція щодо предмету закупівлі, яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Договірна ціна - це кошторис вартості дорожніх робіт узгоджених сторонами.Тендерна пропозиція повинна бути розрахована з використанням укрупнених показників вартості відповідно до додатку 29 Методики в розрізі складових які передбачені Додатком 2 ТД.

Дата оприлюднення відповіді: 21.11.2025 13:41

Тема: Технічні вимоги

Зміст: Добрий день! Уточніть будь ласка, за якою ціною закладений в кошторисі асфальтогранулят?

Дата оприлюднення звернення: 21.11.2025 13:59

Вартість робіт врахована у складі комплексної позиції, тому окремо не визначена.

Дата оприлюднення відповіді: 24.11.2025 15:40

Тема: дискримінація

Зміст: Дякуємо за надану відповідь, однак вважаємо за необхідне ще раз звернути увагу на такі ключові моменти. ДСТУ Б В.2.7-119:2011 залишається чинним на території України та повністю регламентує виробництво асфальтобетонних сумішей. Він офіційно діє та не містить будь-яких посилань на обов’язковість додаткової сертифікації за іншими стандартами. ДСТУ 9290-5:2024 є новим добровільним стандартом, який: не замінює чинний ДСТУ 2011 року, не доповнює його вимоги, не містить положень щодо обов’язковості запровадження саме виробниками асфальтобетону, не встановлений нормативно як обов’язковий до застосування під час закупівель. Вимога одночасної відповідності двом стандартам створює надлишкове регуляторне навантаження, оскільки змушує учасників проходити додаткову сертифікацію, яка не визначена законом як необхідна. Це: необґрунтовано звужує коло потенційних учасників, суперечить принципам добросовісної конкуренції, порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації та пропорційності. Якість матеріалів може бути повністю підтверджена чинним ДСТУ Б В.2.7-119:2011, який регулює всі необхідні технічні показники. Додавання вимоги про сертифікацію за новим ДСТУ 9290-5:2024 не є технічно виправданим, оскільки цей стандарт не є обов’язковим та не встановлює критично нових параметрів, яких немає в чинному ДСТУ. Виходячи з викладеного, просимо вилучити з документації вимогу щодо надання атестату/сертифіката відповідності за ДСТУ 9290-5:2024, оскільки вона не є нормативно обґрунтованою та створює дискримінаційні бар’єри для учасників, котрі законно працюють відповідно до чинного ДСТУ Б В.2.7-119:2011.

Дата оприлюднення звернення: 21.11.2025 14:02

Чинність стандартів ДСТУ Б В.2.7-119:2011 залишається обов’язковим стандартом і регламентує виробництво асфальтобетонних сумішей. ДСТУ 9290-5:2024 є стандартом, який надає додаткові рекомендації щодо організації виробництва асфальтобетону. Вимога щодо надання атестата/сертифіката відповідності за ДСТУ 9290-5:2024 залишена в документації з метою додаткового підтвердження якості матеріалів та технологічних процесів виробника. Право участі Вимога не обмежує права учасників, оскільки підтвердження якості матеріалів залишається можливим через відповідність чинному ДСТУ Б В.2.7-119:2011, а сертифікація за ДСТУ 9290-5:2024 є додатковою і не є підставою для дискваліфікації учасника, який законно працює відповідно до чинного стандарту.

