Звернення:
За тендером : «Деревина дров’яна 2 групи, непромислового використання, неколоті» (сосна, вільха)
Тема:
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Зміст:
Пункти документації суперечать один одному. Так, замовник зазначає, що не встановлює кваліфікаційні критерії, проте вже в п.4.4. та 4.5. Додатку 1 вимагає надати відомості про місце зберігання (майданчик) і документи щодо його використання. Ця вимога є прямим посиланням на кваліфікаційний критерій - наявність мтб. Виключте пункти 4.4. та 4.5 Додатку 1 , як такі, що не відповідають чинному законодавству України та заборонені для витребування від Учасників - Постанові КМУ від 12.10.22 № 1178.
Дата оприлюднення звернення:
03.11.2025 11:39
Мною, уповноваженою особою Південного КЕУ, було розглянуте звернення, та вирішено надати учаснику відповідь наступного змісту:
Замовником не встановлено кваліфікаційні критерії відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», що прямо зазначено в тендерній документації.
Інформація, визначена у пунктах 4.4 та 4.5 Додатку 1 Тендерної документації щодо фактичної наявності деревини (не менше 1500 м3) в Учасника із зазначенням місця зберігання товару та документального підтвердження його походження, та законності використання місць зберігання деревини паливної у формі гарантійного листа не є кваліфікаційним критерієм, а встановлена виключно з метою:
• підтвердження можливості учасника забезпечити належне та своєчасне постачання товару,
• уникнення зриву строків поставки товару та порушення умов договору.
Зазначені вимоги не суперечать положенням Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022, та не обмежують конкуренцію, оскільки не встановлюють жодних дискримінаційних умов та не є вимогою щодо наявності матеріально-технічної бази.
Включення цієї вимоги до тендерної документації обумовлено прагненням забезпечити якісне виконання договору та уникнути повторення негативного досвіду, отриманого під час попередніх закупівель,а також з метою запобігання зриву опалювального сезону 2025-2026 р.р.
З огляду на вищезазначене:
- Замовник має бути впевнений у реальній наявності товару до поставки;
- існує високий ризик зриву опалювального сезону;
- потреба постачання деревини паливної не може бути відкладена ( в зв’язку із нагальною потребою) або замінена іншим ресурсом;
- на ринку деревини поширені випадки недобросовісних постачальників, які не мають реальних запасів товару, що є предметом закупівлі.
Надання потенційним Учасником в складі тендерної документації гарантійного листа в довільній формі щодо фактичної наявності деревини (не менше 1500 м3) в Учасника (на складі, майданчику або інших місцях зберігання), підтверджує готовність переможця до негайного виконання договору та запобігає ризикам невиконання зобов’язань , враховуючи специфіку діяльності Замовника. Предметом закупівлі є деревина паливна, яка буде використовуватися для забезпечення теплопостачання військових частин та установ, які є критично важливими для сектору оборони України.
Окрім того, вимога встановлена у пунктах 4.4. та 4.5. Додатку 1 до Тендерної документації поширюється виключно на учасника, який визначений переможцем процедури закупівлі за результатами аукціону.
Тобто дана вимога не впливає на участь у процедурі закупівлі жодного учасника і не є кваліфікаційним критерієм, а тому не порушує принципи, визначені ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, зокрема добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Учасник може надати відповідну інформацію у будь-який документально підтверджений спосіб, що відповідає його господарській діяльності.
Таким чином, підстав для внесення змін до умов закупівлі не вбачається.
Дякуємо за звернення!
Дата оприлюднення відповіді:
05.11.2025 21:08