Тендер Електрична енергія на період 01.01.2026 - 31.12.2026, закупівля від Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області, номер UA-2025-11-11-008717-a в системі Prozorro

Електрична енергія на період 01.01.2026 - 31.12.2026

Звернення: За тендером : Електрична енергія на період 01.01.2026 - 31.12.2026

Тема: Недискримінація учасників та рівне ставлення до них

Зміст: Доброго дня. Шановний Замовнику, Вважаємо, що тендерну документацію розроблено з порушенням вимог чинного законодавства в сфері публічних закупівель, відповідно до Додатку 6 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником у складі тендерної пропозиції 3. Документи, які необхідно надати у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності вимогам про технічні, якісні характеристики предмета закупівлі: 3.5 На виконання вимог Третього енергетичного пакету щодо інтеграції суб’єктів у сфері закупівлі електричної енергії України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015,IDT; ISO 9001:2015,IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», шляхом надання відповідного сертифікату, який має бути чинним на дату подання пропозиції, та виданий органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015,IDT; ISO 9001:2015,IDT) вважається чинним за умови щорічного підтвердження (вимога не застосовується до сертифікатів, термін видачі яких складає менше року з дати видачі), а тому учасники у складі пропозиції повинні надати скан-копію документа, який підтверджує продовження терміну дії сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015,IDT; ISO 9001:2015,IDT) (рішення уповноваженого органу сертифікації, звіт по аудиту). Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України та до яких в сферу акредитації в назву економіки та виду економічної діяльності входить «Постачання електричної енергії», перевірити включення до реєстру та сфери акредитації можливе за посиланням: https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov 3.6 Учасник повинен надати оригінал або копію сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015,IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців (вимога не застосовується до сертифікатів, термін видачі яких складає менше року з дати видачі), від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України та до яких в сферу акредитації в назву економіки та виду економічної діяльності входить «Постачання електричної енергії», перевірити включення до реєстру та сфери акредитації можливе за посиланням: https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov 3.7 На підтвердження запровадження Системи менеджменту охорони здоров’я і безпеки праці учасник надає оригінал або копію сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018,IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців (вимога не застосовується до сертифікатів, термін видачі яких складає менше року з дати видачі), від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та посвідчувати відповідність учасника системі управління охороною здоров’я та безпекою праці вимогам визначеного стандарту ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018,IDT). Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України та до яких в сферу акредитації в назву економіки та виду економічної діяльності входить «Постачання електричної енергії», перевірити включення до реєстру та сфери акредитації можливе за посиланням: https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідні чинні національні стандарти – ДСТУ EN 50160:2023. "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (EN 50160:2022, IDT)", а також ДСТУ 3466-96 "Якість електричної енергії. Терміни та визначення". Дані вимоги не передбачені національними стандартами для предмета закупівлі. Вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами законодавства в цій частині. Отже, керуючись чинним законодавством України, наголошуємо, що Замовник неправомірно встановив таку оскаржувану вимогу до предмета закупівлі, чим порушив пункт 29 Особливостей. Також, звертаємо Вашу увагу, що наявність таких дискримінаційних вимог в складі ТД спрямована на забезпечення участі та перемоги в цій процедурі одного, учасника. Підсумовуючи наведене, вважаємо, що Замовник порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, такі як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням, оскільки встановлює очевидно дискримінаційні вимоги ТД, спрямовані на досягнення єдиного результату – забезпечення участі і визнання переможцем конкретно визначеного Учасника. Просимо розглянути Рішення АМКУ від 02.04.2024 №5922, яке зазначено у закупівлі під ідентифікатором № - UA-2024-03-19-008889-a. В якому було встановлено - порушення Замовника щодо встановлення вимог до учасників з приводу надання таких сертифікатів. Цитуючи рішення: "Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які нададуть вищезазначені сертифікати, видані органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України, що є дійсним (чинним) на момент його подання до участі у закупівлі зі сферою акредитації саме "постачання електроенергії" та нададуть документ про право використання вищезазначених документів в складі пропозиції учасника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Слід зазначити, що національні стандарти для електричної енергії не передбачають необхідності надання вищезазначених документів. За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами Особливостей в цій частині. Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей." У випадку не внесення змін до тендерної документації, а саме - прибирання завідомо дискримінаційних вимог (сертифікату ISO) ми будемо змушені звернутися до АМКУ. Практика АМКУ з питань сертифікатів ISO незмінна та нашу скаргу буде задоволено. У зв’язку з цим, просимо внести зміни у Документацію, та виключити оскаржувану вимогу.

