Звернення:
За тендером : Кабелі, провід, вилки, наконечник
Тема:
не рівні умови участі
Зміст:
З метою підвищення ефективності, прозорості та справедливості проведення закупівель звертаємось із проханням надати роз’яснення щодо врегулювання питання формування та порівняння цінових пропозицій учасників — платників та неплатників податку на додану вартість (ПДВ), а також необхідності внесення відповідних змін до тендерної документації. Відповідно до пункту 9 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити, зокрема перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій зазначенням питомої ваги критеріїв. Опис методики оцінки за критерієм "ціна" повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ). Під час участі у тендері виникає ситуація, коли ЗАМОВНИК формує очікувану вартість закупівлі з урахуванням ПДВ, відповідно до чинного законодавства. Проте участь у закупівлі можуть брати як учасники — платники ПДВ, так і неплатники ПДВ. Відповідно до ч.1 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Проблема полягає в тому, що електронна система закупівель автоматично розглядає всі подані цінові пропозиції як такі, що включають ПДВ, незалежно від фактичного статусу учасника. Таким чином, неплатники ПДВ отримують цінову перевагу, оскільки їхня пропозиція, яка не містить ПДВ, у системі відображається як ціна «з ПДВ», що робить її нижчою в порівнянні з пропозиціями платників податку. У разі перемоги неплатника ПДВ договір укладається на суму його пропозиції без ПДВ, тоді як система фіксує її як ціну «з ПДВ». Це створює нерівні умови для учасників-платників податку, спотворює результати аукціону. З огляду на вищевикладене, просимо: 1. надати роз’яснення з приводу методики оцінки тендерних пропозицій. 2. створити правові умови для забезпечення єдиного підходу до проведення оцінки тендерних пропозицій/пропозицій, поданих учасниками процедури закупівель/постачальниками в електронному каталозі, незалежно від того чи є такий учасник/постачальник платником ПДВ чи не є платником ПДВ, а саме уніфікувати підхід до визначення цінових пропозицій — шляхом встановлення єдиної бази для порівняння пропозицій «без ПДВ».
Дата оприлюднення звернення:
06.11.2025 16:59
Відповідно до витягу з реєстру платників податку на додану вартість № 2024124500028 АРЗ СП ГУ ДСНС України у Чернівецькій області (далі – АРЗ СП) є платником податку на додану вартість. Відкриті торги з особливостями оголошені з ПДВ відповідно до податкового статусу АРЗ СП. Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ, а також без ПДВ - якщо предмет закупівлі не оподатковується.
Дата оприлюднення відповіді:
07.11.2025 16:55