Тендер Гідрокомбінезон cухого типу з утеплювачем, закупівля від Комунальна рятувально-водолазна служба Київська обласна служба порятунку , номер UA-2025-11-11-005289-a в системі Prozorro

Опис суті пункту скарги

Відповідно до пункту 2 Розділу 2 Переліку всіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі з Додатку № 1 до тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції надає копії: - копія сертифікату якості, що підтверджує відповідність зазначених гідрокостюмів стандарту EN 14225-2:2017 виробника, реєстраційне посвідчення або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України. У складі тендерної пропозиції Скаржника надано файл «ГІДРОСТИЛЬ_Сертифікат_якості_на_костюм_сухого_типу.pdf», в якому міститься сертифікат якості виробника на гідрокостюм сухого типу, відповідно до тексту якого зазначено: «Цим підтверджуємо, що продукція, сухий триламінатний гідрокостюм SIGMASUB TRILAM HD FZ PRO HARD (front zipper) згідно Договору № від 2025 року випущений на підставі ТУ У 13666640.010-99, відповідає технічним вимогам та стандарту EN 14225-2:2017» (ілюстрація додається). Отже, у тендерній документації Замовник встановив вимогу щодо надання копії сертифікату якості, що підтверджує відповідність зазначених гідрокостюмів стандарту EN 14225-2:2017 виробника. Скаржник виконав вимогу пункту 2 Розділу 2 Додатку №1 до тендерної документації в повному обсязі: надав сертифікат якості, що підтверджує відповідність зазначених гідрокостюмів стандарту EN 14225-2:2017 виробника.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

ГІДРОСТИЛЬ_Сертифікат_якості_на_костюм_сухого_типу

Пов'язаний документ

ГІДРОСТИЛЬ_Сертифікат_якості_на_костюм_сухого_типу.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Гідрокомбінезон cухого типу з утеплювачем, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-11-11-005289-a. 3) Зобов’язати Замовника – Комунальна рятувально-водолазна служба "Київська обласна служба порятунку"– скасувати Протокол №39 від 24.11.2025, яким було відхилено Учасника ФОП ПІВОВАР О.Г.

Пояснення пункту скарги

Про прийняття та скасування наці... | від 12.12.2019 № 412 (Текст для друку).pdf

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ

Текст пояснення

ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ
Під час розгляду пропозиції фізичної особи-підприємця Півовара Олега Георгійовича (надалі – Учасник/Скаржник) за предметом закупівлі "Гідрокомбінезон cухого типу з утеплювачем" (надалі – Процедура закупівлі) уповноваженою особою Замовника (надалі – Замовник) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, а саме: Протокол №39 від 24.11.2025 з наступних підстав:
У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня копія сертифікату якості, що підтверджує відповідність зазначених гідрокостюмів стандарту EN 14225-2:2017 виробника та документи що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, а саме EN14225-2, яка сертифікує максимальну глибину використання до 50 метрів для сухих гідрокостюмів
У складі тендерної пропозиції Учасника наявний сертифікат якості за ТУ У 13666640.010-99 для сухих гідрокостюмів. «Технічні умови» встановлюють конкретні вимоги до продукції, процесу чи послуги, якщо для них немає відповідного державного стандарту. Відповідно до НАКАЗУ ДП «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ» від 12.12.2019 № 412 прийнято національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження з наданням чинності з 01 січня 2020 року, у тому числі
ДСТУ EN 14225-2:2019
(EN 14225-2:2017, IDT Гідрокостюми. Частина 2. Гідрокостюми «сухого типу». Вимоги та методи випробування
- Вперше
Також хочемо зазначити про те, що гідрокостюм є частиною складнішого набору спорядження та призначений для професійних цілей (для порятунку) і його сертифікація є обов'язковою. Відповідно до вищенаведеного, гідрокостюм має пройти випробування в акредитованій лабораторії, яка підтвердить відповідність стандартам безпеки та якості.

