Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами) від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2025-11-07-004429-a |
| Id Tender | 5a3c74ffa296452aab9faceb575e7c28 |
| План |
UA-P-2025-11-07-004989-a
|
| Статус | Пропозиції розглянуто |
| Дата публікації оголошення | 07.11.2025 11:08 |
| Остання зміна | 04.12.2025 15:14 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
3 696 000
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
2 040
грн.
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 07.11.2025 11:07
до 30.11.2025 08:00
Завершено
Період уточнень
з 07.11.2025 11:07
до 27.11.2025 00:00
Завершено
Період оскарження
з 07.11.2025 11:07
до 27.11.2025 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 01.12.2025 12:12
до 04.12.2025 15:13
Залишилось
5 днів 5 год.
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 04.12.2025 15:13
до 10.12.2025 00:00
Поточний період
Підписання договору
з 04.12.2025 15:13
-
Період уточнень
з
07.11.2025 11:07
до
27.11.2025 00:00
Період оскарження
з
07.11.2025 11:07
до
27.11.2025 00:00
Період кваліфікації
з
01.12.2025 12:12
до
04.12.2025 15:13
Період кваліфікації
з
01.12.2025 12:12
до
04.12.2025 15:13
- Основні параметри
- Лоти
- Критерії
- Контакти
- Кваліфікація
- Договір
Основні параметри
ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами)
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
3 696 000 грн.
ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами)
Назва предмета закупівлі
ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами)
Очікувана вартість
3 696 000 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
18480,0
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
01.12.2025 11:31
Закінчення аукціону
01.12.2025 12:12
Позиції закупівлі 2
Позиція : №1
85 (тонни)
18 01 03 * Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції
Опис предмета закупівлі
18 01 03 * Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції
Код ДК 021:2015
90520000-8 -
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Кількість
85
Одиниця виміру
тонни
Адреса постачання
69000, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, вул. Перемоги, 80, вул.Сталеварів,34,вул. Бочарова,11, бул. Шевченко, 25
Дата постачання по
31.12.2026 00:00
Позиція : №2
3 (тонни)
18 01 06 * Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини
Опис предмета закупівлі
18 01 06 * Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини
Код ДК 021:2015
90520000-8 -
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Кількість
3
Одиниця виміру
тонни
Адреса постачання
69000, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, вул. Перемоги, 80, вул.Сталеварів,34,вул. Бочарова,11, бул. Шевченко, 25
Дата постачання по
31.12.2026 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
30
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Критерії лоту
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
12.11.2025 11:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі, а саме обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі тощо).
Сертифікат якості Виробника на обладнання та/або сертифікат відповідності та/або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає встановленим стандартам, технічним регламентам або нормам безпеки до такого виду обладнання.
Автотранспорт, який буде залучений до надання послуги, повинен бути обладнаний вагами, (засіб вимірювальної техніки), призначених для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Надати підтверджуючий документ про наявність вагів, призначених для зважування кількості відходів (Надати договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі, тощо).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
Дата архівування
12.11.2025 11:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі (інсинерація/кремація) з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі).
Сертифікат якості Виробника на обладнання.
Автотранспорт виконавця повинен бути обладнаний вагами, (засіб вимірювальної техніки), призначених для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Надати підтверджуючий документ про наявність вагів, призначених для зважування кількості відходів (Надати договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі, тощо).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВ "А-ЕНЕРГО"
Пропозиція:
2 090 880 грн.
Відповіді на критерії
Список документів
Критерії
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
3. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
4. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
5. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
6. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
7. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
12.11.2025 11:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі, а саме обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі тощо).
Сертифікат якості Виробника на обладнання та/або сертифікат відповідності та/або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає встановленим стандартам, технічним регламентам або нормам безпеки до такого виду обладнання.
Автотранспорт, який буде залучений до надання послуги, повинен бути обладнаний вагами, (засіб вимірювальної техніки), призначених для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Надати підтверджуючий документ про наявність вагів, призначених для зважування кількості відходів (Надати договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі, тощо).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
Дата архівування
12.11.2025 11:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі (інсинерація/кремація) з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі).
Сертифікат якості Виробника на обладнання.
Автотранспорт виконавця повинен бути обладнаний вагами, (засіб вимірювальної техніки), призначених для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Надати підтверджуючий документ про наявність вагів, призначених для зважування кількості відходів (Надати договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі, тощо).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Значення, яке очікується
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Значення, яке очікується
ukr
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Учасник:
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"
Пропозиція:
2 244 000 грн.
Відповіді на критерії
Список документів
| # | Назва документу | Тип | Дата завантаження | |
| 1 |
8.1 Договір оренди MAN УЕП_Екологія Світла.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 2 |
8.2 свідоцтво на MAN (1).pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 3 |
8.3 тимчасово реєстраційний талон (1).pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 4 |
8.4 Сп групп екотром (1).pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 5 |
8.5 СП Екотром (перекладений договір) (2).pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 6 |
8.6 UA.024.C.0125-24.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 7 |
8.7 договір виготовлення та поставки щодо УТ -3000 ДП в комплекті з трубою.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 8 |
8.8 копія договору щодо УТ-3000 ДП.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 9 |
8.9 переклад договору виготовлення та поставки УТ-3000.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 10 |
8.10 Договір_ПІЧ_з_перекладом.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 11 |
8.11 довідка 1 (1).pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 12 |
8.12 довідка 2 (1).pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 13 |
8.13 протокол стр 1 и 11 (2).pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 14 |
8.14 Атестат виробництва 30.04.2024 р..pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 15 |
8.15 Технічний паспорт УТ 3000 ДП УКРЕКОПРОМ.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 16 |
8.16 Договір оренди 3 095,7 Реал Естейт Юкрейн.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 17 |
29. Nakaz-119-Vydacha-litsenziyi-TOV-NVK-UKREKOPROM.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 18 |
30. Dodatok-do-nakazu-119-pryhovana-adresa.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 19 |
31. Ukrekoprom-nakaz-rozshyrennya.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 20 |
32. Dodatok-rozshyrennya.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 21 |
33. Наказ розширення № 332 від 18.02.2025 (1).pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 22 |
34. Додаток до наказу про розширення №332 від 18.02.2025 (1).pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 23 |
35. Копія Ліцензія УКРТРАНСБЕЗПЕКА.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 24 |
36. Reyestr_licenziativ_stanom-na-29.07.2024-pryhovana-adresa-2 (1).xlsx
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 25 |
37. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 26 |
38. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (2).pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 27 |
Акт проходження перевірки.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 28 |
Витяг ПДВ.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 29 |
Витяг УЕП 20.10.2025.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 30 |
Декларація про відповідність продукції технічному регламенту.PDF
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 31 |
довідки та листи до пропозиції.PDF
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 32 |
Наказ Данкевич 05.04.18 КОПІЯ.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 33 |
Протокол 102_ надання згоди на вчинення значних правочинів.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 34 |
протокол №30 від 04.04.2018.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 35 |
Статут + опис.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 36 |
цінова пропозиція.PDF
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 14.11.2025 17:50 | |
| 37 |
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 14.11.2025 17:50 | |
| 38 |
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 26.11.2025 16:34 | |
| 39 |
Електронна пропозиція
Фінансові |
Файл підпису підтвердження пропозиції | 14.11.2025 17:50 | |
| 40 |
Електронна пропозиція
Фінансові |
Файл підпису підтвердження пропозиції | 26.11.2025 16:34 | |
| 41 |
довідки та листи до пропозиції.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 14.11.2025 17:50 |
Критерії
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
3. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
4. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
5. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
6. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
7. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
12.11.2025 11:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі, а саме обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі тощо).
Сертифікат якості Виробника на обладнання та/або сертифікат відповідності та/або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає встановленим стандартам, технічним регламентам або нормам безпеки до такого виду обладнання.
Автотранспорт, який буде залучений до надання послуги, повинен бути обладнаний вагами, (засіб вимірювальної техніки), призначених для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Надати підтверджуючий документ про наявність вагів, призначених для зважування кількості відходів (Надати договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі, тощо).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
Дата архівування
12.11.2025 11:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі (інсинерація/кремація) з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі).
Сертифікат якості Виробника на обладнання.
Автотранспорт виконавця повинен бути обладнаний вагами, (засіб вимірювальної техніки), призначених для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Надати підтверджуючий документ про наявність вагів, призначених для зважування кількості відходів (Надати договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі, тощо).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Значення, яке очікується
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Значення, яке очікується
ukr
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Учасник:
ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС
Пропозиція:
2 814 000 грн.
Відповіді на критерії
Список документів
| # | Назва документу | Тип | Дата завантаження | |
| 1 |
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 16.11.2025 20:17 | |
| 2 |
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 27.11.2025 14:51 | |
| 3 |
Електронна пропозиція
Фінансові |
Файл підпису підтвердження пропозиції | 16.11.2025 20:17 | |
| 4 |
Електронна пропозиція
Фінансові |
Файл підпису підтвердження пропозиції | 27.11.2025 14:51 | |
| 5 |
1. довідка відомості.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 6 |
1. довідка відомості.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 7 |
2. гарант лист вивезення.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 8 |
2. гарант лист вивезення.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 9 |
3. гарант лист вивезення 2.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 10 |
3. гарант лист вивезення 2.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 11 |
4. довідка завантаж.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 12 |
4. довідка завантаж.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 13 |
5. лист згода з договором.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 14 |
5. лист згода з договором.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 15 |
6. довідка захист довкіл.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 16 |
6. довідка захист довкіл.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 17 |
7. довідка субпідряд.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 18 |
7. довідка субпідряд.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 19 |
8. лист опд.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 20 |
8. лист опд.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 21 |
9. лист гарантія опд.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 22 |
9. лист гарантія опд.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 23 |
10. відповід тех спец.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 24 |
10. відповід тех спец.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 25 |
11. Акт вихор.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 26 |
11. Акт вихор.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 27 |
11. Кваліфікаційний_документ_Договір_піч_з_додатками_та_додатковими (1).pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 28 |
11. Кваліфікаційний_документ_Договір_піч_з_додатками_та_додатковими (1).pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 29 |
11. Накладна 1 від 24.01.13 (1).pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 30 |
11. Накладна 1 від 24.01.13 (1).pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 31 |
11. тп.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 32 |
11. тп.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 33 |
12. довідка облад.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 34 |
12. довідка облад.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 35 |
13. тех спец.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 36 |
13. тех спец.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 37 |
18. Технічний_документ_додаток_про_видачу_ліцензії.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 38 |
18. Технічний_документ_додаток_про_видачу_ліцензії.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 39 |
18. Технічний_документ_наказ_про_видачу_ліцензії.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 40 |
18. Технічний_документ_наказ_про_видачу_ліцензії.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 41 |
витяг 15.06.2025.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 42 |
витяг 15.06.2025.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 43 |
Витяг ПДВ.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 44 |
Витяг ПДВ.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 45 |
витяг перевезення тарком.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 46 |
витяг перевезення тарком.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 47 |
ВН_ВАГИ ВЕСТ_23.09.14 (РА).pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 48 |
ВН_ВАГИ ВЕСТ_23.09.14 (РА).pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 49 |
Наказ щодо призначення директрора Висотюк.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 50 |
Наказ щодо призначення директрора Висотюк.PDF.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 51 |
Протокол з конф.інф. Висотюк директор №03 04-04 25 ТОВ Тарком Екосервіс від 28.04.2025.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 52 |
Протокол з конф.інф. Висотюк директор №03 04-04 25 ТОВ Тарком Екосервіс від 28.04.2025.PDF.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 53 |
Сертифікат перевірки типу.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 54 |
Сертифікат перевірки типу.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 55 |
Статут ТОВ Тарком Екосервіс від 30.04.2025.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 56 |
Статут ТОВ Тарком Екосервіс від 30.04.2025.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 57 |
Технічний_документ_Сертифікати_обладнання вихор.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 58 |
Технічний_документ_Сертифікати_обладнання вихор.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 59 |
ТОВ Тарком Екосервіс виписка 01.05.25.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 60 |
ТОВ Тарком Екосервіс виписка 01.05.25.PDF.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 61 |
ТОВ Тарком Екосервіс опис 01.05.25.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 | |
| 62 |
ТОВ Тарком Екосервіс опис 01.05.25.PDF.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 16.11.2025 20:16 |
Критерії
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
3. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
4. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
5. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
6. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
7. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
12.11.2025 11:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі, а саме обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі тощо).
Сертифікат якості Виробника на обладнання та/або сертифікат відповідності та/або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає встановленим стандартам, технічним регламентам або нормам безпеки до такого виду обладнання.
Автотранспорт, який буде залучений до надання послуги, повинен бути обладнаний вагами, (засіб вимірювальної техніки), призначених для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Надати підтверджуючий документ про наявність вагів, призначених для зважування кількості відходів (Надати договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі, тощо).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
Дата архівування
12.11.2025 11:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі (інсинерація/кремація) з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі).
Сертифікат якості Виробника на обладнання.
Автотранспорт виконавця повинен бути обладнаний вагами, (засіб вимірювальної техніки), призначених для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Надати підтверджуючий документ про наявність вагів, призначених для зважування кількості відходів (Надати договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі, тощо).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Значення, яке очікується
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Значення, яке очікується
ukr
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Учасник:
ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
Пропозиція:
3 150 400 грн.
Відповіді на критерії
Список документів
Критерії
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
3. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
4. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
5. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
6. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
7. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
12.11.2025 11:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі, а саме обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі тощо).
Сертифікат якості Виробника на обладнання та/або сертифікат відповідності та/або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає встановленим стандартам, технічним регламентам або нормам безпеки до такого виду обладнання.
