Зміст
Відповідно до пункту 5 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації (надалі - ТД): «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником».
Пунктом 4 розділу ІІ. «Інші документи та/або інформація, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції додатку №1 до ТД встановлено, що учасниками надається: «Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації».
Відповідно до вимог частини І Додатку №3 до ТД учасники зокрема повинні заповнити наступні дані:
Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання
Повне найменування товару:
/заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/
Країна походження: /заповнюється учасником/
Виробник товару: /заповнюється учасником/
Частиною ІІ Додатку №3 до ТД встановлено наступну вимогу:
Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника
В складі тендерної пропозиції Учасник надає:
1.
1) Довідку/Лист в довільній формі за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції, із зазначенням відповідного ступеня локалізації запропонованого товару на кожну позицію, який сформований Уповноваженим органом (вказаний ступінь локалізації повинен відповідати підпункту 1 пункту 61 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» на дату подання тендерної пропозиції), та/або зазначенням безпосереднього посилання на відповідний товар в електронній системі закупівель та офіційному веб-сайті Уповноваженого органу;
АБО
На підтвердження того, що до запропонованого товару не застосовуються норми відповідно до підпункту 1 пункту 61 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі», надати:
1) - копію сертифіката про походження товару
АБО
- лист-гарантію, складений (-у) в довільній формі за підписом керівника учасника (або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції), з вказанням країни виробника товару ? про надання сертифіката про походження товару при поставці (у разі закупівлі товару з країн, які підпадають під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України),
2) - А ТАКОЖ НАДАЄ ЛИСТ-ОБҐРУНТУВАННЯ з посиланням на відповідні положення Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, щодо можливого застосування виключення, зазначеного в абз. 4, 5 п. 3 Особливостей, складений у довільній формі за підписом керівника учасника (або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції), де також зазначається інформація ЯК ЩОДО ТОВАРУ (вид, марка товару, інше), ТАК І ЩОДО ВИРОБНИКА ТОВАРУ.
Замовник під час розгляду тендерної пропозиції самостійно перевіряє подані учасником документи щодо вищезазначеної вимоги.
2. *Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
*Вимога не застосовується до учасників, які пропонують товар, країною походження (виробництва) якого є країна(-ни), яка(-і) підпадає (-ють) під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України).
І. Учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
На виконання п. 1 частини ІІ Додатку №3 до ТД, ТОВ «ДЕКА КОНТЕЙНЕР» надано лист-обґрунтування вих. №18/11/2025/12 від 18.11.2025 (файл «12. Лист-обгрунтування абз. 4, 5 п. 3 Особливостей.pdf») у якому учасник зазначив, що на запропонований до постачання контейнер 40-футовий, країною походження якого є Китай, застосовуються виключення, зазначені в абз. 4, 5 п. 3 Особливостей.
Відповідно до абз. 4, 5 п. 3 Особливостей:
«Положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі:
здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”».
На веб-порталі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України в розділі «Публічні закупівлі» / «Офіційні документи» / «Legislation» розміщено, зокрема, офіційні документи (Локалізація у публічних закупівлях в Україні) / Legislation (Localisation in public procurement in Ukraine):
Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» (Перелік країн-учасниць міжнародних угод з Україною.doc).
Проте, у вищезазначеному переліку відсутня інформація про країну-учасницю угод Китай.
Враховуючи викладене, ТОВ «ДЕКА КОНТЕЙНЕР» у складі тендерної пропозиції надано недостовірну інформацію (зокрема, в частині надання інформації щодо застосування до запропонованого учасником товару виключення, зазначеного в абз. 4, 5 п. 3 Особливостей), що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, оскільки учасник своїми діями намагався ухилитися від виконання нормативно встановлених вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів.
ІІ. Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей:
ТОВ «ДЕКА КОНТЕЙНЕР» не виконано у повному обсязі вимог, викладених в пункті 5 розділу ІІІ ТД, пункті 4 розділу ІІ Додатку №1 до ТД та у частині ІІ Додатку №3 до ТД, оскільки:
? учасником надано документ за вих. №18/11/2025/2 від 18.11.2025 «Додаток № 3 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнер 40-футовий) (файл «2. Інформація про технічні характеристики (Додаток 3).pdf») у якому не надано інформації про виробника товару (замість виробника товару вказано країну походження: «Китай»);
? на виконання п. 1 частини ІІ Додатку №3 до ТД учасником не надано довідку/лист в довільній формі за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції, із зазначенням відповідного ступеня локалізації запропонованого товару, який сформований Уповноваженим органом (вказаний ступінь локалізації повинен відповідати підпункту 1 пункту 61 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» на дату подання тендерної пропозиції), та/або зазначенням безпосереднього посилання на відповідний товар в електронній системі закупівель та офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.