Обгрунтування використання процедури
ОБҐРУНТУВАННЯ
підстави для здійснення закупівлі відповідно до п. 13 Особливостей*
Відповідно до п. 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»
(далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі - Особливості) – закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до ст. 4 Закону.
Згідно із п. 10 Особливостей - замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 року № 708, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному п. 121 Особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 року № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених Особливостями, та/або в порядку, передбаченому
п. 8 Особливостей.
З метою технічного обслуговування озброєння, для забезпечення, а також задля недопущення виведення озброєння з ладу - в Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (військова частина 9960) (далі – НАДПСУ), як в замовника, є потреба у проведенні закупівлі послуг за предметом «Послуги з технічного обслуговування озброєння» (яке знаходиться на гарантійному обслуговуванні), за кодом ДК 021:2015 – 50840000-5 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування зброї та систем озброєння», в кількості 1 послуга на очікувану суму 109 896,00 грн. з врахуванням ПДВ 18 316,00 грн.
Проте, послуги з технічного обслуговування озброєння можуть бути надані виключно Товариством з обмеженою відповідальністю «Шепетівський ремонтний завод», код ЄДРПОУ 08396724 (далі – ТОВ «Шепетівський ремонтний завод») з наступних причин.
Відповідно до Сервісної угоди № EA24/003/SLN (далі – Сервісна угода; витяг з Сервісної угоди – додається) укладеної між виробником озброєння, EXCALIBUR ARMY spol. s r.o. та ТОВ «Шепетівський ремонтний завод» визначено, що на території України, ТОВ «Шепетівський ремонтний завод» є авторизованим сервісним центром, уповноваженим надавати сервісні послуги споживачу, який використовує техніку (озброєння), а саме:
- сервісні послуги (сервісні огляди, гарантійні ремонти та обслуговування, післягарантійне обслуговування та ремонт техніки);
- сервісні огляди (профілактичне обслуговування техніки встановлене виробником, яке повинно здійснюватися згідно з вказівками та в інтервали встановлені виробником);
- гарантійні ремонти (усунення дефектів, що покриваються гарантією);
- негарантійні ремонти (виправлення дефектів та інші роботи, що не покриваються гарантією);
- післягарантійне обслуговування та інші.
Також, п. 7.4.4 Сервісної угоди передбачено, що виконання авторизованим сервісним центром, ТОВ «Шепетівський ремонтний завод», під час гарантійного періоду індивідуальних рівнів сервісних оглядів, встановлених виробником є обов’язковою умовою для дійсності гарантії.
Пунктом 7.4.5 Сервісної угоди встановлено, що з метою забезпечення регулярного та безперервного моніторингу техніки (озброєння) в експлуатації, є бажаним та доцільним щоб користувач техніки (НАДПСУ) доставляли вироби на поточне технічне обслуговування до авторизованого сервісу, що є найближчим.
Окрім того, на запит НАДПСУ про перелік підприємств (установ, організацій тощо), акціонерним товариством «Українська оборонна промисловість», код ЄДРПОУ 37854297 повідомлено, що саме ТОВ «Шепетівський ремонтний завод» є підприємством-учасником, яке спеціалізується щодо ремонту та технічного обслуговуванні запитуваного озброєння.
На підставі вищевикладеного, враховуючи гарантійні та інші умови Сервісної угоди, недопущення припинення дійсності гарантії послуги, розташування замовника та виконавця послуг послуги з технічного обслуговування можуть бути надані виключно ТОВ «Шепетівський ремонтний завод», а отже конкуренція відсутня з технічних причин.
Відповідно до абз. 4 п.п. 5 п. 13 Особливостей - придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
З метою задоволення наявної потреби та недопущення виведення з ладу обладнання та техніки - закупівля здійснюється шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель на підставі абз. 4 п.п. 5 п. 13 Особливостей з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону.