Тендер Капітальний ремонт приміщень та інженерних мереж КЗ ЛОР Львівська обласна Мала академія наук учнівської молоді, закупівля від КЗ ЛОР Львівська обласна Мала академія наук учнівської молоді, номер UA-2025-11-17-000958-a в системі Prozorro

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі

Тип даних

Дробове число

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Значення, яке очікується

0,49083718

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639), із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених цим пунктом, відшкодувати на рахунок Замовника кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції. Також електронна банківська гарантія, має відповідати вимогам наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №2628 від 14.12.2020 року «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), або іншого забезпечення такої гарантії згідно чинного законодавства, зокрема поруки, застави тощо (шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії, якщо це передбачено договором про надання гарантії, укладеним між принципалом і банком-гарантом; надання гарантії за рахунок банківського кредиту або під заставу відповідно до укладених договорів між банком-гарантом і принципалом про надання кредиту під гарантію або договору застави, або іншого забезпечення, прийнятного для банку-гаранта, в т.ч. поруки) з метою забезпечення виконання зобов'язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 3 цього Розділу. Грошове або інше забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено оригіналом довідки (листа, тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранту, яка повинна містити реквізити гарантії, забезпеченої грошовим або іншим покриттям, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його ідентифікаційний код, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено оголошенням про закупівлю (або грошовий еквівалент якого не менший суми, яка визначена оголошенням про закупівлю, тощо). Електронна банківська гарантія повинна мати електронний цифровий підпис уповноваженої особи банку з обов’язковим зазначенням кваліфікованої електронної позначки часу. Перевірку електронно-цифрового підпису (КЕП/УЕП), накладеного на банківську гарантію замовник буде здійснювати онлайн на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify або на сторінці Акредитованого центру сертифікації ключів. Розмір забезпечення тендерної пропозиції становить: 50 000,00 грн. (П’ятдесят тисяч грн, 00 коп) Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 календарних днів, з дня кінцевого терміну подання тендерних пропозицій. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок учасника. Умови повернення забезпечення тендерної пропозиції: відповідно до частини 4 статті 25 Закону забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику в разі: 1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, зазначеного в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі; 2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) / спрощеної закупівлі; 3) відкликання тендерної пропозиції / пропозиції до закінчення строку її подання; 4) закінчення тендеру / спрощеної закупівлі в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції / пропозиції. Умови неповернення забезпечення тендерної пропозиції відповідно до частини 3 статті 25 Закону з урахуванням Особливостей: 1) відкликання тендерної пропозиції / пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру / спрощеної закупівлі; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений абзацом 15 пункту 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) / спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією / оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Електронна банківська гарантія

Критерії закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

6. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Відповідно до вимог п.1 додатку №1 тендерної документації.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 17:37

Попередні версії вимоги

Вимога

1.1. Довідка складена в довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, із обов’язковим зазначенням найменування зазначеної техніки, або матеріально-технічної бази, кількості зазначеного обладнання, його технічного стану, та інформації щодо того, чи зазначена техніка є власною, або орендованою). 1.2. Копії договорів оренди, або інших видів договорів, у випадку, якщо учасник орендує/залучає зазначену техніку.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

17.11.2025 09:29

Дата архівування

27.11.2025 17:37

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Відповідно до вимог п.2 додатку №1 тендерної документації.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 17:37

Попередні версії вимоги

Вимога

2.1. Довідка, складена у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням інформації: про загальну кількість працівників, посада кожного з працівників, що буде залучатись до виконання зазначених робіт, досвід (чи стаж) кожного з таких працівників.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

17.11.2025 09:29

Дата архівування

27.11.2025 17:37

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

4. Наявність фінансової спроможності

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Відповідно до вимог п.3 додатку №1 тендерної документації.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 17:37