Дата оприлюднення відповіді: 24.11.2025 15:58

Тема: щодо сертифікатів

Зміст: Дякуємо за надану відповідь, проте змушені повторно звернути увагу на низку принципових аспектів, які свідчать про необґрунтованість та непропорційність встановленої вимоги щодо обов’язкового надання ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 та супровідних документів (рішень аудитора та сертифікатів внутрішнього аудитора). 1. ISO не є обов’язковою вимогою у сфері публічних закупівель Жодна норма Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлює обов’язку учасників мати сертифікати ISO. Більше того: ISO не входять до кваліфікаційних критеріїв за ст. 16 Закону, не є обов’язковими документами для підтвердження відповідності учасника, не є нормативно закріпленими вимогами до суб’єктів, які виконують аналогічні роботи. Відповідно, їх обов’язкове встановлення — виходить за межі розумної необхідності та не відповідає принципу пропорційності. 2. Практика АМКУ: вимоги ISO часто визнаються дискримінаційними Антимонопольний комітет у десятках рішень зазначає, що вимоги щодо обов’язкової наявності ISO: можуть встановлюватися лише у виняткових випадках; мають бути прямо обґрунтовані технічною необхідністю, а не загальними міркуваннями щодо “якості”; не можуть вимагатися, якщо предмет закупівлі не передбачає обов’язкової сертифікації ISO. АМКУ неодноразово зобов’язував замовників вилучити ISO 9001, 14001, 45001, якщо: їх наявність не є нормативно визначеним обов’язком, вони обмежують конкуренцію, існують інші документи, якими учасник може підтвердити відповідність (наприклад, досвід, матеріально-технічну базу, персонал). У нашому випадку саме така ситуація — ISO не є обов’язковими, але їх вимагають. 3. Вимога одночасно ISO + рішення про аудит + сертифікати внутрішнього аудитора є надмірною Жоден нормативний акт не вимагає: надання рішень аудитора, внутрішніх сертифікатів аудиторів підприємства. Ці документи не стосуються товару чи робіт, що закуповуються, і фактично: дублюють інформацію, яка вже міститься у сертифікатах ISO (дата перевірки, орган сертифікації, термін дії), створюють штучні бар’єри, адже їх не мають навіть більшість великих учасників ринку. Такі умови АМКУ неодноразово визнавав дискримінаційними. 4. Критерій «встановлено для всіх» не дорівнює «недискримінаційно» Навіть якщо вимога формально одна для всіх — вона може бути дискримінаційною, якщо: є надмірною, не пов’язана безпосередньо з предметом закупівлі, виключає добросовісних учасників без технічної необхідності. Це — чітка позиція АМКУ і судів. 5. Закон не дозволяє встановлювати будь-які довільні вимоги Посилання замовника на ч. 3 ст. 22 є неповним, оскільки ця норма допускає додаткові вимоги лише за умови їх обґрунтованості. А обґрунтування: повинно бути конкретним та технічним, а не загальними фразами про якість, має бути підтверджене нормативними документами або технічними умовами, не повинно суперечити ст. 5 Закону (принцип недискримінації та пропорційності). У відповіді замовника такі обґрунтування відсутні.

Дата оприлюднення звернення: 21.11.2025 14:05

Нами розглянуті подані зауваження щодо вимог про надання сертифікатів ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 та супровідних документів. З урахуванням викладених у зверненні норм ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 повідомляємо наступне: 1.Вимога супровідних документів (рішень аудитора, підтвердження наглядового аудиту) є обґрунтованою нормами національного стандарту Згідно з ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017: сертифікація систем управління здійснюється в рамках трирічного циклу; протягом цього циклу сертифікована організація зобов’язана проходити обов’язкові щорічні наглядові аудити; орган сертифікації зобов'язаний зупинити або скасувати сертифікат, якщо клієнт не пройшов наглядовий аудит або не допускає аудитора. Таким чином, чинність сертифікату ISO не може вважатися достовірною, якщо не підтверджено факт проходження наглядового аудиту відповідно до вимог стандарту. Отже: сам сертифікат ISO без підтвердження наглядового аудиту не гарантує, що система управління є діючою та відповідає вимогам стандартів. Саме тому вимога Замовника щодо надання рішень аудитора та підтвердження проходження наглядового аудиту є не просто правомірною, а — необхідною для перевірки чинності та дійсності сертифікації. 2. Надання підтвердження проходження аудитів є єдиним способом уникнути випадків “формальних” або прострочених ISO Практика ринку свідчить, що: існують підприємства з формально отриманими, але фактично непідтвердженими сертифікатами; є сертифікати, щодо яких пропущено наглядовий аудит, що згідно з ДСТУ веде до автоматичного призупинення або скасування сертифікації, існують випадки, коли в учасників наявні прострочені або недійсні сертифікати, але формально вони виглядають чинними. Сертифікат ISO без підтвердження аудиту не є доказом того, що система менеджменту діє на підприємстві. Надання супровідних документів, передбачених ДСТУ 17021-1 (рішень аудитора, звітів про наглядовий аудит) — єдиний механізм перевірки реального статусу сертифікації. 3. Вимога Замовника повністю відповідає принципу пропорційності (ч. 1 ст. 5 Закону). Пропорційність не означає мінімальність вимог, а означає їх відповідність поставленій меті. У нашому випадку метою є: забезпечення належної якості та безпечності робіт; підтвердження реального функціонування системи управління, а не формального отримання сертифікату; зниження ризиків зриву робіт, аварій, неякісного виконання або порушення вимог охорони праці. З урахуванням того, що ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 передбачає сувору процедуру наглядових аудитів, вимога Замовника надати відповідні підтвердження: є пропорційною; логічно випливає з технічної специфіки робіт; не виходить за межі повноважень Замовника. 4. Вимога не є дискримінаційною, оскільки базується на чинних національних стандартах Система сертифікації ISO в Україні здійснюється виключно органами, акредитованими відповідно до: Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності»; ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017. Вимога щодо документального підтвердження аудитів: ґрунтується на вимогах обов’язкового для органів сертифікації національного стандарту, є однаковою для всіх учасників, може бути виконана будь-яким підприємством, що має дійсоку систему менеджменту. Наявність таких документів не є винятковою або обмеженою вимогою — їх зобов’язані мати всі сертифіковані організації, згідно з самим стандартом. 5.ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 підтверджує, що без наглядових аудитів сертифікат ISO втрачає чинність, оскільки: наглядовий аудит є обов’язковим щорічним елементом, орган сертифікації у разі його непроведення зобов’язаний призупинити сертифікацію, відсутність підтвердження нагляду прямо свідчить про недійсність сертифікату, Замовник має законне право вимагати документи, що підтверджують: реальне, а не формальне функціонування системи, чинність сертифікату на дату подання пропозиції. Висновок: З урахуванням положень ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017: сертифікат ISO без підтвердження проходження наглядового аудиту не гарантує його дійсності, вимога Замовника щодо підтверджуючих документів є повністю обґрунтованою, законною та пропорційною, вимога не обмежує конкуренцію, оскільки випливає з обов’язкових норм для всіх сертифікованих підприємств

