Вітаємо!
Шановний Учаснику!
У відповідь на Ваше звернення замовником надається наступна інформація:
Відповідно до вимог тендерної документації, зокрема Додатку 3 до тендерної документації, передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник в складі документів тендерної пропозиції повинен надати, зокрема: - відповідну технічну специфікацію включно з Таблицею, що наведена вище (у стовпці «Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції із зазначенням фактичних характеристик товару» зазначаються фактичні показники запропонованого учасником товару (інформацію надати не змінюючи порядок характеристик, що визначені в Таблиці). Фактичні показники запропонованого учасником товару повинні бути не гіршими ніж це зазначено у вимогах замовника щодо необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також повинні підтверджувати відповідність встановленим замовником вимогам.
На виконання вимог тендерної документації, у складі документів тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПОТЕН», надано відповідну технічну специфікацію, із зазначенням фактичних показників запропонованого учасником товару, які, в свою чергу, є не гіршими ніж це зазначено у вимогах замовника щодо необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також в повній мірі підтверджують відповідність встановленим замовником вимогам.
Щодо наступної частини Вашого звернення: «- в примітках до таблиці 1 додатку 3 тендерної документації вказано: * Учасник повинен вказати конкретні технічні характеристики запропонованого товару, що в повному обсязі підтверджують відповідність товару вимогам замовника без виразів «не менше» / «не більше», «має бути», «повинен», «або еквівалент» тощо. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПОТЕН" в таблиці 1 додатку 3 тендерної документації вказано: "розмір будь-якої окремої клавіші є не меншим середнього розміру основних літерних клавіш". Таким чином, Учасник всупереч вимогам тендерної документації вказав не конкретні технічні характеристики, а саме вказав вираз "не меншим".».
Повідомляємо, що в тендерній документації замовника була встановлена наступна вимога, а саме: «розмір будь-якої окремої клавіші має бути не менше середнього розміру основних літерних клавіш;». Водночас, учасником у відповідній технічній специфікації зазначено: «Найменування виробника: Компанія «Malead Limited» Марка/модель (артикул): 2E-MK401UB Країна походження товару: Китайська Народна Республіка Клавіатура 2E Комплект клавіатура та миша MK401 USB-A, EN/UK/RU, чорний (2E-MK401UB) стандартна, містить 104 клавіші, з окремим блоком клавіш для набору цифр; розмір будь-якої окремої клавіші Є НЕ МЕНШИМ середнього розміру основних літерних клавіш; латинсько-кирилична, з нанесеними літерами латинського (US International) та українського алфавіту; тип інтерфейсу - USB; довжина інтерфейсного кабелю - 1.5 m;». Тобто, фактично, учасником у стверджувальній формі («Є НЕ МЕНШИМ»), належним чином підтверджено відповідність запропонованого товару встановленим замовником в зазначеній частині вимогам. Це фактично конкретна технічна характеристика, яка описує конструктивну особливість клавіатури. Вона не є «розмитою» чи «невизначеною», а навпаки – встановлює чіткий критерій: усі клавіші мають розмір, що відповідає стандарту основних літерних клавіш. Використання виразу «не меншим» у цьому випадку не є спробою уникнути конкретики, а лише спосіб описати стандартну ергономічну вимогу до клавіатури. Отже, технічні та якісні характеристики запропонованого учасником товару відповідають вимогам тендерної документації – підтверджують відповідність товару, а не створюють невизначеність. В даному випадку, відхилення тендерної пропозиції лише через формальне використання словосполучення «є не меншим» є надмірним формалізмом. Одним із принципів здійснення публічних закупівель є принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Отже, закупівельне законодавство вимагає оцінювати відповідність по суті, а не за формальними ознаками, якщо вони не впливають на можливість перевірити