Закупівля ДК 021:2015:85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (85111800-8 Послуги з патологоанатомічних досліджень) Патогістологічне дослідження ІІІ категорії складности будь - якого матеріалу, видаленого хірургічним шляхом (4 скельця): інфекційні хвороби (ехінокок); гранульоми будь - якої локалізації; вади розвитку, позаматкові вагітності (маткові труби, ембріони); посліди; доброякісні пухлини різної локалізації зрозумілого гістогенезу (ліпоми, фіброми, гіперплазія простати, лейоміома тіла матки, фіброаденома молочної залози, невуси, папіломи, пухлини додатків шкіри); пухлиноподібні процеси (кісти, поліпи різної локалізації); зішкріби ендометрію.
Патогістологічне дослідженн ІV категорії складності будь - якого матеріалу, видаленого хірургічним або еноскопічним шляхом (5 скелець): інцизійна біопсія шийки матки (конізація шийки матки, ДЕК); передракові стани різної локалізації (дисплазія шийки матки, лейкоплакія шийки матки, папіломи сечового міхура); злоякісні пухлини різної локалізації; гастробіопсії; біопсії кишечника; біопсія стравоходу. від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №3".
Досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.11.2025 13:27
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Учасник повинен надати:
- Довідку складену у довільній формі про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) із зазначенням:
? назви Замовника,
? номер та дата договору;
? загальна сума договору (сума на яку виконано договір, враховуючі всі зміни (якщо ці зміни вносилися до договору));
- Копію аналогічного (аналогічних) договору (договорів) з копією(ями) додаткової(их) угод(и) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці.
- На підтвердження факту виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) учасником надаються від сканована(і) акт(и) приймання-передачі наданих послуг тощо або лист-відгук від контрагента про належне виконання Учасником наданого (наданих) договору (договорів).
* Аналогічним договором в цій тендерній документації вважається договір укладений за кодом ДК 021:2015:85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (85111800-8 Послуги з патологоанатомічних досліджень) або ДК 021:2015:85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.11.2025 13:27
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.11.2025 13:27
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.11.2025 13:27
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.11.2025 13:27
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.11.2025 13:27
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.11.2025 13:27
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Проршу:
1) Прийняти цю скаргу до розгляду;
2) Перевірити викладені факти виклдені у поданій скарзі
3) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі;
4) Зобовязати Замовника внести зміни до оскаржуваних умов тендерної документації
ПОЯСНЕННЯ по суті скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІЛМЕДГРУП" від 18.11.2025 (ідентифікатор скарги UA-2025-11-14-008687-a.a1)
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №3" (далі – Замовник) розглянуло скаргу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІЛМЕДГРУП" (ТОВ «СІЛМЕДГРУП») (далі-Скаржник) від 18.11.2025 про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо закупівлі за ідентифікатором UA-2025-11-14-008687-a, та повідомляє наступне:
14.11.2025 року КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №3" (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю послуг ДК 021:2015:85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (85111800-8 Послуги з патологоанатомічних досліджень) Патогістологічне дослідження ІІІ категорії складности будь - якого матеріалу, видаленого хірургічним шляхом (4 скельця): інфекційні хвороби (ехінокок); гранульоми будь - якої локалізації; вади розвитку, позаматкові вагітності (маткові труби, ембріони); посліди; доброякісні пухлини різної локалізації зрозумілого гістогенезу (ліпоми, фіброми, гіперплазія простати, лейоміома тіла матки, фіброаденома молочної залози, невуси, папіломи, пухлини додатків шкіри); пухлиноподібні процеси (кісти, поліпи різної локалізації); зішкріби ендометрію. Патогістологічне дослідженн ІV категорії складності будь - якого матеріалу, видаленого хірургічним або еноскопічним шляхом (5 скелець): інцизійна біопсія шийки матки (конізація шийки матки, ДЕК); передракові стани різної локалізації (дисплазія шийки матки, лейкоплакія шийки матки, папіломи сечового міхура); злоякісні пухлини різної локалізації; гастробіопсії; біопсії кишечника; біопсія стравоходу (ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги) за ідентифікатором закупівлі UA-2025-11-14-008687-a. Електронним