Звернення:
За тендером : Деревина дров’яна
Тема:
Звернення (вимога) про усунення дискримінаційної вимоги тендерної документації
Зміст:
Щодо: вимоги тендерної документації, якою передбачено, що «Учасник повинен надати протокол випробувань та сертифікат відповідності, видані уповноваженим державним підприємством Мінекономіки України.» --- Шановний Замовнику! Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються з дотриманням принципів недискримінації учасників, рівного ставлення до всіх суб’єктів господарювання, максимальної економії та ефективності. Вимога, що сертифікат відповідності та протокол випробувань мають бути видані виключно уповноваженим державним підприємством Мінекономіки України, порушує ці принципи та є дискримінаційною з таких підстав: --- 1. Обмеження кола потенційних учасників В Україні діє єдина національна система акредитації, і документи, що підтверджують відповідність продукції, можуть видавати будь-які органи оцінки відповідності, які мають чинний атестат акредитації, виданий Національним агентством з акредитації України (НААУ). Отже, вимога отримати документи лише від “уповноваженого державного підприємства Мінекономіки України” безпідставно звужує конкуренцію та порушує норми статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». --- 2. Суперечність Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» Згідно зі статтями 28 і 43 зазначеного Закону: > Оцінку відповідності можуть проводити акредитовані органи оцінки відповідності, незалежно від форми власності. Тобто вимога щодо документів лише від певного державного підприємства суперечить законодавству та принципам рівного доступу до участі у публічних закупівлях. --- 3. Позиція Антимонопольного комітету України АМКУ неодноразово визнавав подібні вимоги дискримінаційними. Зокрема: Рішення № 20221-р/пк-пз від 29.12.2020 — вимога надати сертифікат від конкретної установи є дискримінаційною; Рішення № 10943-р/пк-пз від 08.09.2021 — документи можуть бути видані будь-яким акредитованим органом оцінки відповідності; Рішення № 17452-р/пк-пз від 06.12.2023 — вимога надання протоколу лише певного підприємства порушує принципи відкритості та добросовісної конкуренції. --- Просимо Замовника: 1. Внести зміни до тендерної документації, виклавши зазначену вимогу у недискримінаційній редакції, наприклад: «Учасник повинен надати чинний сертифікат відповідності та/або протокол випробувань, виданий будь-яким акредитованим органом оцінки відповідності, який має дійсний атестат акредитації НААУ.» 2. Усунути дискримінаційну вимогу, яка зобов’язує надавати документи виключно від державного підприємства Мінекономіки України. --- Підстава: * Статті 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» * Статті 28, 43 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» * Рішення АМКУ № 20221-р/пк-пз від 29.12.2020, № 10943-р/пк-пз від 08.09.2021, № 17452-р/пк-пз від 06.12.2023
Дата оприлюднення звернення:
01.11.2025 10:54
Зміни внесено до тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
03.11.2025 09:49