Закупівля Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); системи централізованого пожежного спостереження; автоматичної системи аерозольного пожежогасіння на об’єкті: адміністративна будівля Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: 68005, Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, проспект Миру, буд. 33 від ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЧОРНОМОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ.
Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); системи централізованого пожежного спостереження; автоматичної системи аерозольного пожежогасіння на об’єкті: адміністративна будівля Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: 68005, Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, проспект Миру, буд. 33
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); системи централізованого пожежного спостереження; автоматичної системи аерозольного пожежогасіння на об’єкті: адміністративна будівля Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: 68005, Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, проспект Миру, буд. 33
Очікувана вартість
583 220 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
2916,1
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
24.11.2025 15:19
Позиція
Опис предмета закупівлі
Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); системи централізованого пожежного спостереження; автоматичної системи аерозольного пожежогасіння на об’єкті: адміністративна будівля Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: 68005, Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, проспект Миру, буд. 33
Код ДК 021:2015
50413200-5 -
Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
68005, Україна, Одеська область, Одеський район, місто Чорноморськ, проспект Миру, будинок 33
Дата постачання по
31.12.2026 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
10
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Оплата за надані Виконавцем Послуги здійснюється Замовником не пізніше 10 робочих днів з дня підписання Замовником та Виконавцем Акту приймання-передачі наданих послуг, шляхом банківського перерахування коштів за реквізитами Виконавця. Оплата за послуги здійснюється в національній валюті. Будь-які бюджетні зобов’язання та платежі з бюджету здійснюватимуться лише за наявності відповідного бюджетного призначення (ч. 1 ст. 23 Бюджетного кодексу України).
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 13:34
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
1. Учасник на фірмовому бланку (у разi наявностi таких бланкiв) за пiдписом керiвника або уповноваженої особи учасника у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник надає довідку за наведеною формою. Кількість працівників та їх кваліфікація повинна відповідати ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, які затверджені Постановою КМУ «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» від 23 листопада 2016 р. №852, а саме:
1) керівник робіт.
2) виконавці робіт учасника:
- електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців робіт повинна становити не менше двох осіб.
2. Надати документи, які підтверджують освіту та стаж роботи керівника робіт та отримання кваліфікації та необхідного розряду виконавців робіт.
3. Для документального підтвердження наявності трудових/підрядних/тощо відносин Учасником надаються:
- для працівників за основним (або неосновним) місцем роботи - копії наказів про прийняття на роботу таких працівників з наданням повідомлення ДПС про прийняття на роботу на кожного працівника, зазначеного в довідці (з відміткою ДПС про реєстрацію) (для працівників, які були прийняті з 2015 року, а для працівників, які були прийняті до 2015 року – копія трудової книжки з відповідною відміткою про прийняття на роботу)
- для залучених фізичних осіб (виконавців за договором ЦПХ) – копії договорів ЦПХ на цих виконавців.
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 13:34
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
1. Учасник на фiрмовому бланку (у разi наявностi таких бланкiв) за пiдписом керiвника або уповноваженої особи учасника у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), за наведеною формою.
2. В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) (достатньо 1 договору), зазначених у довідці, надати копії наступних документів:
- скан-копія не менше, ніж одного повністю виконаного договору (з додатками до нього), вказаного у довідці про досвід виконання аналогічного договору;
- скан-копія (ї) акту наданих послуг (робіт) за цим Договором, що підтверджує (ють) його повне виконання, або іншого (их) документу (ів), що підтверджує (ють) виконання Договору, якщо такий (такі) передбачено умовами Договору (ів) та позитивний лист відгук від контрагента, щодо якого надається довідка з посиланням на відповідний договір.
Наявність у учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для надання послуг
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
17.11.2025 11:40
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
1. Учасник на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для надання послуг.
В довідці обов’язково зазначити інформацію про найменування обладнання, матеріально – технічної бази та технологій та право Учасника володіння/користування тощо відповідною матеріально-технічною базою. Оскільки матеріально-технічна база повинна відповідати Ліцензійним вимогам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою КМУ від 23.11.2016р. № 852, необхідно забезпечити наявність приладів: омметра, мегомметра, пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатора тепла та диму) та інших приладів, необхідних для надання послуг за даною процедурою закупівлі.
2. На обладнання та матеріально-технічну базу (вказаних в вищезазначеної довідці), що буде задіяно для надання послуг надається:
- що не є власністю Учасника: копії документів, що підтверджують право користування майном (договори управління/оренди/надання послуг тощо).
