Закупівля Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них 39110000-6 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника від РЕГІОНАЛЬНИЙ СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР ГСЦ МВС В М. КИЄВІ (ФІЛІЯ ГСЦ МВС).
1.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
1.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Аналогічним вважається договір Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них 39110000-6 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
1.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі,
1.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.
або
лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.
Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена.
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 12:11
Спосіб підтвердження
Назва
Додаток 1
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Реєстр пропозицій
Учасник:
Фізична особа-підприємець СІНДОЧАН-ТРОФІМУК ЛЮДМИЛА АНАТОЛІЇВНА
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 12:11
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 12:11
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 12:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
1.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
1.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Аналогічним вважається договір Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них 39110000-6 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
1.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі,
1.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.
або
лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.
Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 12:11
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 12:11
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 12:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 12:11
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 12:11
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
11.11.2025 12:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
1.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
1.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Аналогічним вважається договір Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них 39110000-6 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
1.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі,
1.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.
або
лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.
Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена.
1.У Додатку 2 до тендерної документації Замовник встановив наступну вимогу:
«Меблі повинні бути виготовлені згідно ТУ виробника. На підтвердження цього учасник повинен надати титульний лист ТУ, розроблених для виробника. ТУ повинні бути зареєстровані в регіональному органі сертифікації та стандартизації, внесені до бази даних «Технічні умови України».»
Дана вимога є надмірною, необґрунтованою та такою, що суперечить законодавству України про технічне регулювання та принципам закупівель, зокрема принципам недискримінації та добросовісної конкуренції (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
На розгляді Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) перебуває скарга фізичної особи-підприємця Сіндочан-Трофімук Людмили Анатоліївни (код ЄДРПОУ: 3130821820) від 20 листопада 2025 № UA-2025-11-11-007026-a.b1. Скарга стосується умов тендерної документації, які, на думку Скаржника, не відповідають чинному законодавству, є дискримінаційними та такими, що порушують його права на рівну конкуренцію. Скаржник стверджує, що встановлені в тендерній документації вимоги є дискримінаційними та порушують принципи недискримінації учасників і добросовісної конкуренції, зокрема: 1) вимога щодо надання титульного листа технічних умов (ТУ) виробника, зареєстрованих у регіональному органі сертифікації та внесених до бази даних «Технічні умови України», є незаконною, надмірною та такою, що штучно обмежує коло учасників, оскільки розроблення та реєстрація ТУ є добровільними, а більшість виробників меблів працюють виключно за державними стандартами ДСТУ; 2) вимога щодо надання протоколу випробувань металевої труби на відповідність НРБУ-97/Д-2000 є необґрунтованою та дискримінаційною, оскільки норми НРБУ-97 не поширюються на металеві вироби та конструктивні елементи меблів, а проведення таких випробувань не передбачено жодним чинним ДСТУ чи технічним регламентом для меблів, що створює неможливі для виконання умови для більшості потенційних учасників. Проте з такими твердженнями неможливо погодитися з наступних підстав. Відповідно до преамбули до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Цей Закон також має на меті адаптувати законодавство України до законодавства Європейського Союзу на виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону, цей Закон застосовується: 1) до замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; 2) до замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень; 3) до замовників, визначених частиною першою статті 2 цього Закону, які здійснюють спрощені закупівлі відповідно до цього Закону та/або укладають договори без використання електронної системи закупівель відповідно до частин другої, третьої і сьомої цієї статті. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах (ч. 2 ст. 5 Закону). Пунктом 3-7 Розділу Х Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Згідно з п. 31 ст. 1 Закону, тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону, тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав. Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. З огляду на вказані норми вбачається, що замовнику, як найбільш зацікавленій особі у найвигідніших для нього умовах закупівлі та у отриманні найкращого предмета закупівлі із усіх запропонованих, надано право на власний розсуд самостійно визначати необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики, кваліфікаційні критерії, з передбачених ст. 16 Закону, а також спосіб підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасників вимогам тендерної документації. Варто зазначити, що під дискримінаційними умовами маються на увазі саме ті умови, що обмежують коло учасників. Натомість пунктом 5 Розділу І тендерної документації встановлено, що «Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах». Тобто всі без виключення особи мають подати пропозицію на участь у закупівлі. Натомість, обов’язковою умовою для прийняття замовником пропозиції учасника є відповідність його пропозиції тендерній документації, в тому числі, встановленим замовником технічним вимогам до предмета закупівлі, кваліфікаційним критеріям та іншим, встановленим замовником вимогам. Замовником у додатку 2 до тендерної документації, серед іншого, встановлено: «Товар повинен відповідати встановленим санітарно-гігієнічним нормам, нормам стандартизації і сертифікації та супроводжуватись відповідними документами, що підтверджують його якість та придатність до використання: - Меблі повинні бути виготовлені згідно ТУ виробника. На підтвердження цього учасник повинен надати титульний лист ТУ, розроблених для виробника. ТУ повинні бути зареєстровані в регіональному органі сертифікації та стандартизації, внесені до бази даних «Технічні умови України». - Конструкція меблів має відповідати вимогам та стандартам ДСТУ ГОСТ 16371:2016 та ДСТУ ГОСТ 19917:2016, що повинно бути підтверджено копією Сертифіката відповідності, що є дійсними на момент пропозицій електронних торгів (додати до пропозиції). - Учасник має надати протокол випробувань ДСП/фанери на відповідність ДСанПіН 8.2.1-181-2012, виданий компетентною випробувальною лабораторією/центром акредитованою Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ ISO/IEC 17025. - Відповідність труби металевої вимогам НРБУ-97/Д-2000 (норми радіаційної безпеки України) має бути підтверджено протоколом випробувань. Випробування повинно бути проведено випробувальною лабораторією (акредитована Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019), про що повинно бути зазначено у протоколі. Протокол має бути виданий на Виробника або Учасника. Якщо учасник не є виробником товару, що є предметом закупівлі, у складі тендерної пропозиції він повинен надати Авторизаційний лист, підписаний уповноваженою особою виробника. Лист повинен містити посилання на процедуру закупівлі та гарантію відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим у тендерній документації, а також гарантійний термін експлуатації виробу. Товар повинен відповідати показникам якості, безпеки, які встановлюються законодавством України». Таким чином, замовник скористався своїм передбаченим законодавством правом на обрання необхідних та бажаних власне йому характеристик предмета закупівлі і вимог до учасника, встановивши вимогу відповідності саме тим стандартам, які визначив за необхідне. Висовуючи такі вимоги, замовник презюмує, що відповідність учасника таким вимогам є ознакою його компетентності, дисциплінованості, що впливає на якість продукції, що ним виробляється і, в свою чергу, на думку замовника, збільшує вірогідність відповідності предмета закупівлі його інтересам. Умови тендерної документації не встановлюють вимог, які не пов’язані із предметом закупівлі. Зареєстровані технічні умови виробника встановлюють внутрішні технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, та визначають процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги. На відміну від добровільних національних стандартів (ДСТУ), які носять рекомендаційний характер і часто містять лише загальні положення, ТУ є локальним нормативним документом конкретного виробника, що детально регламентує склад, технологію виготовлення, методи контролю, пакування, транспортування та зберігання саме тієї продукції, яка пропонується до постачання. Вимога надання титульного листа зареєстрованих ТУ є усталеною практикою замовників при закупівлі серійних меблів, особливо коли предмет закупівлі включає вироби з комбінованих матеріалів. Така вимога дозволяє замовнику переконатися, що: - меблі виготовлені саме на промисловому підприємстві, а не «кустарним» способом; - виробник має розроблену та задокументовану систему внутрішнього контролю якості; - кожен виріб, що постачається, відповідає єдиному затвердженому зразку, а не є «експериментальним» чи «залишками серії»; - у разі виявлення дефектів чи рекламацій замовник матиме чітке посилання на документ, за яким виріб виготовлено, що значно спрощує претензійну роботу та захист прав споживача. Наявність зареєстрованих ТУ є додатковою (але не єдиною) гарантією того, що виробник працює системно, дотримується стабільності технологічного процесу та несе відповідальність за якість своєї продукції. Саме тому Замовник, реалізуючи надане йому ч. 2 ст. 22 Закону право самостійно визначати спосіб підтвердження відповідності предмета закупівлі, обґрунтовано встановив таку вимогу поряд із обов’язковим сертифікатом відповідності ДСТУ ГОСТ 16371:2016 та ДСТУ ГОСТ 19917:2016. Варто наголосити, що вимога не є дискримінаційною за своєю природою, оскільки: 1. Вона поширюється однаково на всіх учасників незалежно від форми власності чи місця розташування. 2. Усі провідні українські виробники офісних меблів мають розроблені та зареєстровані ТУ на свою продукцію. Реєстрація здійснюється в електронній базі «Технічні умови України», яка функціонує й досі та є доступною для всіх суб’єктів господарювання. 3. Якщо учасник не є виробником, тендерна документація прямо передбачає можливість надати авторизаційний лист від виробника разом із копією титульного листа ТУ останнього – тобто дилери та офіційні представники не позбавлені можливості взяти участь. 4. Скаржник сама зазначає, що є офіційним дилером ТОВ «АМФ Україна», яке є одним із найбільших виробників і має повний комплект зареєстрованих ТУ. Отже, фізична можливість отримати такий документ у неї є. Що стосується вимоги щодо надання протоколу випробувань металевої труби на відповідність НРБУ-97/Д-2000, то така вимога також є обґрунтованою та пропорційною. Офісні меблі використовуються працівниками по 8-10 годин щодня протягом багатьох років, а металеві каркаси становлять значну частину виробу. В умовах війни метал часто є вторинним і може походити з територій із підвищеним радіаційним фоном, тому Замовник має право мінімізувати навіть гіпотетичні ризики для здоров’я працівників. НРБУ-97 вимагають контролю природних і техногенно-підсилених радіонуклідів у матеріалах, а метал із брухту саме до таких і належить. В Україні велика кількість акредитованих лабораторій видають такі протоколи, і всі великі виробники вже мають їх та надають дилерам. Виконати вимогу технічно та фінансово просто, а вимога застосовується однаково до всіх учасників і не створює бар’єрів для добросовісних постачальників. Таким чином, твердження Скаржника про «неможливість виконання» чи «штучне звуження конкуренції» не відповідають дійсності. Вимоги є пропорційними, обґрунтованими інтересами Замовника отримати якісні меблі промислового виробництва та повністю відповідають принципу максимальної економії та ефективності (адже знижують ризики постачання неякісного чи нестабільного за характеристиками товару). Що стосується наведення Скаржником у Скарзі наявності у нього інтересу та досвіду участі в аналогічних закупівлях, то ці обставини не мають жодного значення для розгляду скарги по суті. Предметом розгляду є виключно законність вимог тендерної документації, а не те, чи може конкретний потенційний учасник їх легко виконати. Тендерна документація формується до початку прийому пропозицій і повинна бути однаковою для всіх, незалежно від досвіду чи наявності документів у окремого суб’єкта. Більше того, у відкритих торгах з особливостями досвід виконання аналогічних договорів взагалі не є обов’язковим кваліфікаційним критерієм і перевіряється лише за наявності відповідної вимоги в тендерній документації – після аукціону, щодо переможця. Посилання Скаржника на власний досвід і документи є юридично нерелевантними та не можуть впливати на оцінку правомірності оскаржуваних вимог. Таким чином, Скарга є незаконною, необґрунтованою та не підлягає задоволенню. Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178,-
ПРОСИМО ВАС:
1. Відмовити у задоволенні скарги фізичної особи-підприємця Сіндочан-Трофімук Людмили Анатоліївни (код ЄДРПОУ: 3130821820) від 20 листопада 2025 № UA-2025-11-11-007026-a.b1.
На розгляді Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) перебуває скарга фізичної особи-підприємця Сіндочан-Трофімук Людмили Анатоліївни (код ЄДРПОУ: 3130821820) від 20 листопада 2025 № UA-2025-11-11-007026-a.b1. Скарга стосується умов тендерної документації, які, на думку Скаржника, не відповідають чинному законодавству, є дискримінаційними та такими, що порушують його права на рівну конкуренцію. Скаржник стверджує, що встановлені в тендерній документації вимоги є дискримінаційними та порушують принципи недискримінації учасників і добросовісної конкуренції, зокрема: 1) вимога щодо надання титульного листа технічних умов (ТУ) виробника, зареєстрованих у регіональному органі сертифікації та внесених до бази даних «Технічні умови України», є незаконною, надмірною та такою, що штучно обмежує коло учасників, оскільки розроблення та реєстрація ТУ є добровільними, а більшість виробників меблів працюють виключно за державними стандартами ДСТУ; 2) вимога щодо надання протоколу випробувань металевої труби на відповідність НРБУ-97/Д-2000 є необґрунтованою та дискримінаційною, оскільки норми НРБУ-97 не поширюються на металеві вироби та конструктивні елементи меблів, а проведення таких випробувань не передбачено жодним чинним ДСТУ чи технічним регламентом для меблів, що створює неможливі для виконання умови для більшості потенційних учасників. Проте з такими твердженнями неможливо погодитися з наступних підстав. Відповідно до преамбули до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Цей Закон також має на меті адаптувати законодавство України до законодавства Європейського Союзу на виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону, цей Закон застосовується: 1) до замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; 2) до замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень; 3) до замовників, визначених частиною першою статті 2 цього Закону, які здійснюють спрощені закупівлі відповідно до цього Закону та/або укладають договори без використання електронної системи закупівель відповідно до частин другої, третьої і сьомої цієї статті. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах (ч. 2 ст. 5 Закону). Пунктом 3-7 Розділу Х Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Згідно з п. 31 ст. 1 Закону, тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону, тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав. Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. З огляду на вказані норми вбачається, що замовнику, як найбільш зацікавленій особі у найвигідніших для нього умовах закупівлі та у отриманні найкращого предмета закупівлі із усіх запропонованих, надано право на власний розсуд самостійно визначати необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики, кваліфікаційні критерії, з передбачених ст. 16 Закону, а також спосіб підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасників вимогам тендерної документації. Варто зазначити, що під дискримінаційними умовами маються на увазі саме ті умови, що обмежують коло учасників. Натомість пунктом 5 Розділу І тендерної документації встановлено, що «Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах». Тобто всі без виключення особи мають подати пропозицію на участь у закупівлі. Натомість, обов’язковою умовою для прийняття замовником пропозиції учасника є відповідність його пропозиції тендерній документації, в тому числі, встановленим замовником технічним вимогам до предмета закупівлі, кваліфікаційним критеріям та іншим, встановленим замовником вимогам. Замовником у додатку 2 до тендерної документації, серед іншого, встановлено: «Товар повинен відповідати встановленим санітарно-гігієнічним нормам, нормам стандартизації і сертифікації та супроводжуватись відповідними документами, що підтверджують його якість та придатність до використання: - Меблі повинні бути виготовлені згідно ТУ виробника. На підтвердження цього учасник повинен надати титульний лист ТУ, розроблених для виробника. ТУ повинні бути зареєстровані в регіональному органі сертифікації та стандартизації, внесені до бази даних «Технічні умови України». - Конструкція меблів має відповідати вимогам та стандартам ДСТУ ГОСТ 16371:2016 та ДСТУ ГОСТ 19917:2016, що повинно бути підтверджено копією Сертифіката відповідності, що є дійсними на момент пропозицій електронних торгів (додати до пропозиції). - Учасник має надати протокол випробувань ДСП/фанери на відповідність ДСанПіН 8.2.1-181-2012, виданий компетентною випробувальною лабораторією/центром акредитованою Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ ISO/IEC 17025. - Відповідність труби металевої вимогам НРБУ-97/Д-2000 (норми радіаційної безпеки