Попередні версії вимоги

Вимога

3.1. Довідка складена у довільній формі про виконання аналогічного договору (або договорів) із зазначенням, повного найменування замовників згідно таких договорів, їх адреса та контактні телефони, ПІБ посадових осіб замовників, що були уповноважені за супровід та виконання таких договорів, дати виконання договорів та предметів закупівлі. (Аналогічними договорами, відповідно до умов цієї тендерної документації, є завершені договори підряду щодо капітального ремонту, будівництва, добудови,чи реконструкції об’єктів) 3.2. Завірена учасником копія договору (або договорів) на виконання аналогічних робіт без додатків. 3.3. Завірені учасником копії позитивних листів-відгуків по вищезазначеним угодам про виконання аналогічних договорів, з інформацією про номер і дату договорів, що виконувались та на підставі яких видається відповідний відгук, виданих не раніше дати виходу оголошення.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

17.11.2025 09:29

Дата архівування

27.11.2025 17:37

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Відповідно до вимог п.4 додатку №1 тендерної документації.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.11.2025 17:37

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

2. Строк дії тендерної пропозиції

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Значення, яке очікується

ukr

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Значення, яке очікується

мін. 90

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

КЗ ЛОР "Львівська обласна Мала академія наук учнівської молоді"

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.11.2025 09:29

Документи закупівлі

sign.p7s

28.11.2025 22:37

Оголошення про проведення закупівлі

Зміни (2).docx

28.11.2025 17:54

Додаток 5. Проект договору про закупівлю.docx

28.11.2025 17:54

Проект договору

ТД - Капрем(3).docx

28.11.2025 17:54

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Знетиняк Наталія Несторівна

Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380322225568

Факс

+380322261233

Замовник

ЄДРПОУ

20806277

Назва

Повна назва

КЗ ЛОР "Львівська обласна Мала академія наук учнівської молоді"

Поштовий індекс

79000

Країна

Україна

Область або регіон

Львівська область

Населений пункт

Львів

Адреса

Коперника 42

Тендер: UA-2025-11-17-000958-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом Капітальний ремонт приміщень та інженерних мереж КЗ ЛОР Львівська обласна Мала академія наук учнівської молоді

UA-2025-11-17-000958-a.a1

Дата:

28.11.2025 17:53

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

Скарга щодо умов тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

1. Щодо вимоги про надання листів від орендодавців (надавачів послуг, власників техніки)

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-17-000958-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

У Додатку №1 до тендерної документації, у розділі «1. Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасника торгів», пункті 1.1.1., Замовником встановлено, 1.1.1. Для підтвердження інформації зазначеної в Таблиці «А» (для рухомого майна на автомобільному ходу) учасник повинен надати: - у разі, якщо машини, механізми та техніка (на автомобільному ходу) є власними, то надаються копії технічних паспортів/свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів - у разі залучення до виконання робіт машин, механізмів та техніки (на автомобільному ходу) надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником таких (договір оренди/ лізингу/надання послуг техніки, тощо). Договори повинні бути чинними на момент їх подання, та належно оформлені. Окрім цього, необхідно надати в складі тендерної пропозиції надати листи від орендодавців (надавачів послуг, власників, тощо) щодо можливості використання їх машин, механізмів та техніки (на автомобільному ходу) для виконання робіт учасником по даній закупівлі та копії технічних паспортів/свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних машин та механізмів, що посвідчують право власності орендодавця (надавача послуг, тощо). Вважаємо вимогу про обов’язкове надання листів від орендодавців надмірною, необґрунтованою та дискримінаційною. Ми залучаємо частину обладнання, машин та механізмів на підставі належним чином укладених договорів оренди та договорів про надання послуг (надаємо в якості доказу). Відповідно до статті 626 Цивільного кодексу України, договір — це домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Отже, укладений договір оренди або договір про надання послуг уже підтверджує право учасника користуватися відповідним майном у межах договору. Жодна норма Цивільного кодексу України не передбачає обов’язку орендаря отримувати окремі листи-погодження від орендодавця щодо: • участі у закупівлях, • підтвердження можливості використання техніки саме за конкретною процедурою, • або дозволу на публікацію додаткових листів у системі ProZorro. Укладені нами договори не передбачають нашого права вимагати в орендодавця будь-які додаткові погодження для використання техніки за призначенням. Відтак, вимога Замовника про надання листів-підтверджень фактично ставить участь Учасника у залежність від волі третіх осіб, яка залежить від їхнього суб’єктивного рішення що суперечить принципам недискримінації та створює штучні бар’єри для участі. За таких умов у закупівлі зможуть взяти участь лише ті суб’єкти, чиї орендодавці добровільно та з власної ініціативи погодяться видавати подібні листи. Це порушує принципи рівного доступу та добросовісної конкуренції. Аналогічну позицію висловлено Антимонопольним комітетом України у рішенні від 31.01.2024 №1957 у закупівлі UA-2024-01-17-007508-a, де Комісія зазначила, що замовник не довів необхідність встановлення вимоги про надання листів-підтверджень від орендодавців, а за таких умов взяти участь у процедурі зможуть лише ті суб’єкти, чиї контрагенти погодяться надавати такі листи. Комісія визнала таку вимогу дискримінаційною та такою, що порушує вимоги частини першої та четвертої статті 5 і частини четвертої статті 22 Закону. Враховуючи викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути зазначені порушення шляхом внесення змін до тендерної документації та виключення вимоги про надання листів від орендодавців / надавачів послуг / власників техніки.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути зазначені порушення шляхом внесення змін до тендерної документації та виключення вимоги про надання листів від орендодавців / надавачів послуг / власників техніки.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 04.12.2025 22:27