- що є власністю: копією (копіями) договору (договорів) купівлі – продажу та/або копією (копіями) видаткової накладної, або іншим документом, що передбачено умовами договору щодо купівлі такого обладнання та/або іншого документа що підтверджує в Учасника наявність власного обладнання.
3. Учасник підтверджує наявність власного або залученого пульта централізованого спостереження (програми передавання тривожних сповіщень та/або устаткування та/або пультове обладнання та/або устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень та/або примірник програми пульта спостереження тощо) копіями підтверджуючих документів (копія договору купівлі – продажу та/або копія видаткової накладної та/або договір оренди та/або копія договору надання послуг/ та/або актом прийому –передачі тощо).
Наявність у учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для надання послуг
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
11.11.2025 13:34
Дата архівування
17.11.2025 11:40
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
1. Учасник на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для надання послуг.
В довідці обов’язково зазначити інформацію про найменування обладнання, матеріально – технічної бази та технологій та право Учасника володіння/користування тощо відповідною матеріально-технічною базою. Оскільки матеріально-технічна база повинна відповідати Ліцензійним вимогам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою КМУ від 23.11.2016р. № 852, необхідно забезпечити наявність приладів: омметра, мегомметра, пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатора тепла та диму) та інших приладів, необхідних для надання послуг за даною процедурою закупівлі. Надати документи повірки засобів вимірювальної техніки (мегаомметра, омметра) чинні на дату подання пропозиції.
2. На обладнання та матеріально-технічну базу (вказаних в вищезазначеної довідці), що буде задіяно для надання послуг надається:
- що не є власністю Учасника: копії документів, що підтверджують право користування майном (договори управління/оренди/надання послуг тощо).
- що є власністю: копією (копіями) договору (договорів) купівлі – продажу та/або копією (копіями) видаткової накладної, або іншим документом, що передбачено умовами договору щодо купівлі такого обладнання та/або іншого документа що підтверджує в Учасника наявність власного обладнання.
3. Учасник підтверджує наявність власного або залученого пульта централізованого спостереження (програми передавання тривожних сповіщень та/або устаткування та/або пультове обладнання та/або устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень та/або примірник програми пульта спостереження тощо) копіями підтверджуючих документів (копія договору купівлі – продажу та/або копія видаткової накладної та/або договір оренди та/або копія договору надання послуг/ та/або актом прийому –передачі тощо).
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 13:34
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 13:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 13:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 13:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 13:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 13:34
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЧОРНОМОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Поштовий індекс
68005
Країна
Україна
Область або регіон
Одеська область
Населений пункт
Одеський р-н, місто Чорноморськ
Адреса
пр. Миру, будинок 33
Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); системи централізованого пожежного спостереження; автоматичної системи аерозольного пожежогасіння на об’єкті: адміністративна будівля Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: 68005, Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, проспект Миру, буд. 33
1. У Додатку № 1 п 4.4. Тендерній документації від учасників вимагаються дискримінаційні та надмірні вимоги відносно Скаржника та інших учасників:
- Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015
1. У Додатку № 1 п 4.4. Тендерній документації від учасників вимагаються дискримінаційні та надмірні вимоги відносно Скаржника та інших учасників:
- Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- сертифікат ДСТУ ISO 23932:2009 або сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи».
Всі сертифікати повинні бути видані органом з сертифікації (органом відповідності) на ім’я Учасника або на ім’я субпідрядника.
Данна вимога дискримінаційна відносно Скаржника, оскільки у Скаржника відсутні вказані сертифікати в зв’язку з чим Скаржник не може прийняти участь у вказаній закупівлі.
В свою чергу Скаржник зазначає, що Ліцензійні умови не встановлюють обов’язкової вимоги щодо наявності у суб’єктів господарювання, які виконують роботи та надають послуги протипожежного призначення, усіх зазначених вище сертифікатів. Це підтверджується копією Ліцензійних умов. Ліцензійними умовами не передбачено наявності даних документів. Тому дані вимоги документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
Вказана вимога в Тендерній документації створює переваги для учасників, які вже мають такі документи, що є дискримінацією стосовно інших учасників, зокрема Скаржника.
Скаржник повністю здатен якісно виконати договір про закупівлю, але через зазначені вимоги позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Такі положення Тендерної документації суперечать чинним нормам законодавства.
У зв’язку з вищезазначеним Замовнику необхідно усунути цю невідповідність, видаливши зазначені вимоги із Тендерної документації.
