Звернення:
За тендером : Послуги з аудиту річної фінансової звітності за 2025-2027 роки, складеної за МСФЗ, Код ДК 021:2015 79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги
Тема:
Дискримінаційні вимоги
Зміст:
Шановний Замовнику.
Підпунктом 1 пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено, що на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів у складі своєї пропозиції учасник серед іншого повинен надати довідку за наведеною формою про виконання протягом 2022-2024 років на території України самостійно або у складі аудиторської мережі, не менше 3 (трьох) завдань з аудиту річної фінансової звітності державних підприємств водного транспорту, які відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» відносяться до великих підприємств та складають фінансову звітність за МСФЗ на основі таксономії фінансової звітності UA МСФЗ XBRL у єдиному електронному форматі iXBRL, а за підсумками виконання таких завдань загальна вартість активів державного підприємства водного транспорту згідно фінансової звітності за МСФЗ на кінець року перевищувала 2,0 млрд грн (окремо за підсумками кожного року).
Наявність одночасно такої кількості вузьких критеріїв (галузь, вартість активів, форма власності тощо) суттєво звужує коло потенційних учасників, які мають відповідний досвід. Замовник штучно обмежив участь в даній закупівлі лише учасниками, які протягом 2022-2024 років мають досвід виконання завдань з аудиту річної фінансової звітності саме великих державних підприємств водного транспорту, які складають фінансову звітність за МСФЗ на основі таксономії фінансової звітності UA МСФЗ XBRL у єдиному електронному форматі iXBRL та загальна вартість активів яких на кінець року перевищувала 2,0 млрд грн, цим самим протиправно позбавив нас законної можливості взяти участь у цій закупівлі, чим порушив наші права та охоронювані Законом інтереси.
Наголошуємо на тому, що законодавство, що регулює правовідносини з питань здійснення аудиту, зокрема, Закон про аудит, не ставить можливість надання послуг з аудиту підприємств, що становлять суспільний інтерес в т.ч. великих підприємств в залежність від наявності в суб’єкта аудиторської діяльності досвіду виконання договорів безпосередньо з підприємствами, які здійснюють діяльність за аналогічним видом економічної діяльності. Наша компанія має значний досвід надання аудиторських послуг великим підприємствам різноманітних галузей економіки, але, враховуючи наявність одночасно такої кількості вузьких критеріїв стосовно досвіду, ми, як потенційний учасник закупівлі, позбавлені можливості брати в ній участі, що напряму порушує наші права як аудиторської компанії та законні інтереси.
Встановлення зазначеного вище кваліфікаційного критерію порушує принципи здійснення публічних закупівель, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; суттєво, штучно та необґрунтовано звужує коло потенційних учасників процедури Закупівлі; порушує право учасників на об’єктивний та неупереджений підхід до участі компаній у процедурі відкритих торгів з особливостями.
У зв’язку з викладеним вище, просимо Замовника переглянути відповідний пункт тендерної документації та забезпечити відповідність вимог щодо підтвердження досвіду принципам недискримінації, прозорості та відкритої конкуренції, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рекомендуємо зазначити вимогу про наявність відповідного досвіду без жорсткої прив’язки саме до галузі водного транспорту і без прив’язки до форми власності замовника та просимо внести відповідні зміни в тендерну документацію.
У разі ігнорування звернення та намагання провести тендерну закупівлю із прямим порушенням Закону, залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Дата оприлюднення звернення:
11.11.2025 11:30