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Відповідь на скаргу.docx

04.12.2025 22:28

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 05.12.2025 17:17

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

відповідь на скаргу.pdf

05.12.2025 17:17

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

2. Щодо вимоги про обов’язкову наявність в учасника Електромонтажних з освітлення та освітлювальних мереж

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-17-000958-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

У Тендерній документації Замовник передбачив таку вимогу: **«2.1.1. Для підтвердження інформації про наявність працівників (не менше як 10), з обов’язкових посад - Маляр, Електромонтажних з освітлення та освітлювальних мереж, Лицювальник- плиточник, Муляр, Слюсар-сантехнік, Виконавець робіт, Інженер-будівельник, вказаних в таблиці Б, Учасник повинен надати: трудові книжки (1 сторінка та сторінки із записами про прийом на роботу) або витяги з трудових книжок із записами про прийом на роботу або накази або витяги з наказів про прийняття на роботу, шляхом надання сканованих з оригіналу копій щодо всіх осіб, зазначених в Таблиці Б.»** Наведена вимога перешкоджає нашій участі у процедурі закупівлі, оскільки у нас немає працівника за професією «Електромонтажник з освітлення та освітлювальних мереж». Водночас, сформована замовником вимога в даному випадку не узгоджується з фактичним змістом предмета закупівлі. Предмет закупівлі — Капітальний ремонт приміщень та інженерних мереж КЗ ЛОР Львівська обласна Мала академія наук учнівської молоді , а перелік робіт, наведених у ТД, містить виключно внутрішні електромонтажні операції: пробивання борозен, монтаж вініпластових труб під проводку, затягування провідників, встановлення внутрішніх світильників, вимикачів, розеток, сигнальних табличок, установлення групових щитків, монтаж димових сповіщувачів та інше обладнання дрібного внутрішнього характеру. Це стандартний обсяг внутрішніх робіт, притаманний звичайному ремонту приміщень, для виконання яких достатньо електромонтера, електрика або монтажника електропроводок, що підтверджується ресурсами локальних кошторисів (наявність яких підтверджуємо штатним розписом) Жодні роботи, притаманні професії «електромонтажник з освітлення та освітлювальних мереж» – такі як монтаж або ремонт зовнішніх освітлювальних ліній, прокладання трас вуличного освітлення, встановлення опор чи зовнішніх прожекторів – у складі предмета закупівлі відсутні. Усі електромонтажні роботи виконуються виключно всередині будівлі й не включають жодного елемента зовнішніх освітлювальних мереж, для яких передбачена зазначена кваліфікація. За таких умов, замовник встановив вимогу, яка не обґрунтована Технічним завданням; не відповідає фактичному переліку робіт, який не містить зовнішніх освітлювальних мереж; штучно звужує коло потенційних учасників, оскільки не кожен будівельний підрядник має у штаті працівника з таким вузьким профілем; не впливає на належне виконання робіт, адже для заявлених робіт достатньо працівників загальнобудівельних та електромонтажних спеціальностей.. Вона звужує конкуренцію та суперечить принципам недискримінації й пропорційності, оскільки вимагає працівника, професія якого не відповідає змісту фактичних робіт. Просимо орган оскарження зобов’язати Замовника усунути зазначену вимогу та привести Тендерну документацію у відповідність до реального змісту робіт.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо орган оскарження зобов’язати Замовника усунути зазначену вимогу та привести Тендерну документацію у відповідність до реального змісту робіт.