Те що дана вимога дискримінаційна підтверджено в рішеннях АМКУ: Рішення №5459-р/пк-пз від 26.03.2024; Рішення №5443-р/пк-пз від 26.03.2024, де у ході розгляду аналогічних вимог встановлено наступне: «… Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852, не передбачена наявність у ліцензіата вищенаведених документів. Замовник не обгрунтував, та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції….. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.».
Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуть шляхом видалення з вказаного та подальших пунктів Тендерної Документації де вони зазначаються.
Відповідно до п.1.3.1. додатку 1 до тендерної документації: учасник на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для надання послуг.
1. Відповідно до п.1.3.1. додатку 1 до тендерної документації: учасник на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для надання послуг. В довідці обов’язково зазначити інформацію про найменування обладнання, матеріально – технічної бази та технологій та право Учасника володіння/користування тощо відповідною матеріально-технічною базою. Оскільки матеріально-технічна база повинна відповідати Ліцензійним вимогам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою КМУ від 23.11.2016р. № 852, необхідно забезпечити наявність приладів: омметра, мегомметра, пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатора тепла та диму) та інших приладів, необхідних для надання послуг за даною процедурою закупівлі. Надати документи повірки засобів вимірювальної техніки (мегаомметра, омметра) чинні на дату подання пропозиції.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкового отримання документів повірки засобів вимірювальної техніки (мегаомметра, омметра) чинні на дату подання пропозиції. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
внесено зміни до тендерної документації та оголошення
Внесено зміни до тендерної документації та до оголошення в п.Наявність у учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для надання послуг, та викладено п.1.3.1. Додатку 1 до тендерної документації в новій редакції
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 17146-р/пк-пз від 18.11.2025 прийнято до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СПАС" (код ЄДРПОУ: 41120093) (далі — Скаржник) від 15 листопада 2025 № UA-2025-11-11-009112-a.c2 (надалі - Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі «Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); системи централізованого пожежного спостереження; автоматичної системи аерозольного пожежогасіння на об’єкті: адміністративна будівля Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: 68005, Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, проспект Миру, буд. 33» (надалі - Процедура закупівлі). Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на вебпорталі Уповноваженого органу. На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 11.11.2025 р.
ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПАС" (далі - Скаржник), зазначає в скарзі вимоги, які на їх думку не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають можливості прийняти участь у відповідній закупівлі а саме: 1. Відповідно до п.1.3.1. додатку 1 до тендерної документації: учасник на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для надання послуг. В довідці обов’язково зазначити інформацію про найменування обладнання, матеріально – технічної бази та технологій та право Учасника володіння/користування тощо відповідною матеріально-технічною базою. Оскільки матеріально-технічна база повинна відповідати Ліцензійним вимогам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою КМУ від 23.11.2016р. № 852, необхідно забезпечити наявність приладів: омметра, мегомметра, пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатора тепла та диму) та інших приладів, необхідних для надання послуг за даною процедурою закупівлі. Надати документи повірки засобів вимірювальної техніки (мегаомметра, омметра) чинні на дату подання пропозиції. Скаржник зазначає, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкового отримання документів повірки засобів вимірювальної техніки (мегаомметра, омметра) чинні на дату подання пропозиції. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. На думку Скаржника ця вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства. Скаржник зазначає, що в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Замовником 17.11.2025 внесені зміни в ТД та оголошення – вимоги зазначені в пп.1.3.1 п.1. додатку 1 до тендерної документації видалено та внесені необхідні зміни в оголошення.
2. Відповідно до п.4.4. додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»; - сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»; - сертифікат ДСТУ ISO 23932:2009 або сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи». Всі сертифікати повинні бути видані органом з сертифікації (органом відповідності) на ім’я Учасника або на ім’я субпідрядника.
Скаржник зазначає, що: - ліцензійними умовами не передбачено обов’язкового отримання всіх вказаних вище сертифікатів; - вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника; - Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Замовником 17.11.2025 внесені зміни в ТД – вимоги зазначені в пп.4.4 п.4. додатку 1 до тендерної документації видалено та внесені необхідні зміни в п.4 Розділу 2 тендерної документації.
На підставі вищезазначеного, повідомляємо що Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі з урахуванням Особливостей усунуто всі порушення, зазначені в скарзі UA-2025-11-11-009112-a.с12. Керуючись статтями 5, 18, Закону « Про публічні закупівлі» та пунктами 63, 66 і 67 Особливостей ,
ПРОШУ: 1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі. 2. Припинити розгляд Скарги.