майданчиком визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 22.11.2025р. 18.11.2025р. через електронну систему закупівель надійшла скарга від ТОВ «СІЛМЕДГРУП» щодо оскарження умов тендеру, який вважає, що Замовником було встановлено ряд дискримінаційних умов, що напряму обмежують Скаржника у участі в закупівлі. Додатком 4 до тендерної документації, Замовником наведено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі. Відповідно до пункту 3 вимог до учасників процедури закупівлі Додатку 4 Тендерної Документації, учасник гарантує, що з метою дотримання критеріїв точності та достовірності не допустить тривале зберігання біоматеріалу пацієнта та для запобігання втрати його діагностичної інформативності обладнання, на якому виконуються дослідження та кваліфікований персонал знаходиться в м. Миколаїв. Скаржник не погоджується з вимогою Замовника що стосується того, що обладнання, на якому виконуються дослідження та кваліфікований персонал знаходиться в м. Миколаїв. Замовник, керуючись Наказом МОЗ від 21.04.2025 № 693, який затверджує Порядок проведення прижиттєвої патологоанатомічної діагностики (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 травня 2025 року за № 676/44082), не згоден що умови Тендерної документації мають дискримінаційні умови. Відповідно до пункту 1 Загальних положень, цей Порядок визначає правила та процедури проведення прижиттєвої патологоанатомічної діагностики у закладах охорони здоров’я (далі — ЗОЗ). Відповідно до положень пункту 3 розділу І Порядку, прижиттєва патологоанатомічна діагностика — сукупність медичних заходів, що здійснюють ЗОЗ для забезпечення встановлення етіології, патогенезу хвороби, діагнозу на основі єдиних науково обґрунтованих організаційних принципів та міжнародних стандартів діагностики з відповідним матеріально-технічним забезпеченням. Перелік категорій складності патологоанатомічних досліджень наведено пункту 10 розділі ІІ Порядку: … 3) III категорія складності – операційний і біопсійний матеріал, отриманий від пацієнтів із патологічними процесами та хворобами: інфекційні хвороби; гранулематозне запалення; хвороби накопичення (тезаурисмози); вади розвитку; посліди; доброякісні пухлини різної локалізації зрозумілого гістогенезу; пухлиноподібні процеси; зішкріби ендометрію; 4) IV категорія складності – операційний і біопсійний матеріал, отриманий від пацієнтів із патологічними процесами та хворобами: матеріал, отриманий від хворого з інтраепітеліальними неоплазіями, дисплазіями, інтраепітеліальними карциномами; пограничні та злоякісні пухлини; термінові інтраопераційні, ендоскопічні та інцизійні біопсії; … Відповідно до розділу ІІІ Порядку: 1. Отриманий під час біопсії та / або оперативних втручань біологічний матеріал (або біологічний матеріал, що відділився самостійно) розміщується у контейнери з 10% нейтральним забуференим формаліном в термін до 30 хвилин після видалення. Об’єм формаліну повинен не менше в 10 разів перевищувати об’єм біологічного матеріалу. Не підлягає патогістологічному дослідженню біологічний матеріал, що знаходився більше 30 хвилин без фіксуючої рідини, матеріал в недостатній кількості фіксуючої рідини, іншій (невідповідній) рідині, матеріал з ознаками гниття, заморожування, засихання. 2. Організація транспортування операційного і біопсійного матеріалу до ЗОЗ, що здійснює прижиттєву патологоанатомічну діагностику, покладається на керівника ЗОЗ, в якому проводиться забір матеріалу та здійснюється на підставі договорів укладених між ЗОЗ та має відповідати встановленим правилам та нормам для транспортування біологічного матеріалу. 3. Біологічний матеріал, що підлягає інтраопераційному дослідженню, невідкладно з моменту його вилучення доставляється в ЗОЗ, що здійснює прижиттєву патологоанатомічну діагностику, в чистому сухому контейнері без занурення в фіксуючий розчини. … 7. Залитий у фіксуючу рідину біологічний матеріал зберігається та транспортується при температурі 10–35?. 8. Матеріал доставляється в ЗОЗ, що здійснює прижиттєву патологоанатомічну діагностику, не пізніше 48 годин після відбору матеріалу. 9. Способи доставки матеріалу до місця проведення прижиттєвої патологоанатомічної діагностики регулюються внутрішнім розпорядком або договорами з ЗОЗ, що здійснюють прижиттєву патологоанатомічну діагностику. 10. Парафінові блоки та гістологічні скельця зберігаються в архіві та транспортуються при температурі 10–25?. Крім того, згідно розділу IV Порядку: 7. Тривалість патогістологічного дослідження біопсійного та операційного матеріалу складає: 1) для термінових інтраопераційних біопсій – не більш ніж 30 хвилин від моменту отримання матеріалу; 2) для діагностичних біопсій та операційного матеріалу – не більш ніж 10 робочих днів з дня отримання матеріалу.
