Тендер Поточний ремонт системи пожежної сигналізації та системи керування евакуації адміністративної будівлі Головного управління ДПС в Одеській області за адресою: м. Одеса, Старобазарний сквер, 3., закупівля від Державна податкова служба України Головне управління ДПС в Одеській області (філія ДПС), номер UA-2025-10-30-012081-a в системі Prozorro

Опис суті пункту скарги

1. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: вартість обладнання та матеріалів для виконання послуг за одиницю не повинна перевищувати 20 000 грн без ПДВ. Замовник не може обмежувати або вказувати, яку суму учасник торгів має вказувати або витрачати на складові частини предмету закупівлі. Постанова про Особливості не містить можливості встановлювати жодних таких обмежень Замовником. На підтвердження надаємо копію Особливості. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з умовами чинного законодавства в цій частині. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Постанова

Пов'язаний документ

1. Постанова.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Відповідно до п.3 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: довідку про виконання Учасником не менше одного аналогічного договору (із зазначенням вихідного номера документа та датою, завірена власним підписом та печаткою учасника) за формою...

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-30-012081-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2. Відповідно до п.3 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: довідку про виконання Учасником не менше одного аналогічного договору (із зазначенням вихідного номера документа та датою, завірена власним підписом та печаткою учасника) за формою: Довідка про наявність досвіду виконання договору аналогічного предмету закупівлі Найменування замовника, ЄДРПОУ, місце знаходження, контактні телефони Предмет договору № та дата договору Аналогічним договором слід вважати договір, предметом якого є постачання товарів (виконання робіт, надання послуг) за кодом 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів». Термін укладання договору за останні 3 роки. Для підтвердження зазначеної інформації Учасник повинен надати копії договору з усіма додатками, акт(и) та відгук від замовника, що цей аналогічний договір був виконаний в повному обсязі. Замовник залишає за собою право у відповідності до частини 15 Ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» звернутись до керівництва підприємств для підтвердження інформації, наданої Учасником. У разі надання Учасником недостовірної інформації пропозиція такого Учасника визнається такою, що не відповідає умовам тендерної документації, Учаснику відмовляється у підписанні договору. У скаржника наявний досвід виконання аналогічних договорів (додаємо до скарги), проте дані договори не містять коду ДК, що вимагає Замовник. Вимога про предмет договору в такий спосіб розрахована на учасників торгів, в яких є такий аналогічний договір, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі виконати якісно та в повному обсязі договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Аналогічний договір

Пов'язаний документ

2. Аналог.договір.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Аналогічний договір

Пов'язаний документ

2. Аналогічний.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Відповідно до п.4 додатку 1 до тендерної документації учасник має надати: інформаційний лист від учасника торгів у довільній формі з посиланням на конкретний пункт (частину, розділ) Статуту, що підтверджує можливість здійснення господарської діяльності юридичної особи за даним предметом закупівлі.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-30-012081-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

3. Відповідно до п.4 додатку 1 до тендерної документації учасник має надати: інформаційний лист від учасника торгів у довільній формі з посиланням на конкретний пункт (частину, розділ) Статуту, що підтверджує можливість здійснення господарської діяльності юридичної особи за даним предметом закупівлі. У Скаржника в статуті немає прямої вказівки про можливість здійснення поточного ремонту системи пожежної сигналізації та системи керування евакуації адміністративної будівлі Головного управління ДПС в Одеській області за адресою: м. Одеса, Старобазарний сквер, 3 - за кодом ДК 021:2015: 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів». Надаємо копію Статуту. Єдиний дозвільний документ який потрібен для надання послуг це – ліцензія, а не дублювання інформації у статуті, як того вимагає Замовник. При цьому, Скаржник може виконати договір про закупівлю без жодних обмежень. У Скаржника є ліцензія, яка в повній мірі дозволяє виконати роботи у повному обсязі (додаємо до скарги). Вимога документації розрахована на учасників торгів, в яких в статуті міститься чітке відбиття предмету закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі виконати якісно та в повному обсязі договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Ліцензія

Пов'язаний документ

3. Наказ ліцензія.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Статут Спас

Пов'язаний документ

3. Статут СПАС.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації: учасники процедури закупівлі повинні надати письмову згоду з технічними, якісними, кількісними вимогами, зазначеними у Додатку 3 до цієї тендерної документації (лист у довільній формі).

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-30-012081-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

4. Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації: учасники процедури закупівлі повинні надати письмову згоду з технічними, якісними, кількісними вимогами, зазначеними у Додатку 3 до цієї тендерної документації (лист у довільній формі). Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації. Варто зазначити, що в дефектному акті обсяги робіт не відповідають відповідному обладнанню: 1. П. 3 Установлення знімних та висувних блоків (М-GSM або еквівалент) – 1 шт не відповідає кількості обладнання - п. 4 Комунікатор М-GSM – 4 шт. 2. П. 5 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 10 А.год – 4 шт не відповідає кількості обладнання - п. 6 Акумулятор 12В, 7 Аh NP-7-12 – 1 шт. 3. П. 16 Монтаж табло сигнального студійного або коридорного – 1 шт, кількість обладнання: п. 17 Світлозвуковий оповіщувач, 24В "Джміль" або еквівалент – 6 шт, п. 18 Оповіщувач світлозвуковий, ОС3-12 "Вихід", 24В або еквівалент – 2 шт, п. 19 Світловий сповіщувач "Вихід", 24B OC-1 або еквівалент – 2 шт, п. 20 Світловий оповіщувач "Стрілка-показник напр. руху", 24B OC-6,4 або еквівалент – 3шт; 4. П. 21 Прокладання коробів пластикових – 120 м. Для них п. 22 Мініканал 25х15мм – 90 шт по 2 м – 180 м, п. 23 Фасонні частини для кабельного каналу 25x15 – 270 м. (Фасонні частини в штуках, а не метрах). 5. Для прокладання п. 24 Труба вініпластова по стінах і колонах з кріпленням накладними скобами, діаметр до 25 мм – 270 м, відповідно п. 25 Труба гофрована діаметром 20 мм – 540 м і п. 26 Кліпса монтажна – 2,7 шт; 6. Сумарна кількість прокладання проводів до 6 мм2, пп. 27 - 29, 270+185+2000 = 2455 м. Для них відповідно пп. 30 -33, 20+520+165 = 705 м кабелю. Ще і Кабель 1х2х0,8 мм2 (вогнестійкий) – 1 шт (вимірюється в метрах, а не в штуках). 7. П. 34 Монтаж табло сигнального студійного або коридорного (аварійний світильник) – 1 шт. Для нього відповідно п. 35 Аварійний світильник EL-121ARD або еквівалент – 2шт; 8. П. 36 Вимикач автоматичний (автомат) одно-, дво-, триполюсний, струм до 25 А – 2 шт. Для них відповідно п. 37 Вимикач автоматичний ВА-2001 1p 6A -1 шт. Скаржник не в змозі визначити та прорахувати свою цінову пропозицію торгів через неузгодження пунктів технічного завдання між собою. На підтвердження надаємо копію тендерної документації. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази

Назва доказу

ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ

Пов'язаний документ

4. Файл для копіювання.docx

Вимоги