Автотранспорт, який буде залучений до надання послуги, повинен бути обладнаний вагами, (засіб вимірювальної техніки), призначених для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Надати підтверджуючий документ про наявність вагів, призначених для зважування кількості відходів (Надати договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі, тощо).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
Дата архівування
12.11.2025 11:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі (інсинерація/кремація) з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі).
Сертифікат якості Виробника на обладнання.
Автотранспорт виконавця повинен бути обладнаний вагами, (засіб вимірювальної техніки), призначених для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Надати підтверджуючий документ про наявність вагів, призначених для зважування кількості відходів (Надати договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі, тощо).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Значення, яке очікується
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Значення, яке очікується
ukr
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Учасник:
ТОВ "УКРЕКОСЕРВІС"
Пропозиція:
2 100 000 грн.
Відповіді на критерії
Список документів
Критерії
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
3. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
4. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
5. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
6. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
7. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
12.11.2025 11:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі, а саме обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі тощо).
Сертифікат якості Виробника на обладнання та/або сертифікат відповідності та/або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає встановленим стандартам, технічним регламентам або нормам безпеки до такого виду обладнання.
Автотранспорт, який буде залучений до надання послуги, повинен бути обладнаний вагами, (засіб вимірювальної техніки), призначених для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Надати підтверджуючий документ про наявність вагів, призначених для зважування кількості відходів (Надати договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі, тощо).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
Дата архівування
12.11.2025 11:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі (інсинерація/кремація) з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі).
Сертифікат якості Виробника на обладнання.
Автотранспорт виконавця повинен бути обладнаний вагами, (засіб вимірювальної техніки), призначених для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Надати підтверджуючий документ про наявність вагів, призначених для зважування кількості відходів (Надати договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі, тощо).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Значення, яке очікується
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Значення, яке очікується
ukr
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Критерії закупівлі
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
3. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
4. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
7. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
8. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Значення, яке очікується
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Значення, яке очікується
ukr
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Критерії прийнятності
Список документів
Додаток_2_Перелік документів, та_або інформації які надаються учасником у складі тендерної пропозиції.docx
12.11.2025 11:38
Критерії прийнятності
Додаток_2_Перелік документів, та_або інформації які надаються учасником у складі тендерної пропозиції.docx
07.11.2025 11:08
Критерії прийнятності
12.11.2025 11:38
Проект договору
Критерії прийнятності
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Вікторія ТЕРНОВСЬКА
Електронна пошта
Телефон
+380503744906
Замовник
ЄДРПОУ
05498677
Повна назва
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Поштовий індекс
69005
Країна
Україна
Область або регіон
Запорізька область
Населений пункт
м. Запоріжжя
Адреса
вул. Перемоги, буд. 80
Кваліфікація
Лот № 1
ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами)
Період вимог/скарг з
04.12.2025
15:13
по
10.12.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
01.12.2025
12:12
по
09.12.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Список документів
Критерії
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
3. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Відповідь на вимогу
Значення
Так
4. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
5. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Відповідь на вимогу
Значення
Так
6. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
7. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Відповідь на вимогу
Значення
Так
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
12.11.2025 11:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі, а саме обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі тощо).
Сертифікат якості Виробника на обладнання та/або сертифікат відповідності та/або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає встановленим стандартам, технічним регламентам або нормам безпеки до такого виду обладнання.
Автотранспорт, який буде залучений до надання послуги, повинен бути обладнаний вагами, (засіб вимірювальної техніки), призначених для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Надати підтверджуючий документ про наявність вагів, призначених для зважування кількості відходів (Надати договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі, тощо).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Відповідь
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
07.11.2025 11:07
Дата архівування
12.11.2025 11:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі (інсинерація/кремація) з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі).
Сертифікат якості Виробника на обладнання.
Автотранспорт виконавця повинен бути обладнаний вагами, (засіб вимірювальної техніки), призначених для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Надати підтверджуючий документ про наявність вагів, призначених для зважування кількості відходів (Надати договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними та/або інвентарну картку та/або чинний договір оренди з актами приймання-передачі, тощо).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Відповідь
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Значення, яке очікується
120
Відповідь на вимогу
Значення
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Значення, яке очікується
ukr
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
07.11.2025 11:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
Перелік виявлених невідповідностей та посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлених невідповідності:
Згідно пункту 5 Додатку 2 тендерної документації:
- Учасник та /або субпідрядник/співвиконавець (у разі залучення) повинен мати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів від уповноваженого органу видавати відповідні дозволи (документ має бути чинним на весь період надання послуг та містити дату початку дії дозволу).
Дозвіл має містить щодо відходів, які є предметом закупівлі:
- коди та назви (види) відходів відповідно до Національного переліку відходів;
- найменування та коди операцій з управління (відновлення та/або видалення) відходами відповідно до Закону України «Про управління відходами»
Інформація про Дозвіл учасника та /або субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення) повинна міститися в реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів (Надати дозвіл).
Учасником надано відповідний дозвіл, частинна інформації в якому замальована чорним кольором через, що відсутня можливість встановити наявність певної інформації в ньому (коди та назви (види) відходів, найменування та коди операцій з управління відходами).
На відповідність вище вказаним вимогам Учасник не надав жодних документів.
1) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
- Надати дозвіл.
Створено
03.12.2025 10:21
Надати до
04.12.2025 10:21
Інформація про переможця
Ціна
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Володимир Андреєв
Електронна пошта
Телефон
+380502507677
Постачальник
ЄДРПОУ
40277858
Назва
ТОВ "А-ЕНЕРГО"
Повна назва
ТОВ "А-ЕНЕРГО"
Поштовий індекс
70406
Країна
Україна
Область або регіон
Запорізька область
Населений пункт
Запорізький район, селище Відрадне
Адреса
вул.Шевченко, будинок 30
Класифікація суб'єктів господарювання
Суб'єкт малого підприємництва
Договір
UA-2025-11-07-004429-a-a1
Очікує підписання
2 090 880 грн.
2 090 880 грн.
З ПДВ
Номенклатура
85 (тонни)
18 01 03 * Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції
Номенклатура
18 01 03 * Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції
Кількість
85
Одиниця виміру
тонни
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
четвер, 31 грудня 2026 р.
Номенклатура
3 (тонни)
18 01 06 * Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини
Номенклатура
18 01 06 * Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини
Кількість
3
Одиниця виміру
тонни
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
четвер, 31 грудня 2026 р.
Покупець
Статус
В очікуванні
Коротка назва
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Повна назва
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
05498677
Постачальник
Статус
В очікуванні
Коротка назва
ТОВ "А-ЕНЕРГО"
Повна назва
ТОВ "А-ЕНЕРГО"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
40277858
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами)
Тендер:
UA-2025-11-07-004429-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-11-07-004429-a.c1
Дата:
11.11.2025 18:04
Стан:
Порушення усунуто
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги
тендерної документації за закупівлею UA-2025-11-07-004429-a
І. ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ
07.11.2025 року на веб-порталі Уповноваженого органу (в системі електронних закупівель ProZorro) Замовником: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник) було оприлюднено оголошення про проведення Відкритих торгів з особливостями № UA-2025-11-07-004429-a ID y PROZORRO 5a3c74ffa296452aab9faceb575e7c28 на закупівлю послуг за Код ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами).
Відповідно до номенклатури закупівлі коди відходів - 18 01 03 * Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; 18 01 06 * Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини, тобто небезпечні відходи.
Ознайомившись з тендерною документацією Замовника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ» (далі – Скаржник), як потенційний учасник відповідної процедури відкритих торгів, вважає, що Замовник грубо порушив процедуру закупівлі, застосувавши дискримінаційний підхід до умов її проведення, чим порушив вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України від 25.12.2015 № 922-VIІІ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIІІ) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а також вимоги чинного законодавства у сфері управління відходами, зокрема: Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), а також Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 р. № 1827 (далі Держані санітарні норми та правила).
Зазначена скарга подається нами до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з дотриманням вимог та строків, встановлених ч. 2 та ч. 8 ст. 18 Закону № 922-VIІІ.
Вважаємо, що Замовником встановлено умови тендерної документації, які обмежують коло потенційних учасників закупівлі та ставлять нас як потенційних учасників у нерівне становище порівняно з іншими учасниками, а також він грубо порушує законодавчі норми у сфері управління відходами, чим ставить під загрозу навколишнє середовище та екологічну безпеку України, виходячи з нижчевикладеного:
І. Відповідно до п. 4.2 Додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Замовник вимагає від учасників надати у складі тендерної пропозиції «Сертифікат якості Виробника на обладнання».
При цьому, предмет закупівлі визначено Замовником як Код ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами), тобто послуги, а не постачання обладнання. До того ж Замовник взагалі не зазначив на яке саме обладнання має бути наданий сертифікат якості.
Відповідно до ч.3 ст. 27 Закону № 2320-IX суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Як доказ, Скаржник додає Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 та № 10938/2, а також ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (накази Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 119 від 02.02.2024, № 916 від 29.07.2024 та № 332 від 18.02.2025).
Пунктом 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2023 № 1278 (далі – Ліцензійні умови), передбачено, що ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових до виконання під час провадження такої діяльності.
Згідно пункту 20 розділу «Технологічні вимоги до провадження господарської діяльності» Ліцензійних умов, суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти.
Враховуючи наведене, Ліцензійними умовами не передбачено наявність в ліцензіата сертифікату якості Виробника на обладнання, до того ж така вимога взагалі не узгоджується із предметом поточної закупівлі.
Аналогічної позиції дотримується КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ згідно рішення « 17141-р/пк-пз від 21.10.2024 (копія додається).
Відтак, встановлена Замовником вимога з надання Сертифіката якості Виробника на обладнання є дискримінаційною по відношенню до Скаржника та створює обмеження конкуренції серед учасників.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації.
Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі.
Таким чином, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в цій частині (п. 4.2 Додатку 2 до тендерної документації), усунувши дискримінаційні вимоги до учасників.
ІІ. Відповідно до п. 5 Додатку 2 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, що Учасник у складі пропозиції повинен надати Наказ про видачу учаснику та/або субпідряднику (у разі залучення) Ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого Наказу із зазначенням кодів відходів відповідно до Національного переліку відходів, додаток до наказу повинен містити коди відходів, які зазначені в технічному завданні. (Ліцензія має бути чинною на весь період надання послуг).
Крім того, згідно п. 6 Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «Учасник та /або субпідрядник/співвиконавець (у разі залучення) повинен мати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів від уповноваженого органу видавати відповідні дозволи (документ має бути чинним на весь період надання послуг та містити дату початку дії дозволу).
Дозвіл має містить щодо відходів, які є предметом закупівлі:
-коди та назви (види) відходів відповідно до Національного переліку відходів;
-найменування та коди операцій з управління (відновлення та/або видалення) відходами відповідно до Закону України «Про управління відходами»
Інформація про Дозвіл учасника та /або субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення) повинна міститися в реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів (Надати дозвіл).»
Із змісту зазначених вимог вбачається, що у тендерній закупівлі має змогу прийняти учасник, який надасть у складі своєї пропозиції вказані ліцензію та дозвіл, видані субпідряднику/ співвиконавцю, сам при цьому таких дозвільних документів не маючи.
Такі вимоги тендерної документації Замовника у наведеній редакції не відповідають чинному законодавству у сфері управління відходами.
Листом (вих. № 25/37-36/11652-25 від 10.09.2025) Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства (далі – Міністерство) було надано наступні роз’яснення (копія додається):
«24.07.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства», пунктом 3 якої вирішено ліквідувати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон) наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
- операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів;
- видалення відходів - операція, що не є відновленням відходів, навіть якщо одним із наслідків такої операції є використання речовин або енергії. Перелік операцій з видалення відходів наведено в додатку 1 до Закону;
- відновлення відходів - операція, у результаті якої відходи використовуються для корисних цілей, замінюючи матеріали, які мали бути використані для виконання певної функції або які підготовлені для виконання цієї функції на підприємстві чи в іншій господарській діяльності. Перелік операцій з відновлення відходів наведено в додатку 2 до Закону;
- суб’єкт господарювання у сфері управління відходами - юридична особа або фізична особа-підприємець, що здійснює збирання, купівлю, зберігання, перевезення, відновлення та/або видалення відходів відповідно до законодавства;
- управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів.
Статтею 3 Закону зазначені основні цілі та принципи державної політики у сфері запобігання утворенню та управління відходами, зокрема дотримання ієрархії управління відходами.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону, ієрархія управління відходами впроваджується центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з метою (у порядку пріоритетності):
1) запобігання утворенню відходів;
2) підготовки відходів до повторного використання;
3) рециклінгу;
4) відновлення відходів (у тому числі виробництва енергії);
5) видалення відходів.
Відповідно до частини другої статті 4 Закону, підприємства, установи та організації, діяльність яких призводить до утворення відходів, забезпечують дотримання ієрархії управління відходами шляхом:
1) планування та здійснення своєї діяльності таким чином, щоб запобігати утворенню відходів, зменшувати їх утворення, запобігати їх негативному впливу на здоров’я людей та навколишнє природне середовище під час проектування продукції, її виробництва, під час і після використання продукції;
2) здійснення відновлення відходів, утворенню яких не вдалося запобігти, забезпечуючи підготовку відходів до повторного використання, рециклінг або проведення інших операцій з відновлення, включаючи виробництво енергії;
3) видалення лише тих відходів, що непридатні з технологічних чи економічних причин до рециклінгу або інших операцій з відновлення відходів.
Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону, серед іншого, зобов’язані:
- класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
- обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл.
- не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені.