Дата публікації 04.12.2025 10:40

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Електронний протокол відхилення пропозиції-2.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.12.2025 10:40

Дії

Назва документа

скан_пояснення_до_скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.12.2025 10:40

Дії

Назва документа

ПОЯСНЕННЯ ДО СКАРГИ.docx

Тип документа

Дата публікації

04.12.2025 10:40

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.12.2025 10:40

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

2. Щодо невідповідності сертифікату якості на рукавички.

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-11-005289-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до пункту 2 Розділу 2 Переліку всіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі з Додатку № 1 до тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції надає копії: - копія сертифікату/листа дистриб’ютора (дилера) виданого заводом-виробником або його офіційним регіональним (територіальним) дистриб’ютором, завіреного підписом та печаткою, які підтверджують вповноваження представляти виробника (дистриб’ютора) і продавати запропоноване обладнання в Україні; - копія сертифікату якості, що підтверджує відповідність зазначених гідрокостюмів стандарту EN 14225-2:2017 виробника, реєстраційне посвідчення або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України; - інструкції з експлуатації українською мовою. Замовником у тендерній документації, зокрема у Додатку 1.1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» не було встановлено жодних вимог щодо стандарту, за яким мають бути виготовлені та/або якому мають відповідати рукавички. Вичерпний перелік вимог до рукавичок наведено нижче: «Неопренові п’ятипалі, товщина неоперену не більше 5мм із внутрішнім та зовнішнім нейлоновим покриттям та подовженою манжетою. Долоня посилена кевларом, герметизується на зап'ясті за допомогою контактної стрічки велкро. Усі шви проклеєні зсередини та зовні.» При цьому, з власної ініціативи у складі тендерної пропозиції Скаржника надано файл «ГІДРОСТИЛЬ Сертифікат рукавички.pdf», в якому, зокрема зазначено відповідність товару вимогам ТУ У 13666640.009-99 для мокрих гідрокостюмів. При цьому, виробник жодним нормативно-правовим актом не зобов’язаний вказувати повний перелік нормативних документів, вимогам яких відповідає товар. Тобто, Замовником не вимагалося надання окремого сертифікату якості на рукавички. Таким чином, Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не вимагалися умовами тендерної документації. Крім того, за технічними характеристиками рукавички, які пропонує у своїй тендерній пропозиції Скаржник, є універсальними – тобто такими, що можуть використовуватися (є сумісними) з гідрокостюмами як сухого, так і мокрого типу, залежно від способу використання, що також підтверджується сертифікатом якості: «Призначення: для дайвінгу та плавання, одягається як на мокру так і на суху». Крім того, на виконання вимоги пункту 2 Розділу 2 Додатку 1.1 до тендерної документації, Скаржник у складі тендерної пропозиції надав файл «Інструкція рукавички.pdf», в якому чітко зазначено: «Неопренові рукавички з KEVLAR призначені для сумісного використання з мокрим або сухим гідрокостюмом». Замовник, при цьому, при розгляді факту відповідності вказаних рукавичок ТУ У 13666640.009-99 для мокрих гідрокостюмів, на власний розсуд обмежив їхнє використання та сумісність виключно до гідрокостюмів мокрого типу, що випливає з тексту Протоколу №39 від 24.11.2025. Що не є ні очевидним, ні логічним, а також не ґрунтується на вимогах тендерної документації. Таким чином, підсумовуючи все вищезазначене: 1. Замовником не вимагалося надання окремого сертифікату якості на рукавички, отже й обов’язку його розглядати не було. 2. Замовник у своєму рішенні про відхилення тендерної пропозиції Скаржника не посилається на жодну вимогу тендерної документації, оскільки вимогами тендерної документації не встановлено відповідність рукавичок виключно конкретному стандарту. 3. Скаржник надав інструкцію з експлуатації українською мовою, як того вимагав Замовник, в якій чітко зазначено сумісність рукавичок з гідрокостюмами сухого типу.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Інструкція рукавички