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

3. Щодо вимоги про підтвердження «обороту коштів»

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-17-000958-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

У Додатку №1 до тендерної документації, у пункті 4.1., Замовником встановлено: 4.1. Наявність фінансової спроможності, яка підтверджена фінансовою звітністю 4.1.1. Для юридичних осіб: – сканована копія з оригіналу Балансу підприємства за останній звітний період (12 міс 2024 року); – сканована копія з оригіналу Звіту про фінансові результати за останній звітний період (12 міс 2024 року). 4.1.2. Для фізичних осіб-підприємців: – податкова декларація платника єдиного податку (12 міс 2024 року). Також документацією передбачено, що: *«Оборот коштів за звітний період суб’єкта господарювання, у відповідності до наданої фінансової звітності, повинен становити не менше ніж 90% від очікуваної вартості предмета закупівлі». * Ми готові надати фінансову звітність за останній звітний період (додаємо як доказ). Разом із цим вважаємо, що вимога Замовника щодо підтвердження саме «обороту коштів» не відповідає положенням статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Частина друга статті 16 визначає, що фінансова спроможність підтверджується фінансовою звітністю. Частина третя цієї статті передбачає, що Замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість закупівлі. Закон оперує виключно поняттями дохід або виручка, що підтверджується фінансовою звітністю. Показник «оборот коштів» у Законі не визначений, не передбачений статтею 16 та не може застосовуватися як кваліфікаційний критерій фінансової спроможності. Антимонопольний комітет України у рішенні від 11.04.2024 № 6510 за процедурою UA-2024-03-28-000042-a дійшов висновку, що вимога щодо «обороту» не узгоджується з частиною третьою статті 16 Закону, та зобов’язав замовника усунути таку невідповідність. У нашому випадку ситуація є аналогічною. Замовник застосував показник, який не передбачений Законом і підміняє собою визначений законом критерій річного доходу (виручки). Просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо підтвердження «обороту коштів».

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо підтвердження «обороту коштів».

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

4. Щодо вимоги надати Сертифікат ISO 9001:2015 у визначеній Замовником сфері сертифікації

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-17-000958-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