Дата оприлюднення відповіді: 24.11.2025 15:42

Тема: щодо атестата виробництва емульсії бітумної дорожньої

Зміст: Дякуємо за надану відповідь. Проте наведені аргументи не усувають ключових зауважень, а вимога щодо обов’язкового надання атестата виробництва емульсії бітумної дорожньої залишається необґрунтованою, надмірною та такою, що обмежує конкуренцію, що суперечить ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Пояснюємо по суті: 1. Атестат виробництва не є нормативною вимогою і не підтверджує якості матеріалу Якість бітумної емульсії визначається виключно відповідністю: ДСТУ Б В.2.7-129:2013 – емульсія бітумна, відповідними протоколами випробувань та паспортами якості. Атестат виробництва НЕ є документом, який підтверджує: фізико-механічні властивості емульсії, відповідність її фактичних параметрів ДСТУ, стабільність партії матеріалу, придатність матеріалу саме для даних робіт. Фактично, атестат є лише підтвердженням формальної перевірки обладнання, а не властивостей кінцевого продукту. АМКУ десятки разів вказував, що коли якість матеріалу підтверджується ДСТУ, вимога про додаткові документи, які не впливають на якість товару, — є дискримінаційною. 2. Вимога створює нерівні умови та звужує конкуренцію У своїй відповіді Замовник зазначає, що учасник може постачати продукцію «будь-якого сертифікованого виробника». Однак фактично: виробників емульсії, які мають атестат виробництва, в Україні — дуже обмежена кількість, учасники, які працюють з іншими добросовісними виробниками, автоматично позбавляються можливості подати пропозицію, отже, створюється вузький, штучно обмежений ринок, що є прямим порушенням ст. 5 Закону (рівне ставлення та недискримінація). АМКУ у подібних випадках неодноразово вказував, що вимога документів, які може забезпечити лише обмежене коло суб’єктів, — є дискримінаційною, навіть якщо формально вона “однакова для всіх”. 3. Атестат виробництва не потрібен, коли поставка здійснюється від сторонніх виробників Типова практика дорожньої галузі — закупівля емульсії у виробників, які працюють за ДСТУ і мають паспорти та протоколи випробувань. Учасник, який не є виробником емульсії, за визначенням: не може отримати атестат виробництва, не може впливати на наявність/відсутність атестата у свого постачальника, не може штучно змусити виробника пройти таку процедуру. Отже, вимога ставить таких учасників у нерівні умови — класична ознака дискримінації згідно зі сталою практикою АМКУ. 4. Надмірне адміністративне навантаження — суперечить принципу пропорційності Замовник вимагає: атестат виробництва, договори оренди обладнання, акти передачі, листи-підтвердження постачальника. Ці документи: не передбачені законодавством як обов’язкові для учасника, не впливають на якість матеріалу, оскільки якість визначається лабораторією, створюють надмірні бар’єри входу, порушують принцип пропорційності (ч. 1 ст. 5 Закону). 5. Якість матеріалу підтверджується лабораторією, а не атестатом виробництва Практика показує, що навіть виробники з атестатом можуть давати нестабільні партії, і навпаки — виробники без атестата, але з належною технологією, стабільно забезпечують відповідність ДСТУ. Якість гарантується: протоколами лабораторних випробувань, паспортами партії, контролем приймання матеріалу підрядником і технаглядом. Атестат виробництва не впливає на ці параметри і не замінює їх. Висновок Вимога про надання атестата виробництва емульсії: не є нормативно обов’язковою, не підтверджує якість матеріалу, звужує конкуренцію, створює нерівні умови для учасників, не відповідає принципам ст. 5 Закону, є надмірною та дискримінаційною за своєю суттю. У зв’язку з цим просимо вилучити вимогу щодо атестата виробництва емульсії та привести документацію у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі». За необхідності можемо надати практику АМКУ, яка прямо підтверджує дискримінаційний характер подібних вимог.