Дата оприлюднення звернення: 12.11.2025 15:25

Доброго дня! На Ваше звернення повідомляємо, що до п.3 Додатку 6 були внесені відповідні зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 12.11.2025 17:07

Звернення: За тендером : Електрична енергія на період 01.01.2026 - 31.12.2026

Тема: Звертаємо вашу увагу, що законодавець визначає лише обов’язок щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженої особи, але не встановлює вимоги щодо проведення чи документального підтвердження антикорупційного аудиту, а тим більше — обов’язку учасника надавати будь-які висновки, звіти, сертифікати чи інші документи за результатами такого аудиту.

Зміст: Шановний Замовнику! У Додатку № 6 "Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником у складі тендерної пропозиції" до тендерної документації передбачено вимогу надати висновок (звіт) про проведення антикорупційного аудиту в учасника, що має свідчити про дотримання вимог антикорупційної програми та чинного законодавства у сфері запобігання і боротьби з корупцією. Згідно з умовами документації, висновок (звіт) повинен бути виданий сертифікованим фахівцем у 2025 році, а на підтвердження учасник має надати у складі пропозиції сертифікат уповноваженої особи, що здійснила аудит, або лист-пояснення з посиланням для перевірки сертифікату замовником. Відповідно до частини першої статті 62 Закону України «Про запобігання корупції», антикорупційна програма юридичної особи — це комплекс правил, стандартів і процедур щодо виявлення, протидії та запобігання корупції в її діяльності. Згідно з пунктом 2 частини другої статті 62 цього Закону, юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі, зобов’язана затвердити антикорупційну програму та призначити уповноважену особу лише у разі, якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень. Відповідно до положень підпункту 10 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник зобов’язаний відмовити учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити тендерну пропозицію такого учасника у разі, якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. Разом із тим, така перевірка здійснюється виключно у випадку, якщо вартість закупівлі товару, послуги або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом). Звертаємо вашу увагу, що законодавець визначає лише обов’язок щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженої особи, але не встановлює вимоги щодо проведення чи документального підтвердження антикорупційного аудиту, а тим більше — обов’язку учасника надавати будь-які висновки, звіти, сертифікати чи інші документи за результатами такого аудиту. Це підтверджується практикою моніторингів Державної аудиторської служби України, зокрема у справі UA-M-2023-08-22-000002 (закупівля UA-2023-07-19-007440-a), де наголошено: 1. Якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 20 млн грн (у тому числі за лотом), замовник повинен вимагати від учасника лише антикорупційну програму юридичної особи. 2. Антикорупційна програма повинна бути складена відповідно до Типової форми, затвердженої Національним агентством з питань запобігання корупції. Жодних положень щодо надання висновку (звіту) про антикорупційний аудит або сертифіката уповноваженого фахівця чинним законодавством України не передбачено. Таким чином, встановлення у тендерній документації вимоги щодо надання висновку (звіту) про проведення антикорупційного аудиту, сертифікату уповноваженої особи чи листа-пояснення є безпідставним, таким, що не має нормативного підґрунтя, та порушує вимоги частини четвертої статті 5 і частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими заборонено встановлювати дискримінаційні умови участі у процедурі закупівлі. Просимо привести вимоги тендерної документації у відповідність до чинного законодавства України, зокрема вилучити положення щодо обов’язкового надання висновку (звіту) про антикорупційний аудит, сертифіката уповноваженої особи чи будь-якого іншого документа, не передбаченого Законом або Особливостями.

Дата оприлюднення звернення: 12.11.2025 17:49

Доброго дня! На Ваше звернення повідомляємо, що до п.2 Додатку 6 були внесені відповідні зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 13.11.2025 09:58

Звернення: За тендером : Електрична енергія на період 01.01.2026 - 31.12.2026

Тема: Надайте пояснення

Зміст: шановний Дмитро Дузь, надайте, будь ласка, посилання на конкретні пункти діючих нормативно-правових актів, якими ви керуєтесь і які дають вам право вимагати висновок (звіт) про проведення антикорупційного аудиту антикорупційної програми в Учасника. Яким саме органом має бути сертифікований фаїівець у 2025 році. Який саме сертифікат уповноваженої особи що здійснила аудит ви вимагаєте. Які критерії оцінки будете застосовуватися до оцінки наданої інформації, будь ласка, з посиланням на нормативно-правові акти.