У пункті 6.5 тендерної документації Замовником передбачено: «Учасник надає в складі тендерної пропозиції чинний на момент подання Сертифікат на систему менеджменту (управління) якості вимогам ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), виданий на ім’я Учасника цих торгів, у сфері будівництва житлових і нежитлових будівель, інших спеціалізованих будівельних, будівельно-монтажних, електромонтажних робіт, монтажу систем опалювання та кондиціонування». У нас є в виданий на наше ім’я сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) - №UA.MQ.230605.04/1-23 від 05.07.2023 р. (долучається до скарги). Сертифікат є чинним і підтверджує, що згідно з чинними в Україні нормативними документами наше підприємство відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» Проте наявний у нас сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) - №UA.MQ.230605.04-23 передбачає сферу сертифікації: 43.22 Монтаж трубопровідних мереж, систем опалювання та кондиціювання повітря 43.31 Роботи штукатурні 43.32 Роботи монтажні столярні 43.33 Покриття підлог і облицювання стін 43.34 Роботи малярні та скління 43.21 Роботи електромонтажні 43.29 Роботи будівельно-монтажні, інші 43.39 Роботи будівельні опоряджувальні, облицювальні та оздоблювальні, інші 43.91 Роботи покрівельні 42.99 Споруди інших інженерно-технічних об'єктів цивільного будівництва, н. в. і. у., та будування цих споруд 46.90 Оптова торгівля неспеціалізована 71.12 Діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії надання послуг з технічного консультування у цих сферах. Водночас, у нашому сертифікаті відсутні посилання на такі сфери сертифікації, як: • «будівництво житлових і нежитлових будівель» • інші спеціалізовані будівельні роботи у тому формулюванні, яке наведено Замовником, хоча за змістом сертифікат охоплює всі роботи, передбачені предметом закупівлі, зокрема монтаж інженерних мереж, утеплення, опорядження, будівельно-монтажні та електромонтажні роботи. Хочемо зазначити, що стандарти ДСТУ ISO впроваджуються відносно всієї діяльності суб'єкта господарювання та передбачають саме комплексну перевірку підприємства щодо провадження діяльності та дотримання вимог стандартів, а не перевірку надання конкретних робіт чи послуг. Сфера сертифікації визначається відповідно до міжнародної класифікації IAF/NACE і не містить довільних «словесних» формулювань, які Замовник вимагає у документації. Предмет закупівлі не включає виконання робіт із нового будівництва житлових чи нежитлових будівель. Роботи, визначені технічною специфікацією (демонтажні, опоряджувальні, утеплення, монтаж систем опалення, електромонтажні роботи тощо) повністю охоплені сферами сертифікації, зазначеними у нашому сертифікаті. За таких обставин вимоги Замовника є надмірними, такими, що не узгоджуються з предметом закупівлі, та не є об’єктивно необхідними для підтвердження здатності учасника виконати роботи. Дискримінаційність подібних вимог вже була встановлена Антимонопольним комітетом України. Зокрема, у рішенні від 20.11.2025 № 17316 / UA-2025-10-31-003782-a Комісія зазначила, що Замовник не обґрунтував та не підтвердив необхідності встановлення вимоги щодо сфер сертифікації ISO у наведеній редакції, а участь у процедурі за таких умов зможуть взяти лише ті учасники, які мають сертифікати саме з вимогою, визначеною у документації, що є дискримінаційним. З огляду на вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Документації в цій частині та вилучити посилання на конкретні сфери сертифікації.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

З огляду на вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Документації в цій частині та вилучити посилання на конкретні сфери сертифікації

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

5. Щодо вимоги надати Акт обстеження об’єкта, підписаний Замовником і Учасником

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-17-000958-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

У пункті 6.6. тендерної документації Замовником встановлено: «Учасник обов’язково повинен оглянути об’єкт замовника, до кінцевого терміну подання пропозицій, та на підтвердження цього надати в складі тендерної пропозиції Акт обстеження об’єкта, із обов’язковим зазначенням в тексті, ідентифікатора закупівлі в системі prozorro, дату та час огляду об’єкта, адресу об’єкта, та інформацію, що огляд об’єкту, здійснено, для можливості ознайомлення із об’ємами необхідних робіт, відповідно до технічного завдання, вказаного в тендерній документації на виконання зазначених робіт, підписаний уопвноваженою особою замовника, та уповноваженою особою учасника.». Вважаємо вказану вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, з огляду на таке: 1. Залежність від дій Замовника. Виконання вимоги щодо складання акта повністю залежить від волевиявлення Замовника. Замовник може не допустити учасника до обстеження або відмовитися підписувати акт без будь-яких об’єктивних підстав. У такому разі учасник позбавляється можливості подати пропозицію, а Замовник фактично отримує інструмент впливу на коло потенційних претендентів. 2. Додаткові витрати та необґрунтоване навантаження. Огляд об’єкта та оформлення акта потребують часу, ресурсів та організації, що не має впливу на здатність учасника виконати роботи. Це створює зайве адміністративне навантаження, необов’язкове для участі у торгах. 3. Порушення принципу анонімності. Після проведення обстеження Замовнику завчасно стає відомо, хто саме планує брати участь у торгах. Це суперечить принципам неупередженості та може призводити до недобросовісного впливу на хід закупівлі чи коригування документації під конкретних учасників. 4. Можливість маніпулювання результатами процедури. Отримавши інформацію про коло потенційних учасників до закінчення строку подання пропозицій, Замовник може: • впливати на конкуренцію, створюючи умови, вигідні окремим суб’єктам; • фактично допустити до участі лише тих, кого сам погодиться прийняти на об’єкт; • у разі відсутності звернень інших учасників — забезпечити ситуацію без конкуренції та ризик завищення цін; • аналізувати попередні участі та змінювати умови документації з метою обмеження певних учасників. Такі вимоги неодноразово визнавалися Антимонопольним комітетом України дискримінаційними. Зокрема, аналогічний підхід викладено у рішеннях: • № 5491 від 26.03.2024 (UA-2024-03-12-009843-a), • № 5114 від 01.04.2025 (UA-2025-03-17-012340-a), • № 10602 від 13.07.2023 (UA-2023-06-23-011910-a), • № 9743 від 03.07.2023 (UA-2023-06-14-013980-a), • № 574 від 10.01.2024 (UA-2023-12-27-007582-a). Комісія послідовно зазначає, що вимога про обстеження об’єкта та підписання акта Замовником ставить учасників у залежність від волі Замовника та є дискримінаційною. З огляду на викладене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та вилучити вимогу щодо обов’язкового надання Акта обстеження об’єкта, підписаного Замовником.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

