Зміст
Під час розгляду на відповідність вимогам тендерної документації найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції: Товариство з обмеженою відповідальністю "Етуаль-Дез" (код ЄДРПОУ 40122791), яка визнана найбільш економічно вигідною у процедурі закупівлі № UA-2025-11-12-017045-a, згідно Особливостей було виявлено деякі невідповідності у документах, про що Замовником, згідно Протоколу № 15/2 від «12» ГРУДНЯ 2025 року було створено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, з боку Учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Етуаль-Дез" (код ЄДРПОУ 40122791), яка визнана найбільш економічно вигідною у процедурі закупівлі № UA-2025-11-12-017045-a, не було надано витребувані документи, а відтак присутні підстави для відхилення тендерної пропозиції - Товариство з обмеженою відповідальністю "Етуаль-Дез" (код ЄДРПОУ 40122791).
Пунктом 44 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
- не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника: ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Етуаль-Дез"", код ЄДРПОУ 40122791 у процедурі закупівлі UA-2025-11-12-017045-a, згідно Особливостей було виявлено наступні невідповідності:
1. Щодо підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю та підписання пропозиції (п. 7 Додатку № 1 тендерної документації)
Пункт 7 Додатку №1 передбачає обов’язкове надання:
Для юридичних осіб
1. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі - юридичної особи підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/або протокол зборів засновників та/або рішення засновника або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів, тощо);
2. Для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
3. Скан-копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу.
У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи.
У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 року, то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи.
У складі тендерної пропозиції Учасника: ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Етуаль-Дез"", код ЄДРПОУ 40122791 не було надано документів, що зазначені в пп.3 п. 7 Додатку №1: Статут/модельний статут/опис документів з унікальним кодом доступу.
2. Щодо підтвердження податкового статусу (п. 9 Додатку № 1)
Згідно з п. 9 Додатку № 1, учасник повинен надати:
«Копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість (копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку (копію свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку) (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців)».
ТОВ «Етуаль-Дез», код ЄДРПОУ 40122791, у складі тендерної пропозиції не надало жодного документа, що підтверджує його податковий статус.
3. Щодо наданих гарантійних листів та довідок
У складі тендерної пропозиції Учасником: ТОВ «Етуаль-Дез», код ЄДРПОУ 40122791 подано такі документи:
1. Лист-згода учасника з умовами проекту договору (Вих. №212 від 18.11.2025) – на виконання п. 10 Додатку №1.
2. Лист-гарантія щодо термінів придатності товару (Вих. №202 від 18.11.2025) – на виконання пп. 3.5 п. 3 Додатку №1.
3. Лист-гарантія щодо надання документів на товар (Вих. №203 від 18.11.2025) – на виконання пп. 3.3 п. 3 Додатку №1.
4. Гарантійний лист щодо того, що товар новий (Вих. №204 від 18.11.2025) – на виконання пп. 3.2 п. 3 Додатку №1.
5. Лист-гарантія про доставку за рахунок учасника (Вих. №205 від 18.11.2025) – на виконання пп. 3.4 п. 3 Додатку №1.
6. Гарантійний лист щодо захисту довкілля (Вих. №206 від 18.11.2025) – на виконання п. 11 Додатку №1.
7. Довідка щодо нездійснення господарської діяльності у взаємодії з країною-агресором (Вих. №209 від 18.11.2025) – на виконання п. 5 Додатку №1.
8. Довідка щодо країни походження товару (Вих. №210 від 18.11.2025) – на виконання п. 12 Додатку №1.
9. Підписаний Додаток № 2 до тендерної документації (Вих. № 211 від 18.11.2025) – на виконання пп. 3.1. п.3 Додатку №1).
За результатами розгляду зазначених документів встановлено, що у тексті частини довідок та гарантійних листів, Учасником зазначено некоректну назву предмета закупівлі, яка не відповідає найменуванню, визначеному Замовником в оголошенні про проведення процедури закупівлі: UA-2025-11-12-017045-a.