Пов'язаний документ

Інструкція рукавички.pdf

Доказ №2

Назва доказу

ГІДРОСТИЛЬ Сертифікат рукавички

Пов'язаний документ

ГІДРОСТИЛЬ Сертифікат рукавички.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Інформація про резолютивну частину рішення від 10.12.2025 №18276.pdf

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ

Текст пояснення

Щодо інших сертифікатів, які Скаржник надав у складі тендерної пропозиції з власної ініціативи, Замовник виключно зазначив, про те що сертифікат якості не відповідає вимогам, зазначеним у тендерній документації, але це не було підставою для відхилення, про що зазначено у електронному протоколі відхилення ( протокол додається).
Підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника є
Виходячи з вищенаведеного, у складі пропозиції Учасника відсутня копія сертифікату якості, що підтверджує відповідність зазначених гідрокостюмів стандарту EN 14225-2:2017 виробника та документи що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами.

Дата публікації 04.12.2025 10:42

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Електронний протокол відхилення пропозиції-2.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.12.2025 10:42

Дії

Автор: 2287221010, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПІВОВАР ОЛЕГ ГЕОРГІЙОВИЧ

03115, Україна, Київська область, Київ, 03115, м.Київ, ВУЛ. ДЕПУТАТСЬКА , будинок 25, квартира 28

Дата розгляду:

10.12.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

15.12.2025 19:02

Документи

Назва документа

ГІДРОСТИЛЬ Сертифікат рукавички.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.11.2025 14:11

Дії

Назва документа

ГІДРОСТИЛЬ_Сертифікат_якості_на_костюм_сухого_типу.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.11.2025 14:11

Дії

Назва документа

Інструкція рукавички.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.11.2025 14:11

Дії

Назва документа

Скарга_ФОП Півовар ОГ_UA-2025-11-11-005289-a.docx

Тип документа

Дата публікації

28.11.2025 14:11

Дії

Назва документа

Скарга_ФОП Півовар ОГ_UA-2025-11-11-005289-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.11.2025 14:11

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

28.11.2025 14:15

Дії

Назва документа

Рішення від 02.12.2025 №17764.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.12.2025 17:29

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

11.12.2025 14:38

Дії

Назва документа

Рішення від 10.12.2025 №18276.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.12.2025 19:02

Дії

Назва документа

виконання рішення.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.12.2025 09:49

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

На підставі рішення органу оскарження за процедурою закупівлі з метою усунення порушень зазначених у мотивувальній частині рішення органу оскарження, скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПІВОВАР ОЛЕГ ГЕОРГІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ: 2287221010) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТетісДихальні системи" (код ЄДРПОУ: 33642588) переможцем за процедурою закупівлі — "Гідрокомбінезон cухого типу з утеплювачем", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-11-005289-a.

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Гідрокомбінезон cухого типу з утеплювачем

UA-2025-11-11-005289-a.a4

Дата:

23.12.2025 16:57

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

СКАРГА на Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №46 від 19.12.2025 р.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Однак, рішення №46 від 19.12.2025 р. уповноваженої особи Комунальної рятувально-водолазної служби «Київська обласна служба порятунку" визначити переможцем та укласти договір з фізичною особою-підприємцем Півоваром Олегом Георгійовичем (код ЄДРПОУ: 2287221010) вважаємо незаконним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав.

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-11-005289-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в розділі 2 додатку 1 до тендерної документації. У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні “або еквівалент”. Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення) зазначена в розділі 2 додатку 1 до тендерної документації. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Додаток 1 Документації містить перелік всіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі: Розділ 2. Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації 1. Заповнена таблиця 1 "Технічна специфікація", що міститься у додатку 1.1 тендерної документації. Таблиця повинна містити інформацію, зазначену у примітках до цієї таблиці. 2. Учасник у складі тендерної пропозиції надає копії: - копія сертифікату/листа дистриб’ютора (дилера) виданого заводом-виробником або його офіційним регіональним (територіальним) дистриб’ютором, завіреного підписом та печаткою, які підтверджують вповноваження представляти виробника (дистриб’ютора) і продавати запропоноване обладнання в Україні; - копія сертифікату якості, що підтверджує відповідність зазначених гідрокостюмів стандарту EN 14225-2:2017 виробника, реєстраційне посвідчення або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України; - інструкції з експлуатації українською мовою. Додаток 1.1 Документації містить технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі: Найменування водолазного спорядження: Гідрокомбінезон cухого типу з утеплювачем Комплектація: Гідрокомбінезон, окремий шолом, утеплювач із шкарпетками, шланг піддуву, сумка, ремонтно-сервісний комплект, паспорт виробу, захисні рукавички неопренові 5-палі з кевларовим покриттям, 5 мм, одна пара. Стійкість до аварійно хімічно небезпечних речовин, так - Відповідність стандарту EN 14225-2:2017 Шви: Внутрішній: прошитий еластичною стрічкою для безпеки. Зовнішній: вулканізований гумовою стрічкою. Утеплювач: Утеплювач із шкарпетками, матеріал – поліестерова суміш з еластичним матеріалом, подвійний шар. КОМПЛЕКТ ПОСТАВКИ -кофта, рейтузи; -шкарпетки до утеплювача. Рукавички: Неопренові п’ятипалі, товщина неоперену не більше 5мм із внутрішнім та зовнішнім нейлоновим покриттям та подовженою манжетою. Долоня посилена кевларом, герметизується на зап'ясті за допомогою контактної стрічки велкро. Усі шви проклеєні зсередини та зовні. У складі Пропозиції фізичної особи-підприємця Півовара Олега Георгійовича (код ЄДРПОУ: 2287221010) містяться, зокрема: - документ "технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі" від 18.11.2025 №1, відповідно до якого зазначено технічні характеристики, які пропонуються Учасником, зокрема: Комплектація: Гідрокомбінезон, окремий шолом, утеплювач із шкарпетками, шланг піддуву, сумка, ремонтно-сервісний комплект, паспорт виробу, захисні рукавички неопренові 5-палі з кевларовим покриттям, 5 мм, одна пара. Стійкість до аварійно хімічно небезпечних речовин, так: Відповідність стандарту EN 14225-2:2017 Шви: Внутрішній: прошитий еластичною стрічкою для безпеки. Зовнішній: вулканізований гумовою стрічкою. Утеплювач: Утеплювач із шкарпетками, матеріал – поліестерова суміш з еластичним матеріалом, подвійний шар. КОМПЛЕКТ ПОСТАВКИ -кофта, рейтузи; -шкарпетки до утеплювача. Рукавички: Неопренові п’ятипалі, товщина неоперену не більше 5мм із внутрішнім та зовнішнім нейлоновим покриттям та подовженою манжетою. Долоня посилена кевларом, герметизується на зап'ясті за допомогою контактної стрічки велкро. Усі шви прошиті та проклеєні зсередини та зовні. (файл "3. Технічна специфікація.pdf"); - сертифікат про походженння товару від 18.11.2025 №7-1, відповідно до якого: Найменування товару: Сухий триламінатний гідрокостюм SIGMASUB TRILAM HD FZ PRO HARD (front zipper) Виробник: ТОВ "НВК"Гідростиль" Країна походження: Україна (файл "7.1. Сертифікат про походження товару гідрокостюм.pdf"); - сертифікат про походження товару від 18.11.2025 №7-5, відповідно до якого: Найменування товару: Утеплювач 2-го Рівня (Polarheat Quadro Stretch 3.0) Виробник: Camotec Країна походження: Україна (файл "7.5. Сертифікат про походження товару утеплювач.pdf"); - сертифікат про походженння товару від 18.11.2025 №7-2, відповідно до якого: Найменування товару: Рукавички п'ятипалі 5мм. SIGMASUB KEVLAR нейлон/нейлон Виробник: ТОВ "НВК"Гідростиль" Країна походження: Україна (файл "7.2. Сертифікат про походження рукавички.pdf"); - сертифікат якості, виданий ТОВ "НВК"Гідростиль" на Сухий триламінатний гідрокостюм SIGMASUB TRILAM HD FZ PRO HARD (front zipper), відповідно до якого: Відповідає вимогам: ТУ У 13666640.010-99 для сухих гідрокостюмів Цим підтверджуємо, що продукція, сухий триламінатний гідрокостюм SIGMASUB TRILAM HD FZ PRO HARD (front zipper) згідно Договору № від 2025 року випущений на підставі ТУ У 13666640.010-99, відповідає технічним вимогам та стандарту EN 14225-2:2017. Цим підтверджуємо, що для виробництва та складання гідрокостюмів "сухого" типу "TRILAM HD FZ PRO HARD" використані лише нові, високої якості матеріали та компоненти. Цим підтверджуємо, всі деталі та вузли в зборі зазнали індивідуального контролю якості та перевірки, система працює бездоганно. Виробник гарантує та підтверджує безпеку та якість товару встановленим вимогам (файл "ГІДРОСТИЛЬ_Сертифікат_якості_на_костюм_сухого_типу.pdf"). Технічні умови ТУ У 13666640.010-99 для сухих гідрокостюмів встановлюють конкретні вимоги до продукції, процесу чи послуги, якщо для них немає відповідного державного стандарту. Відповідно до НАКАЗУ ДП "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" від 12.12.2019 № 412 прийнято національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження з наданням чинності з 01 січня 2020 року, у тому числі ДСТУ EN 14225-2:2019 (EN 14225-2:2017, IDT Гідрокостюми. Частина 2. Гідрокостюми "сухого типу". Вимоги та методи випробування – Вперше. Гідрокостюм є частиною складнішого набору спорядження та призначений для професійних цілей (для порятунку) і відповідно до вимог пункту 7 розділу ІІІ Документації сертифікат якості потребує посилання на протоколи випробувань, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам відповідності стандарту EN 14225-2:2017 зазначена в розділі 2 додатку 1 до тендерної документації. Так як Замовником не визначено чітких вимог, щоб забезпечити відповідність предмету закупівлі без протоколів випробувань, відповідно до вимог законодавства України та ч.2 п.2 розділу 2 Додатка 1, використовується Сертифікат якості від виробника, що підтверджує відповідність ТУ та ДСТУ та реєстраційне посвідчення або іншій подібний документ, що детально описує продукцію та її параметри, посилаючись на стандарти. встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України. У складі тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Півовара Олега Георгійовича (код ЄДРПОУ: 2287221010) наявні документи: файл «Паспорт до сухого гідрокостюма – TRILAM», файл «Паспорт до сухого гідрокостюма - TRILAM 2», файл «Інструкція з експлуатації СУХИХ гідрокостюмів SIGMASUB_UA», але жоден із них не містить ані посилання на протоколи випробувань ані підтвердження відповідності EN 14225-2:2017, як того вимагає законодавство України, вимоги пункту 7 розділу ІІІ Документації, вимоги п.2 розділу 2 додатку 1 до тендерної документації. Також хочемо зазначити, що жоден із вище перелічених документів Пропозиціїї, включаючи файл "ГІДРОСТИЛЬ_Сертифікат_якості_на_костюм_сухого_типу.pdf" не містить підтвердження технічних характеристик щодо виконання Швів: Внутрішній: прошитий еластичною стрічкою для безпеки. Зовнішній: вулканізований гумовою стрічкою, як це зазначено у технічних характеристиках. - Інструкція з експлуатації утеплювач, видана ФОП Семенюк Ю.О. за підписом Світлани Хомич, менеджера по роботі з клієнтами, відповідно до якої: Виріб класифікується як утеплювач другого функціонального шару та визначено регламент догляду та чищення. Інструкція не містить технічних характеристик утеплювача, а саме Утеплювач із шкарпетками, матеріал – поліестерова суміш з еластичним матеріалом, подвійний шар. КОМПЛЕКТ ПОСТАВКИ -кофта, рейтузи; -шкарпетки до утеплювача. Документацією передбачено надати сертифікату якості, що підтверджує відповідність саме гідрокостюмів стандарту EN 14225-2:2017 виробника, реєстраційне посвідчення або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України. Слід зазначити, що Документацією не передбачено вимог щодо надання такого сертифіката на комплектуючі, зокрема, на утеплювач, шолом та рукавички.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

ПРОСИМО: 1. прийняти Скаргу до розгляду. 2. скасувати Рішення Замовника про визнання фізичної особи-підприємця Півовара Олега Георгійовича (код ЄДРПОУ: 2287221010) переможцем закупівлі UA-2025-11-11-005289-a та повідомлення про намір укласти договір. 3. прийняти до розгляду тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕТІС-ДИХАЛЬНІ СИСТЕМИ" код ЄДРПОУ 33642588.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення до скарги

Текст пояснення

Замовник, на виконання рішення Комісії щодо скарги № UA-2025-11-11-005289-a.b1 виконав рішення Комісії 17 грудня 2025р. та відповідно ст.18 до Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови 1178 протягом 1 робочого дня відзвітував про виконання рішення в ЕСЗ. Протокольним рішенням уповноваженою особою №46 Замовником прийнято рішення визначити переможцем та укласти договір з фізичною особою-підприємцем Півоваром Олегом Георгійовичем (код ЄДРПОУ: 2287221010).
Відповідно до ч.1 Скарги Замовник не надає пояснення у зв?зку з тим, що по цій частині було прийнято рішення Комісії, яке виконано Замовником.

Дата публікації 29.12.2025 12:17

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

пояснення до скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.12.2025 12:17

Дії

Назва документа

ПОЯСНЕННЯ ДО СКАРГИ.docx

Тип документа

Дата публікації

29.12.2025 12:17

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

2. Учасник у складі тендерної пропозиції надає копії:

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-11-11-005289-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