З огляду на викладене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та вилучити вимогу щодо обов’язкового надання Акта обстеження об’єкта, підписаного Замовником.

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

6. Щодо вимоги надати у складі пропозиції відомість ресурсів з фіксованими енергоносіями (Додаток №3 — Технічна специфікація)

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-17-000958-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Згідно з Додатком № 3 до тендерної документації — «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» — у складі відомості ресурсів передбачено (цитуємо дослівно): Відомість ресурсів: Енергоносiї машин, врахованих в складi загальновиробничих витрат 280 С1999-9001 Електроенергія кВт-год 252,0509 281 С1999-9005 Мастильні матеріали кг 0,8631 Крім того, згідно розділу 6 тендерної документації встановлено: **«6. Документи, щодо відповідності технічним вимогам. 6.1. В складі пропозицї учасник подає розрахунок ціни (Договірна ціна) виконується та розраховується Учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника (Додаток 3) та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень. Вартість пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник погоджується виконати всі види робіт, передбачених в тендерній документації Замовника. Вартість пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, та поточних цін на них. Вартість пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості робіт, термінів закінчення капітального ремонту з дотриманням діючих норм і правил виконання робіт, технічної експлуатації техніки і безпечних умов праці.Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник додатково надає в складі пропозиції: • Договірна ціна та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» з урахування змін та доповнень; • Локальні кошториси; • Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва з пояснювальною запискою; • Розрахунок коштів на відрядження працівників; (у разі включення витрат до складу договірної ціни) • Розрахунки «Інших витрат» (у разі включення витрат до складу договірної ціни); • Розрахунок загальновиробничих витрат до зведеного кошторисного розрахунку; • Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; • Календарний графік виконання робіт.»** За таких умов, Учасник повинен одночасно: 1. розрахувати договірну ціну відповідно до Настанови №281, 2. та подати відомість ресурсів у повній відповідності Додатку №3, де Замовник вже вказав фіксовані значення електроенергії та мастильних матеріалів. Однак згідно з Настановою №281 витрати на енергоносії визначаються виключно за нормами КНУ РКНЕМ та за формулами, які враховують тип двигуна, вид палива, технічні характеристики конкретної машини підрядника. Замовник, вимагаючи подання у складі пропозиції відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, фактично зобов’язує учасника застосувати фіксовані значення енергоносіїв, наведені у Додатку №3 (“Електроенергія — 252,0509 кВт·год”, “Мастильні матеріали — 0,8631 кг”). Тоді як усі ці розрахунки залежать лише від норм конкретних машин, які використовує саме учасник. Неможливо, щоб у різних суб’єктів господарювання ці норми співпадали. Для документального підтвердження ми надаємо Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, підготовлену саме для цієї закупівлі. У довідці наведено техніку, яку планується залучати. Частина цієї техніки працює на електроенергії, частина — на бензині, інша — на дизельному паливі. Відповідно, норми споживання енергоносіїв різняться, що підтверджує неможливість застосувати фіксовані величини, встановлені Замовником. Таким чином, заміна нормативних показників КНУ РКНЕМ на наперед визначені цифри Замовника: • суперечить Настанові №281;• робить неможливим коректний розрахунок договірної ціни; • зобов’язує учасників застосовувати не свої фактичні нормативні витрати, а довільні значення; • обмежує участь тих суб’єктів, чия техніка має інші норми споживання. Антимонопольний комітет України у рішенні від 15.12.2021 №27705 / UA-2021-11-19-008942-a встановив, що вимоги Замовника, які передбачають фіксовані (наперед задані) значення трудових ресурсів, є дискримінаційними та такими, що суперечать Настанові №281, оскільки зобов’язують учасників відтворювати не власні нормативні показники, а довільні величини, визначені Замовником. Наведена позиція є повністю релевантною до нашої ситуації, оскільки у даній процедурі Замовник встановив фіксовані показники енергоносіїв (електроенергії та мастильних матеріалів), які, так само як трудові ресурси у справі АМКУ, не можуть бути однаковими для різних учасників і визначаються виключно за індивідуальними нормами конкретних машин згідно з Настановою №281. За таких обставин вимога Замовника є надмірною, необґрунтованою та такою, що об’єктивно унеможливлює виконання розрахунків у відповідності до чинних кошторисних норм, порушуючи принципи недискримінації та рівного доступу, визначені статтею 5 та частиною четвертою статті 22 Закону.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