У Додатку №2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) виявлено, що у преамбулі документа, якою Учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції вимогам до предмету закупівлі, зазначено назву предмета закупівлі, що не відповідає найменуванню, визначеному Замовником у тендерній документації.
Враховуючи все вище викладене, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, Замовник просив надати наступні документи :
1) Документи на підтвердження правомочності на підпис (п. 7 Додатку № 1):
Скан-копію Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу.
У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи.
У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 року, то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи.
2) Документ на підтвердження податкового статусу (п. 9 Додатку № 1):
Копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість (копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку (копію свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку) (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців).
3) Виправлені гарантійні листи та довідки:
Усі раніше подані гарантійні листи та довідки, у тексті яких була зазначена некоректна назва предмета закупівлі, мали бути повторно надані з правильною назвою предмета закупівлі, визначеною Замовником в оголошенні про проведення процедури закупівлі: «Дезінсекційні та дератизаційні засоби (ДК 021:2015 24450000-3 Агрохімічна продукція)»
Це стосувалось, зокрема:
1) Листа-згоди учасника з умовами проекту договору;
2) Листа-гарантії щодо термінів придатності товару;
3) Листа-гарантії щодо надання документів на товар;
4) Гарантійного листа щодо того, що товар новий;
5) Листа-гарантії про доставку за рахунок учасника;
6) Гарантійного листа щодо захисту довкілля;
7) Довідки щодо нездійснення господарської діяльності у взаємодії з країною-агресором;
8) Довідки щодо походження товару.
9) Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Усі документи мали бути надані зі скоригованою та коректною назвою предмета закупівлі.
У встановлені строки, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, з боку Товариство з обмеженою відповідальністю "Етуаль-Дез" (код ЄДРПОУ 40122791) не було надано жодних виправлень (документів).
В результаті чого є всі підстави для відхилення Пропозиції - Товариство з обмеженою відповідальністю "Етуаль-Дез" (код ЄДРПОУ 40122791), згідно абзацу 5 п. 44 Особливостей:
- не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
2. Згідно Додатку № 1 до тендерної документації, зокрема пункту 3, учасник на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку №2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає погоджений Додаток №2, або якщо учасником пропонується аналог та/або еквіваленти товару до того, що вимагається Замовником, у складі пропозиції, Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо технічних та якісних характеристик товару та технічних характеристик складових частин товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик аналогу та/або еквівалентів товару, що пропонується Учасником.
У складі тендерної пропозиції, Учасником надано Додаток №2 (вих. № 211 від 18.11.2025р.) (документ: Технічні специфікації).
Разом з тим, під час розгляду поданого документу встановлено, що одна з позицій предмета закупівлі не відповідає вимогам тендерної документації.
Зокрема, відповідно до вимог Додатку №2 тендерної документації, найменування товару (пункт 1) повинно бути: «Крисина смерть 200 г».
Водночас Учасником у Додатку №2 зазначено інше найменування товару, а саме:
«Смерть щурам №1 200г», що свідчить про зміну найменування товару та фактичне пропонування іншого товару, ніж той, що вимагався Замовником.
Відповідно до умов тендерної документації, у разі якщо Учасник пропонує аналог та/або еквівалент товару, він зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю, складену в довільній формі, яка містить інформацію щодо відповідності технічних та якісних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника.
Однак порівняльну таблицю з технічними та якісними характеристиками аналогу та/або еквівалента Учасником не надано, що є невиконанням вимог тендерної документації.
Враховуючи вимогу, що зазначена в тендерній документації (зокрема п. 3.1 Додатку №1), учасник - фактично не виконав її.
Враховуючи все вищезазначене вважається, що дану вимогу учасник не дотримав та враховуючи той факт, що документи стосуються технічної частини, вони не підпадають під усунення невідповідностей, згідно п. 43 Особливостей.
Отже, Замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі: Товариство з обмеженою відповідальністю "Етуаль-Дез" (код ЄДРПОУ 40122791) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;