відповідність товару. Використання учасником виразу «є не меншим» у характеристиці клавіатури не свідчить про невідповідність вимогам тендерної документації. Зазначена характеристика є конкретною та підтверджує відповідність товару ергономічним стандартам, оскільки розмір клавіш відповідає середньому розміру основних літерних клавіш. Формулювання відображає загальноприйнятий спосіб опису технічних параметрів у стандартах і не створює невизначеності щодо відповідності товару вимогам замовника. Крім того, учасником зазначено конкретну марку та модель запропонованого в цій частині товару, а саме: 2E-MK401UB. В свою чергу, замовником було здійснено перевірку відповідності запропонованого учасником товару, з використанням інформації, розміщеної в мережі Internet. Як наслідок, в результаті здійсненої перевірки за наступними посиланнями в мережі Internet https://2e-world.com/products/komplekt-2e-mk401ub-black/ (сайт виробника, де є можливість в тому числі візуально переглянути розмір як самої клавіатури, так і будь-якої окремої клавіші) та https://erc.ua/ware/369665-2e-combo-keyboard-and-mouse-mk401-usb-a-en-uk-black/, замовником встановлено факт того, що розмір будь-якої окремої клавіші є не меншим середнього розміру основних літерних клавіш, як зазначено учасником у відповідній технічній специфікації. Отже, в зазначеній частині тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПОТЕН» в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації.
Щодо наступної частини Вашого звернення: «- запропонований учасником товар не відповідає Додатку 3 тендерної документації. Зокрема, в додатку 3 ТД вказано: "порт для підключення стереогарнітури (роз’єм під штекер TRS 3.5 mm)". Учасник надав заповнену таблицю 1 згідно Додатку 3 ТД в якій вказано "5хпорт для підключення стереогарнітури (роз’єм під штекер TRS 3.5 mm)". В такому разі, згідно умов ТД порт має бути 1, а Учасник вказав 5. В даному випадку товар не відповідає вимогам ТД.».
Повідомляємо, що технічні вимоги до комп’ютерного обладнання розроблені замовником на основі наказу МОН України від 27.04.2021 № 458 «Про затвердження Змін до Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти». У Додатку 3 ТД зазначено: «порт для підключення стереогарнітури (роз’єм під штекер TRS 3.5 mm)». Це означає, що товар повинен мати порт 3.5 mm TRS для гарнітури. При цьому, у відповідній технічній специфікації учасником зазначено: «5 х порт для підключення стереогарнітури (роз’єм під штекер TRS 3.5 mm)». Варто зауважити, що в даному випадку вимога тендерної документації не обмежує кількість, оскільки формулювання тендерної документації не містить слова «один» чи «лише один». Вимога звучить як «наявність порту», тобто мінімальна вимога – хоча б один порт. В свою чергу, в тендерній пропозиції учасника запропоновано товар з п’ятьма такими портами, що аж ніяк не є невідповідністю, а навпаки – є товаром, з розширеними функціональними можливостями. А якщо товар має додаткові характеристики, які не погіршують відповідність, то це не може бути підставою для відхилення, наявність більшої кількості портів не погіршує функціонал, а забезпечує більшу гнучкість. З точки зору відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам технічної специфікації замовника, то учасник підтвердив, що порт TRS 3.5 mm є. Це означає, що базова вимога виконана. Додаткові порти не змінюють суті, оскільки, товар відповідає встановленим замовником вимогам. Враховуючи вищезазначене, вказана учасником характеристика «5 х порт для підключення стереогарнітури (TRS 3.5 mm)» відповідає вимогам Додатку 3 ТД, оскільки наявність порту TRS 3.5 mm підтверджена. Вимога тендерної документації не містить обмеження щодо кількості таких портів, а отже пропозиція учасника не є такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в зазначеній частині. Додаткові порти не погіршують функціонал, а навпаки розширюють можливості використання товару. Отже, в зазначеній частині тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПОТЕН» в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації.
