Звернення:
За тендером : Дров'яна деревина
Тема:
Звернення (вимога) про усунення дискримінаційної вимоги тендерної документації
Зміст:
Щодо: вимоги тендерної документації, якою передбачено, що «Учасник повинен надати Свідоцтво про належність палива до альтернативного»
Шановний Замовнику! Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний забезпечити добросовісну конкуренцію, недискримінацію учасників та об’єктивну оцінку пропозицій. Водночас зазначена вимога тендерної документації є дискримінаційною та такою, що безпідставно обмежує коло потенційних учасників, з огляду на таке:
1. Свідоцтво не є обов’язковим документом
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 848
«Про затвердження Порядку видачі свідоцтв про належність палива до альтернативних видів»,
таке свідоцтво видається Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України (Держенергоефективності)виключно на добровільній основі.
Жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язковості отримання такого свідоцтва для реалізації або постачання твердого палива (дров, брикетів, пелет тощо).
Отже, вимога щодо його обов’язкового надання є надмірною та необґрунтованою.
2. Порушення принципу недискримінації
Вимога мати зазначене свідоцтво звужує коло учасників лише до тих, хто його отримував у Держенергоефективності, що:
* потребує додаткових витрат і часу;
* не має прямого відношення до якості чи характеристик товару;
* ставить учасників у нерівне становище, що порушує принципи, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Позиція Антимонопольного комітету України
АМКУ неодноразово визнавав подібні вимоги дискримінаційними, зокрема:
* Рішення № 17348-р/пк-пз від 17.12.2020 — свідоцтво про належність палива до альтернативного не є обов’язковим документом, тому вимога його подання є дискримінаційною;
* Рішення № 12309-р/пк-пз від 29.09.2021 — замовник не довів обґрунтовану необхідність вимагати таке свідоцтво, що порушує принцип рівного доступу.
Просимо Замовника:
1. Внести зміни до тендерної документації, виклавши вимогу у недискримінаційній редакції, наприклад:
«У разі наявності учасник може надати свідоцтво про належність палива до альтернативного або інший документ, що підтверджує походження чи характеристики палива.»
2.Усунути дискримінаційну вимогу, яка зобов’язує учасників надавати необов’язковий документ, не передбачений законодавством.
Підстава:
* Статті 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі»
* Постанова КМУ № 848 від 05.08.2009
* Рішення АМКУ № 17348-р/пк-пз від 17.12.2020, № 12309-р/пк-пз від 29.09.2021
Дата оприлюднення звернення:
01.11.2025 10:51