Звернення:
За тендером : 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги передачі даних спрацювань систем пожежної сигналізації (Хмельницький))
Тема:
Сертифікат типу обладнання
Зміст:
У тендерній документації Замовником висунуто вимогу (п. 11 ТД):
“Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, … у якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, … чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) ...”.
________________________________________
Невідповідність предмету закупівлі суті вимоги
Предмет закупівлі — послуги передачі даних спрацювань систем пожежної сигналізації, тобто нематеріальні послуги, що передбачають використання ліцензованого програмного забезпечення, каналів зв’язку та систем приймання-передачі сигналів.
Вимога щодо надання сертифіката типу колісного транспортного засобу або обладнання, сертифіката відповідності транспортних засобів, або WMI-коду виробника транспортного засобу — жодним чином не пов’язана із предметом послуг і не є технічно обґрунтованою.
________________________________________
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має забезпечувати:
• недискримінацію учасників,
• пропорційність вимог до предмету закупівлі,
• максимальну економію та ефективність.
Встановлення вимоги, що не має безпосереднього відношення до предмету закупівлі, порушує принцип пропорційності і недискримінації, обмежуючи коло потенційних учасників лише тими суб’єктами, які мають сертифікати на транспортні засоби.
________________________________________
Постановою КМУ № 852 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» визначено вичерпні вимоги до суб’єктів господарювання, що здійснюють такі послуги — зокрема:
• вимоги до персоналу (наявність фахівців відповідної кваліфікації, керівника робіт, монтажників-електриків тощо);
• вимоги до матеріально-технічної бази (сертифіковане обладнання протипожежного призначення);
Постанова № 852 не містить жодної вимоги щодо надання сертифікатів типу транспортних засобів, WMI-кодів чи інших документів, пов’язаних із колісними транспортними засобами.
Отже, зазначена вимога Замовника виходить за межі предмету правового регулювання та суті ліцензованої діяльності.
________________________________________
Частина 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняє встановлювати вимоги, що не пов’язані із предметом закупівлі.
Предмет закупівлі не передбачає придбання або використання транспортних засобів, тому вимога про надання таких сертифікатів є надмірною і дискримінаційною.
________________________________________
• ст. 5, ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (принципи недискримінації, пропорційності, заборона вимог, не пов’язаних із предметом);
• Постанова КМУ № 852 від 23.11.2016 р. — відсутність вимог щодо сертифікатів типу транспортних засобів у сфері надання послуг протипожежного призначення;
• ч. 1 ст. 16 того ж Закону — кваліфікаційні критерії визначаються виключно щодо досвіду, персоналу та матеріально-технічної бази, а не щодо транспортних засобів безвідносно предмету послуг.
________________________________________
На підставі викладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги про надання сертифіката типу транспортного засобу / WMI-коду виробника.
Від: Ковбаса Жанна <[email protected]>
Надіслано: Thursday, November 13, 2025 10:18 AM
Кому: Батюков Андрій <[email protected]>
Тема:
11. Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI)*.
* - документ надається у випадку, якщо предметом закупівлі, внесеним до Переліку, є колісні транспортні засоби
Дата оприлюднення звернення:
13.11.2025 10:40
Шановний Учаснику, Тендерна документація уніфікована для всіх закупівель і розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості)). Так, вимоги щодо підтвердження ступеню локалізації виробництва застосовується у випадках (крім випадків, передбачених абзацами 4 – 6 пункту 3 Особливостей), якщо предметом закупівлі є товар, визначений підпунктом 2 пункту 6-1 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень та/або роботи чи послуги, виконання/надання яких передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Підпунктом 2 пункту 6-1 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлений перелік товарів, до яких застосовуються особливості здійснення закупівель. У наведеному переліку послуги передачі даних спрацювань систем пожежної сигналізації відсутні, тому дана вимога не застосовується до предмету закупівлі.
Дата оприлюднення відповіді:
13.11.2025 11:22