Звернення:
За тендером : Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт фасаду спального корпусу «А», лікувально-адміністративного корпусу «Б», та лікувального корпусу літера «В» МРЦ МВС України «Хутір Вільний» за адресою м. Київ, Дніпровське шосе, 3)
Тема:
Скасувати вимогу залучення "сертифікованого провідного інженера-консультанта (будівництво)* з досвідом роботи за відповідною кваліфікацією не менше 5-ти років"
Зміст:
Скасувати вимогу залучення "сертифікованого провідного інженера-консультанта (будівництво)* з досвідом роботи за відповідною кваліфікацією не менше 5-ти років"
Обгрунтування.
Шановний, Замовник. Вимагаємо скасувати вимогу викладену в додатку №2 до Тендерної документації стосовно необхідності залучення сертифікованого провідного інженера-консультанта (будівництво)* з досвідом роботи за відповідною кваліфікацією не менше 5-ти років. Дана вимога свідчить про Вашу не обізнаність законодавчої бази України або пряме сприяння (лобіювання інтересів) конкретних виконавців послуг, які мають таких специфічних працівників.
1. Технічний нагляд, авторський нагляд, консультування або залучення сертифікованого провідного інженера-консультанта (будівництво) фінансується Замовником (здебільшого на тендерній основі) і діє він в інтересах останнього з метою дотримання фактично наданих послуг/робіт проектній документації.
2. Викладене Вами технічне завдання, фактичний обсяг закупівлі, а також якісні і кількісні характеристики предмета закупівлі не містять необхідності залучення провідного інженера - консультанта.
3. Відповідно до статті 11 Закону України "Про архітектурну діяльність" технічний нагляд забезпечується Замовником та може бути покладений ним же на спеціалізовану організацію чи спеціаліста з технічного нагляду або на інженера-консультанта, з визначенням у договорі підряду їхніх повноважень. Тобто, послуги інженера - консультанта є окремим предметом закупівлі, оформлюється окремими договорами і ніякими чином не відноситься до Вашого оголошення про закупівлю. Не можуть функції контролю бути покладені на Учасника - Виконавця закупівлі, а надалі - Переможця, якщо звичайно Замовник не намагається створити штучні дискримінаційні умови.
Окремо, звертаємо Вашу увагу, що форма договорів на технічний нагляд та інженерну консультацію регулюється частиною 6 статті 11 Закону України "Про архітектурну діяльність" та Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 року "Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві", з метою удосконалення договірних відносин Мінрегіоном в квітні 2020 року розроблену примірну форму договору на надання інженерно - консультаційних послуг та технічного нагляду. Ознайомитися з цими документами можна на сайті Міністерства розвитку громад та територій України.
4. Згідно iз Загальними умовами укладання та виконання договорів у капітальному будівництві, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 року, замовник має право залучити інженера-консультанта для управління проєктом, організаційного та консультаційного супроводу комплексу робіт, пов’язаних зі створенням об’єкта будівництва. Виходячи з предмету закупівлі Ви проводите "капітальний ремонт", а не створюєте новий об'єкт.
При цьому треба врахувати ще, що послуги інженера - консультанта, є закупівлею за кодом ДК 021:2015:71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги.
5. Очільниця Державної служби аудиту України у відкритому зверненні від 19 листопада 2024 року до Замовників будівельних робіт/послуг рекомендує відмовитися взагалі від послуг інженерів - консультантів, особливо тим державним органам та структурам, які мають в своїй структурі відповідних штатних технічних фахівців. З даною інформацією ви можете ознайомитися на сайті Радника державних закупівель.
6. Аналогічної думки узагальнена практика АМКУ стосовно дискримінаційних вимог, так було заблоковано закупівлю № UА-2025-02-28-009545-а, яка містила дискримінаційні вимоги залучення провідного інженера консультанта та сертифікованого провідного інженера з охорони праці.
Дата оприлюднення звернення:
11.11.2025 12:21