Дата оприлюднення звернення: 12.11.2025 17:51

Доброго дня! На Ваше звернення повідомляємо, що до п.2 Додатку 6 були внесені відповідні зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 13.11.2025 09:58

Звернення: За тендером : Електрична енергія на період 01.01.2026 - 31.12.2026

Тема: Зверніть увагу

Зміст: Доброго дня. Звертаємо вашу увагу, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, на які ви посилаєтесь у тендерній документації, вимога щодо надання антикорупційної програми або уповноваженого з її реалізації встановлюється лише у випадку, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує 20 мільйонів гривень. У зв’язку з цим просимо надати обґрунтування, на підставі якої норми законодавства Замовником установлено вимогу щодо надання антикорупційної програми у складі тендерної пропозиції, якщо вартість оголошеної закупівлі є меншою за зазначений поріг.

Дата оприлюднення звернення: 12.11.2025 17:56

Доброго дня! На Ваше звернення повідомляємо, що до п.2 Додатку 6 були внесені відповідні зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 13.11.2025 09:59

Звернення: За тендером : Електрична енергія на період 01.01.2026 - 31.12.2026

Тема: Обсяг по операторам системи розподілу

Зміст: Добрий день. В додатку 2 до проєкту договору у Вас вказаний тариф кількох операторів системи розподілу і загалне планове споживання за 2026 рік складатиме 530 000 кВт*год. Для коректного розрахунку пропозицій учасників, просимо вказати планове споживання за 2026 рік окремо по оператору системи розподілу ПРАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» та окремо по оператору системи розподілу АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі». Заздалегідь дякуємо за розуміння.

Дата оприлюднення звернення: 12.11.2025 17:57

Доброго дня! На Ваше звернення повідомляємо, що до Додатку 2 тендерної документації були внесені відповідні зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 13.11.2025 10:11

Звернення: За тендером : Електрична енергія на період 01.01.2026 - 31.12.2026

Тема: Проєкт договору

Зміст: Шановний замовнику, В п. 5,9 проєкту договору, У вас вказано реченння що: «Споживач здійснює плату за послугу з розподілу електричної енергії самостійно оператору системи розподілу», але формула розрахунку та тендерна документація передбачає оплату послуги розподілу через постачальника. Просимо внести зміни

Дата оприлюднення звернення: 15.11.2025 00:26

Звернення: За тендером : Електрична енергія на період 01.01.2026 - 31.12.2026

Тема: Проєкт договору

Зміст: Шановний замовнику, в проекті договору, розділ 11 Порядок розв'язання спорів вказано , що скарги розглядає Інформаційно-консультаційногий центр (ІКЦ).Повідомляємо, що згідно нових змін з 1 квітня 2025 року усі скарги споживачів, які стосуються захисту їхніх прав та законних інтересів, що були порушені розглядаються Центром розгляду скарг (ЦРС) відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v2408874-24#n48. Просимо внести відповідні зміни в проєкт договору

Дата оприлюднення звернення: 15.11.2025 00:26

Звернення: За тендером : Електрична енергія на період 01.01.2026 - 31.12.2026

Тема: Проєкт договору

Зміст: Шановний замовнику, в п.п. 1 додатку 2 до проєкту договору, у Вас вказана ціна, але аукціон ще попереду, тому просимо внести зміни.

Дата оприлюднення звернення: 15.11.2025 00:26

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

5 598 491.76 грн.

Період подання пропозицій

до 19.11.2025 10:00

Замовник:

Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області

Контактний телефон:

+380675221511

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

5 598 491.76 грн.

Період подання пропозицій

до 19.11.2025 10:00

Замовник:

Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області

Контактний телефон:

+380675221511

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-11-11-008717-a
Id Tender	124e5200af1e46c6a1463a72e5875fce
План	UA-P-2025-11-11-010265-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	11.11.2025 13:19
Остання зміна	15.11.2025 00:26
Перевірити КЕП

Закупівля Електрична енергія на період 01.01.2026 - 31.12.2026 від Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області.