За таких обставин вимога Замовника є надмірною, необґрунтованою та такою, що об’єктивно унеможливлює виконання розрахунків у відповідності до чинних кошторисних норм, порушуючи принципи недискримінації та рівного доступу, визначені статтею 5 та частиною четвертою статті 22 Закону.

Пункт скарги №7

Порядковий номер пункту скарги 7

Заголовок пункту скарги

7. Щодо невідповідності оформлення додатків до тендерної документації вимогам пунктів 28 та 44 Особливостей №1178

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-17-000958-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель №1178, замовник зобов’язаний оформити двома окремими додатками: • перелік усіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції; • перелік усіх документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі під час укладення договору. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття. У цій закупівлі Замовником визначено такі додатки до тендерної документації: • Додаток №1 — Інформація та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним та іншим вимогам; • Додаток №2 — Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі (для учасника-переможця); • Додаток №3 — Технічні вимоги до предмета закупівлі; • Додаток №4 — Тендерна форма «Пропозиція»; • Додаток №5 — Проєкт договору про закупівлю. Фактично Додаток №1 містить перелік документів, які подає учасник, однак він не оформлений як окремий “перелік документів та/або інформації учасника” у розумінні пункту 28 Особливостей №1178, а також не охоплює усі документи, які учасник повинен подати (зокрема, не містить посилання на Додаток №4 — форму «Пропозиції»). Що стосується документів переможця, окремий додаток із повним переліком документів, які має подати переможець, взагалі не виділено. В тексті Додатку №2 (Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі (для учасника-переможця)) передбачено вимогу: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю…», проте вона не узгоджується з назвою додатка. Крім того, Додаток №4 («Тендерна форма “Пропозиція”») не згадується в Додатку №1 як документ, який учасник повинен подати у складі пропозиції. Таким чином, учасник об’єктивно не може однозначно встановити, чи входить Додаток №4 до переліку обов’язкових документів у розумінні пункту 28 Особливостей №1178, чи може його має надати учасник переможець. Водночас пункт 44 Особливостей №1178 передбачає, що: відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, оформленими відповідно до пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Через те, що Замовник не оформив належним чином два окремі додатки з повними переліками документів для учасника та переможця, а окремі документи (зокрема форма пропозиції) не включені до такого переліку, учасник опиняється в умовах правової невизначеності щодо: • повного складу документів, які він має подати; • переліку документів, які повинен подати переможець; • застосування гарантії пункту 44 щодо неможливості відхилення за відсутність документів, не передбачених відповідними переліками. За таких умов оформлення додатків не відповідає вимогам пунктів 28 та 44 Особливостей №1178, створює неоднозначність у тлумаченні обсягу документів для учасника і переможця та суперечить принципам прозорості й недискримінації, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладене, просимо зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність до пунктів 28 та 44 Особливостей №1178, оформивши окремими додатками: • повний перелік документів та/або інформації, які подаються учасником; • повний перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем, а також чітко відобразивши в цих переліках усі форми і документи, які Замовник вважає обов’язковими.

Вимоги