України) має бути підтверджено протоколом випробувань. Випробування повинно бути проведено випробувальною лабораторією (акредитована Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019), про що повинно бути зазначено у протоколі. Протокол має бути виданий на Виробника або Учасника. Якщо учасник не є виробником товару, що є предметом закупівлі, у складі тендерної пропозиції він повинен надати Авторизаційний лист, підписаний уповноваженою особою виробника. Лист повинен містити посилання на процедуру закупівлі та гарантію відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим у тендерній документації, а також гарантійний термін експлуатації виробу. Товар повинен відповідати показникам якості, безпеки, які встановлюються законодавством України». Таким чином, замовник скористався своїм передбаченим законодавством правом на обрання необхідних та бажаних власне йому характеристик предмета закупівлі і вимог до учасника, встановивши вимогу відповідності саме тим стандартам, які визначив за необхідне. Висовуючи такі вимоги, замовник презюмує, що відповідність учасника таким вимогам є ознакою його компетентності, дисциплінованості, що впливає на якість продукції, що ним виробляється і, в свою чергу, на думку замовника, збільшує вірогідність відповідності предмета закупівлі його інтересам. Умови тендерної документації не встановлюють вимог, які не пов’язані із предметом закупівлі. Зареєстровані технічні умови виробника встановлюють внутрішні технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, та визначають процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги. На відміну від добровільних національних стандартів (ДСТУ), які носять рекомендаційний характер і часто містять лише загальні положення, ТУ є локальним нормативним документом конкретного виробника, що детально регламентує склад, технологію виготовлення, методи контролю, пакування, транспортування та зберігання саме тієї продукції, яка пропонується до постачання. Вимога надання титульного листа зареєстрованих ТУ є усталеною практикою замовників при закупівлі серійних меблів, особливо коли предмет закупівлі включає вироби з комбінованих матеріалів. Така вимога дозволяє замовнику переконатися, що: - меблі виготовлені саме на промисловому підприємстві, а не «кустарним» способом; - виробник має розроблену та задокументовану систему внутрішнього контролю якості; - кожен виріб, що постачається, відповідає єдиному затвердженому зразку, а не є «експериментальним» чи «залишками серії»; - у разі виявлення дефектів чи рекламацій замовник матиме чітке посилання на документ, за яким виріб виготовлено, що значно спрощує претензійну роботу та захист прав споживача. Наявність зареєстрованих ТУ є додатковою (але не єдиною) гарантією того, що виробник працює системно, дотримується стабільності технологічного процесу та несе відповідальність за якість своєї продукції. Саме тому Замовник, реалізуючи надане йому ч. 2 ст. 22 Закону право самостійно визначати спосіб підтвердження відповідності предмета закупівлі, обґрунтовано встановив таку вимогу поряд із обов’язковим сертифікатом відповідності ДСТУ ГОСТ 16371:2016 та ДСТУ ГОСТ 19917:2016. Варто наголосити, що вимога не є дискримінаційною за своєю природою, оскільки: 1. Вона поширюється однаково на всіх учасників незалежно від форми власності чи місця розташування. 2. Усі провідні українські виробники офісних меблів мають розроблені та зареєстровані ТУ на свою продукцію. Реєстрація здійснюється в електронній базі «Технічні умови України», яка функціонує й досі та є доступною для всіх суб’єктів господарювання. 3. Якщо учасник не є виробником, тендерна документація прямо передбачає можливість надати авторизаційний лист від виробника разом із копією титульного листа ТУ останнього – тобто дилери та офіційні представники не позбавлені можливості взяти участь. 4. Скаржник сама зазначає, що є офіційним дилером ТОВ «АМФ Україна», яке є одним із найбільших виробників і має повний комплект зареєстрованих ТУ. Отже, фізична можливість отримати такий документ у неї є. Що стосується вимоги щодо надання протоколу випробувань металевої труби на відповідність НРБУ-97/Д-2000, то така вимога також є обґрунтованою та пропорційною. Офісні меблі використовуються працівниками по 8-10 годин щодня протягом багатьох років, а металеві каркаси становлять значну частину виробу. В умовах війни метал часто є вторинним і може походити з територій із підвищеним радіаційним фоном, тому Замовник має право мінімізувати навіть гіпотетичні ризики для здоров’я працівників. НРБУ-97 вимагають контролю природних і техногенно-підсилених радіонуклідів у матеріалах, а метал із брухту саме до таких і належить. В Україні велика кількість акредитованих лабораторій видають такі протоколи, і всі великі виробники вже мають їх та надають дилерам. Виконати вимогу технічно та фінансово просто, а вимога застосовується однаково до всіх учасників і не створює бар’єрів для добросовісних постачальників. Таким чином, твердження Скаржника про «неможливість виконання» чи «штучне звуження конкуренції» не відповідають дійсності. Вимоги є пропорційними, обґрунтованими інтересами Замовника отримати якісні меблі промислового виробництва та повністю відповідають принципу максимальної економії та ефективності (адже знижують ризики постачання неякісного чи нестабільного за характеристиками товару). Що стосується наведення Скаржником у Скарзі наявності у нього інтересу та досвіду участі в аналогічних закупівлях, то ці обставини не мають жодного значення для розгляду скарги по суті. Предметом розгляду є виключно законність вимог тендерної документації, а не те, чи може конкретний потенційний учасник їх легко виконати. Тендерна документація формується до початку прийому пропозицій і повинна бути однаковою для всіх, незалежно від досвіду чи наявності документів у окремого суб’єкта. Більше того, у відкритих торгах з особливостями досвід виконання аналогічних договорів взагалі не є обов’язковим кваліфікаційним критерієм і перевіряється лише за наявності відповідної вимоги в тендерній документації – після аукціону, щодо переможця. Посилання Скаржника на власний досвід і документи є юридично нерелевантними та не можуть впливати на оцінку правомірності оскаржуваних вимог. Таким чином, Скарга є незаконною, необґрунтованою та не підлягає задоволенню. Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178,-
ПРОСИМО ВАС:
1. Відмовити у задоволенні скарги фізичної особи-підприємця Сіндочан-Трофімук Людмили Анатоліївни (код ЄДРПОУ: 3130821820) від 20 листопада 2025 № UA-2025-11-11-007026-a.b1.
У Додатку 2 до тендерної документації Замовник встановив наступну вимогу:
«Відповідність труби металевої вимогам НРБУ-97/Д-2000 (норми радіаційної безпеки України) має бути підтверджено протоколом випробувань. Випробування повинно бути проведено випробувальною лабораторією (акредитована НААУ за ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019). Протокол має бути виданий на Виробника або Учасника».
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Уповноваженою особою Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) - Панчуком Володимиром Валерійовичем, розглянуто наступні питання:
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них 39110000-6 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника".
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №17732 -р/пк-пз від 01.12.2025, розглянувши скаргу Фізична особа-підприємець Сіндочан Трофімук Людмила Анатоліївна від 20 листопада 2025 № UA-2025-11-11-007026-a.b1:
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати РЕГІОНАЛЬНИЙ СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР ГСЦ МВС В М. КИЄВІ (ФІЛІЯ ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ: 43611844) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них 39110000-6 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-11-007026-a, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-11-007026-a.
ВИРІШИВ:
1. Внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них 39110000-6 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника".
2. Оприлюднити у встановленому Законом з урахуванням Особливостей порядку інформацію про внесення змін у тендерну документацію (протокольне рішення).
Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них 39110000-6 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Звернення:
За тендером : Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них 39110000-6 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Тема:
Щодо норм постанови Кабінету Міністрів України «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп'ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету» від 04 квітня 2001 року №332 (зі змінами).
Зміст:
У тендерній документації зазначено:
«Під час складання тендерної пропозиції Учасники повинні враховувати норми постанови КМУ №332… Закупівля здійснюється за державні кошти відповідно до КЕКВ 2210, у зв’язку з цим ціна за диван не може перевищувати 20 000 грн без ПДВ».
Просимо надати уточнення:
Чи поширюються вимоги постанови КМУ №332 щодо граничних сум витрат також на інші позиції закупівлі — зокрема:
стілець офісний ICO;
офісне крісло Примтекс Плюс Ultra C-11?
Чи встановлює Замовник граничну ціну для стільців та офісних крісел?
Якщо так — просимо зазначити конкретний граничний розмір вартості для кожної позиції.