Щодо наступної частини Вашого звернення: «- запропонований учасником товар не відповідає Додатку 3 тендерної документації. Зокрема, в додатку 3 ТД вказано:форм-фактор - ATX, або micro ATX, або mini ITX tower, або ALL-IN-ONE (моноблок). Учасник надав заповнену таблицю 1 згідно Додатку 3 ТД в якій вказано форм-фактор - Mini Tower. Отже, Учасник не вказав одний із заначених форм-факторів, крім того відсутнє слово "ITX".».
Повідомляємо, що в тендерній документації замовника була встановлена наступна вимога, а саме: «корпус - форм-фактор - ATX, або micro ATX, або mini ITX tower, або ALL-IN-ONE (моноблок)». Замовник у тендерній документації використав формулювання «mini ITX tower», яке інтерпретується як корпус для плати mini-ITX. Ключовим є те, що запропонований корпус має підтримувати один із зазначених форматів материнських плат. Водночас, учасником у відповідній технічній специфікації зазначено: «Комп’ютерний корпус з блоком живлення 2E-TMX03 Форм-фактор - Mini Tower». Тобто, учасник використав загальноприйнятий ринковий термін «Mini Tower», який охоплює і mini-ITX, і micro-ATX. Таким чином, це не різні формати, а різні способи їх класифікації. В даному випадку слід враховувати фактор технічної сумісності. Форм-фактор Mini Tower – це класифікація корпусів за габаритами, яка охоплює підтримку материнських плат формату micro-ATX та mini-ITX. Тобто, коли учасник зазначає «Mini Tower», він фактично підтверджує, що корпус відповідає вимогам тендерної документації, адже у переліку замовника прямо зазначені micro ATX та mini ITX tower. Форм-фактор корпусу Mini Tower підтримує материнські плати формату micro-ATX та mini-ITX, що підтверджується інформацією, розміщеною в мережі Internet, на сторінці офіційного сайту виробника за наступним посиланням https://2e-world.com/products/korpus-2e-teamx-tmx03-z-bzh/. На сайті виробника корпусу 2E TeamX TMX03 прямо зазначено: «Тип материнської плати - mini-ITX / micro-ATX». До того, за вказаним посиланням є можливість завантаження керівництва по використанню комп’ютерного корпуса, в якому доступна інформація про специфікацію комп’ютерного корпусу 2E-TMX03, яка передбачає наступні параметри, а саме: «Вид Mini Tower», «Материнські плати Micro ATX, Mini ITX, (до 244 x 244 мм)». Це офіційне підтвердження, що корпус Mini Tower підтримує саме ті формати плат, які вимагав замовник. Тобто, фактично корпус 2E-TMX03, який учасник зазначив як «Mini Tower», функціонально відповідає вимогам Додатку 3 до тендерної документації, адже підтримує саме ті плати, які замовник визначив як допустимі, до того ж виробник офіційно підтверджує його сумісність з материнськими платами формату mini-ITX та micro-ATX. Тому твердження про невідповідність є необґрунтованим. Відсутність слова «ITX» у позначенні корпусу не свідчить про невідповідність, адже виробник підтверджує підтримку материнської плати форм-фактора mini-ITX. Це лише різниця у термінології. Враховуючи вищезазначене, зазначений учасником форм-фактор Mini Tower відповідає вимогам Додатку 3 до тендерної документації, оскільки корпус 2E TeamX TMX03 офіційно підтримує материнські плати формату mini-ITX та micro-ATX, які прямо передбачені тендерною документацією. Використання терміну «Mini Tower» є загальноприйнятим у технічній та комерційній практиці і не свідчить про невідповідність.
Відхилення тендерної пропозиції через те, що учасник зазначив «Mini Tower» замість «mini ITX tower» є надмірним формалізмом. Адже по суті товар відповідає вимогам замовником, що підтверджено виробником. Відхилення тендерної пропозиції з цієї причини суперечило б принципам недискримінації та добросовісної конкуренції. Отже, в зазначеній частині тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПОТЕН» в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації.