Закупівля Електротехнічне устаткування, апаратура, обладнання та матеріали; освітлювальне устаткування від ДП Київський національний університет імені Тараса Шевченка.
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за Формою 1 нижче
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 14:43
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 14:43
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 14:43
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 14:43
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 14:43
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
ДП Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Поштовий індекс
01033
Країна
Україна
Область або регіон
м. Київ
Населений пункт
місто Київ
Адреса
вул. Володимирська, буд. 60
Електротехнічне устаткування, апаратура, обладнання та матеріали; освітлювальне устаткування
Тендер:
UA-2025-11-07-010533-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За лотом Електротехнічне устаткування, апаратура, обладнання та матеріали; освітлювальне устаткування
UA-2025-11-07-010533-a.c1
Дата:
11.11.2025 23:09
Стан:
Прийнято до розгляду
СКАРГА на рішення про дискримінаційні умови документації закупівлі
Дана скарга сформована та подана у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості, Постанова №1178) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей).
ДП Київський національний університет імені Тараса Шевченка" (код ЄДРПОУ 02070944) (далі – Замовник) від 07 листопада 2025 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), «Електротехнічне устаткування, апаратура, обладнання та матеріали; освітлювальне устаткування» за кодом ДК 021:2015: 31000000-6 — Електротехнічне устаткування, апаратура, обладнання та матеріали; освітлювальне устаткування.
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БОЯРСЬКІ РЯДИ» є потенційним учасником процедури закупівлі UA-2025-11-07-010533-a та зацікавлене у поданні тендерної пропозиції. Підприємство має необхідний досвід та можливості для належного виконання зобов’язань за договором поставки. Водночас аналіз тендерної документації засвідчив наявність вимог, які, на думку Скаржника, суперечать принципам недискримінації, пропорційності та добросовісної конкуренції, встановленим Законом України «Про публічні закупівлі», та обмежують право ПП «БОЯРСЬКІ РЯДИ» на участь у закупівлі.
Тендерною документацією у пункті 3 Розділу IV Додатку 1 «Документи, що надає учасник для підтвердження відповідності товару» встановлено вимогу щодо надання сертифіката ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданого саме на ім’я учасника торгів. У пункті 4 Розділу IV Додатку 1 встановлено вимогу щодо надання сертифіката ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», також виданого саме на ім’я учасника торгів. Ці дві вимоги безпосередньо є предметом даної скарги.
1.Щодо вимоги пункту 3 Розділу IV Додатку 1
(сертифікат ISO 45001:2018 на ім’я учасника)
Тендерна документація встановлює: пункт 3 Розділ ІV. Додатку 1 Документи, що надає учасник для підтвердження відповідності товару: 3. Сертифікат ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий на ім'я учасника торгів.
Скаржник вважає дану вимогу дискримінаційною із наступного:
Щодо вимоги пункту 3 Розділу IV Додатку 1 до тендерної документації, де вказано, що учасник повинен надати Сертифікат ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий на ім'я учасника торгів. Скаржник має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі виконати умови договору за результатами цієї процедури закупівлі та відповідає іншим вимогам Замовника, за винятком оскаржуваних. Однак Скаржник не має зазначеного сертифіката ISO 45001:2018, оскільки цей стандарт є добровільним і не є обов’язковим згідно з чинним законодавством України, зокрема Законом України «Про стандартизацію». Жодним нормативним актом, включаючи технічні вимоги до предмета закупівлі, не визначено обов’язковість наявності такого сертифіката для постачання товарів. Предметом закупівлі є постачання товарів, а не впровадження систем менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці, тому Скаржник не розуміє, чим керувався Замовник, встановлюючи цю вимогу, окрім свідомого обмеження кола учасників. Участь у закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які мають цей сертифікат, що порушує статті 5 та 22 Закону та дискримінує Скаржника. Наявність такого сертифіката не впливає безпосередньо на якість товарів чи здатність виконати договір, а лише створює штучні бар’єри для конкуренції, оскільки отримання сертифіката вимагає додаткових витрат і часу, що не є пропорційним до предмета закупівлі.
Вимога обов’язкової наявності у кожного учасника сертифіката ISO 45001:2018, виданого саме на нього, є такою, що не ґрунтується на нормах чинного законодавства та не має безпосереднього зв’язку із предметом закупівлі, яким є постачання електротехнічного та освітлювального обладнання. Закон України «Про публічні закупівлі» зобов’язує Замовника дотримуватися принципів недискримінації учасників, рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції та пропорційності. Це прямо закріплено у статті 5 Закону, а стаття 22 забороняє включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Сертифікат ISO 45001:2018 підтверджує функціонування системи менеджменту охорони праці на підприємстві та є елементом добровільного впровадження міжнародного стандарту. Вимога мати такий сертифікат не є передбаченою жодним нормативно-правовим актом як обов’язкова умова здійснення господарської діяльності з постачання електротехнічного обладнання. Закон України «Про стандартизацію» встановлює, що національні стандарти застосовуються на добровільних засадах, якщо інше не встановлено законодавством або не передбачено обов’язковим технічним регламентом.
Відсутність у законодавстві обов’язку учасника мати сертифікат ISO 45001:2018 як умову участі в закупівлях товарів означає, що встановлення такої вимоги є надмірним та таким, що виходить за межі прав Замовника.
Замовник не обґрунтовує, яким чином відсутність у постачальника саме сертифікованої системи менеджменту згідно з ISO 45001:2018 унеможливлює або ускладнює належне постачання товару, що є предметом закупівлі. Фактичний обсяг зобов’язань учасника у межах даної закупівлі полягає у поставці якісного та безпечного обладнання, що відповідає технічним регламентам, стандартам безпеки та вимогам охорони праці при його використанні та транспортуванні. Такі вимоги можуть бути забезпечені дотриманням чинного законодавства, інструкцій виробників, наявністю відповідних дозвільних та організаційних документів, без обов’язкового впровадження формалізованої системи менеджменту за ISO 45001:2018.
Встановлення вимоги щодо наявності ISO 45001:2018 саме на ім’я учасника призводить до необґрунтованого звуження кола потенційних учасників. Значна кількість малих та середніх постачальників, які фактично дотримуються законодавства у сфері охорони праці, мають належні умови та внутрішні процедури безпеки, але не проходили формальну сертифікацію системи менеджменту за ISO 45001, автоматично усуваються від участі у процедурі. Це створює перевагу для обмеженого кола суб’єктів, що вже мають відповідний сертифікат, і порушує принцип рівного доступу до участі у закупівлі.
Крім того, вимога саме до учасника, а не до виробника або до процесів, що безпосередньо пов’язані з виробництвом небезпечних робіт чи послуг, не відповідає критерію пропорційності та не демонструє об’єктивної необхідності. Предметом закупівлі є товар, а не послуги підвищеної небезпеки, виконання будівельно-монтажних робіт чи експлуатація виробничих майданчиків Замовника Скаржником, що могло б вимагати наявності системи менеджменту охорони праці. Подібний формальний підхід не корелює з ризиками закупівлі і перетворює вимогу ISO 45001:2018 на бар’єр для участі, а не на інструмент підвищення безпеки.
Практика органу оскарження свідчить, що вимоги щодо обов’язкової наявності у учасників сертифікатів систем менеджменту (ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 тощо), якщо такі вимоги не обумовлені законодавством, предметом закупівлі та не допускають альтернативних способів підтвердження, розглядаються як дискримінаційні та такі, що суперечать Закону. У рішеннях та узагальненнях АМКУ підкреслюється недопустимість встановлення вимог про надання документів, які не передбачені відповідними стандартами або не узгоджуються з предметом закупівлі та призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції.
Отже, вимога пункту 3 Розділу IV Додатку 1 про обов’язкову наявність у учасника сертифіката ISO 45001:2018, виданого на його ім’я, є такою, що не ґрунтується на імперативних нормах законодавства, не є необхідною для забезпечення якісного постачання товару, не є пропорційною меті закупівлі та фактично обмежує конкуренцію, чим порушує статті 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» і права ПП «БОЯРСЬКІ РЯДИ» як потенційного учасника.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати протиправними та такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги тендерної документації закупівлі UA-2025-11-07-010533-a, викладені у пункті 3 Розділу IV Додатку 1 щодо обов’язкової наявності у учасника сертифіката ISO 45001:2018, виданого на ім’я учасника торгів, та у пункті 4 Розділу IV Додатку 1 щодо обов’язкової наявності у учасника сертифіката ISO 14001:2015, виданого на ім’я учасника торгів;
3. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення зазначених вимог або їх приведення у відповідність до законодавства, зокрема шляхом надання учасникам права підтверджувати відповідність вимогам у сфері безпеки праці та екологічного менеджменту будь-якими належними документами, що свідчать про дотримання вимог законодавства та/або характеристик продукції, без обов’язкової наявності сертифікатів ISO 45001:2018 та ISO 14001:2015 саме на ім’я учасника.
2.Щодо вимоги пункту 4 Розділу IV Додатку 1
(сертифікат ISO 14001:2015 на ім’я учасника)
Тендерна документація встановлює: пункт 4 Розділ ІV. Додатку 1 Документи, що надає учасник для підтвердження відповідності товару 4. Сертифікат ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий на ім'я учасника торгів.
Скаржник вважає дану вимогу дискримінаційною із наступного:
Щодо вимоги пункту 4 Розділу IV Додатку 1 до тендерної документації, де вказано, що учасник повинен надати Сертифікат ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий на ім'я учасника торгів. Аналогічно, Скаржник не має цього сертифіката, оскільки стандарт ISO 14001:2015 також є добровільним і не має прямого стосунку до предмета закупівлі. Жодним нормативним актом не передбачено обов’язковість такого сертифіката для постачання товарів, і технічні вимоги Замовника не обґрунтовують його необхідність. Предмет закупівлі не стосується екологічного менеджменту як такого, тому ця вимога є надмірною та дискримінаційною. Участь у закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які мають цей сертифікат, що порушує принципи недискримінації та рівного ставлення, передбачені статтею 5 Закону, та обмежує конкуренцію відповідно до статті 22 Закону. Скаржник вважає, що така вимога штучно звужує коло потенційних учасників, змушуючи їх нести додаткові витрати на сертифікацію, яка не є обов’язковою та не впливає на якість чи безпеку товарів.
Вимога щодо надання сертифіката ISO 14001:2015, виданого саме на ім’я учасника торгів, також не відповідає вимогам законодавства про публічні закупівлі та має дискримінаційний характер. Стандарт ISO 14001:2015 регулює систему екологічного менеджменту суб’єкта господарювання та є, як і інші міжнародні стандарти, інструментом добровільного впровадження належних практик управління впливом на довкілля. Закон України «Про стандартизацію» визначає добровільність застосування стандартів, якщо інше
Жодна норма чинного законодавства не покладає на постачальників електротехнічної продукції загального призначення обов’язок впроваджувати та сертифікувати систему екологічного менеджменту як умову участі в публічних закупівлях.
Предмет закупівлі не є екологічно спеціфічною послугою чи діяльністю з безпосереднім впливом на довкілля, яка б вимагала від кожного учасника наявності саме сертифікованої системи екологічного менеджменту. Вимога зосереджена не на характеристиках товару (енергоефективність, відповідність технічним регламентам, наявність екологічних декларацій виробника тощо), а на внутрішній системі управління підприємства-учасника. Таким чином, замість того, щоб вимагати підтвердження екологічних властивостей продукції або дотримання обов’язкових норм природоохоронного законодавства, Замовник пов’язує право участі з наявністю добровільного сертифікату, що не має прямого зв’язку із якістю та безпечністю саме закуповуваного товару.
Учасники, які дотримуються вимог екологічного законодавства, належним чином організовують поводження з відходами, транспортування та зберігання товару, але не мають формалізованого ISO 14001:2015, безпідставно усуваються від участі. Така вимога істотно обмежує коло потенційних учасників, звужує конкуренцію та створює переваги для суб’єктів, які з огляду на розмір або структуру бізнесу свого часу пройшли добровільну сертифікацію, що є несумісним із принципом рівного ставлення, закріпленим у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатково, вимога про наявність саме сертифіката ISO 14001:2015 на ім’я учасника виключає можливість підтвердження належного екологічного підходу іншими документами або за рахунок характеристик продукції, що постачається, наприклад, екологічними сертифікатами виробника, деклараціями відповідності, підтвердженням дотримання вимог екологічного законодавства у сфері обігу електротехнічної продукції. Такий підхід не відповідає вимогам пропорційності та об’єктивності кваліфікаційних критеріїв, передбачених статтею 16 Закону, та не узгоджується із загальним підходом органу оскарження, який у своїй узагальненій практиці неодноразово визнавав дискримінаційними вимоги щодо обов’язкової наявності ISO-сертифікатів без доведення їх необхідності та без надання учасникам альтернативних способів підтвердження.
Таким чином, вимога пункту 4 Розділу IV Додатку 1 щодо обов’язкової наявності у учасника сертифіката ISO 14001:2015, виданого саме на його ім’я, не має нормативного підґрунтя, не пов’язана безпосередньо з предметом закупівлі, не є необхідною для досягнення мети закупівлі та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції, що порушує статті 5, 16 і 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та права ПП «БОЯРСЬКІ РЯДИ».
ІІІ Щодо обмеження прав Скаржника на участь:
В той же час Скаржник не має сертифікатів відповідності стандартам ДСТУ ISO 14001:2015 та ISO 45001:2018 на обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів, виданих на ім'я Учасника органом з сертифікації, акредитованим в установленому порядку. Хоча Скаржник може гарантувати якість послуг, що надаються згідно з умовами тендерної документації, і має інші необхідні документи для підтвердження своєї кваліфікації, відсутність саме цих сертифікатів перешкоджає участі в процедурі закупівлі. Це створює штучний бар'єр, оскільки отримання таких сертифікатів вимагає значних додаткових витрат і часу, які не є пропорційними до предмета закупівлі та не впливають безпосередньо на здатність виконати договір.
Дані стандарти ISO не мають прямого стосунку до предмета закупівлі, який полягає в наданні послуг з технічного обслуговування вентиляційних каналів, а не в управлінні екологічними аспектами чи системами охорони праці на рівні підприємства. Стандарт ДСТУ ISO 14001:2015 стосується систем екологічного менеджменту, спрямованих на зменшення негативного впливу на довкілля, тоді як ISO 45001:2018 регулює системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці, фокусуючись на запобіганні ризикам для працівників. У контексті цієї закупівлі, де послуги не передбачають значних екологічних ризиків чи специфічних загроз безпеці, що вимагають сертифікованих систем на рівні всього підприємства, ці стандарти є надмірними та нерелевантними.
Крім того, обсяг послуг, які надаються, не вимагає впровадження повноцінних систем екологічного чи охоронного менеджменту, оскільки роботи з обслуговування вентиляційних каналів обмежуються технічними перевірками, чищенням та ремонтом, без масштабного впливу на навколишнє середовище чи масового залучення персоналу в небезпечних умовах. Вимога наявності цих сертифікатів не впливає на якість виконання послуг, адже якість може бути забезпечена через дотримання технічних норм, наявність кваліфікованого персоналу та обладнання, а не через формальні системи менеджменту, які більше підходять для великих промислових підприємств з високими ризиками.
Ці стандарти є не обов’язковими згідно із Законом України «Про стандартизацію», де чітко вказано, що застосування національних стандартів є добровільним, за винятком випадків, коли їх обов’язковість встановлена нормативно-правовими актами. Жоден нормативний акт, включаючи закони про публічні закупівлі чи специфічні вимоги до послуг з обслуговування вентиляційних систем, не робить сертифікацію за ДСТУ ISO 14001:2015 та ISO 45001:2018 обов’язковою. Таким чином, встановлення такої вимоги в тендерній документації є дискримінаційним, оскільки штучно обмежує коло учасників, надаючи перевагу лише тим суб’єктам, які вже пройшли добровільну сертифікацію, без обґрунтованої необхідності для цієї закупівлі.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають сертифікати на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 та ISO 45001:2018, видані акредитованим органом, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших потенційних учасників. Це порушує принципи недискримінації та рівного ставлення, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та призводить до обмеження конкуренції відповідно до статті 22 цього Закону. Скаржник просить орган оскарження зобов’язати Замовника виключити ці вимоги з тендерної документації, аби забезпечити справедливу участь усіх кваліфікованих суб’єктів.
Ці стандарти є не обов’язковими згідно із Законом України «Про стандартизацію», де в статті 1 та статті 4 чітко вказано, що застосування національних стандартів є добровільним, за винятком випадків, коли їх обов’язковість встановлена нормативно-правовими актами. Жоден нормативний акт, включаючи Закон України «Про публічні закупівлі» чи спеціальні вимоги до постачання товарів, не робить сертифікацію за ДСТУ ISO 14001:2015 та ISO 45001:2018 обов’язковою для участі в такій закупівлі. Таким чином, встановлення цієї вимоги в тендерній документації є дискримінаційним, оскільки штучно обмежує коло учасників, надаючи перевагу лише тим, хто вже пройшов добровільну сертифікацію без обґрунтованої потреби.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають сертифікати на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 та ISO 45001:2018, видані акредитованим органом, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших потенційних учасників. Це порушує принципи недискримінації та рівного ставлення, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та призводить до обмеження конкуренції відповідно до статті 22 цього Закону. Скаржник просить орган оскарження зобов’язати Замовника виключити ці вимоги з тендерної документації, аби забезпечити справедливу участь усіх кваліфікованих суб’єктів.
-Скаржник надає копії аналогічних договорів про постачання товарів, укладених з іншими замовниками протягом останніх трьох років, з актами приймання-передачі та відгуками про успішне виконання. Ці документи слугують доказами досвіду Скаржника в подібних закупівлях, підтверджуючи його кваліфікацію та надійність як постачальника без наявності оскаржуваних сертифікатів. Вони підкріплюють позицію Скаржника, ілюструючи, що відсутність ISO 14001:2015 та ISO 45001:2018 не перешкоджала якісному виконанню попередніх контрактів, а отже, вимога до них є штучним бар'єром, що обмежує конкуренцію всупереч принципам Закону України «Про публічні закупівлі».
-Скаржник надає копії п’яти аналогічних договорів про постачання електротехнічного устаткування, апаратури, обладнання та матеріалів, зокрема освітлювального устаткування, укладених з різними замовниками протягом останніх років, разом з видатковими накладними та відгуками про успішне виконання. Ці документи слугують доказами того, що Скаржник здатний якісно та вчасно виконати предмет закупівлі без наявності сертифікатів відповідності стандартам ДСТУ ISO 14001:2015 та ISO 45001:2018, оскільки в жодному з цих договорів така вимога не висувалася, а постачання було здійснено повною мірою без будь-яких зауважень щодо якості чи безпеки. Зокрема, надається: Договір № 403/5-02.0-п від 15.10.2021 з Державним спеціалізованим підприємством «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» на постачання світлодіодних ламп (DK 021:2015 31510000-4), з накладними та відгуком; Договір № 3152 з Комунальним підприємством «Боярське управління житлово-комунального господарства» на постачання електричної апаратури (автоматичні вимикачі, рубильники), з накладними та відгуком; Договір № 3121 від 2023 року з Комунальним підприємством теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» на постачання електричної апаратури для комутації та захисту електричних кіл (DK 021:2015 31210000-1), з відгуком; Договір з Державним підприємством «Украерорух» на постачання електротехнічного обладнання, з накладними та відгуком; Договір № 3122 з Київським університетом імені Бориса Грінченка на постачання освітлювального устаткування, з відгуком. Ці приклади підтверджують досвід Скаржника в постачанні подібних товарів без добровільних сертифікатів екологічного та охоронного менеджменту, що робить оскаржувані вимоги надмірними та дискримінаційними, оскільки вони не впливають на здатність виконати умови тендеру відповідно до принципів статті 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
-Скаржник надає копії рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема рішення № 16265-р/пк-пз від 29.10.2025, де аналогічні вимоги до сертифікатів ISO були визнані дискримінаційними. Ці документи слугують прецедентами, що підтверджують порушення принципів недискримінації в подібних випадках. Вони доводять позицію Скаржника, оскільки демонструють практику АМКУ щодо усунення необґрунтованих вимог до добровільних стандартів, що безпосередньо застосовується до цієї закупівлі.
Також Скаржник додає чинні норми законодавства у сфері регулювання сертифікаціій.
Керуючись пунктом 56 Особливостей та статтями 5, 18, Закону та на підставі зазначеного вище,
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати протиправними та такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги тендерної документації закупівлі UA-2025-11-07-010533-a, викладені у пункті 3 Розділу IV Додатку 1 щодо обов’язкової наявності у учасника сертифіката ISO 45001:2018, виданого на ім’я учасника торгів, та у пункті 4 Розділу IV Додатку 1 щодо обов’язкової наявності у учасника сертифіката ISO 14001:2015, виданого на ім’я учасника торгів;
3. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення зазначених вимог або їх приведення у відповідність до законодавства, зокрема шляхом надання учасникам права підтверджувати відповідність вимогам у сфері безпеки праці та екологічного менеджменту будь-якими належними документами, що свідчать про дотримання вимог законодавства та/або характеристик продукції, без обов’язкової наявності сертифікатів ISO 45001:2018 та ISO 14001:2015 саме на ім’я учасника.
Автор:
20619291, ПП «БОЯРСЬКІ РЯДИ»
03153, Україна, Київська область, Боярка, вул. Магістральна 5д