Обгрунтування використання процедури
ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ
для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей.
Підпунктом 8 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі;
29.11.2024 р. між Черкаським інститутом пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля НУЦЗ України та ФОП «КАНЄВСЬКА ІННА ВІКТОРІВНА» за результатами проведення відкритих торгів укладено договір про закупівлю робіт на «Реконструкція гаража технічної частини Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України, за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Онопрієнка, 8» (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).
06.03.2025 р. між Черкаським інститутом пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля НУЦЗ України, Національним університетом цивільного захисту України та ФОП «КАНЄВСЬКА ІННА ВІКТОРІВНА» була укладена трьохстороння додаткова угода у зв’язку з Наказом ДСНС № НС-1129 від 01.11.2024 прийнято рішення «Про припинення Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля», згідно якого НУЦЗУ є правонаступником майна, всіх прав та обов'язків ЧІПБ, що ліквідується. При цьому, наказом ДСНС № НГ-72 від 18.02.2025 «Про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління» приміщення Об'єкту закріплене на праві оперативного управління за НУЦЗУ. Зважаючи на вказані вище накази ДСНС, 06.03.2025 року Додатковою угодою №4 передано НУЦЗУ права та обов'язки Замовника за Договором.
Однак в ході виконання робіт по цьому об’єкту виникла потреба у виконанні додаткових робіт не врахованих у початковій проектно-кошторисній документації, що призведе до покращення експлуатаційних характеристик об’єкту, а саме
- улаштування підвісних стель типу "Армстронг";
- опорядження стін фасадів металосайдингом без утеплення;
- улаштування покриття з фігурних елементів мощення;
- утеплення фасадів пінополістиролом товщиною 50 мм з опорядженням.
Коригування проектно-кошторисної документації по вищезазначеному об’єкту виконано та отримано ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 327-06/08/25 від 09 серпня 2025.
Зазначене вище свідчить про доцільність та наявність підстав у здійсненні закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця послуг та підписання договору на виконання послуг з тим самим підрядником на підставі пункту 13 підпункту 8 особливостей.
Відповідно до вищезазначеного та доповідної записки ініціативного підрозділу у Замовника існує потреба у здійсненні закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 8 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі, і укладення договору.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі додаткових робіт відповідає чинному законодавству.
Враховуючи вищевикладене, закупівля додаткових робіт «Реконструкція гаража технічної частини Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України, за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Онопрієнка, 8»(коригування)(додаткові роботи) (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) може бути здійснена згідно з підпунктом 8 пункту 13 Особливостей без застосування відкритих торгів, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів з ФОП «КАНЄВСЬКА ІННА ВІКТОРІВНА» з наступним обов'язковим оприлюдненням в електронній системі закупівель звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3? розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України «Про публічні закупівлі».