Дата оприлюднення звернення: 21.11.2025 14:11

Ми не погоджується з твердженням про нібито дискримінаційний характер вимоги щодо надання атестата виробництва бітумної емульсії та зазначає таке: 1. Атестат виробництва є інструментом підтвердження технологічної відповідності процесу виготовлення матеріалу Хоча ДСТУ Б В.2.7-129:2013 визначає вимоги до якості кінцевої продукції, атестат виробництва підтверджує відповідність технологічного процесу, обладнання та умов виготовлення встановленим нормам. Тобто він забезпечує гарантію стабільності виробництва та виключає ризик коливань якості між партіями. Це є превентивним заходом, який доповнює, а не замінює лабораторний контроль. Закон не забороняє замовнику встановлювати додаткові вимоги, якщо вони обґрунтовані специфікою предмета закупівлі та спрямовані на забезпечення належної якості виконання робіт (ч. 3 ст. 22 Закону). 2. Вимога є однаковою для всіх учасників і не обмежує конкуренцію Факт того, що атестат виробництва мають не всі виробники, не є доказом дискримінації, оскільки: жодному учаснику не заборонено працювати з виробниками, які мають атестат; ринок таких виробників не є монопольним чи обмеженим до одного суб’єкта; вимога висувається до продукції, а не до самого учасника (учасник може мати будь-який організаційний статус, а документацію надає виробник). АМКУ в ряді рішень зазначав, що вимога документів, які існують у відкритому доступі та можуть бути отримані необмеженим колом суб’єктів, не є дискримінаційною, навіть якщо фактична кількість таких суб’єктів невелика. 3. Вимога не створює нерівних умов для учасників, що не є виробниками Учасник, який не є виробником емульсії, може надавати документи виробника, з яким він співпрацює. Це загальноприйнята практика у закупівлях матеріалів. Крім того, атестат виробництва є документом виробника, а не учасника, тому вимога не ставить учасників у різні умови — усі перебувають у рівних умовах щодо вибору постачальника. 4. Вимога не є надмірною та виправдана підвищеними вимогами до безпеки дорожніх робіт. Емульсія бітумна використовується у шарах покриття, де порушення стабільності або невідповідність характеристик може призвести до передчасного руйнування дорожнього покриття. Замовник, здійснюючи закупівлю за бюджетні кошти, має забезпечити належну якість матеріалів, а тому обґрунтовано встановлює вимогу, що мінімізує ризики постачання нестабільної чи неякісної продукції. Принцип пропорційності (ст. 5 Закону) передбачає співвідношення між засобами та метою; у даному випадку мета — забезпечення стабільності та якості дорожніх робіт, що повністю виправдовує встановлені вимоги. 5. Атестат виробництва є частиною комплексного підтвердження якості, а не альтернативою лабораторним випробуванням Замовник не відмовляється від протоколів випробувань чи паспортів якості — вони залишаються обов’язковими. Атестат же підтверджує, що: виробництво відповідає технологічним нормам, обладнання забезпечує стабільність характеристик, виробник має належні умови для виготовлення продукції відповідно до вимог ДСТУ. Таким чином, вимога про атестат не замінює, а доповнює стандартний пакет документів і спрямована на мінімізацію ризиків для Замовника. Вимога щодо надання атестата виробництва бітумної емульсії: є законною та обґрунтованою, не порушує принципів рівного ставлення, оскільки стосується всіх учасників однаково, не є надмірною, а навпаки — відповідає специфіці робіт та забезпечує належну якість матеріалів, не обмежує конкуренцію штучно, оскільки не забороняє участь будь-якому постачальнику, який працює з виробником, що відповідає вимогам.

Дата оприлюднення відповіді: 24.11.2025 14:35

Тема: Технічні вимоги

Зміст: Добрий день! Просимо уточнити в п. 8 тип і марку щебеневого матеріалу, який використовується для виправлення профілю?

Дата оприлюднення звернення: 21.11.2025 14:58

Для виправлення профілю застосовується щебінь марки М800, фракції 10–20 мм. Зазначений матеріал відповідає вимогам діючих ДСТУ та передбачений для використання в даному виді робіт згідно з проєктними рішенням.

Дата оприлюднення відповіді: 24.11.2025 14:14