Дата оприлюднення звернення:
18.11.2025 17:42
Доброго дня. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп'ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету» від 04 квітня 2001 року №332 (зі змінами) встановлені граничні норми на стільці 1500 грн. з ПДВ; на крісло офісне 2500 грн. з ПДВ. Дивани не підпадають під дію постанови.
Дата оприлюднення відповіді:
19.11.2025 10:21
Звернення:
За тендером : Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них 39110000-6 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Тема:
Вимога про усунення дискримінаційної умови
Зміст:
у тендерній документації встановлена наступна вимога:
«Меблі повинні бути виготовлені згідно ТУ виробника. На підтвердження цього учасник повинен надати титульний лист ТУ, розроблених для виробника. ТУ повинні бути зареєстровані в регіональному органі сертифікації та стандартизації, внесені до бази даних “Технічні умови України”.»
Звертаємо увагу Замовника, що така вимога має ознаки дискримінації та порушує ст. 22 та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки:
Вимога про надання власних Технічних умов (ТУ) виробника є незаконною та не відповідає чинній нормативній базі.
Виробники меблів не зобов’язані мати зареєстровані ТУ, оскільки меблі можуть виготовлятись:
за державними стандартами (ДСТУ, ДСТУ ГОСТ);
за конструкторською та технологічною документацією виробника без реєстрації ТУ.
Обов’язок мати зареєстровані ТУ не встановлений жодним нормативно-правовим актом України, тому вимога Замовника створює невиправдану перевагу лише тим виробникам, які добровільно зареєстрували ТУ.
Такою вимогою обмежується коло потенційних учасників, які виготовляють продукцію за ДСТУ чи внутрішньою конструкторською документацією.
Це порушує принципи недискримінації та добросовісної конкуренції.
Колегія АМКУ у численних рішеннях (наприклад, № 11934-р/пк-пз, № 1813-р/пк-пз, № 6034-р/пк-пз та ін.) зобов’язувала замовників вилучати аналогічні вимоги, визнавши їх дискримінаційними, оскільки:
ТУ носять добровільний характер,
вимога про їх реєстрацію необґрунтована,
подібна вимога звужує конкуренцію.
У зв’язку з наведеним просимо Замовника надати роз’яснення:
1. На підставі якого нормативно-правового акта встановлено обов’язок виробника меблів мати зареєстровані ТУ?
2. Чи допускає Замовник участь виробників, які виготовляють меблі відповідно до ДСТУ ГОСТ 16371:2016, ДСТУ ГОСТ 19917:2016 та технічної документації, але не мають зареєстрованих ТУ?
Дата оприлюднення звернення:
18.11.2025 17:46
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення щодо тендерної документації.
Вимога тендерної документації стосовно надання титульного листа ТУ виробника з реєстрацією в базі даних «Технічні умови України» сформульована чітко, є обґрунтованою та пропорційною потребам Замовника в отриманні якісного, безпечного та довговічного товару. Дана вимога застосовується однаково до всіх учасників, не містить ознак дискримінації та не порушує положень Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник не є органом, уповноваженим надавати офіційні роз’яснення норм законодавства України, в тому числі щодо обов’язковості чи добровільності розробки та реєстрації ТУ. Такі роз’яснення надають уповноважені державні органи в межах своїх повноважень, в тому числі Антимонопольний комітет України.
Всі вимоги тендерної документації, в тому числі до якості товару та документів, що підтверджують цю якість, викладені вичерпно та розширеному тлумаченню не підлягають. Участь у процедурі закупівлі можлива виключно за умови повної відповідності тендерної пропозиції всім вимогам тендерної документації в чинній редакції.
Враховуючи викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації за результатами розгляду Вашого звернення немає.
Дата оприлюднення відповіді:
19.11.2025 15:46
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Завершена закупівля
Очікувана вартість
900 000
грн.
Період подання пропозицій
до
11.12.2025 00:00
Замовник:
РЕГІОНАЛЬНИЙ СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР ГСЦ МВС В М. КИЄВІ (ФІЛІЯ ГСЦ МВС)