- копія сертифікату/листа дистриб’ютора (дилера) виданого заводом-виробником або його офіційним регіональним (територіальним) дистриб’ютором, завіреного підписом та печаткою, які підтверджують вповноваження представляти виробника (дистриб’ютора) і продавати запропоноване обладнання в Україні; У документі файл «7.5. Сертифікат про походження товару утеплювач» фізична особа-підприємець Півовар Олега Георгійовича (код ЄДРПОУ: 2287221010) зазначає, що виробник утеплювача у складі Гідрокомбінезон cухого типу з утеплювачем є Camotec (Україна). На підтвердження виконання вимог п.2 розділу 2 Додатка 1 фізична особа-підприємець Півовар Олега Георгійовича (код ЄДРПОУ: 2287221010) надає файл «Лист виробника Camotec», в якому ФОП Семенюк Ю.О. уповноважує фізичну особу-підприємця Півовара Олега Георгійовича представляти дистриб’ютора і продавати запропоновані вироби в Україні за ідентифікатором закупівлі UA-2025-11-11-005289-a. Хочемо зазначити, що офіційний регіональний (територіальний) дистриб’ютор це уповноважений представник виробника, який має право продавати, обслуговувати або видавати документи від імені виробника у конкретній країні чи регіоні. Жодних підтверджуючих повноважень документів для ФОП Семенюк Ю.О. від виробника Camotec (Україна) у складі Пропозиції фізичної особи-підприємця Півовара Олега Георгійовича (код ЄДРПОУ: 2287221010) не надано. Разом з тим згідно даних порталу iprop-ua.com, власником торгової марки Camotec є Шевельов С.О. Свідоцтво №202913. У файлі «Лист виробника Sigmasub.pdf» фізичної особи-підприємця Півовара Олега Георгійовича (код ЄДРПОУ: 2287221010) зазначено, що ТОВ «НВК» Гідростиль», є заводом-виробником торгової марки SIGMASUB та підтверджує вповноваження ФОП Півовара Олега Георгійовича представляти виробника і продавати запропоноване обладнання в Україні відповідно до вимог закупівлі за ідентифікатором UA-2025-11-11-005289-a. Дане повноваження видане «самому собі» суперечить принципам публічних закупівель таких як добросовісна конкуренція, прозорість, недискримінація та створює конфлікт інтересів, уникнення тендерних процедур та можливої змови між "двома" сторонами оскільки одна особа не може діяти по обидва боки угоди одночасно без належного оформлення. Відповідно до п.1 ч.5 ст.40 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 06.02.2018р. №2275-VIII зі змінами та доповненнями член виконавчого органу товариства не може без згоди Загальних зборів учасників: здійснювати господарську діяльність як фізична особа - підприємець у сфері діяльності товариства. Просимо врахувати, що підписувати один договір із двох сторін — і від імені підприємства, і від імені ФОП одна особа (генеральний директор) не може. На заваді стає ч. 3 ст. 238 ЦКУ, згідно з вимогами якої представник не може вчиняти правочин від імені особи, яку він представляє, у своїх інтересах або в інтересах іншої особи, представником якої він одночасно є, що дає можливим у подальшому визнати правочин (тобто договір поставки) недійсним. Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 20.12.2025 року учасниками ТОВ «НВК» Гідростиль» є ПІВОВАР ОЛЕГ ГЕОРГІЙОВИЧ та ПІВОВАР СЕРГІЙ ОЛЕГОВИЧ. Генеральний директор ПІВОВАР ОЛЕГ ГЕОРГІЙОВИЧ. У складі Пропозиції фізичної особи-підприємця Півовара Олега Георгійовича (код ЄДРПОУ: 2287221010) міститься, зокрема файл: «10. Довідка ненадання» де зазначено наступне: «…Я, Фізична особа-підприємець Півовар Олег Георгійович, повідомляю що згідно частини 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Зокрема, учасник не є товариством з обмеженою відповідальністю та/або товариством з додатковою відповідальністю, тому не надає у складі тендерної пропозиції рішення про надання згоди на вчинення правочину, прийняте виключно загальними зборами учасників, а також не є акціонерним товариством, а тому не надає у складі тендерної пропозиції рішення про вчинення значного правочину.» Документ, де би була зазначена згода Загальних зборів учасників ТОВ «НВК» Гідростиль» здійснювати господарську діяльність Півоваром Олегом Георгійовичем (код ЄДРПОУ: 2287221010) як фізична особа - підприємець у сфері діяльності товариства, який передбачений чинним законодавством України, у складі тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Півовара Олега Георгійовича (код ЄДРПОУ: 2287221010) відсутній.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Лист виробника Camotec

Пов'язаний документ

51_[19-11-2025 10.19.00]Лист виробника Camotec.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Лист виробника Sigmasub

Пов'язаний документ

53_[19-11-2025 10.19.00]Лист виробника Sigmasub.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

На підставі викладеного, вважаємо, що в даному випадку порушуються принципи здійснення закупівель, які визначені ст. 5 Закону, такі як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Аналіз наведених обставин дозволяє зробити висновок про те, що Замовник неправомірно визначив Переможця закупівлі UA-2025-11-11-005289-a та не надав необхідного аргументування наявним порушенням умов тендерної документації для фізичної особи-підприємця Півовара Олега Георгійовича (код ЄДРПОУ: 2287221010), про що також вказано у Рішенні №18276-р/пк-пз від 10.12.2025 р. комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель і обрав пропозицію, яка явно не відповідає тендерній документації, чим порушив законодавство України, права та охоронювані законом інтереси ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕТІС-ДИХАЛЬНІ СИСТЕМИ" код ЄДРПОУ 33642588, як учасника процедури закупівлі. Всупереч вимог Закону «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, Замовник необґрунтовано визнав Переможцем фізичну особу-підприємця Півовара Олега Георгійовича (код ЄДРПОУ: 2287221010), чим порушив наші законні права як учасника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону. Враховуючи викладене, керуючись п. 18 Закону «Про публічні закупівлі» та з урахуванням вимог пунктів 55 - 67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.

Пояснення пункту скарги