Скаржник, лабораторія (-ії) якого розташовані в містах Хмельницький, Тернопіль та Житомир, надав договір спеціалізованої доставки вантажів з компанією ТОВ «СМАРТ ТЕКС», в якому не вбачається дотримання всіх вимог Порядку та не гарантується відповідальність за приймання, реєстрацію та зберігання біоматеріалу. Крім того недотримання перевізниками встановлених правил та норм для транспортування біологічного матеріалу може призвести до погіршення якості послуг лабораторії або призвести біоматеріал до непридатного для проведення дослідження стану (заморожений або з ознаками гниття, засихання тощо). Також, слід наголосити, що організація транспортування відповідно до вимог Порядку суттєво збільшує вартість послуги та вимагає наявність певної кількості медичних сумок-холодильників з реєстраторами температури, контейнерів, тощо, які мають бути в постійному обороті між лікарським закладом та лабораторією. Що також потребує додаткових вкладень в дане обладнання. Для прикладу - на виконання Порядку, Замовником організований збір та транспортування біоматеріалу з дотриманням температурних вимог - транспорт Замовника оснащений медичною сумкою-холодильником з реєстратором температури, а також кожне транспортування біоматеріалу супроводжується медичним персоналом. Крім того, згідно Витягу відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики ТОВ «СІЛМЕДГРУП» зазначені місця провадження діяльності: м.Хмельницький – 550км, час доставки становить близько 8-9 годин; м.Рівне – 330 км, час доставки 5- 8годин; м.Тернопіль – 700 км, час доставки становить близько 11 годин; м.Житомір - 508 км, час доставки 7-8 годин, м.Львів – 766 км, час в дорозі 9-10 годин. Враховуючи відстань, час доставки та транспортні ризики під час воєнного стану, Замовником, з метою економії бюджетних коштів на транспортування та ефективності використання робочого часу водіїв та медичного персоналу, а також з метою дотримання критеріїв точності та достовірності не допустити тривале зберігання біоматеріалу пацієнта та для запобігання втрати його діагностичної інформативності - місцезнаходження пункту прийому біоматеріалу територіально визначено саме в межах м.Миколаїв, за місцезнаходженням Замовника. Отже, визначення територіального знаходження пункту прийому біоматеріалу в межах м.Миколаєва, ґрунтується не на дискримінаційних вимогах, а на вимогах Порядку проведення прижиттєвої патологоанатомічної діагностики, який затверджений Наказом МОЗ від 21.04.2025 № 693. Слід зазначити, що Тендерною документацією Замовника не обмежено залучення субпідрядника/ співвиконавця для надання послуг, вказані вимоги однакові для всіх учасників відкритих торгів. Крім того, згідно аналізу ринку послуг в межах м. Миколаїва, встановлено, що послуги у відповідності до вимог Тендерної документації можуть надавати, зокрема, але не виключно, лабораторії: Медична лабораторна діагностика «СМАРТЛАБ», «Нова діагностика» лабораторія в м. Миколаів, «Арніка» медичний центр в м. Миколаїв, перелік не є вичерпним.
Щодо аналогічної практики Органу оскарження в рішенні № 1966-р/пк-пз від 10.02.2025, яке надає ТОВ «СІЛМЕДГРУП» як приклад, Замовник зазначає, що рішення АКМУ прийнято до набуття чинності наказу МОЗ України від 21.04.2025р. №693, та без врахування його вимог.
З огляду на викладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей
ПРОСИМО: Відмовити в задоволенні скарги ТОВ «СІЛМЕДГРУП» від 18.11.2025 (ідентифікатор скарги UA-2025-11-14-008687-a.a1) у повному обсязі та прийняти обґрунтоване рішення про відсутність порушень у Тендерній документації Замовника на закупівлю послуг за предметом згідно коду ДК 021:2015:85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (85111800-8 Послуги з патологоанатомічних досліджень) Патогістологічне дослідження ІІІ категорії складности будь - якого матеріалу, видаленого хірургічним шляхом (4 скельця): інфекційні хвороби (ехінокок); гранульоми будь - якої локалізації; вади розвитку, позаматкові вагітності (маткові труби, ембріони); посліди; доброякісні пухлини різної локалізації зрозумілого гістогенезу (ліпоми, фіброми, гіперплазія простати, лейоміома тіла матки, фіброаденома молочної залози, невуси, папіломи, пухлини додатків шкіри); пухлиноподібні процеси (кісти, поліпи різної локалізації); зішкріби ендометрію. Патогістологічне дослідженн ІV категорії складності будь - якого матеріалу, видаленого хірургічним або еноскопічним шляхом (5 скелець): інцизійна біопсія шийки матки (конізація шийки матки, ДЕК); передракові стани різної локалізації (дисплазія шийки матки, лейкоплакія шийки матки, папіломи сечового міхура); злоякісні пухлини різної локалізації; гастробіопсії; біопсії кишечника; біопсія стравоходу (ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги) за ідентифікатором закупівлі UA-2025-11-14-008687-a.
Додатки: ДОДАТОК 4 технічні вимоги, Порядок проведення згідно наказу №693 від 21.04.25.
Директор КНП ММР «Пологовий будинок №3» Олег ІЩЕНКО