Відповідно до частини другої статті 17 Закону, суб’єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов’язані:
- дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами;
- не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
- вести облік відходів, що утворилися у результаті їхньої діяльності чи були отримані від інших суб’єктів господарювання, облік операцій з управління відходами та подавати звітність відповідно до закону;
- мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
- мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходам.
Статтею 44 Закону зазначено, що до господарської діяльності з управління небезпечними відходами належить:
1) комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів;
2) збирання та зберігання небезпечних відходів для подальшого їх експорту з метою їх оброблення або видалення.
Отримання ліцензії виключно на операцію збирання відходів або на операцію зберігання відходів можливе, за умови наявності нотаріально посвідченого договору між експортером та особою, що відповідає за оброблення відходів, в якому визначено методи екологічно обґрунтованого управління відходами.
Статтею 47 Закону зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
25.02.2025 набрав чинності наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 26.11.2024 № 1534 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку відходів та подання звітності та Типової форми обліку відходів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.01.2025 за № 90/43496 (далі – Порядок).
Порядок встановлює правила ведення державного обліку відходів та подання звітності суб’єктами господарювання у сфері управління відходами незалежно від форми власності, які в результаті господарської діяльності утворюють відходи або є власниками відходів та/або здійснюють операції зі збирання, перевезення та/або оброблення відходів.
Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі встановлені статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
З урахуванням викладених положень, для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію тендерної процедури закупівлі послуг з управління відходами учасник такої тендерної процедури має право залучати інших суб’єктів господарювання співвиконавців, але таке залучення має відбуватись із дотриманням наступних вимог Закону.
Утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.»
Із викладеної позиції Міністерства вбачається, що безпосередньо сам Учасник закупівлі повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Згідно до ч. 5 Розділу І Держаних санітарних норм та правил, провадження господарської діяльності з видалення та оброблення небезпечних відходів проводиться суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які отримали дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, відповідно до Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 року № 1328, та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 грудня 2023 року № 1278.
Розділом ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено Вимоги до управління відходами, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (код 18 01 03* відповідно до Національного переліку відходів).
Пунктом 10 розділу ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено, що інфекційно небезпечні відходи, окрім визначених у підпункті 3 пункту 1 цього розділу, підлягають спалюванню в установках спалювання відходів або сумісного спалювання відходів.
Розділом IV Держаних санітарних норм та правил передбачено Вимоги до управління відходами хімічних препаратів, що складаються або містять небезпечні речовини та відходами цитотоксичних / цитостатичних лікарських препаратів (код 18 01 06* відповідно до Національного переліку).
Пунктом 9 розділу IV Держаних санітарних норм та правил передбачено, що Токсичні відходи та відходи цитотоксичних / цитостатичних лікарських препаратів передаються суб’єкту господарювання у сфері управління відходами, які мають Дозвіл та Ліцензію. Токсичні відходи та відходи цитотоксичних / цитостатичних лікарських препаратів підлягають спалюванню в установках спалювання відходів або сумісного спалювання відходів.
Таким чином, у зв’язку з тим, що Замовник поточної закупівлі КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» є медичним закладом, а отже – утворювачем небезпечних відходів, який не має дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, номенклатура закупівлі передбачає надання послуг з небезпечними відходами за кодами відходів - 18 01 03 *; 18 01 06 *, то Замовник відповідно до вищепереліченого повинен укладати договір на управління небезпечними відходами – лише з Учасником, який має чинний дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Відтак, вимоги пунктів 5 та 6 Додатку 2 до тендерної документації не узгоджуються із вимогами Закону № 2320-IX, Держаних санітарних норм та правил та позицією Міністерства, яке є органом ліцензування господарської діяльності з управління небезпечними відходами, стосовно цього питання.
До того ж зазначаємо, що договір за рамками поточної закупівлі буде укладатися безпосередньо із учасником цієї закупівлі, а не з його субпідрядником/співвиконавцем, якого такий учасник за наведеної редакції матиме змогу протиправно залучити.
Таким чином, зазначені вимоги п. 5, 6 Додатку 2, в частині можливої належності ліцензії та дозволу субпідряднику/співвиконавцю, не відповідають вимогам чинного законодавства у сфері управління відходами.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначених вимог саме в такій редакції тендерної документації.
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в частині пунктів 5, 6 Додатку 2 до тендерної документації, усунувши протиправні положення.
ІІІ. Проект Договору про надання послуг (Додаток № 4 до Тендерної документації) містить наступні положення:
- пункт 1.3. – ВИКОНАВЕЦЬ підтверджує, що він /або субпідрядник (у разі залучення) має усі необхідні ліцензії, дозволи (чинні на весь період дії договору), які вимагаються чинним законодавством України, для виконання ним своїх обов’язків за цим Договором;
- пункт 1.4. – ВИКОНАВЕЦЬ самостійно /або субпідрядник (у разі залучення) зобов'язується надавати передбачені пунктом 1.1. цього Договору послуги у порядку, визначеному цим Договором. Незалежно від того, хто безпосередньо буде надавати послуги, повну відповідальність за відповідність рівня наданих послуг умовам Договору перед ЗАМОВНИКОМ несе ВИКОНАВЕЦЬ;
- пункт 2.2. – ВИКОНАВЕЦЬ/або субпідрядник (у разі залучення) бере на себе зобов’язання надавати якісні послуги відповідно до Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 №2320-ІX, Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 р. № 1827, вимог інших нормативно-правових актів, що регулюють питання управління відходами, законодавства про медичні відходи та відповідно до умов цього Договору з урахуванням вимог чинного законодавства із захисту довкілля;
- пункт 2.3. – Якщо послуги надані ВИКОНАВЦЕМ/або субпідрядником/співвиконавцем (у разі залучення) з дефектами, недоліками або які роблять їх непридатними для використання відповідно до цього договору, ВИКОНАВЕЦЬ зобов’язаний безоплатно усунути недоліки у наданих послугах протягом одного робочого дня з дня повідомлення про це ЗАМОВНИКОМ.
Звертаємо увагу, що частиною другою статті 27 Закону № 2320-IX встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані:
- забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами;
- не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
- мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
- провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Як вже було зазначено вище, у листі (вих. № 25/37-36/11652-25 від 10.09.2025) Міністерством було викладено позицію, згідно якої безпосередньо сам Учасник закупівлі повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Скаржник вже звертав вище увагу Комісії, що Замовник є медичним закладом, а отже – утворювачем небезпечних відходів, який не має дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, а отже, може укладати договір на управління небезпечними відходами – лише з Учасником, який має чинний дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Отже, положення пунктів 1.3., 1.4., 2.2., 2.3. Проекту Договору про надання послуг (Додаток № 4 до Тендерної документації) не узгоджуються із вимогами Закону № 2320-IX та позицією Міністерства, яке є органом ліцензування господарської діяльності з управління небезпечними відходами, стосовно цього питання.
До того ж зазначаємо, що договір за рамками поточної закупівлі буде укладатися безпосередньо із учасником цієї закупівлі, а не з його субпідрядником/співвиконавцем, якого такий учасник за наведеної редакції матиме змогу протиправно залучити.
Крім того, зазначені пункти проекту договору в наявній редакції суперечать іншим пунктам проекту договору (1.1., 4.1, 4.2, 4.3), а також пунктам 7, 8, 10 Додатка № 2 до Тендерної документації.
Відповідно до пунктів 1.1., 4.1, 4.2, 4.3 Проекту договору:
«1.1. ВИКОНАВЕЦЬ зобов’язується надати ЗАМОВНИКУ послуги за кодом ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами), а ЗАМОВНИК зобов’язується, в порядку, передбаченому цим Договором, прийняти та оплатити якісно надані ВИКОНАВЦЕМ послуги.»
«4.1. ВИКОНАВЕЦЬ бере на себе зобов’язання своєчасно вивозити накопичувані відходи не рідше 3 разів на тиждень з 8.00 по 12.00. год., або по заявці негайного вивозу (заявка надається факсом, ел. поштою, кур’єром) ЗАМОВНИКА протягом 8 (восьми) годин з моменту отримання заявки.
4.2. Передача ЗАМОВНИКОМ і приймання ВИКОНАВЦЕМ відходів для їх вивезення на об’єкти управління небезпечними відходами для здійснення операцій з управління небезпечними відходами здійснюється на території Замовника, за адресою, вказаною в заявці.
4.3. ВИКОНАВЕЦЬ власними силами - кваліфікованими працівниками (мінімально 2 ос.), які мають необхідні знання та досвід роботи з небезпечними медичними відходами здійснює завантаження небезпечних відходів у спеціалізований автотранспорт, який облаштований вагами (засіб вимірювальної техніки), призначеними для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Транспортні витрати входять до вартості послуг.»
Пункти 7, 8, 10 Додатка № 2 до Тендерної документації містять наступні вимоги:
«7. Учасник бере на себе зобов’язання здійснювати вивезення відходів тільки на об’єкти управління небезпечними відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством. (Надати гарантійний лист у довільній формі).
8. Учасник бере на себе зобов’язання своєчасно вивозити накопичувані відходи не рідше 3 разів на тиждень з 8.00. по 12.00 год., або по заявці негайного вивозу (заявка надається факсом, ел. поштою, кур’єром) Замовника протягом 8 (восьми) годин з моменту отримання заявки (Надати гарантійний лист у довільній формі).»
«10. Виконавець власними силами - кваліфікованими працівниками (мінімально 2 ос.), які мають необхідні знання та досвід роботи з небезпечними медичними відходами здійснює завантаження небезпечних відходів у спеціалізований автотранспорт, Транспортні витрати входять до вартості послуг. (Надати гарантійний лист у довільній формі).»
З аналізу положень пунктів 1.1., 4.1, 4.2, 4.3 проекту договору та пунктів 7, 8, 10 Додатка № 2 до Тендерної документації вбачається, що приймання відходів, їх завантаження та вивезення, надання послуг за договором здійснюється Виконавцем (Учасником) власними силами, в той час як пункти 1.3., 1.4., 2.2., 2.3. проекту договору містять протилежні положення щодо можливості виконання вказаних зобов’язань субпідрядником/співвиконавцем.
Таким чином, положення пунктів 1.3., 1.4., 2.2., 2.3. Проекту Договору про надання послуг (Додаток № 4 до Тендерної документації) не відповідають вимогам чинного законодавства у сфері управління відходами.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначених положень проекту договору, який є складовою частиною тендерної документації, саме в такій редакції.
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в частині пунктів 1.3., 1.4., 2.2., 2.3. Проекту Договору про надання послуг (Додаток № 4 до Тендерної документації), усунувши протиправні положення.
ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ
СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ
Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції.
В свою чергу, Закон № 922-VIІІ встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону № 922-VIІІ, серед яких визначає наступні:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону № 922-VIІІ замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону № 922-VIІІ передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Суб’єкт оскарження дійшов висновку, що в даній закупівлі Замовник не дотримується вимог чинного законодавства України, порушує основні принципи здійснення закупівель, зокрема, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, іншим вимогам чинного законодавства, чим руйнують систему публічних закупівель в цілому.
З огляду на вищенаведене, керуючись ст. 5, 18 Закону № 922-VIІІ та з метою проведення процедури закупівлі на рівних умовах у відповідності до принципів публічних закупівель та з дотримання вимог Закону № 922-VIІІ,
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду та розглянути її в порядку Закону України від 25.12.2015 № 922-VIІІ «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень, що допущені КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ під час проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2025-11-07-004429-a та задовольнити дану скаргу повністю.
3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації відповідно до вимог, викладених в мотивувальній частині даної скарги.
Додатки:
1) ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ Замовника із додатками;
2) Закон України «Про управління відходами»;
3) Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278;
4) Копії Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 від 16.09.2024, № 10938/25 від 05.05.2025;
5) Копія Ліцензія на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (накази Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 119 від 02.02.2024, № 916 від 29.07.2024 та № 332 від 18.02.2025);
6) Копія Рішення АМКУ № 17141-р/пк-пз від 21.10.2024 р.;
7) Копія Листа Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства (вих. № 25/37-36/11652-25 від 10.09.2025 р.
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Тендер
UA-2025-11-07-004429-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги
тендерної документації за закупівлею UA-2025-11-07-004429-a
І. ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ
07.11.2025 року на веб-порталі Уповноваженого органу (в системі електронних закупівель ProZorro) Замовником: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник) було оприлюднено оголошення про проведення Відкритих торгів з особливостями № UA-2025-11-07-004429-a ID y PROZORRO 5a3c74ffa296452aab9faceb575e7c28 на закупівлю послуг за Код ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами).
Відповідно до номенклатури закупівлі коди відходів - 18 01 03 * Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; 18 01 06 * Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини, тобто небезпечні відходи.
Ознайомившись з тендерною документацією Замовника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ» (далі – Скаржник), як потенційний учасник відповідної процедури відкритих торгів, вважає, що Замовник грубо порушив процедуру закупівлі, застосувавши дискримінаційний підхід до умов її проведення, чим порушив вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України від 25.12.2015 № 922-VIІІ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIІІ) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а також вимоги чинного законодавства у сфері управління відходами, зокрема: Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), а також Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 р. № 1827 (далі Держані санітарні норми та правила).
Зазначена скарга подається нами до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з дотриманням вимог та строків, встановлених ч. 2 та ч. 8 ст. 18 Закону № 922-VIІІ.
Вважаємо, що Замовником встановлено умови тендерної документації, які обмежують коло потенційних учасників закупівлі та ставлять нас як потенційних учасників у нерівне становище порівняно з іншими учасниками, а також він грубо порушує законодавчі норми у сфері управління відходами, чим ставить під загрозу навколишнє середовище та екологічну безпеку України, виходячи з нижчевикладеного:
І. Відповідно до п. 4.2 Додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Замовник вимагає від учасників надати у складі тендерної пропозиції «Сертифікат якості Виробника на обладнання».