Відповідно до п.4.4. додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»; ...
2. Відповідно до п.4.4. додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- сертифікат ДСТУ ISO 23932:2009 або сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи».
Всі сертифікати повинні бути видані органом з сертифікації (органом відповідності) на ім’я Учасника або на ім’я субпідрядника.
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкового отримання всіх вказаних вище сертифікатів. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 17146-р/пк-пз від 18.11.2025 прийнято до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СПАС" (код ЄДРПОУ: 41120093) (далі — Скаржник) від 15 листопада 2025 № UA-2025-11-11-009112-a.c2 (надалі - Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі «Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); системи централізованого пожежного спостереження; автоматичної системи аерозольного пожежогасіння на об’єкті: адміністративна будівля Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: 68005, Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, проспект Миру, буд. 33» (надалі - Процедура закупівлі). Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на вебпорталі Уповноваженого органу. На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 11.11.2025 р.
ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПАС" (далі - Скаржник), зазначає в скарзі вимоги, які на їх думку не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають можливості прийняти участь у відповідній закупівлі а саме: 1. Відповідно до п.1.3.1. додатку 1 до тендерної документації: учасник на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для надання послуг. В довідці обов’язково зазначити інформацію про найменування обладнання, матеріально – технічної бази та технологій та право Учасника володіння/користування тощо відповідною матеріально-технічною базою. Оскільки матеріально-технічна база повинна відповідати Ліцензійним вимогам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою КМУ від 23.11.2016р. № 852, необхідно забезпечити наявність приладів: омметра, мегомметра, пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатора тепла та диму) та інших приладів, необхідних для надання послуг за даною процедурою закупівлі. Надати документи повірки засобів вимірювальної техніки (мегаомметра, омметра) чинні на дату подання пропозиції. Скаржник зазначає, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкового отримання документів повірки засобів вимірювальної техніки (мегаомметра, омметра) чинні на дату подання пропозиції. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. На думку Скаржника ця вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства. Скаржник зазначає, що в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Замовником 17.11.2025 внесені зміни в ТД та оголошення – вимоги зазначені в пп.1.3.1 п.1. додатку 1 до тендерної документації видалено та внесені необхідні зміни в оголошення.
2. Відповідно до п.4.4. додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»; - сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»; - сертифікат ДСТУ ISO 23932:2009 або сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи». Всі сертифікати повинні бути видані органом з сертифікації (органом відповідності) на ім’я Учасника або на ім’я субпідрядника.
Скаржник зазначає, що: - ліцензійними умовами не передбачено обов’язкового отримання всіх вказаних вище сертифікатів; - вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника; - Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Замовником 17.11.2025 внесені зміни в ТД – вимоги зазначені в пп.4.4 п.4. додатку 1 до тендерної документації видалено та внесені необхідні зміни в п.4 Розділу 2 тендерної документації.
На підставі вищезазначеного, повідомляємо що Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі з урахуванням Особливостей усунуто всі порушення, зазначені в скарзі UA-2025-11-11-009112-a.с12. Керуючись статтями 5, 18, Закону « Про публічні закупівлі» та пунктами 63, 66 і 67 Особливостей ,
ПРОШУ: 1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі. 2. Припинити розгляд Скарги.
Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); системи централізованого пожежного спостереження; автоматичної системи аерозольного пожежогасіння на об’єкті: адміністративна будівля Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: 68005, Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, проспект Миру, буд. 33
Звернення:
За тендером : Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); системи централізованого пожежного спостереження; автоматичної системи аерозольного пожежогасіння на об’єкті: адміністративна будівля Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: 68005, Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, проспект Миру, буд. 33
Тема:
сертифікат ISO 370012018:
Зміст:
Прошу скасувати вимогу в додатку №1, пункт 4.4. Наявність сертифікату ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016) «Система управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування»; ця вимога не є обов"язковою і несе додаткові витрати при формуванні ціни на предмет закупівлі, а наявність даного сертифікату є добровілььним бажанням
Дата оприлюднення звернення:
12.11.2025 13:00
Вітаю. Внесено зміни до тендерної документації, а саме: в п.п.4 п.4 Додатку 1 Тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
13.11.2025 08:51
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
583 220
грн.
Період подання пропозицій
до
22.11.2025 00:00
Замовник:
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЧОРНОМОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