Звернення:
За тендером : Енергосервіс комунальної установи «Новоборівський психоневрологічний інтернат» Житомирської обласної ради
Тема:
ВИМОГА щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації (щодо обов’язкового встановлення СЕС із накопичувачем ? 50% потужності)
Зміст:
Шановний Замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією за процедурою закупівлі, а саме з розділом 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Учасник виявив норму, яка встановлює наступну вимогу: «Перелік заходів за енергосервісним договором… має включати встановлення сонячної електростанції із установкою зберігання енергії (накопичувач) енергоємністю не менш 50% потужності сонячної електростанції, яка передбачає технічну можливість роботи в гібридному режимі…» Вказана вимога не містить жодного технічного, економічного або правового обґрунтування, а також не підтверджена результатами обов’язкового енергетичного аудиту, передбаченого законодавством. 1. Підстави для запиту інформації або усунення вимоги 1.1. Відповідно до ст. 3 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: технічні вимоги не повинні містити положень, що обмежують конкуренцію; вимоги мають бути об’єктивно необхідними для реалізації предмета закупівлі; Замовник зобов’язаний підтвердити необхідність технічних рішень відповідними документами. 1.2. Відповідно до Закону України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей…» та постанови КМУ № 621 від 19.06.2023: обов’язковою вихідною інформацією для формування енергосервісних заходів є звіт енергетичного аудиту або енергетичний сертифікат будівлі; перелік енергоефективних заходів має формуватися на підставі підтверджених даних та розрахунків, а не довільно. У Вашій документації відсутня інформація, на підставі якої сформовано вимогу щодо обов’язкової установки накопичувача потужністю не менше 50%. 2. Суттєві порушення та ознаки дискримінації 2.1. Тендерна документація не містить енергетичного аудиту або будь-якого обґрунтування, яке підтверджує: потребу у встановленні саме гібридної СЕС; необхідність накопичувача на рівні не менше 50% потужності СЕС; енергетичні, технічні або економічні розрахунки на підтримку такої конфігурації. 2.2. Вимога не є універсальною та не випливає з нормативно-технічних документів, ДБН чи НПА, які регулюють: проєктування сонячних електростанцій; енергоефективні заходи за енергосервісними договорами. 2.3. Необґрунтована прив’язка до конкретної конфігурації СЕС з накопичувачем у 50% штучно обмежує конкуренцію, оскільки: не всі виробники мають моделі з такими параметрами; не всі технології потребують такого обсягу резерву; значно підвищує вартість проєкту без документально підтвердженої необхідності. Це порушує ч. 4 ст. 5 та ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». АМКУ десятки разів визнавав подібні вимоги дискримінаційними (практика рішень № 14888-р/пк-пз, № 16214-р/пк-пз, № 13269-р/пк-пз та ін.). 3. ПРОСИМО Замовника надати пояснення та документи: 3.1. Просимо надати інформацію на підставі якого документа визначено необхідність: встановлення сонячної електростанції саме в конфігурації з накопичувачем; встановлення накопичувача енергією не менше 50% від потужності СЕС; роботи в гібридному режимі. 3.2. Якщо вимога базується на результатах енергетичного аудиту – ПРОСИМО надати: копію звіту енергетичного аудиту; енергетичний сертифікат будівлі; розрахунки енергоспоживання та необхідності накопичення; висновок аудитора, який визначає доцільність 50% потужності накопичувача. 3.3. Якщо відповідних документів немає або вони не передбачають встановлення СЕС із накопичувачем, просимо усунути цю вимогу як дискримінаційну відповідно до ст. 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі». 4. Вимога Замовнику У зв’язку з викладеним, ПРОСИМО: Надати документи та обґрунтування, на підставі яких встановлено вимогу щодо обов’язкової установки СЕС із накопичувачем ? 50%. АБО внести зміни до тендерної документації шляхом вилучення цієї вимоги як такої, що: не підтверджена жодним НПА; не підтверджена енергоаудитом; обмежує коло учасників; створює дискримінаційні умови участі в торгах.
Дата оприлюднення звернення:
23.11.2025 15:16
Шановний Учаснику! Ознайомившись детально з вимогою, повідомляємо про наступне. До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата оприлюднення відповіді:
26.11.2025 12:00