При цьому, предмет закупівлі визначено Замовником як Код ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами), тобто послуги, а не постачання обладнання. До того ж Замовник взагалі не зазначив на яке саме обладнання має бути наданий сертифікат якості.
Відповідно до ч.3 ст. 27 Закону № 2320-IX суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Як доказ, Скаржник додає Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 та № 10938/2, а також ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (накази Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 119 від 02.02.2024, № 916 від 29.07.2024 та № 332 від 18.02.2025).
Пунктом 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2023 № 1278 (далі – Ліцензійні умови), передбачено, що ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових до виконання під час провадження такої діяльності.
Згідно пункту 20 розділу «Технологічні вимоги до провадження господарської діяльності» Ліцензійних умов, суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти.
Враховуючи наведене, Ліцензійними умовами не передбачено наявність в ліцензіата сертифікату якості Виробника на обладнання, до того ж така вимога взагалі не узгоджується із предметом поточної закупівлі.
Аналогічної позиції дотримується КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ згідно рішення « 17141-р/пк-пз від 21.10.2024 (копія додається).
Відтак, встановлена Замовником вимога з надання Сертифіката якості Виробника на обладнання є дискримінаційною по відношенню до Скаржника та створює обмеження конкуренції серед учасників.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації.
Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі.
Таким чином, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в цій частині (п. 4.2 Додатку 2 до тендерної документації), усунувши дискримінаційні вимоги до учасників.
ІІ. Відповідно до п. 5 Додатку 2 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, що Учасник у складі пропозиції повинен надати Наказ про видачу учаснику та/або субпідряднику (у разі залучення) Ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого Наказу із зазначенням кодів відходів відповідно до Національного переліку відходів, додаток до наказу повинен містити коди відходів, які зазначені в технічному завданні. (Ліцензія має бути чинною на весь період надання послуг).
Крім того, згідно п. 6 Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «Учасник та /або субпідрядник/співвиконавець (у разі залучення) повинен мати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів від уповноваженого органу видавати відповідні дозволи (документ має бути чинним на весь період надання послуг та містити дату початку дії дозволу).
Дозвіл має містить щодо відходів, які є предметом закупівлі:
-коди та назви (види) відходів відповідно до Національного переліку відходів;
-найменування та коди операцій з управління (відновлення та/або видалення) відходами відповідно до Закону України «Про управління відходами»
Інформація про Дозвіл учасника та /або субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення) повинна міститися в реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів (Надати дозвіл).»
Із змісту зазначених вимог вбачається, що у тендерній закупівлі має змогу прийняти учасник, який надасть у складі своєї пропозиції вказані ліцензію та дозвіл, видані субпідряднику/ співвиконавцю, сам при цьому таких дозвільних документів не маючи.
Такі вимоги тендерної документації Замовника у наведеній редакції не відповідають чинному законодавству у сфері управління відходами.
Листом (вих. № 25/37-36/11652-25 від 10.09.2025) Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства (далі – Міністерство) було надано наступні роз’яснення (копія додається):
«24.07.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства», пунктом 3 якої вирішено ліквідувати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон) наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
- операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів;
- видалення відходів - операція, що не є відновленням відходів, навіть якщо одним із наслідків такої операції є використання речовин або енергії. Перелік операцій з видалення відходів наведено в додатку 1 до Закону;
- відновлення відходів - операція, у результаті якої відходи використовуються для корисних цілей, замінюючи матеріали, які мали бути використані для виконання певної функції або які підготовлені для виконання цієї функції на підприємстві чи в іншій господарській діяльності. Перелік операцій з відновлення відходів наведено в додатку 2 до Закону;
- суб’єкт господарювання у сфері управління відходами - юридична особа або фізична особа-підприємець, що здійснює збирання, купівлю, зберігання, перевезення, відновлення та/або видалення відходів відповідно до законодавства;
- управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів.
Статтею 3 Закону зазначені основні цілі та принципи державної політики у сфері запобігання утворенню та управління відходами, зокрема дотримання ієрархії управління відходами.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону, ієрархія управління відходами впроваджується центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з метою (у порядку пріоритетності):
1) запобігання утворенню відходів;
2) підготовки відходів до повторного використання;
3) рециклінгу;
4) відновлення відходів (у тому числі виробництва енергії);
5) видалення відходів.
Відповідно до частини другої статті 4 Закону, підприємства, установи та організації, діяльність яких призводить до утворення відходів, забезпечують дотримання ієрархії управління відходами шляхом:
1) планування та здійснення своєї діяльності таким чином, щоб запобігати утворенню відходів, зменшувати їх утворення, запобігати їх негативному впливу на здоров’я людей та навколишнє природне середовище під час проектування продукції, її виробництва, під час і після використання продукції;
2) здійснення відновлення відходів, утворенню яких не вдалося запобігти, забезпечуючи підготовку відходів до повторного використання, рециклінг або проведення інших операцій з відновлення, включаючи виробництво енергії;
3) видалення лише тих відходів, що непридатні з технологічних чи економічних причин до рециклінгу або інших операцій з відновлення відходів.
Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону, серед іншого, зобов’язані:
- класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
- обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл.
- не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені.
Відповідно до частини другої статті 17 Закону, суб’єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов’язані:
- дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами;
- не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
- вести облік відходів, що утворилися у результаті їхньої діяльності чи були отримані від інших суб’єктів господарювання, облік операцій з управління відходами та подавати звітність відповідно до закону;
- мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
- мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходам.
Статтею 44 Закону зазначено, що до господарської діяльності з управління небезпечними відходами належить:
1) комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів;
2) збирання та зберігання небезпечних відходів для подальшого їх експорту з метою їх оброблення або видалення.
Отримання ліцензії виключно на операцію збирання відходів або на операцію зберігання відходів можливе, за умови наявності нотаріально посвідченого договору між експортером та особою, що відповідає за оброблення відходів, в якому визначено методи екологічно обґрунтованого управління відходами.
Статтею 47 Закону зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
25.02.2025 набрав чинності наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 26.11.2024 № 1534 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку відходів та подання звітності та Типової форми обліку відходів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.01.2025 за № 90/43496 (далі – Порядок).
Порядок встановлює правила ведення державного обліку відходів та подання звітності суб’єктами господарювання у сфері управління відходами незалежно від форми власності, які в результаті господарської діяльності утворюють відходи або є власниками відходів та/або здійснюють операції зі збирання, перевезення та/або оброблення відходів.
Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі встановлені статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
З урахуванням викладених положень, для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію тендерної процедури закупівлі послуг з управління відходами учасник такої тендерної процедури має право залучати інших суб’єктів господарювання співвиконавців, але таке залучення має відбуватись із дотриманням наступних вимог Закону.
Утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.»
Із викладеної позиції Міністерства вбачається, що безпосередньо сам Учасник закупівлі повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Згідно до ч. 5 Розділу І Держаних санітарних норм та правил, провадження господарської діяльності з видалення та оброблення небезпечних відходів проводиться суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які отримали дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, відповідно до Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 року № 1328, та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 грудня 2023 року № 1278.
Розділом ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено Вимоги до управління відходами, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (код 18 01 03* відповідно до Національного переліку відходів).
Пунктом 10 розділу ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено, що інфекційно небезпечні відходи, окрім визначених у підпункті 3 пункту 1 цього розділу, підлягають спалюванню в установках спалювання відходів або сумісного спалювання відходів.
Розділом IV Держаних санітарних норм та правил передбачено Вимоги до управління відходами хімічних препаратів, що складаються або містять небезпечні речовини та відходами цитотоксичних / цитостатичних лікарських препаратів (код 18 01 06* відповідно до Національного переліку).
Пунктом 9 розділу IV Держаних санітарних норм та правил передбачено, що Токсичні відходи та відходи цитотоксичних / цитостатичних лікарських препаратів передаються суб’єкту господарювання у сфері управління відходами, які мають Дозвіл та Ліцензію. Токсичні відходи та відходи цитотоксичних / цитостатичних лікарських препаратів підлягають спалюванню в установках спалювання відходів або сумісного спалювання відходів.
Таким чином, у зв’язку з тим, що Замовник поточної закупівлі КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» є медичним закладом, а отже – утворювачем небезпечних відходів, який не має дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, номенклатура закупівлі передбачає надання послуг з небезпечними відходами за кодами відходів - 18 01 03 *; 18 01 06 *, то Замовник відповідно до вищепереліченого повинен укладати договір на управління небезпечними відходами – лише з Учасником, який має чинний дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Відтак, вимоги пунктів 5 та 6 Додатку 2 до тендерної документації не узгоджуються із вимогами Закону № 2320-IX, Держаних санітарних норм та правил та позицією Міністерства, яке є органом ліцензування господарської діяльності з управління небезпечними відходами, стосовно цього питання.
До того ж зазначаємо, що договір за рамками поточної закупівлі буде укладатися безпосередньо із учасником цієї закупівлі, а не з його субпідрядником/співвиконавцем, якого такий учасник за наведеної редакції матиме змогу протиправно залучити.
Таким чином, зазначені вимоги п. 5, 6 Додатку 2, в частині можливої належності ліцензії та дозволу субпідряднику/співвиконавцю, не відповідають вимогам чинного законодавства у сфері управління відходами.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначених вимог саме в такій редакції тендерної документації.
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в частині пунктів 5, 6 Додатку 2 до тендерної документації, усунувши протиправні положення.
ІІІ. Проект Договору про надання послуг (Додаток № 4 до Тендерної документації) містить наступні положення:
- пункт 1.3. – ВИКОНАВЕЦЬ підтверджує, що він /або субпідрядник (у разі залучення) має усі необхідні ліцензії, дозволи (чинні на весь період дії договору), які вимагаються чинним законодавством України, для виконання ним своїх обов’язків за цим Договором;
- пункт 1.4. – ВИКОНАВЕЦЬ самостійно /або субпідрядник (у разі залучення) зобов'язується надавати передбачені пунктом 1.1. цього Договору послуги у порядку, визначеному цим Договором. Незалежно від того, хто безпосередньо буде надавати послуги, повну відповідальність за відповідність рівня наданих послуг умовам Договору перед ЗАМОВНИКОМ несе ВИКОНАВЕЦЬ;
- пункт 2.2. – ВИКОНАВЕЦЬ/або субпідрядник (у разі залучення) бере на себе зобов’язання надавати якісні послуги відповідно до Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 №2320-ІX, Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 р. № 1827, вимог інших нормативно-правових актів, що регулюють питання управління відходами, законодавства про медичні відходи та відповідно до умов цього Договору з урахуванням вимог чинного законодавства із захисту довкілля;
- пункт 2.3. – Якщо послуги надані ВИКОНАВЦЕМ/або субпідрядником/співвиконавцем (у разі залучення) з дефектами, недоліками або які роблять їх непридатними для використання відповідно до цього договору, ВИКОНАВЕЦЬ зобов’язаний безоплатно усунути недоліки у наданих послугах протягом одного робочого дня з дня повідомлення про це ЗАМОВНИКОМ.
Звертаємо увагу, що частиною другою статті 27 Закону № 2320-IX встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані:
- забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами;
- не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
- мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
- провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Як вже було зазначено вище, у листі (вих. № 25/37-36/11652-25 від 10.09.2025) Міністерством було викладено позицію, згідно якої безпосередньо сам Учасник закупівлі повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Скаржник вже звертав вище увагу Комісії, що Замовник є медичним закладом, а отже – утворювачем небезпечних відходів, який не має дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, а отже, може укладати договір на управління небезпечними відходами – лише з Учасником, який має чинний дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Отже, положення пунктів 1.3., 1.4., 2.2., 2.3. Проекту Договору про надання послуг (Додаток № 4 до Тендерної документації) не узгоджуються із вимогами Закону № 2320-IX та позицією Міністерства, яке є органом ліцензування господарської діяльності з управління небезпечними відходами, стосовно цього питання.
До того ж зазначаємо, що договір за рамками поточної закупівлі буде укладатися безпосередньо із учасником цієї закупівлі, а не з його субпідрядником/співвиконавцем, якого такий учасник за наведеної редакції матиме змогу протиправно залучити.
Крім того, зазначені пункти проекту договору в наявній редакції суперечать іншим пунктам проекту договору (1.1., 4.1, 4.2, 4.3), а також пунктам 7, 8, 10 Додатка № 2 до Тендерної документації.
Відповідно до пунктів 1.1., 4.1, 4.2, 4.3 Проекту договору:
«1.1. ВИКОНАВЕЦЬ зобов’язується надати ЗАМОВНИКУ послуги за кодом ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами), а ЗАМОВНИК зобов’язується, в порядку, передбаченому цим Договором, прийняти та оплатити якісно надані ВИКОНАВЦЕМ послуги.»
«4.1. ВИКОНАВЕЦЬ бере на себе зобов’язання своєчасно вивозити накопичувані відходи не рідше 3 разів на тиждень з 8.00 по 12.00. год., або по заявці негайного вивозу (заявка надається факсом, ел. поштою, кур’єром) ЗАМОВНИКА протягом 8 (восьми) годин з моменту отримання заявки.
4.2. Передача ЗАМОВНИКОМ і приймання ВИКОНАВЦЕМ відходів для їх вивезення на об’єкти управління небезпечними відходами для здійснення операцій з управління небезпечними відходами здійснюється на території Замовника, за адресою, вказаною в заявці.
4.3. ВИКОНАВЕЦЬ власними силами - кваліфікованими працівниками (мінімально 2 ос.), які мають необхідні знання та досвід роботи з небезпечними медичними відходами здійснює завантаження небезпечних відходів у спеціалізований автотранспорт, який облаштований вагами (засіб вимірювальної техніки), призначеними для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Транспортні витрати входять до вартості послуг.»
Пункти 7, 8, 10 Додатка № 2 до Тендерної документації містять наступні вимоги:
«7. Учасник бере на себе зобов’язання здійснювати вивезення відходів тільки на об’єкти управління небезпечними відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством. (Надати гарантійний лист у довільній формі).
8. Учасник бере на себе зобов’язання своєчасно вивозити накопичувані відходи не рідше 3 разів на тиждень з 8.00. по 12.00 год., або по заявці негайного вивозу (заявка надається факсом, ел. поштою, кур’єром) Замовника протягом 8 (восьми) годин з моменту отримання заявки (Надати гарантійний лист у довільній формі).»
«10. Виконавець власними силами - кваліфікованими працівниками (мінімально 2 ос.), які мають необхідні знання та досвід роботи з небезпечними медичними відходами здійснює завантаження небезпечних відходів у спеціалізований автотранспорт, Транспортні витрати входять до вартості послуг. (Надати гарантійний лист у довільній формі).»
З аналізу положень пунктів 1.1., 4.1, 4.2, 4.3 проекту договору та пунктів 7, 8, 10 Додатка № 2 до Тендерної документації вбачається, що приймання відходів, їх завантаження та вивезення, надання послуг за договором здійснюється Виконавцем (Учасником) власними силами, в той час як пункти 1.3., 1.4., 2.2., 2.3. проекту договору містять протилежні положення щодо можливості виконання вказаних зобов’язань субпідрядником/співвиконавцем.
Таким чином, положення пунктів 1.3., 1.4., 2.2., 2.3. Проекту Договору про надання послуг (Додаток № 4 до Тендерної документації) не відповідають вимогам чинного законодавства у сфері управління відходами.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначених положень проекту договору, який є складовою частиною тендерної документації, саме в такій редакції.
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в частині пунктів 1.3., 1.4., 2.2., 2.3. Проекту Договору про надання послуг (Додаток № 4 до Тендерної документації), усунувши протиправні положення.
ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ
СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ
Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції.
В свою чергу, Закон № 922-VIІІ встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону № 922-VIІІ, серед яких визначає наступні:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону № 922-VIІІ замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону № 922-VIІІ передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Суб’єкт оскарження дійшов висновку, що в даній закупівлі Замовник не дотримується вимог чинного законодавства України, порушує основні принципи здійснення закупівель, зокрема, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, іншим вимогам чинного законодавства, чим руйнують систему публічних закупівель в цілому.
З огляду на вищенаведене, керуючись ст. 5, 18 Закону № 922-VIІІ та з метою проведення процедури закупівлі на рівних умовах у відповідності до принципів публічних закупівель та з дотримання вимог Закону № 922-VIІІ,
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду та розглянути її в порядку Закону України від 25.12.2015 № 922-VIІІ «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень, що допущені КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ під час проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2025-11-07-004429-a та задовольнити дану скаргу повністю.
3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації відповідно до вимог, викладених в мотивувальній частині даної скарги.
Додатки:
1) ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ Замовника із додатками;
2) Закон України «Про управління відходами»;
3) Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278;
4) Копії Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 від 16.09.2024, № 10938/25 від 05.05.2025;
5) Копія Ліцензія на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (накази Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 119 від 02.02.2024, № 916 від 29.07.2024 та № 332 від 18.02.2025);
6) Копія Рішення АМКУ № 17141-р/пк-пз від 21.10.2024 р.;
7) Копія Листа Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства (вих. № 25/37-36/11652-25 від 10.09.2025 р.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги
тендерної документації за закупівлею UA-2025-11-07-004429-a
І. ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ
07.11.2025 року на веб-порталі Уповноваженого органу (в системі електронних закупівель ProZorro) Замовником: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник) було оприлюднено оголошення про проведення Відкритих торгів з особливостями № UA-2025-11-07-004429-a ID y PROZORRO 5a3c74ffa296452aab9faceb575e7c28 на закупівлю послуг за Код ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами).
Відповідно до номенклатури закупівлі коди відходів - 18 01 03 * Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; 18 01 06 * Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини, тобто небезпечні відходи.
Ознайомившись з тендерною документацією Замовника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ» (далі – Скаржник), як потенційний учасник відповідної процедури відкритих торгів, вважає, що Замовник грубо порушив процедуру закупівлі, застосувавши дискримінаційний підхід до умов її проведення, чим порушив вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України від 25.12.2015 № 922-VIІІ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIІІ) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а також вимоги чинного законодавства у сфері управління відходами, зокрема: Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), а також Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 р. № 1827 (далі Держані санітарні норми та правила).
Зазначена скарга подається нами до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з дотриманням вимог та строків, встановлених ч. 2 та ч. 8 ст. 18 Закону № 922-VIІІ.
Вважаємо, що Замовником встановлено умови тендерної документації, які обмежують коло потенційних учасників закупівлі та ставлять нас як потенційних учасників у нерівне становище порівняно з іншими учасниками, а також він грубо порушує законодавчі норми у сфері управління відходами, чим ставить під загрозу навколишнє середовище та екологічну безпеку України, виходячи з нижчевикладеного:
І. Відповідно до п. 4.2 Додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Замовник вимагає від учасників надати у складі тендерної пропозиції «Сертифікат якості Виробника на обладнання».
При цьому, предмет закупівлі визначено Замовником як Код ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами), тобто послуги, а не постачання обладнання. До того ж Замовник взагалі не зазначив на яке саме обладнання має бути наданий сертифікат якості.
Відповідно до ч.3 ст. 27 Закону № 2320-IX суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Як доказ, Скаржник додає Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 та № 10938/2, а також ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (накази Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 119 від 02.02.2024, № 916 від 29.07.2024 та № 332 від 18.02.2025).
Пунктом 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2023 № 1278 (далі – Ліцензійні умови), передбачено, що ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових до виконання під час провадження такої діяльності.
Згідно пункту 20 розділу «Технологічні вимоги до провадження господарської діяльності» Ліцензійних умов, суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти.
Враховуючи наведене, Ліцензійними умовами не передбачено наявність в ліцензіата сертифікату якості Виробника на обладнання, до того ж така вимога взагалі не узгоджується із предметом поточної закупівлі.
Аналогічної позиції дотримується КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ згідно рішення « 17141-р/пк-пз від 21.10.2024 (копія додається).
Відтак, встановлена Замовником вимога з надання Сертифіката якості Виробника на обладнання є дискримінаційною по відношенню до Скаржника та створює обмеження конкуренції серед учасників.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації.
Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі.
Таким чином, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в цій частині (п. 4.2 Додатку 2 до тендерної документації), усунувши дискримінаційні вимоги до учасників.
ІІ. Відповідно до п. 5 Додатку 2 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, що Учасник у складі пропозиції повинен надати Наказ про видачу учаснику та/або субпідряднику (у разі залучення) Ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого Наказу із зазначенням кодів відходів відповідно до Національного переліку відходів, додаток до наказу повинен містити коди відходів, які зазначені в технічному завданні. (Ліцензія має бути чинною на весь період надання послуг).
Крім того, згідно п. 6 Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «Учасник та /або субпідрядник/співвиконавець (у разі залучення) повинен мати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів від уповноваженого органу видавати відповідні дозволи (документ має бути чинним на весь період надання послуг та містити дату початку дії дозволу).
Дозвіл має містить щодо відходів, які є предметом закупівлі:
-коди та назви (види) відходів відповідно до Національного переліку відходів;
-найменування та коди операцій з управління (відновлення та/або видалення) відходами відповідно до Закону України «Про управління відходами»
Інформація про Дозвіл учасника та /або субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення) повинна міститися в реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів (Надати дозвіл).»
Із змісту зазначених вимог вбачається, що у тендерній закупівлі має змогу прийняти учасник, який надасть у складі своєї пропозиції вказані ліцензію та дозвіл, видані субпідряднику/ співвиконавцю, сам при цьому таких дозвільних документів не маючи.
Такі вимоги тендерної документації Замовника у наведеній редакції не відповідають чинному законодавству у сфері управління відходами.
Листом (вих. № 25/37-36/11652-25 від 10.09.2025) Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства (далі – Міністерство) було надано наступні роз’яснення (копія додається):
«24.07.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства», пунктом 3 якої вирішено ліквідувати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон) наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
- операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів;
- видалення відходів - операція, що не є відновленням відходів, навіть якщо одним із наслідків такої операції є використання речовин або енергії. Перелік операцій з видалення відходів наведено в додатку 1 до Закону;
- відновлення відходів - операція, у результаті якої відходи використовуються для корисних цілей, замінюючи матеріали, які мали бути використані для виконання певної функції або які підготовлені для виконання цієї функції на підприємстві чи в іншій господарській діяльності. Перелік операцій з відновлення відходів наведено в додатку 2 до Закону;
- суб’єкт господарювання у сфері управління відходами - юридична особа або фізична особа-підприємець, що здійснює збирання, купівлю, зберігання, перевезення, відновлення та/або видалення відходів відповідно до законодавства;
- управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів.
Статтею 3 Закону зазначені основні цілі та принципи державної політики у сфері запобігання утворенню та управління відходами, зокрема дотримання ієрархії управління відходами.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону, ієрархія управління відходами впроваджується центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з метою (у порядку пріоритетності):
1) запобігання утворенню відходів;
2) підготовки відходів до повторного використання;
3) рециклінгу;
4) відновлення відходів (у тому числі виробництва енергії);
5) видалення відходів.
Відповідно до частини другої статті 4 Закону, підприємства, установи та організації, діяльність яких призводить до утворення відходів, забезпечують дотримання ієрархії управління відходами шляхом:
1) планування та здійснення своєї діяльності таким чином, щоб запобігати утворенню відходів, зменшувати їх утворення, запобігати їх негативному впливу на здоров’я людей та навколишнє природне середовище під час проектування продукції, її виробництва, під час і після використання продукції;
2) здійснення відновлення відходів, утворенню яких не вдалося запобігти, забезпечуючи підготовку відходів до повторного використання, рециклінг або проведення інших операцій з відновлення, включаючи виробництво енергії;
3) видалення лише тих відходів, що непридатні з технологічних чи економічних причин до рециклінгу або інших операцій з відновлення відходів.
Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону, серед іншого, зобов’язані:
- класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
- обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл.
- не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені.
Відповідно до частини другої статті 17 Закону, суб’єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов’язані:
- дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами;
- не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
- вести облік відходів, що утворилися у результаті їхньої діяльності чи були отримані від інших суб’єктів господарювання, облік операцій з управління відходами та подавати звітність відповідно до закону;
- мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
- мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходам.
Статтею 44 Закону зазначено, що до господарської діяльності з управління небезпечними відходами належить:
1) комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів;
2) збирання та зберігання небезпечних відходів для подальшого їх експорту з метою їх оброблення або видалення.
Отримання ліцензії виключно на операцію збирання відходів або на операцію зберігання відходів можливе, за умови наявності нотаріально посвідченого договору між експортером та особою, що відповідає за оброблення відходів, в якому визначено методи екологічно обґрунтованого управління відходами.
Статтею 47 Закону зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
25.02.2025 набрав чинності наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 26.11.2024 № 1534 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку відходів та подання звітності та Типової форми обліку відходів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.01.2025 за № 90/43496 (далі – Порядок).
Порядок встановлює правила ведення державного обліку відходів та подання звітності суб’єктами господарювання у сфері управління відходами незалежно від форми власності, які в результаті господарської діяльності утворюють відходи або є власниками відходів та/або здійснюють операції зі збирання, перевезення та/або оброблення відходів.
Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі встановлені статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
З урахуванням викладених положень, для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію тендерної процедури закупівлі послуг з управління відходами учасник такої тендерної процедури має право залучати інших суб’єктів господарювання співвиконавців, але таке залучення має відбуватись із дотриманням наступних вимог Закону.
Утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.»
Із викладеної позиції Міністерства вбачається, що безпосередньо сам Учасник закупівлі повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Згідно до ч. 5 Розділу І Держаних санітарних норм та правил, провадження господарської діяльності з видалення та оброблення небезпечних відходів проводиться суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які отримали дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, відповідно до Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 року № 1328, та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 грудня 2023 року № 1278.
Розділом ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено Вимоги до управління відходами, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (код 18 01 03* відповідно до Національного переліку відходів).
Пунктом 10 розділу ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено, що інфекційно небезпечні відходи, окрім визначених у підпункті 3 пункту 1 цього розділу, підлягають спалюванню в установках спалювання відходів або сумісного спалювання відходів.
Розділом IV Держаних санітарних норм та правил передбачено Вимоги до управління відходами хімічних препаратів, що складаються або містять небезпечні речовини та відходами цитотоксичних / цитостатичних лікарських препаратів (код 18 01 06* відповідно до Національного переліку).
Пунктом 9 розділу IV Держаних санітарних норм та правил передбачено, що Токсичні відходи та відходи цитотоксичних / цитостатичних лікарських препаратів передаються суб’єкту господарювання у сфері управління відходами, які мають Дозвіл та Ліцензію. Токсичні відходи та відходи цитотоксичних / цитостатичних лікарських препаратів підлягають спалюванню в установках спалювання відходів або сумісного спалювання відходів.
Таким чином, у зв’язку з тим, що Замовник поточної закупівлі КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» є медичним закладом, а отже – утворювачем небезпечних відходів, який не має дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, номенклатура закупівлі передбачає надання послуг з небезпечними відходами за кодами відходів - 18 01 03 *; 18 01 06 *, то Замовник відповідно до вищепереліченого повинен укладати договір на управління небезпечними відходами – лише з Учасником, який має чинний дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Відтак, вимоги пунктів 5 та 6 Додатку 2 до тендерної документації не узгоджуються із вимогами Закону № 2320-IX, Держаних санітарних норм та правил та позицією Міністерства, яке є органом ліцензування господарської діяльності з управління небезпечними відходами, стосовно цього питання.
До того ж зазначаємо, що договір за рамками поточної закупівлі буде укладатися безпосередньо із учасником цієї закупівлі, а не з його субпідрядником/співвиконавцем, якого такий учасник за наведеної редакції матиме змогу протиправно залучити.
Таким чином, зазначені вимоги п. 5, 6 Додатку 2, в частині можливої належності ліцензії та дозволу субпідряднику/співвиконавцю, не відповідають вимогам чинного законодавства у сфері управління відходами.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначених вимог саме в такій редакції тендерної документації.
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в частині пунктів 5, 6 Додатку 2 до тендерної документації, усунувши протиправні положення.
ІІІ. Проект Договору про надання послуг (Додаток № 4 до Тендерної документації) містить наступні положення:
- пункт 1.3. – ВИКОНАВЕЦЬ підтверджує, що він /або субпідрядник (у разі залучення) має усі необхідні ліцензії, дозволи (чинні на весь період дії договору), які вимагаються чинним законодавством України, для виконання ним своїх обов’язків за цим Договором;
- пункт 1.4. – ВИКОНАВЕЦЬ самостійно /або субпідрядник (у разі залучення) зобов'язується надавати передбачені пунктом 1.1. цього Договору послуги у порядку, визначеному цим Договором. Незалежно від того, хто безпосередньо буде надавати послуги, повну відповідальність за відповідність рівня наданих послуг умовам Договору перед ЗАМОВНИКОМ несе ВИКОНАВЕЦЬ;
- пункт 2.2. – ВИКОНАВЕЦЬ/або субпідрядник (у разі залучення) бере на себе зобов’язання надавати якісні послуги відповідно до Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 №2320-ІX, Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 р. № 1827, вимог інших нормативно-правових актів, що регулюють питання управління відходами, законодавства про медичні відходи та відповідно до умов цього Договору з урахуванням вимог чинного законодавства із захисту довкілля;
- пункт 2.3. – Якщо послуги надані ВИКОНАВЦЕМ/або субпідрядником/співвиконавцем (у разі залучення) з дефектами, недоліками або які роблять їх непридатними для використання відповідно до цього договору, ВИКОНАВЕЦЬ зобов’язаний безоплатно усунути недоліки у наданих послугах протягом одного робочого дня з дня повідомлення про це ЗАМОВНИКОМ.
Звертаємо увагу, що частиною другою статті 27 Закону № 2320-IX встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані:
- забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами;
- не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
- мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
- провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Як вже було зазначено вище, у листі (вих. № 25/37-36/11652-25 від 10.09.2025) Міністерством було викладено позицію, згідно якої безпосередньо сам Учасник закупівлі повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Скаржник вже звертав вище увагу Комісії, що Замовник є медичним закладом, а отже – утворювачем небезпечних відходів, який не має дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, а отже, може укладати договір на управління небезпечними відходами – лише з Учасником, який має чинний дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Отже, положення пунктів 1.3., 1.4., 2.2., 2.3. Проекту Договору про надання послуг (Додаток № 4 до Тендерної документації) не узгоджуються із вимогами Закону № 2320-IX та позицією Міністерства, яке є органом ліцензування господарської діяльності з управління небезпечними відходами, стосовно цього питання.
До того ж зазначаємо, що договір за рамками поточної закупівлі буде укладатися безпосередньо із учасником цієї закупівлі, а не з його субпідрядником/співвиконавцем, якого такий учасник за наведеної редакції матиме змогу протиправно залучити.
Крім того, зазначені пункти проекту договору в наявній редакції суперечать іншим пунктам проекту договору (1.1., 4.1, 4.2, 4.3), а також пунктам 7, 8, 10 Додатка № 2 до Тендерної документації.
Відповідно до пунктів 1.1., 4.1, 4.2, 4.3 Проекту договору:
«1.1. ВИКОНАВЕЦЬ зобов’язується надати ЗАМОВНИКУ послуги за кодом ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами), а ЗАМОВНИК зобов’язується, в порядку, передбаченому цим Договором, прийняти та оплатити якісно надані ВИКОНАВЦЕМ послуги.»
«4.1. ВИКОНАВЕЦЬ бере на себе зобов’язання своєчасно вивозити накопичувані відходи не рідше 3 разів на тиждень з 8.00 по 12.00. год., або по заявці негайного вивозу (заявка надається факсом, ел. поштою, кур’єром) ЗАМОВНИКА протягом 8 (восьми) годин з моменту отримання заявки.
4.2. Передача ЗАМОВНИКОМ і приймання ВИКОНАВЦЕМ відходів для їх вивезення на об’єкти управління небезпечними відходами для здійснення операцій з управління небезпечними відходами здійснюється на території Замовника, за адресою, вказаною в заявці.
4.3. ВИКОНАВЕЦЬ власними силами - кваліфікованими працівниками (мінімально 2 ос.), які мають необхідні знання та досвід роботи з небезпечними медичними відходами здійснює завантаження небезпечних відходів у спеціалізований автотранспорт, який облаштований вагами (засіб вимірювальної техніки), призначеними для зважування кількості відходів перед завантаженням у спеціалізований автотранспорт. Транспортні витрати входять до вартості послуг.»
Пункти 7, 8, 10 Додатка № 2 до Тендерної документації містять наступні вимоги:
«7. Учасник бере на себе зобов’язання здійснювати вивезення відходів тільки на об’єкти управління небезпечними відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством. (Надати гарантійний лист у довільній формі).
8. Учасник бере на себе зобов’язання своєчасно вивозити накопичувані відходи не рідше 3 разів на тиждень з 8.00. по 12.00 год., або по заявці негайного вивозу (заявка надається факсом, ел. поштою, кур’єром) Замовника протягом 8 (восьми) годин з моменту отримання заявки (Надати гарантійний лист у довільній формі).»
«10. Виконавець власними силами - кваліфікованими працівниками (мінімально 2 ос.), які мають необхідні знання та досвід роботи з небезпечними медичними відходами здійснює завантаження небезпечних відходів у спеціалізований автотранспорт, Транспортні витрати входять до вартості послуг. (Надати гарантійний лист у довільній формі).»
З аналізу положень пунктів 1.1., 4.1, 4.2, 4.3 проекту договору та пунктів 7, 8, 10 Додатка № 2 до Тендерної документації вбачається, що приймання відходів, їх завантаження та вивезення, надання послуг за договором здійснюється Виконавцем (Учасником) власними силами, в той час як пункти 1.3., 1.4., 2.2., 2.3. проекту договору містять протилежні положення щодо можливості виконання вказаних зобов’язань субпідрядником/співвиконавцем.
Таким чином, положення пунктів 1.3., 1.4., 2.2., 2.3. Проекту Договору про надання послуг (Додаток № 4 до Тендерної документації) не відповідають вимогам чинного законодавства у сфері управління відходами.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначених положень проекту договору, який є складовою частиною тендерної документації, саме в такій редакції.
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в частині пунктів 1.3., 1.4., 2.2., 2.3. Проекту Договору про надання послуг (Додаток № 4 до Тендерної документації), усунувши протиправні положення.
ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ
СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ
Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції.
В свою чергу, Закон № 922-VIІІ встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону № 922-VIІІ, серед яких визначає наступні:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону № 922-VIІІ замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону № 922-VIІІ передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Суб’єкт оскарження дійшов висновку, що в даній закупівлі Замовник не дотримується вимог чинного законодавства України, порушує основні принципи здійснення закупівель, зокрема, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, іншим вимогам чинного законодавства, чим руйнують систему публічних закупівель в цілому.
З огляду на вищенаведене, керуючись ст. 5, 18 Закону № 922-VIІІ та з метою проведення процедури закупівлі на рівних умовах у відповідності до принципів публічних закупівель та з дотримання вимог Закону № 922-VIІІ,
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду та розглянути її в порядку Закону України від 25.12.2015 № 922-VIІІ «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень, що допущені КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ під час проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2025-11-07-004429-a та задовольнити дану скаргу повністю.
3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації відповідно до вимог, викладених в мотивувальній частині даної скарги.
Додатки:
1) ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ Замовника із додатками;
2) Закон України «Про управління відходами»;
3) Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278;
4) Копії Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 від 16.09.2024, № 10938/25 від 05.05.2025;
5) Копія Ліцензія на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (накази Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 119 від 02.02.2024, № 916 від 29.07.2024 та № 332 від 18.02.2025);
6) Копія Рішення АМКУ № 17141-р/пк-пз від 21.10.2024 р.;
7) Копія Листа Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства (вих. № 25/37-36/11652-25 від 10.09.2025 р.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Заява про розгляд скарги в інтерактивному режимі
Заява
про участь у розгляді скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу
Керуючись Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 09.02.2021 № 3-рп, просимо забезпечити участь представника скаржника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» розгляді скарги 23/3/4262/2120 від 11.11.2025 шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу у Південному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України 65029, м. Одеса, вул. Мечникова, 32, 3 поверх.
про участь у розгляді скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу
Керуючись Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 09.02.2021 № 3-рп, просимо забезпечити участь представника скаржника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» розгляді скарги 23/3/4262/2120 від 11.11.2025 шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу у Південному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України 65029, м. Одеса, вул. Мечникова, 32, 3 поверх.
12.11.2025 11:01
Скаржник
Документи пояснення пункту скарги
Пояснення №2
Грунтовні пояснення до скарги
щодо скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ» від 11.11.2025 р. за предметом закупівлі - ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами) згідно оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2025-11-07-004429-a (надалі - Процедура закупівлі) Комунальним некомерційним підприємством «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради (надалі - Замовник).
Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради(далі – Замовник) у зв’язку з розглядом скарги Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія) від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ»(надалі також – Скаржник)у процедурі відкритих торгів з особливостями по закупівлі UA-2025-11-07-004429-a (далі – Процедура закупівлі),надає пояснення щодо викладених у скарзі питань.
1. Щодо пункту 1 Скарги.
Скаржник не погоджується з вимогою Тендерної документації 4.1. Сертифікат якості Виробника на обладнання.
Відповідно до умов тендерної документації визначена вимога надання: Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі (інсинерація/кремація) з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними».
Відповідно до обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація надається перелік документів, до яких входить сертифікат якості на обладнання (обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація).
Розділом 3 Тендерної документації визначено, що «Учасник-нерезидент повинен надати зазначені документи з урахуванням особливостей законодавства країни, в якій цей учасник зареєстрований (аналоги документів). У разі подання аналогу документу учасник-нерезидент зазначає, на заміну якого документу подано такий документ. Якщо документи, які вимагаються замовником, не передбачені законодавством країни учасника-нерезидента та не існує аналогів такого документу, то такому учаснику бажано надати листи про ненадання таких документів.»
У випадку, коли обладнання куплене за кордоном та не має сертифікат якості Учасник подає пояснення щодо ненадання даного документу та законодавче підтвердження неможливості його отримання.
Замовником ніяким чином не обмежені права Скаржника на участь у публічній закупівлі. Перед публікацією тендерної документації, Замовником було проаналізовано інші закупівлі, що були проведені за тим самим кодом ДК, для встановлення критеріїв відповідності Учасника та проаналізовано документи, які Учасники надавали для підтвердження своєї відповідності.
Так, за закупівлею UA-2025-08-15-009727-a яке проводить КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВОЛОДИМИРСЬКЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ" ВОЛОДИМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, серед учасників є Скаржник, та у складі своєї тендерної пропозиції Скаржником (Учасник згідно вищезазначеної процедури закупівлі) було надано Технічний паспорт на обладнання (інсинерація/кремація) у файлі 8.15 Технічний паспорт УТ 3000 ДП УКРЕКОПРОМ.pdf, до якого на сторінці 21 йде Сертифікат якості від виробника обладнання. (надається як доказ до пояснення).
Враховуючи, що Скаржником у складі іншої пропозиції було надано Сертифікат якості на обладнання від виробника, та він фактично наявний в Скаржника, Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість надання зазначеного Сертифікату та необхідність внесення змін до тендерної документації.
2. Щодо пункту 2 Скарги.
Скаржник не погоджується з встановленням вимоги у тендерній документації щодо надання у складі пропозиції «Учасник та /або субпідрядник/співвиконавець (у разі залучення) повинен мати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів від уповноваженого органу видавати відповідні дозволи (документ має бути чинним на весь період надання послуг та містити дату початку дії дозволу)».
Згідно приписів частини 3 статті 16 Закону "Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців."
Встановлюючи вимоги щодо надання документів саме на ім'я учасника є таким, що обмежує коло потенційних учасників та порушить вимоги статті 5 Закону щодо добросовісної конкуренції та недискримінації учасників на всіх етапах проведення закупівлі, запобіганню корупційним діям та зловживанням.
Згідно вимог статті 1 Закону визначено, що учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Отже, участь у публічній закупівлі можуть прийняти учасники всіх форм власності, організаційно-правової форми, резиденти та не резиденти.
Задля уникнення порушення вимог статті 5 Закону, а саме принципів здійснення публічних закупівель Замовник перед встановленням вимоги тендерної документації, передбачає надання документів без встановлення обмежень щодо їх надання.
Згідно статті 16 Закону визначена можливість Учасників залучати до виконання умов договору співвиконавців, тому умовами тендерної документації передбачена дана можливість.
Скаржник, в своєму нормативному обґрунтуванні посилається на лист Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства та надає їх як докази, але Замовник вважає недоцільним вважати даний лист про надання інформації як доказ, беручи до уваги, що Заступником Міністра економіки, довкілля та сільського господарства зазначено те, що цей лист носить інформаційний характер, не є нормативно-правовим актом та не встановлює правових норм.
Замовник також хоче зазначити, що відповідно до ліцензійних вимог провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №1278 від 05.12.2023 року, визначено:
1. Ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових до виконання під час провадження такої діяльності.
Ці Ліцензійні умови не поширюються на ліцензування господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів.
16. Під час провадження господарської діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог:
мати цивільно-правовий договір про передачу небезпечних відходів з метою їх оброблення іншому суб’єктові господарювання, який має відповідну ліцензію на право провадження господарської діяльності.
Отже, Законом встановлена можливість ліцензіатів у сфері управління відходів співпрацювати для оптимізації процесу управління відходами та їх збирання перед здійсненням операцій з управління небезпечними відходами.
Підбиваючи підсумки, щодо всіх вищезазначених норм чинного законодавства, Замовник встановлює вимогу щодо надання дозвільних документів або на Учасника або на співвиконавця.
Скаржник аргументуючи свою правову позицію у скарзі посилається лише на ті норми законодавства, які вбачає за необхідне зазначити, спотворюючи дійсну правову ситуацію, що складається у сфері управління відходами.
Одним з принципів здійснення публічної закупівлі є максимальна економія, ефективність та пропорційність. Відповідно, задля уникнення укладання договорів Замовником окремо на збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів, здійснюється закупівля на комплекс послуг, що може надаватись однією організацією, яка для здійснення КОМПЛЕКСУ може залучати спеціалізовані організації до виконання договору та все буде входити в загальну вартість договору про закупівлю.
Додатково, Скаржник не наводить чим саме встановлені вимоги обмежують його участь у процедурі публічної закупівлі, за умови наявності у нього Наказу про видачу ліцензії та Дозволу на оброблення відходів.
Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість надання зазначеного Сертифікату та необхідність внесення змін до тендерної документації.
3. Щодо пункту 3 Скарги.
Скаржник не погоджується з умовами проєкту договору про закупівлю.
Замовником внесено зміни до проєкту договору.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливостей»,
Прошу:
Відмовити у задоволенні Скарги Скаржника в повному обсязі та прийняти рішення про відсутність порушень процедури закупівлі згідно частини 18 статті 18 Закону.
Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради(далі – Замовник) у зв’язку з розглядом скарги Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія) від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ»(надалі також – Скаржник)у процедурі відкритих торгів з особливостями по закупівлі UA-2025-11-07-004429-a (далі – Процедура закупівлі),надає пояснення щодо викладених у скарзі питань.
1. Щодо пункту 1 Скарги.
Скаржник не погоджується з вимогою Тендерної документації 4.1. Сертифікат якості Виробника на обладнання.
Відповідно до умов тендерної документації визначена вимога надання: Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі (інсинерація/кремація) з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими накладними».
Відповідно до обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація надається перелік документів, до яких входить сертифікат якості на обладнання (обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація).
Розділом 3 Тендерної документації визначено, що «Учасник-нерезидент повинен надати зазначені документи з урахуванням особливостей законодавства країни, в якій цей учасник зареєстрований (аналоги документів). У разі подання аналогу документу учасник-нерезидент зазначає, на заміну якого документу подано такий документ. Якщо документи, які вимагаються замовником, не передбачені законодавством країни учасника-нерезидента та не існує аналогів такого документу, то такому учаснику бажано надати листи про ненадання таких документів.»
У випадку, коли обладнання куплене за кордоном та не має сертифікат якості Учасник подає пояснення щодо ненадання даного документу та законодавче підтвердження неможливості його отримання.
Замовником ніяким чином не обмежені права Скаржника на участь у публічній закупівлі. Перед публікацією тендерної документації, Замовником було проаналізовано інші закупівлі, що були проведені за тим самим кодом ДК, для встановлення критеріїв відповідності Учасника та проаналізовано документи, які Учасники надавали для підтвердження своєї відповідності.
Так, за закупівлею UA-2025-08-15-009727-a яке проводить КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВОЛОДИМИРСЬКЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ" ВОЛОДИМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, серед учасників є Скаржник, та у складі своєї тендерної пропозиції Скаржником (Учасник згідно вищезазначеної процедури закупівлі) було надано Технічний паспорт на обладнання (інсинерація/кремація) у файлі 8.15 Технічний паспорт УТ 3000 ДП УКРЕКОПРОМ.pdf, до якого на сторінці 21 йде Сертифікат якості від виробника обладнання. (надається як доказ до пояснення).
Враховуючи, що Скаржником у складі іншої пропозиції було надано Сертифікат якості на обладнання від виробника, та він фактично наявний в Скаржника, Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість надання зазначеного Сертифікату та необхідність внесення змін до тендерної документації.
2. Щодо пункту 2 Скарги.
Скаржник не погоджується з встановленням вимоги у тендерній документації щодо надання у складі пропозиції «Учасник та /або субпідрядник/співвиконавець (у разі залучення) повинен мати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів від уповноваженого органу видавати відповідні дозволи (документ має бути чинним на весь період надання послуг та містити дату початку дії дозволу)».
Згідно приписів частини 3 статті 16 Закону "Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців."
Встановлюючи вимоги щодо надання документів саме на ім'я учасника є таким, що обмежує коло потенційних учасників та порушить вимоги статті 5 Закону щодо добросовісної конкуренції та недискримінації учасників на всіх етапах проведення закупівлі, запобіганню корупційним діям та зловживанням.
Згідно вимог статті 1 Закону визначено, що учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Отже, участь у публічній закупівлі можуть прийняти учасники всіх форм власності, організаційно-правової форми, резиденти та не резиденти.
Задля уникнення порушення вимог статті 5 Закону, а саме принципів здійснення публічних закупівель Замовник перед встановленням вимоги тендерної документації, передбачає надання документів без встановлення обмежень щодо їх надання.
Згідно статті 16 Закону визначена можливість Учасників залучати до виконання умов договору співвиконавців, тому умовами тендерної документації передбачена дана можливість.
Скаржник, в своєму нормативному обґрунтуванні посилається на лист Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства та надає їх як докази, але Замовник вважає недоцільним вважати даний лист про надання інформації як доказ, беручи до уваги, що Заступником Міністра економіки, довкілля та сільського господарства зазначено те, що цей лист носить інформаційний характер, не є нормативно-правовим актом та не встановлює правових норм.
Замовник також хоче зазначити, що відповідно до ліцензійних вимог провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №1278 від 05.12.2023 року, визначено:
1. Ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових до виконання під час провадження такої діяльності.
Ці Ліцензійні умови не поширюються на ліцензування господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів.
16. Під час провадження господарської діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог:
мати цивільно-правовий договір про передачу небезпечних відходів з метою їх оброблення іншому суб’єктові господарювання, який має відповідну ліцензію на право провадження господарської діяльності.
Отже, Законом встановлена можливість ліцензіатів у сфері управління відходів співпрацювати для оптимізації процесу управління відходами та їх збирання перед здійсненням операцій з управління небезпечними відходами.
Підбиваючи підсумки, щодо всіх вищезазначених норм чинного законодавства, Замовник встановлює вимогу щодо надання дозвільних документів або на Учасника або на співвиконавця.
Скаржник аргументуючи свою правову позицію у скарзі посилається лише на ті норми законодавства, які вбачає за необхідне зазначити, спотворюючи дійсну правову ситуацію, що складається у сфері управління відходами.
Одним з принципів здійснення публічної закупівлі є максимальна економія, ефективність та пропорційність. Відповідно, задля уникнення укладання договорів Замовником окремо на збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів, здійснюється закупівля на комплекс послуг, що може надаватись однією організацією, яка для здійснення КОМПЛЕКСУ може залучати спеціалізовані організації до виконання договору та все буде входити в загальну вартість договору про закупівлю.
Додатково, Скаржник не наводить чим саме встановлені вимоги обмежують його участь у процедурі публічної закупівлі, за умови наявності у нього Наказу про видачу ліцензії та Дозволу на оброблення відходів.
Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість надання зазначеного Сертифікату та необхідність внесення змін до тендерної документації.
3. Щодо пункту 3 Скарги.
Скаржник не погоджується з умовами проєкту договору про закупівлю.
Замовником внесено зміни до проєкту договору.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливостей»,
Прошу:
Відмовити у задоволенні Скарги Скаржника в повному обсязі та прийняти рішення про відсутність порушень процедури закупівлі згідно частини 18 статті 18 Закону.
17.11.2025 13:04
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Автор:
39624900, ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"
65005, Україна, Одеська область, Одеса, 65005, м. Одеса, вул. Комітетська, буд.14, корп. А
Дата розгляду:
20.11.2025 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду
25.11.2025 12:55
Документи
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Рішення Антимонопольного комітету України № 17310-р/пк-пз від 20.11.2025 виконано.
ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами)
Звернення:
За тендером : ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами)
Тема:
звернення
Зміст:
Доброго дня!
Додаток 2 до тендерної документації визначає:
4.1. Сертифікат якості Виробника на обладнання. Якого саме обладнання ?
Також просимо врахувати, що обладнання може бути іноземного виробництва і зазначений документ може бути з іншою назвою, але бути еквівалентом наприклад сертифікат відповідності. Також сертифікат відповідності, що виданий уповноваженим органом підтверджує якість обладнання стандартам та вимогам України. Просимо не наражати на оскарження та додати до вимоги «та/або сертифікат відповідності».
Також:
Відповідно до пункту 1,2 частини 3 ст. 27 Закону України «Про управління відходами» суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Відповідно до пункту 3 частини 2 ст. 27 Закону України «Про управління відходами» Утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Зазначені норми є імперативні, зобов’язуючі неухильного їх дотримання.
Замовнику заборонено здавати-передавати небезпечні відходи суб’єкту господарювання які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Вважаємо вимогу за пунктом 6. Учасник та /або субпідрядник/співвиконавець (у разі залучення) повинен мати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів від уповноваженого органу видавати відповідні дозволи (документ має бути чинним на весь період надання послуг та містити дату початку дії дозволу) некоректною, та як таку яка не відповідає вимогам Закону.
Учасник, не співвиконавець, якому ви будете передавати відходи та підписувати відповідні документи (акти) за умовами договору повинен мати право також на їх приймання (пункт 3 частини 2 ст. 27 Закону України «Про управління відходами»), що дає йому отриманий в обов’язковому порядку дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.
Убезпечте себе від ризиків та законності ваших дій.
Також звертаємо Вашу увагу, що порушення зазначеного законодавства може мати негативні наслідки та порушення санітарних та екологічних норм. За порушення причетні особи несуть у тому числі кримінальну відповідальність.
Дата оприлюднення звернення:
10.11.2025 10:12
Шановний Учаснику! До тендерної документації внесено зміни.
Також зазначаємо, що відповідно до умов тендерної документації визначена вимога щодо надання довідки про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі (інсинерація/кремація) з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими наклад.
Відповідно на обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація надається перелік документів, до яких входить сертифікат якості Виробника на обладнання та/або сертифікат відповідності та/або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає встановленим стандартам, технічним регламентам або нормам безпеки до такого виду обладнання. (обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація).
Розділом 3 Тендерної документації визначено, що «Учасник-нерезидент повинен надати зазначені документи з урахуванням особливостей законодавства країни, в якій цей учасник зареєстрований (аналоги документів). У разі подання аналогу документу учасник-нерезидент зазначає, на заміну якого документу подано такий документ. Якщо документи, які вимагаються замовником, не передбачені законодавством країни учасника-нерезидента та не існує аналогів такого документу, то такому учаснику бажано надати листи про ненадання таких документів.»
У випадку, коли обладнання куплене за кордоном та не має сертифікат якості Учасник подає пояснення щодо ненадання даного документу та законодавче підтвердження неможливості його отримання.
Щодо частини другої Вашого звернення, повідомляємо, що Замовником проаналізовано чинне законодавство у сфері управління відходами та публічних закупівель. Тендерна документація складена згідно норм законодавства, що регулюють ці сфери.
Дата оприлюднення відповіді:
12.11.2025 11:49
Звернення:
За тендером : ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами)
Тема:
Зміни до проєкту договору
Зміст:
Добрий день.
28 лютого 2025 року набув чинності Закон України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 р. № 4196-IX, який скасував Господарський кодекс України. Необхідно виключити з проєкту договору посилання на Господарський кодекс України (п. 5.1.3 та п.10.1)
Дата оприлюднення звернення:
10.11.2025 10:36
Внесено зміни
Дата оприлюднення відповіді:
12.11.2025 11:53
Звернення:
За тендером : ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами)
Тема:
Вимога
Зміст:
Шановний Замовник!
Відповідно до п. 5 Додатку 2 до тендерної документації, вимагається «Учасник у складі пропозиції повинен надати Наказ про видачу учаснику та/або субпідряднику (у разі залучення) Ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого Наказу із зазначенням кодів відходів відповідно до Національного переліку відходів, додаток до наказу повинен містити коди відходів, які зазначені в технічному завданні. (Ліцензія має бути чинною на весь період надання послуг).»
Відповідно до п. 6 Додатку 2 до тендерної документації: «Учасник та /або субпідрядник/співвиконавець (у разі залучення) повинен мати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів від уповноваженого органу видавати відповідні дозволи (документ має бути чинним на весь період надання послуг та містити дату початку дії дозволу).
Дозвіл має містить щодо відходів, які є предметом закупівлі:
-коди та назви (види) відходів відповідно до Національного переліку відходів;
-найменування та коди операцій з управління (відновлення та/або видалення) відходами відповідно до Закону України «Про управління відходами»
Інформація про Дозвіл учасника та /або субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення) повинна міститися в реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів (Надати дозвіл).»
Відповідно до п.7 Додатку 2 до тендерної документації, «Учасник та /або субпідрядник/співвиконавець (у разі залучення) повинен підтвердити своє право або право субпідрядника (у разі залучення) на провадження діяльності у сфері перевезення небезпечних відходів шляхом надання Ліцензії (Витягу), виданої Державною службою України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА) з зазначенням дозволеного виду робіт - внутрішні перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями - чинної, на весь період надання послуг. У разі, якщо інформація про дозвільний документ оприлюднена на офіційному веб-сайті органу, уповноваженого на його видачу, учасник має заначити посилання на сторінку сайту де така інформація оприлюднена.»
Проте, з тексту зазначених вимог вбачається, що учасник може надати у складі пропозиції лише дозвільні документи, які видані субпідряднику, а не учаснику.
Натомість, звертаємо вагу увагу, що Згідно пункту 10 частини 2 статті 17 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX суб’єкти господарювання у сфері управління відходами зобов’язані мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та/або письмову згоду (повідомлення) на транскордонне перевезення небезпечних відходів чи висновок на транскордонне перевезення відходів відповідно до закону, тощо.
При цьому, відповідно до положень пункту 3 частини 2 статті 16 Закону № 2320-IX, на утворювачів відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, зокрема, покладено зобов’язання обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл.
Частиною другою статті 27 Закону № 2320-IX встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані:
- п.2: забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами;
- п.3: не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (підпункт 3).
Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
- п. 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
- п. 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Закон України від 02.03.2015 за № 222-VIII «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон № 222-VIII) регулює суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, визначає виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності.
Частиною 4 статті 2 Закону № 222-VIII визначено, що суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.
Відповідно до пункту 14-1 частини 1 статті 7 Закону № 222-VIII ліцензуванню підлягає, зокрема, такий вид господарської діяльності як діяльність з управління небезпечними відходами, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про управління відходами».
Відповідно до статті 838 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником - як замовник.
Генеральний підрядник відповідає перед субпідрядником за невиконання або неналежне виконання замовником своїх обов’язків за договором підряду, а перед замовником - за порушення субпідрядником свого обов’язку.
Замовник і субпідрядник не мають права пред’являти один одному вимоги, пов’язані з порушенням договорів, укладених кожним з них з генеральним підрядником, якщо інше не встановлено договором або законом.
Наведений характер взаємовідносин сторін виключає можливість залучення субпідрядників у випадку необхідності надання замовнику послуг, що підлягають ліцензуванню, оскільки при залученні генеральним підрядником, який не має необхідних кодів у ліцензії, субпідрядника, який має необхідні коди у ліцензії, для надання замовнику відповідних ліцензійних послуг, генеральний підрядник виступатиме перед замовником надавачем відповідних ліцензійних послуг, на надання яких у нього будуть відсутні законні підстави.
Одночасно у відповідності до абзацу другого частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Відповідно до пункту 47 Особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб'єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 10 третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб'єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом.
З урахуванням викладених положень, для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію тендерної процедури закупівлі послуг з управління відходами учасник такої тендерної процедури має право залучати інших суб’єктів господарювання співвиконавців, але таке залучення має відбуватись із дотриманням вищевказаних вимог Закону.
Пунктом 3 Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою КМУ від 21 липня 2025 року №903 (далі Положення) передбачено, що основними завданнями Мінекономіки є, зокрема: 1) забезпечення формування та реалізація: державної політики у сфері публічних закупівель; державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, екологічної та в межах повноважень, передбачених законом, біологічної і генетичної безпеки; державної політики у сфері управління відходами (крім поводження з радіоактивними відходами) забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією.
Відповідно до п. 4 Положення Мінекономіки, зокрема, забезпечує інформування громадськості про формування та реалізацію державної політики з питань, що належать до компетенції Мінекономіки, надає роз’яснення щодо реалізації державної політики з питань, що належать до компетенції Мінекономіки, здійснює співпрацю з інститутами громадянського суспільства, забезпечує участь громадськості у формуванні та реалізації державної політики з питань, що належать до компетенції Мінекономіки, сприяє розвитку економічної, аграрної та екологічної освіти, екологічному вихованню населення.
Враховуючи зазначене, викладена вами вимога у п. 5,6,7 Додатку 2 до тенедрної документації – не відповідає чинним вимогам у сфері управління відходами! Просимо внести зміни та прибрати формулювання «та/або».
Дата оприлюднення звернення:
10.11.2025 10:47
Згідно частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон): "якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців."
Таким чином, встановлюючи вимоги щодо надання документів саме на ім'я учасника є таким, що обмежує коло потенційних учасників та порушить вимоги статті 5 Закону щодо добросовісної конкуренції та недискримінації учасників на всіх етапах проведення закупівлі, запобіганню корупційним діям та зловживанням.
Дата оприлюднення відповіді:
12.11.2025 12:00
Звернення:
За тендером : ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами)
Тема:
Вимога
Зміст:
Шановний Замовник!
Відповідно до умов п.1.3 Проекту Договору, встановлено, що ВИКОНАВЕЦЬ підтверджує, що він /або субпідрядник (у разі залучення) має усі необхідні ліцензії, дозволи (чинні на весь період дії договору), які вимагаються чинним законодавством України, для виконання ним своїх обов’язків за цим Договором.
Звертаємо увагу, що частиною другою статті 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі - Закон № 2320-IX) встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані:
- забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами;
- не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
- мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
- провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
З аналізу даних норм вбачається, що саме Виконавець послуг повинен мати дозвільні документи, а саме - дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
До того зазначаємо, що договір на надання послуг за поточною закупівлею укладається безпосередньо із Виконавцем, а не субпідрядником.!
Таким чином, просимо внести зміни до п. 1.3 проекту договору та викласти його в оновленій редакції, поклавши зобов’язання на надання послуг – саме на Виконавця за договором.
Дата оприлюднення звернення:
10.11.2025 11:04
Внесено зміни
Дата оприлюднення відповіді:
12.11.2025 11:51
Звернення:
За тендером : ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами)
Тема:
Вимога
Зміст:
Шановний Замовник!
Відповідно до умов п.1.4 Проекту Договору, встановлено, що ВИКОНАВЕЦЬ самостійно /або субпідрядник (у разі залучення) зобов'язується надавати передбачені пунктом 1.1. цього Договору послуги у порядку, визначеному цим Договором. Незалежно від того, хто безпосередньо буде надавати послуги, повну відповідальність за відповідність рівня наданих послуг умовам Договору перед ЗАМОВНИКОМ несе ВИКОНАВЕЦЬ.
Натомість, пункт проекту договору в такій редакції не узгоджується із пунктами 4.1, 4.2, 4.3 проекту договору, та п. 7,8,10 технічного завдання.
Звертаємо увагу, що частиною другою статті 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі - Закон № 2320-IX) встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані:
- забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами;
- не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
- мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
- провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
З аналізу даних норм вбачається, що саме Виконавець послуг повинен мати дозвільні документи, а саме - дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
До того зазначаємо, що договір на надання послуг за поточною закупівлею укладається безпосередньо із Виконавцем, а не субпідрядником.!
Таким чином, просимо внести зміни до п. 1.4 проекту договору та викласти його в оновленій редакції, поклавши зобов’язання на надання послуг – саме на Виконавця за договором.
Дата оприлюднення звернення:
10.11.2025 11:09
Внесено зміни
Дата оприлюднення відповіді:
12.11.2025 11:51
Звернення:
За тендером : ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами)
Тема:
Вимога
Зміст:
Шановний Замовник!
Відповідно до умов п.2.2 Проекту Договору, встановлено, що . ВИКОНАВЕЦЬ/або субпідрядник (у разі залучення) бере на себе зобов’язання надавати якісні послуги відповідно до Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 №2320-ІX, Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 р. № 1827, вимог інших нормативно-правових актів, що регулюють питання управління відходами, законодавства про медичні відходи та відповідно до умов цього Договору з урахуванням вимог чинного законодавства із захисту довкілля.
Натомість, пункт проекту договору в такій редакції не узгоджується із пунктами 4.1, 4.2, 4.3 проекту договору, та п. 7,8,10 технічного завдання.
Звертаємо увагу, що частиною другою статті 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі - Закон № 2320-IX) встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані:
- забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами;
- не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
- мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
- провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
З аналізу даних норм вбачається, що саме Виконавець послуг повинен мати дозвільні документи, а саме - дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
До того зазначаємо, що договір на надання послуг за поточною закупівлею укладається безпосередньо із Виконавцем, а не субпідрядником.!
Таким чином, просимо внести зміни до п. 2.2 проекту договору та викласти його в оновленій редакції, поклавши зобов’язання на надання послуг – саме на Виконавця за договором.
Дата оприлюднення звернення:
10.11.2025 11:17
Внесено зміни
Дата оприлюднення відповіді:
12.11.2025 11:51
Звернення:
За тендером : ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами)
Тема:
звернення
Зміст:
Доброго дня! Щодо вимогу: 4.2. Сертифікат якості Виробника на обладнання. Якого саме обладнання ? Ми, як учасник надамо відповідно до довідки за пунктом 4.1 «Сертифікат якості Виробника» на те обладнання, яке ми вважаємо за необхідне. І ви буде мати проблеми, тому що не визначали перелік обладнання.
Дата оприлюднення звернення:
11.11.2025 13:17
Відповідно до умов тендерної документації визначена вимога надання: Довідка про наявність відповідного обладнання для операцій з управління небезпечними відходами згідно з предметом закупівлі (інсинерація/кремація) з підтверджуючими документами на відповідне обладнання: договір купівлі-продажу з актами приймання-передачі та/або видатковими наклад.
Відповідно на обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація надається перелік документів, до яких входить сертифікат якості Виробника на обладнання та/або сертифікат відповідності та/або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає встановленим стандартам, технічним регламентам або нормам безпеки до такого виду обладнання. (обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація).
Дата оприлюднення відповіді:
12.11.2025 11:53
Звернення:
За тендером : ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління небезпечними відходами)
Тема:
Вимога
Зміст:
Шановний Замовник!
Вами були внесені зміни до тендерної документації, та викладено Додаток 2 до тендерної документації.
Відповідно до п. 3.2 ч. 3 Додатку 2 до тендерної документації, Вами вимагається « Сертифікат якості Виробника на обладнання та/або сертифікат відповідності та/або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає встановленим стандартам, технічним регламентам або нормам безпеки до такого виду обладнання.»
З приводу цього, звертаємо вашу увагу, що Відповідно до ч.3 ст. 27 Закону № 2320-IX суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Пунктом 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2023 № 1278 (далі – Ліцензійні умови), передбачено, що ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових до виконання під час провадження такої діяльності.
Згідно пункту 20 розділу «Технологічні вимоги до провадження господарської діяльності» Ліцензійних умов, суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти.
З наведеного вбачається, що ані ЗУ «Про управління відходами», ані ліцензійні умови провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами – не передбачають наявності у ліцензіата «Сертифікат якості Виробника на обладнання та/або сертифікат відповідності та/або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає встановленим стандартам, технічним регламентам або нормам безпеки до такого виду обладнання».
Аналогічної позиції дотримується КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ згідно рішення « 17141-р/пк-пз від 21.10.2024 р.
Окремо звертаємо вашу увагу, що Відповідно до ст. 24 ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»,
1. Здійснення добровільної оцінки відповідності не вимагається технічними регламентами.
2. Добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам.
3. Орган з оцінки відповідності залучається до здійснення добровільної оцінки відповідності на умовах, визначених договором між заявником і таким органом.
З аналізу зазначених норм, вбачається що сертифікат відповідності – взагалі підпадає під категорію добровільної, а не обов’язкової сертифікації! А отже, зазначена вимога є дискримінаційною та створює обмеження конкуренції серед учасників.
Враховуючи зазначене, просимо внести зміни, та прибрати з тексту документації вимогу передбачену п. 3.2 ч. 3 Додатку 2 до тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
12.11.2025 12:16
Шановний Учаснику! Згідно з частиною 5 статті 23 вказаного закону - замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Так, виходячи зі змісту цієї норми, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі замовник може вимагати від учасника надання у складі його пропозиції сертифікату якості виробника на обладнання та/або сертифікат відповідності та/або інший документ, що підтверджує, що обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація відповідає встановленим стандартам, технічним регламентам або нормам безпеки до такого виду обладнання. Таким чином, можливість встановлення замовниками в тендерній документації умови надання учасниками у складі тендерної пропозиції сертифікату якості виробника на обладнання та/або сертифікат відповідності та/або інший документ, що підтверджує, що обладнання для операцій з управління відходами інсинерація/кремація відповідає встановленим стандартам, технічним регламентам або нормам безпеки до такого виду обладнання передбачена нормами чинного законодавства, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі».
Дата оприлюднення відповіді:
14.11.2025 09:13
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Пропозиції розглянуто
Очікувана вартість
3 696 000
грн.
Період подання пропозицій
до
30.11.2025 08:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Контактний телефон:
+380503744906
Отримати довідку МВС
Статус
Пропозиції розглянуто
Очікувана вартість
3 696 000
грн.
Період подання пропозицій
до
30.11.2025 08:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Контактний телефон:
+380503744906
Розрахунок вартості скарги
Вартість оскарження :
0
грн.
Сформувати рахунок
Рекомендована сума для поповнення
2040
, але Ви можете поповнити рахунок на іншу суму
Електронний підпиc
Підпис вірний
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
label__
value__
